加強(qiáng)對(duì)電子煙的監(jiān)督管理

1、精品加強(qiáng)對(duì)電子煙的監(jiān)督管理吸煙會(huì)導(dǎo)致癌癥、加重心腦血管疾病等健康問題，吸煙的危害已經(jīng)得到各方的重視，但是作為煙草的替代品電子煙，由于其生產(chǎn)處于“三無”狀態(tài)，其所造成的危害同樣不容忽視。電子煙一般由鋰電池、霧化器與煙彈三部分組成。其主要工作原理為通過電池加熱霧化器，使煙彈中的尼古丁溶液霧化，進(jìn)入使用者體內(nèi)。雖然電子煙中的“煙霧”沒有經(jīng)過燃燒，沒有普通卷煙燃燒后的焦油等產(chǎn)物，但不容忽視的是，尼古丁不但使人成癮，而且對(duì)心血管系統(tǒng)的健康也有負(fù)面影響。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為：電子尼古丁傳送系統(tǒng)所用的液體及其釋放物還含有其它化學(xué)物質(zhì)，其中一些化學(xué)物質(zhì)被視為毒物。有些電子煙制造商宣稱電子煙可以幫助戒煙，但目前缺乏

2、可靠的科學(xué)證據(jù)。伴隨著電子煙銷量的增長(zhǎng)，青少年的使用率也在快速上升。電子煙生產(chǎn)商通過向電子煙液彈中加入各種口味的添加劑來吸引青少年，許多國(guó)家近年來青少年吸食電子煙的人數(shù)快速上升。2014年，美國(guó)青少年使用電子煙的人數(shù)更是超過了吸傳統(tǒng)卷煙的人數(shù)。由于電子煙中的尼古丁會(huì)使人上癮，而尼古丁上癮后使用傳統(tǒng)卷煙的可能性就會(huì)大增。因此，在青少年中，電子煙很可能成為吸煙的入門產(chǎn)品，導(dǎo)致未來青少年吸煙率的上升。雖然中國(guó)青少年的電子煙使用率沒有歐美國(guó)家高，但據(jù)調(diào)查，中國(guó)的初中學(xué)生有45%的學(xué)生聽說過電子煙，有1.2%的初中生在過去30天內(nèi)使用過電子煙。如何避免中國(guó)的青少年使用電子煙，已成為當(dāng)務(wù)之急。全球90的電

3、子煙產(chǎn)自中國(guó)。目前電子煙在中國(guó)的生產(chǎn)處于“三無”狀態(tài)：無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，無質(zhì)量監(jiān)管，無安全評(píng)價(jià)。由于電子煙的生產(chǎn)過程缺乏監(jiān)管，因此產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。使用者因?yàn)殡娮訜熤械碾姵乇ǘ馐茇?cái)產(chǎn)損失甚至肢體受到傷害的報(bào)道時(shí)常見諸于媒體。近幾年電子煙在歐美國(guó)家發(fā)展迅速，中國(guó)煙草企業(yè)也已開始研發(fā)自己的電子煙品牌。據(jù)行業(yè)專家預(yù)測(cè)，到2047年，電子煙銷售額或?qū)⒊^傳統(tǒng)煙草。因此，有必要將對(duì)電子煙的監(jiān)管提到議事日程上來。世界衛(wèi)生組織已將電子煙定名為“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”，并在近幾年對(duì)電子煙的健康風(fēng)險(xiǎn)、戒煙效果、對(duì)控?zé)熣叩挠绊懙冗M(jìn)行了調(diào)研評(píng)估，并對(duì)煙草控制框架公約締約國(guó)政府提出了建議和要求。2014年8月26日，世

4、衛(wèi)組織在日內(nèi)瓦發(fā)布報(bào)告稱，電子煙同樣會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)并危害健康，各國(guó)政府應(yīng)該采取措施，禁止向青少年售賣電子煙。作為公約締約國(guó)，又是電子煙生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)政府理應(yīng)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)電子煙的監(jiān)管。目前全球已有59個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)電子煙實(shí)行管制，其中有巴西等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)禁止銷售電子煙，39個(gè)國(guó)家和地區(qū)全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助，30個(gè)國(guó)家和地區(qū)禁止在封閉的公共場(chǎng)所使用電子煙。盡管我國(guó)目前青少年的電子煙使用率還沒有呈現(xiàn)出明顯的快速上升趨勢(shì)，但有必要對(duì)電子煙實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，相關(guān)政府部門盡快采取相關(guān)措施，以避免重蹈歐美一些國(guó)家的覆轍。具體建議包括：1. 國(guó)家衛(wèi)生、藥品行政部門應(yīng)專門立項(xiàng)，組織專業(yè)人員，撥出科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)電子煙的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并提出科學(xué)合理的政策，對(duì)吸煙者與身邊人的健康負(fù)責(zé)。2. 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)法規(guī)，按照藥品的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子煙的生產(chǎn)、流通和使用進(jìn)行監(jiān)管。法規(guī)同時(shí)應(yīng)禁止與電子煙相關(guān)的所有廣告、促銷和贊助活動(dòng)；禁止在網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙；禁止向未成年人和孕婦銷售電