2022年商品質(zhì)量整治方案

1、2022年商品質(zhì)量整治方案為做好全市商品質(zhì)量整頓工作，切實(shí)解決市場(chǎng)商品質(zhì)量存在的突出問題，全面提升商品質(zhì)量水平，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把市場(chǎng)商品質(zhì)量放在突出位置，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，進(jìn)一步提升全市商品質(zhì)量水平，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。（二）工作目標(biāo)。用_個(gè)月時(shí)間（_月_日至_月_日）進(jìn)行集中整頓，規(guī)范一批市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，查處一批商品質(zhì)量違法行為，監(jiān)督一批市場(chǎng)主體健全落實(shí)經(jīng)營(yíng)自律行為，曝光一批制售假冒偽劣典型案例；全

2、面加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)力度，構(gòu)建全市食品安全和商品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)工作；全面加強(qiáng)各種涉及人身健康和財(cái)產(chǎn)安全商品的全過程監(jiān)管，使商品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，制售假冒偽劣商品的違法行為得到有效治理；全面推動(dòng)商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、部門履責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和局面，切實(shí)把我市商品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。二、整頓重點(diǎn)此次專項(xiàng)整頓要突出重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，務(wù)求實(shí)效。以枝-_城區(qū)、鎮(zhèn)街道集鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以無證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣、銷售過期變質(zhì)食品等質(zhì)量違法、不履行經(jīng)營(yíng)主體自律責(zé)任行為為重

3、點(diǎn)內(nèi)容，以食品（奶制品、糧食制品、調(diào)味品、食用油、食用鮮活農(nóng)產(chǎn)品等）、農(nóng)資（化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等）以及其他涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的商品（電線電纜、板材、鋼筋、家用電器、成品油、液化氣等）為重點(diǎn)品種。三、整頓任務(wù)重點(diǎn)就以下三個(gè)方面進(jìn)行集中整頓：（一）無證無照經(jīng)營(yíng)行為。各職能部門按照職責(zé)分工，全面開展一次市場(chǎng)主體清查，查處取締無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（二）商品質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格產(chǎn)品、銷售過期變質(zhì)食品、非藥品冒充藥品等質(zhì)量違法行為；偽造、冒用產(chǎn)品標(biāo)志行為；食品中添加有毒有害物質(zhì)和限

4、用物質(zhì)超標(biāo)行為；農(nóng)業(yè)投入品非法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)，食用農(nóng)產(chǎn)品添加違禁物質(zhì)和藥物殘留行為等。（三）市場(chǎng)主體不履行經(jīng)營(yíng)自律責(zé)任行為。各職能部門按照職責(zé)分工，以食品、農(nóng)資以及家用電器等重要商品為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)開展一次市場(chǎng)主體履行法定經(jīng)營(yíng)自律責(zé)任情況檢查，監(jiān)督其切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法等法律法規(guī)明確的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、查驗(yàn)記錄等經(jīng)營(yíng)責(zé)任，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。對(duì)拒不履行或履行不到位的，要依法嚴(yán)厲查處。四、整頓措施（一）強(qiáng)化部門監(jiān)管執(zhí)法。工商行政管理部門要認(rèn)真履行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)商品監(jiān)管和重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)主體自律制度建設(shè)，確保無照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣等突出問

5、題得到有效治理；質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行生產(chǎn)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做好重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管工作；食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，_協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)藥品等質(zhì)量監(jiān)管工作；_部門要加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品及餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作；農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門要加強(qiáng)食用鮮活農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作；_部門要加強(qiáng)行業(yè)管理，指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)單位建立和完善商品質(zhì)量管理制度，增強(qiáng)商品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和管理能力；公安部門加大商品質(zhì)量違法犯罪行為打擊力度，積極支持配合專項(xiàng)整頓行動(dòng)，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)肅處理。（二）統(tǒng)一開展商品質(zhì)量檢測(cè)行動(dòng)。各地各相關(guān)部門要按照本次專項(xiàng)整頓

6、確定的重點(diǎn)商品，集中開展商品檢測(cè)檢驗(yàn)，全市不少于_個(gè)批次。工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的奶制品、糧食制品、調(diào)味品、化肥、農(nóng)藥、電線電纜、板材、鋼筋、金銀首飾、成品油、液化氣等品種檢測(cè)；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品和小作坊加工產(chǎn)品以及其他涉及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)商品的檢測(cè)；_部門負(fù)責(zé)餐飲、賓館飯店、美容美發(fā)等行業(yè)使用相關(guān)產(chǎn)品（包括熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品）及餐具清洗消毒使用相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)；農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)食用鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)商品檢測(cè)；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)基本藥物檢測(cè)；_部門負(fù)責(zé)酒類、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉類食品的檢測(cè)。各部門要根據(jù)檢測(cè)分工制定具體的商品檢測(cè)檢驗(yàn)計(jì)劃，確保商品質(zhì)量檢測(cè)不

7、少于_個(gè)批次。（三）強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量違法行為查處力度。通過集中質(zhì)量檢測(cè)、日常巡查監(jiān)管及群眾_線索，加大對(duì)商品質(zhì)量違法行為的查處打擊力度，曝光一批質(zhì)量嚴(yán)重違法行為典型案例，震懾質(zhì)量違法_，形成對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。（四）構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。采取邊整頓、邊規(guī)范的辦法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，把集中整頓與日常監(jiān)管結(jié)合起來，全面監(jiān)管與強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種監(jiān)管結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣與引導(dǎo)市場(chǎng)主體自律結(jié)合起來，行為整頓與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來，努力構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（五）加強(qiáng)行業(yè)自律。各監(jiān)管執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)商品質(zhì)量進(jìn)貨檢查

8、驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度。要強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，逐步建立完善企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。要指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我發(fā)展的作用，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。五、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管副主任、市工商局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、商務(wù)、公安等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的枝-_市商品質(zhì)量專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整頓工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局，市工商局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。整頓工作結(jié)束后，市政府將對(duì)各地各相關(guān)部門專項(xiàng)整頓工作進(jìn)行驗(yàn)

9、收、評(píng)估、考核，并予以通報(bào)。各地各相關(guān)部門要將商品質(zhì)量整頓工作納入重要議事日程，組建工作專班，統(tǒng)籌調(diào)配力量，制定實(shí)施方案，落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任，確保整頓工作取得明顯成效。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成全市統(tǒng)一整頓、統(tǒng)一行動(dòng)的良好氛圍。市商品質(zhì)量專項(xiàng)整頓工作_要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，整合全市商品質(zhì)量檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量檢測(cè)信息共享，增強(qiáng)執(zhí)法合力。要積極探索商品質(zhì)量統(tǒng)一檢測(cè)辦法，完善商品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，綜合治理產(chǎn)品質(zhì)量失信行為，建立產(chǎn)品質(zhì)量失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介_的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化商品質(zhì)量和食品安全知識(shí)的普及宣傳和教育。（四）做好輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳商品質(zhì)量方面的法律法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型，加大質(zhì)量違法行為曝光力度，引導(dǎo)健康消