(副市長)在市委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

1、Word 文檔僅供參考（副市長）在市委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言（副市長）在市委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言經(jīng)過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個代表 ”重要思想，深刻理解 “三個代表 ”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合城建系統(tǒng)工作實際，我個人理解，樹立建設(shè)都市、經(jīng)營都市、治理都市的理念，加快都市化進程，算是降實 “三個代表 ”要求的具體體現(xiàn)。經(jīng)營都市最全然的動機是盤活都市資產(chǎn)，取得良好效益， 利用都市帶動作用，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)進展，人民群眾得到最大實惠，這無疑代表了最廣闊人民群眾的全然利益。從另一方面看， 經(jīng)營都市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)的使用者、享用者。也算是說，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資

2、產(chǎn)的使用者、享用者，基本上最大的受益者，這也說明經(jīng)營都市是降實“三個代表 ”要求的具體體現(xiàn)，徹底代表了人民群眾的全然利益。所以，我們要以“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，樹立建設(shè)都市、經(jīng)營都市、治理都市的理念，加快都市化進程，推進經(jīng)濟建設(shè)的快速進展。下面我談幾點體味 :一、加快都市化進程是社會進展的必定趨勢都市是經(jīng)濟進展的重要載體， 都市經(jīng)濟的進展， 對整個經(jīng)濟和社會進展有著極其重要的支撐和輻射作用。大力推進都市設(shè)施建設(shè)， 加快都市化進程， 充分發(fā)揮都市的輻射和帶動作用，是經(jīng)濟工作的重要組成部分。能夠說抓住都市建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)，就抓住了經(jīng)濟工作重點，就為經(jīng)濟和社會進展注入了新的活力。算是努

3、力踐行“三個代表 ”重要思想的具體體現(xiàn)。加快都市建設(shè)，要體現(xiàn)規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋的理念。我市五道街、六道街、大馬路等街路的建設(shè)和改造及 640大型公鐵立交橋的興建將把我市帶入一具新的進展階段，全市內(nèi)河管理、公園二期改造及配合公園人工湖改造的東支溝到響鈴公園段截流干管工程以及全市路燈維護、部分路段邊石調(diào)整、補坑罩面、垃圾清運、雨水井清掏，包括全市的綠化美化工程等，給都市的進展提供極好的硬件保障。東嶺都市的進展在近幾年有了很大的變化，但與其他省份同級都市相比差距仍然較大，都市特色需要塑造，都市形象有待提升。所以，加快都市建設(shè)步伐， 進展都市經(jīng)濟， 既是招商引資改善投資環(huán)境的需要，更是

4、廣闊市民提高工作日子質(zhì)量的迫切愿望，也是降實 “三個代表 ”思想的重要內(nèi)容。二、加快都市化進程要樹立經(jīng)營都市的理念， 多渠道籌集資金資金緊張向來是都市建設(shè)和治理中的要緊矛盾，要解決這一矛盾，必須以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，提高思想覺悟，樹立經(jīng)營都市的理念，用經(jīng)濟的方法，對外開放的方法、商業(yè)化的方法搞好都市建設(shè)。要積極引導(dǎo)和激勵外資、民間資金參與都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理，走“政府協(xié)調(diào)、多元籌資、社會興辦、共同受益”的路子。一是管好用好土地。 科學(xué)合理規(guī)劃都市用地，提高土地使用效益，使都市的土地開辟利用成為都市建設(shè)資金的一具重要渠道。由政府壟斷土地一級市場，敞開搞活土地二級市場，以地生財，將土

5、地收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以經(jīng)營手段建設(shè)都市。充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體的多元化、推進都市設(shè)施的改造升級，利用過去、 如今和以后的資金進展都市， 原來政府的無償投入能夠轉(zhuǎn)為有償投入，把投入與產(chǎn)出有機結(jié)合起來，防止產(chǎn)生過去都市建設(shè)投資 “一去別復(fù)返 ”的弊端，采納公開拍賣使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、治理權(quán)等形式，盤活現(xiàn)有經(jīng)營性、商業(yè)性、收費性的市政公用設(shè)施，滾動進展。三是以優(yōu)惠政策聚攏資金和人氣。 要充分利用招商引資的政策，吸引開辟商帶資拆遷、 帶資建設(shè)， 加快建設(shè)步伐、改善城區(qū)面貌。四是創(chuàng)新經(jīng)營體制。實行政企分開，形成政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)參與競爭的運行機制， 實行管

6、養(yǎng)分開， 改變以管代養(yǎng)、 以費養(yǎng)人的狀況。 政府在都市建設(shè)中應(yīng)堅持 “有所為、有所別為 ”的原則，深刻理解 “三個代表 ”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，從企業(yè)可以經(jīng)營的所有領(lǐng)域中逐步退出， 包括一些由政府直接經(jīng)營的資源， 也要經(jīng)過市場化， 企業(yè)化來運作，形成以市場為主的都市建設(shè)資金投入機制。三、加快都市化進程必須科學(xué)規(guī)劃，遵循基本建設(shè)程序都市規(guī)劃是都市建設(shè)的依據(jù)，在都市建設(shè)進展中，必須以 “三個代表 ”的重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)合理地規(guī)劃都市，要盡快完善都市規(guī)劃體系，編制都市總體規(guī)劃。Word 文檔僅供參考Word 文檔僅供參考并且要完成都市分區(qū)規(guī)劃、操縱性詳細規(guī)劃、修筑性詳細規(guī)劃、都市路規(guī)劃、都市管規(guī)劃、

7、都市防洪規(guī)劃、都市環(huán)境規(guī)劃等。嚴格執(zhí)行規(guī)劃法，幸免都市建設(shè)的惡性循環(huán)，造成資金的巨大白費。 為此，我市已特意成立了都市規(guī)劃審批委員會，確保了規(guī)劃的合理性、嚴肅性。都市建設(shè)是一項系統(tǒng)工作， 必須依法按程序辦事。 否則，就會規(guī)劃無序、 建設(shè)無序、治理無序。必須遵循基本建設(shè)程序，要在項目的立項、選址、征地、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招投標、監(jiān)理、驗收、產(chǎn)權(quán)確認等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)、完善手續(xù)、建檔存檔，從而使都市建設(shè)依法有序進行，推動都市經(jīng)濟的健康進展。四、加快都市化進程必須注重都市治理要規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的都市，既需要有現(xiàn)代化的文明和面貌，也需要現(xiàn)代化的治理水平，必須深刻理解“三個代表 ”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，堅持標

8、本兼治，長效抓好都市治理。 一是加強市容市貌管理。清理各類違章建造，對所有施工現(xiàn)場進行封閉治理，做到內(nèi)部標準化、外部景觀化。在城區(qū)內(nèi)的所有運輸建造殘土、建造材料的車輛，要采取措施、別準沿街撒漏污染道路。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部，入市口等重點部位的治理力度。降實沿街單位、居民院降和店鋪的 “門前五包 ”。要把住所小區(qū)綜合管理與推行物業(yè)治理、綠化達標與完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃治理與健全規(guī)章制度結(jié)合起來，突出重點、加強督導(dǎo)，提高小區(qū)治理水平。二是抓好市場規(guī)范化治理。對城區(qū)內(nèi)的門店、街道攤點進行標準化管理。取締各類占道亭棚、攤點和出攤占道經(jīng)營，要統(tǒng)籌規(guī)劃各類攤區(qū)、規(guī)范早市、夜市攤點。按規(guī)范化治理要求，加強對城區(qū)各類市

9、場的日常監(jiān)督治理，提高環(huán)境衛(wèi)生治理水平。三是整頓都市交通秩序。 加強對車輛亂停亂放， 闖紅燈等違章現(xiàn)象的集中管理和出租車行業(yè)的治理，搞好公交車、 出租車的車容車貌治理、取締違章占道的機動車停車場（點）、洗車點、修車點，使都市交通秩序基本達到按燈行停、按線行駛、按位停放、按章執(zhí)法，促進交通治理由強制型向自覺型轉(zhuǎn)變。四是對經(jīng)濟、社會軟環(huán)境進行綜合管理。抓住群眾關(guān)懷的熱點、難點咨詢題進行專項管理。五是建立規(guī)范有序的都市綜合治理運行機制。以國家法律法規(guī)為依據(jù)，進一步加強都市治理的制度建設(shè)， 阻塞實施治理上的漏洞。 六是深入開展精神文明建設(shè)活動，別斷提高都市整體文明程度。五、加快都市化進程，必須勤政廉政

10、、依法行政政府機構(gòu)往往擔(dān)任都市決策者的角色。 傳統(tǒng)的政府體系和作風(fēng)阻礙都市建設(shè)的進度，甚至給都市建設(shè)帶來難以彌補的巨大損失，因此在市場機制下，政府機構(gòu)必須以“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政、 依法行政， 加快都市化進程。 政府通常代表公眾利益、社會利益， 肩負社會責(zé)任，并且作為一具獨立的利益主體，要經(jīng)過勤政廉政、依法行政，幸免“自利 ”的價值取向和利益挑選，別能在政績機制作用下過于重視形象工程而導(dǎo)致建設(shè)行為短期化；別能在行政機制作用下簡單處理公眾的要求而導(dǎo)致建設(shè)行為行政化；也別能在效益機制作用下對私人投資者的建設(shè)行為放松操縱。另外， 各個政府機構(gòu)之間別能在條塊分割舊體制妨礙下，由于缺乏溝通和協(xié)作而造成權(quán)限重合，浮現(xiàn)責(zé)權(quán)“真空 ”。我們必須堅持恪盡職守，勤政廉政、依法行政、積極工作。本屆政府組建伊始就確立了“堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，默默無聞奉獻 ”的從政理念，決心正確行使和運用人民給予的權(quán)利，仔細履行承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，全心全意地為全市人民服務(wù)，為基層群眾