國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

1、整理ppt1第第7 7章章 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 第二節(jié)第二節(jié) 效益和費(fèi)用的識別與確定效益和費(fèi)用的識別與確定第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)及指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)及指標(biāo)第四節(jié)第四節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)例國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)例整理ppt27.17.1概述概述n7.1.1國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概念國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)概念n國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，是指在合理配置社會資源的前提下，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，是指在合理配置社會資源的前提下，從國家整體利益的角度出發(fā)，采用社會折現(xiàn)率、影子從國家整體利益的角度出發(fā)，采用社會折現(xiàn)率、影子價(jià)格、影子工資和貨物影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)，計(jì)價(jià)格、影子工資和貨物影

2、子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、效算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、效果和對社會的影響，評價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。果和對社會的影響，評價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析的方法。果分析的方法。n在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，項(xiàng)目的效益是指項(xiàng)目對國民在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，項(xiàng)目的效益是指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，分為直接效益和間接效益。直接效經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，分為直接效益和間接效益。直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)

3、濟(jì)效益，間接效益是指由項(xiàng)目引起而在直接效益中未得效益，間接效益是指由項(xiàng)目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益。到反映的那部分效益。整理ppt3n項(xiàng)目的費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，分為直項(xiàng)目的費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，間接費(fèi)用是指產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，間接費(fèi)用是指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的那部由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用。分費(fèi)用。n國家發(fā)改委在國家發(fā)改委在2007年年“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的關(guān)

4、于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的若干規(guī)定若干規(guī)定”中指出：中指出：“建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，對于財(cái)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，對于財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論都可行的建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)評價(jià)結(jié)論和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論都可行的建設(shè)項(xiàng)目，可予通過；反之應(yīng)予否定，對于國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論不可予通過；反之應(yīng)予否定，對于國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論不可行的項(xiàng)目，一般予以否定；對于關(guān)系公共利益、國可行的項(xiàng)目，一般予以否定；對于關(guān)系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項(xiàng)家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項(xiàng)目，如果國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論可行，但財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論不目，如果國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論可行，但財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論不可行，應(yīng)重新考慮方案，必要時(shí)

5、可提出經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施可行，應(yīng)重新考慮方案，必要時(shí)可提出經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施的建議，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力。的建議，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力?！闭韕pt47.1.27.1.2國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的作用n1.正確反映項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)正確反映項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性目的經(jīng)濟(jì)合理性n財(cái)務(wù)評價(jià)主要是從企業(yè)角度考察項(xiàng)目的效益。由于企財(cái)務(wù)評價(jià)主要是從企業(yè)角度考察項(xiàng)目的效益。由于企業(yè)的利益并不總是與國家和社會的利益完全一致，項(xiàng)業(yè)的利益并不總是與國家和社會的利益完全一致，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個(gè)方面可能難以全面正目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個(gè)方面可能難以全面正確反映項(xiàng)目的經(jīng)

6、濟(jì)合理性：確反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性：n（1）國家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼；）國家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼；n（2）企業(yè)向國家繳稅；）企業(yè)向國家繳稅；n（3）某些貨物市場價(jià)格可能扭曲；）某些貨物市場價(jià)格可能扭曲；n（4）項(xiàng)目的外部效果。）項(xiàng)目的外部效果。n因此需要從項(xiàng)目對社會資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起因此需要從項(xiàng)目對社會資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起社會資源耗費(fèi)增加的角度，進(jìn)行項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，社會資源耗費(fèi)增加的角度，進(jìn)行項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以便正確反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和對社會福利的凈貢獻(xiàn)。以便正確反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和對社會福利的凈貢獻(xiàn)。整理ppt52.2.為政府合理配置資源提供依據(jù)為政府合理配置資源提供依據(jù)n合理配置有限的

7、資源（包括勞動力、土地、各種自然合理配置有限的資源（包括勞動力、土地、各種自然資源、資金等）是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的共同問題。資源、資金等）是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的共同問題。在完全的市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，可通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源在完全的市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，可通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源的流向，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在非完全的市場經(jīng)濟(jì)的流向，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在非完全的市場經(jīng)濟(jì)中，需要政府在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但是由于中，需要政府在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但是由于市場本身的原因及政府的不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，可能導(dǎo)致市市場本身的原因及政府的不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，可能導(dǎo)致市場配置資源的失靈。場配置資源的失靈。n項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對項(xiàng)目

8、的資源配置效率，即項(xiàng)目項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對項(xiàng)目的資源配置效率，即項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益（或效果）進(jìn)行分析評價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益（或效果）進(jìn)行分析評價(jià).可為政府的資源可為政府的資源配置決策提供依據(jù)，提高資源配置的有效性。配置決策提供依據(jù)，提高資源配置的有效性。整理ppt63.3.政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)n在我國新的投資體制下，國家對項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重在我國新的投資體制下，國家對項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)強(qiáng)點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)強(qiáng)調(diào)從資源配置效率的角度分析項(xiàng)目外部效果，是政府調(diào)從資源配置效率的角度分析項(xiàng)目外部效果，是政府審批

9、或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。n4.為市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方為市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案的制訂依據(jù)案的制訂依據(jù)n對部分或完全市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，可通過對部分或完全市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，可通過國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為制訂財(cái)務(wù)方案國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為制訂財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)。提供依據(jù)。整理ppt75.5.有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與全社會利益有機(jī)地結(jié)合有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與全社會利益有機(jī)地結(jié)合和平衡和平衡n國家實(shí)行審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)要從社會經(jīng)國家實(shí)行審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)要從社會經(jīng)濟(jì)的角度評價(jià)和考察，支持和發(fā)展對社

10、會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大濟(jì)的角度評價(jià)和考察，支持和發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。正確運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法，在項(xiàng)目決策中的項(xiàng)目。正確運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法，在項(xiàng)目決策中可以有效地察覺盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，有效地將可以有效地察覺盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，有效地將企業(yè)利益與全社會利益有機(jī)地結(jié)合。企業(yè)利益與全社會利益有機(jī)地結(jié)合。n6.比選和優(yōu)化項(xiàng)目（方案）的重要作用比選和優(yōu)化項(xiàng)目（方案）的重要作用n為提高資源配置的有效性，方案比選應(yīng)根據(jù)能反映資為提高資源配置的有效性，方案比選應(yīng)根據(jù)能反映資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行，這只能依賴于國民源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行，這只能依賴于國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，因此國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)在方案比選和

11、優(yōu)化中可經(jīng)濟(jì)評價(jià)，因此國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)在方案比選和優(yōu)化中可發(fā)揮重要作用。發(fā)揮重要作用。整理ppt87.1.37.1.3國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的適應(yīng)范圍國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的適應(yīng)范圍n現(xiàn)階段需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目分為以下幾類：現(xiàn)階段需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目分為以下幾類：n（1）政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場）政府預(yù)算內(nèi)投資用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目；護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目；n（2）政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利

12、）政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；n（3）利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信）利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目；用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目；n（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；）法律、法規(guī)規(guī)定的其政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；n（5）企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、）企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問題，公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。整理p

13、pt97.1.47.1.4國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的異同與聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的異同與聯(lián)系系 建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)一道共同組成了建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)一道共同組成了完整的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。它們之間是相互聯(lián)系的，既有完整的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。它們之間是相互聯(lián)系的，既有共同之處，又有區(qū)別。共同之處，又有區(qū)別。n兩種評價(jià)的共同點(diǎn)有：兩種評價(jià)的共同點(diǎn)有：n1.理論方法相同理論方法相同，兩者都使用效益與費(fèi)用比較的理論，兩者都使用效益與費(fèi)用比較的理論方法；方法；n2.遵循原則相同遵循原則相同，兩者都遵循效益與費(fèi)用識別的有無，兩者都遵循效益與費(fèi)用識別的有無對比原則；對比原則；n3.盈利能力計(jì)算

14、指標(biāo)相同盈利能力計(jì)算指標(biāo)相同，依據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理，依據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理，運(yùn)用動態(tài)分析方法運(yùn)用動態(tài)分析方法.計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)計(jì)算項(xiàng)目的內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。值等指標(biāo)。整理ppt10財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的性質(zhì)與作用又有很大財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的性質(zhì)與作用又有很大區(qū)別，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：區(qū)別，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：n1.評價(jià)角度不同評價(jià)角度不同n財(cái)務(wù)評價(jià)是站在項(xiàng)目的層次上，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)主體、投資財(cái)務(wù)評價(jià)是站在項(xiàng)目的層次上，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)主體、投資者、外來的債權(quán)人角度，分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和財(cái)務(wù)可持者、外來的債權(quán)人角度，分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和財(cái)務(wù)可持續(xù)性，分析投資各方的實(shí)際收益或

15、損失，分析投資者或者續(xù)性，分析投資各方的實(shí)際收益或損失，分析投資者或者貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)則是站在國家的層次上，貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)則是站在國家的層次上，從全社會的角度分析評價(jià)比較項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的效益和費(fèi)從全社會的角度分析評價(jià)比較項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)的效益和費(fèi)用。用。n2.效益與費(fèi)用的含義及劃分范圍不同效益與費(fèi)用的含義及劃分范圍不同 財(cái)務(wù)評價(jià)只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的收支，計(jì)算項(xiàng)目的直接效財(cái)務(wù)評價(jià)只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的收支，計(jì)算項(xiàng)目的直接效益和費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)不僅要考慮直接的效益和費(fèi)用，益和費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)不僅要考慮直接的效益和費(fèi)用，還要考慮間接的效益和費(fèi)用。從全社會的角度考慮，項(xiàng)目

16、還要考慮間接的效益和費(fèi)用。從全社會的角度考慮，項(xiàng)目的有些收入和支出不能作為費(fèi)用或效益，例如企業(yè)向政府的有些收入和支出不能作為費(fèi)用或效益，例如企業(yè)向政府繳納的大部分稅金和政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼，國內(nèi)銀行貸款繳納的大部分稅金和政府給予企業(yè)的補(bǔ)貼，國內(nèi)銀行貸款利息。利息。整理ppt11 3.3.評價(jià)時(shí)所采用的價(jià)格體系不同評價(jià)時(shí)所采用的價(jià)格體系不同n財(cái)務(wù)評價(jià)采用財(cái)務(wù)收支價(jià)格，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用影子價(jià)格。財(cái)務(wù)評價(jià)采用財(cái)務(wù)收支價(jià)格，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用影子價(jià)格。n4.評價(jià)內(nèi)容不同評價(jià)內(nèi)容不同n財(cái)務(wù)評價(jià)要進(jìn)行盈利能力分析、償債能力分析、財(cái)務(wù)生產(chǎn)財(cái)務(wù)評價(jià)要進(jìn)行盈利能力分析、償債能力分析、財(cái)務(wù)生產(chǎn)能力分析；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)只

17、進(jìn)行盈利能力分析能力分析；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)只進(jìn)行盈利能力分析n5.主要參數(shù)不同主要參數(shù)不同n財(cái)務(wù)評價(jià)采用官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)評價(jià)采用官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國家統(tǒng)一的影子匯率和社會折現(xiàn)率。采用國家統(tǒng)一的影子匯率和社會折現(xiàn)率。n財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)之間的聯(lián)系是很密切的，在很多財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)之間的聯(lián)系是很密切的，在很多情況下，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是在財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，以財(cái)情況下，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是在財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，以財(cái)務(wù)評價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行所需要的調(diào)整，得到國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)務(wù)評價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行所需要的調(diào)整，得到國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)論。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)也可以獨(dú)立進(jìn)行，即在項(xiàng)

18、目財(cái)務(wù)評價(jià)之論。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)也可以獨(dú)立進(jìn)行，即在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)之前就進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。前就進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。整理ppt127.27.2效益和費(fèi)用的識別與確定效益和費(fèi)用的識別與確定n7.2.1效益和費(fèi)用識別原則效益和費(fèi)用識別原則n效益和費(fèi)用的識別遵循以下原則：效益和費(fèi)用的識別遵循以下原則：n1.有無原則有無原則n項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)建立在增量效益和增量費(fèi)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)建立在增量效益和增量費(fèi)用識別和計(jì)算的基礎(chǔ)上，不應(yīng)考慮沉沒成本和已實(shí)現(xiàn)的識別和計(jì)算的基礎(chǔ)上，不應(yīng)考慮沉沒成本和已實(shí)現(xiàn)的效益。應(yīng)按照效益。應(yīng)按照“有無對比有無對比”的原則，通過項(xiàng)目的實(shí)施的原則，通過項(xiàng)目的實(shí)施效果與無項(xiàng)目情況下

19、可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比分析，效果與無項(xiàng)目情況下可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比分析，作為計(jì)算機(jī)會成本或增量效益的依據(jù)。作為計(jì)算機(jī)會成本或增量效益的依據(jù)。n2.邊界原則邊界原則n對于跨越國界，對本國之外的其他社會成員產(chǎn)生影響對于跨越國界，對本國之外的其他社會成員產(chǎn)生影響的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析對本國公民新增的效益和費(fèi)用。的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)分析對本國公民新增的效益和費(fèi)用。項(xiàng)目對本國以外的社會群體所產(chǎn)生的效果，應(yīng)進(jìn)行單項(xiàng)目對本國以外的社會群體所產(chǎn)生的效果，應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)陳述。獨(dú)陳述。整理ppt133.3.全面識別原則全面識別原則n經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)考慮關(guān)聯(lián)效果，對項(xiàng)目涉及的所有社會成經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)考慮關(guān)聯(lián)效果，對項(xiàng)目涉及的所有社會成員

20、的有關(guān)效益和費(fèi)用進(jìn)行全面識別。凡項(xiàng)目對社會經(jīng)員的有關(guān)效益和費(fèi)用進(jìn)行全面識別。凡項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，包括項(xiàng)目的濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，包括項(xiàng)目的直接效益和間接效益。凡社會經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代直接效益和間接效益。凡社會經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（即社會資源的耗費(fèi)，或稱社會成本）均計(jì)為項(xiàng)目價(jià)（即社會資源的耗費(fèi)，或稱社會成本）均計(jì)為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。整理ppt144.4.正確處理正確處理“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”n經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用識別的關(guān)鍵是正確處理經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用識別的關(guān)鍵是正確處理“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”。對社會成員之

21、間發(fā)生的財(cái)務(wù)收入與支出，應(yīng)從是否新對社會成員之間發(fā)生的財(cái)務(wù)收入與支出，應(yīng)從是否新增加社會資源和是否增加社會資源消耗的角度出發(fā)加增加社會資源和是否增加社會資源消耗的角度出發(fā)加以識別，將不新增社會資源和不增加社會資源消耗的以識別，將不新增社會資源和不增加社會資源消耗的財(cái)政收入與支出視作社會成員之間的財(cái)政收入與支出視作社會成員之間的“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”，在經(jīng)濟(jì)分析中不作為經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)分析中不作為經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。n5.合理確定時(shí)間跨度合理確定時(shí)間跨度n經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識別的時(shí)間跨度應(yīng)足以包含項(xiàng)目所產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識別的時(shí)間跨度應(yīng)足以包含項(xiàng)目所產(chǎn)生的全部重要效益和費(fèi)用，不完全受財(cái)務(wù)分析計(jì)算期生的

22、全部重要效益和費(fèi)用，不完全受財(cái)務(wù)分析計(jì)算期的限制。不僅要分析項(xiàng)目的近期影響，還可能需要分的限制。不僅要分析項(xiàng)目的近期影響，還可能需要分析項(xiàng)目將帶來的中期、遠(yuǎn)期影響。析項(xiàng)目將帶來的中期、遠(yuǎn)期影響。整理ppt157.2.27.2.2直接效益與直接費(fèi)用直接效益與直接費(fèi)用n1.直接效益直接效益n項(xiàng)目的直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)出的并在項(xiàng)目范項(xiàng)目的直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)出的并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會生產(chǎn)提圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會生產(chǎn)提供的物質(zhì)物品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)供的物質(zhì)物品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益。例如工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、礦

23、產(chǎn)開采項(xiàng)目生的效益。例如工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、礦產(chǎn)開采項(xiàng)目的礦產(chǎn)品、郵電通信項(xiàng)目提供的郵電通信服務(wù)等滿足的礦產(chǎn)品、郵電通信項(xiàng)目提供的郵電通信服務(wù)等滿足社會需求的效益；運(yùn)輸項(xiàng)目提供的運(yùn)輸服務(wù)滿足人們社會需求的效益；運(yùn)輸項(xiàng)目提供的運(yùn)輸服務(wù)滿足人們物流需要、節(jié)約時(shí)間的效益；醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)滿足物流需要、節(jié)約時(shí)間的效益；醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)滿足人們增進(jìn)健康減少死亡的需求；學(xué)校提供的學(xué)生就學(xué)人們增進(jìn)健康減少死亡的需求；學(xué)校提供的學(xué)生就學(xué)機(jī)會機(jī)會。n項(xiàng)目直接效益具有多種表現(xiàn)：項(xiàng)目直接效益具有多種表現(xiàn)：整理ppt16n（1）項(xiàng)目產(chǎn)出物用于滿足國內(nèi)新增的需求時(shí)，項(xiàng)目直）項(xiàng)目產(chǎn)出物用于滿足國內(nèi)新增的需求時(shí)，項(xiàng)目直接效

24、益表現(xiàn)為國內(nèi)新增需求的支付意愿。接效益表現(xiàn)為國內(nèi)新增需求的支付意愿。n（2）項(xiàng)目產(chǎn)出物用于替代其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，）項(xiàng)目產(chǎn)出物用于替代其他廠商的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，使被替代廠商減少或停產(chǎn)，從而使其他廠商耗用社會資使被替代廠商減少或停產(chǎn)，從而使其他廠商耗用社會資源得到節(jié)省，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為這些資源的節(jié)省。源得到節(jié)省，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為這些資源的節(jié)省。n（3）項(xiàng)目的產(chǎn)出物直接出口或者替代進(jìn)口商品導(dǎo)致進(jìn)）項(xiàng)目的產(chǎn)出物直接出口或者替代進(jìn)口商品導(dǎo)致進(jìn)口減少，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為國家外匯收入的增加或支口減少，項(xiàng)目直接效益表現(xiàn)為國家外匯收入的增加或支出的減少。出的減少。n以上（以上（1）-（3）條所述的項(xiàng)目直

25、接效益大多數(shù)在財(cái)務(wù)）條所述的項(xiàng)目直接效益大多數(shù)在財(cái)務(wù)分析中能夠得到反映，盡管有時(shí)這些反應(yīng)會有一定程度分析中能夠得到反映，盡管有時(shí)這些反應(yīng)會有一定程度的價(jià)值失真。對于價(jià)值失真的直接效益在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的價(jià)值失真。對于價(jià)值失真的直接效益在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算。中應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算。整理ppt17n（4）某些行業(yè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)生的效益有特殊性，不可）某些行業(yè)的項(xiàng)目，其產(chǎn)生的效益有特殊性，不可能體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析的營業(yè)收入中。例如，交通運(yùn)輸項(xiàng)能體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析的營業(yè)收入中。例如，交通運(yùn)輸項(xiàng)目產(chǎn)生的體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的效果，教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)目產(chǎn)生的體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的效果，教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目

26、等產(chǎn)生的體現(xiàn)為人力資本、生命延生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等產(chǎn)生的體現(xiàn)為人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響效果，從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)角續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響效果，從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)角度都應(yīng)該記作項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益。度都應(yīng)該記作項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益。整理ppt182.2.直接費(fèi)用直接費(fèi)用n項(xiàng)目直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍項(xiàng)目直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物料、內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物料、人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來的社會資源的消人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來的社會資源的消耗。耗。n項(xiàng)目直接費(fèi)用也具有多種表現(xiàn)：項(xiàng)

27、目直接費(fèi)用也具有多種表現(xiàn)：n（1）社會擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用以滿足項(xiàng)目對投入物的需求）社會擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用以滿足項(xiàng)目對投入物的需求時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會資源價(jià)值。的社會資源價(jià)值。n（2）社會不能增加供給時(shí)，導(dǎo)致其他人被迫放棄使用）社會不能增加供給時(shí)，導(dǎo)致其他人被迫放棄使用這些資源來滿足項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為因其這些資源來滿足項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為因其他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益。他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益。n（3）項(xiàng)目的投入物導(dǎo)致進(jìn)口增加或減少出口時(shí)，項(xiàng)目）項(xiàng)目的投入物導(dǎo)致進(jìn)口增加或減少出口

28、時(shí)，項(xiàng)目直接費(fèi)用表現(xiàn)為國家外匯支出的增加或收入的減少。直接費(fèi)用表現(xiàn)為國家外匯支出的增加或收入的減少。整理ppt197.2.37.2.3間接效益與間接費(fèi)用間接效益與間接費(fèi)用n每個(gè)投資項(xiàng)目，除了會產(chǎn)生與其投入和產(chǎn)出所對應(yīng)的每個(gè)投資項(xiàng)目，除了會產(chǎn)生與其投入和產(chǎn)出所對應(yīng)的直接費(fèi)用和直接效益外，還會對社會其他部門產(chǎn)生間直接費(fèi)用和直接效益外，還會對社會其他部門產(chǎn)生間接費(fèi)用和（或）間接效益，這種間接費(fèi)用和間接收益接費(fèi)用和（或）間接效益，這種間接費(fèi)用和間接收益習(xí)慣上也被稱作習(xí)慣上也被稱作項(xiàng)目的外部效果項(xiàng)目的外部效果。間接效益與間接費(fèi)。間接效益與間接費(fèi)用是經(jīng)濟(jì)分析所特有的費(fèi)用或收益項(xiàng)，其識別和計(jì)量用是經(jīng)濟(jì)分析所

29、特有的費(fèi)用或收益項(xiàng)，其識別和計(jì)量都是比較困難的，考慮外部效果時(shí)既要避免發(fā)生重復(fù)都是比較困難的，考慮外部效果時(shí)既要避免發(fā)生重復(fù)計(jì)算，又要做到不虛假擴(kuò)大項(xiàng)目的間接效益。計(jì)算，又要做到不虛假擴(kuò)大項(xiàng)目的間接效益。整理ppt20n1.間接效益間接效益n間接效益是指項(xiàng)目引起，在直接效益中沒有得到反映間接效益是指項(xiàng)目引起，在直接效益中沒有得到反映的效益。例如項(xiàng)目使用勞動力，非技術(shù)勞動力經(jīng)訓(xùn)練的效益。例如項(xiàng)目使用勞動力，非技術(shù)勞動力經(jīng)訓(xùn)練變成技術(shù)勞動力。再如技術(shù)擴(kuò)散的效益等。變成技術(shù)勞動力。再如技術(shù)擴(kuò)散的效益等。n2.間接費(fèi)用間接費(fèi)用n間接費(fèi)用是指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目直接費(fèi)用中沒有得間接費(fèi)用是指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)

30、目直接費(fèi)用中沒有得到反映的費(fèi)用。例如，項(xiàng)目對自然環(huán)境造成的損害，到反映的費(fèi)用。例如，項(xiàng)目對自然環(huán)境造成的損害，項(xiàng)目產(chǎn)品大量出口而引起該種產(chǎn)品出口價(jià)格下降等。項(xiàng)目產(chǎn)品大量出口而引起該種產(chǎn)品出口價(jià)格下降等。n3.間接效益與間接費(fèi)用的表現(xiàn)間接效益與間接費(fèi)用的表現(xiàn)n項(xiàng)目的間接效益與間接費(fèi)用的識別通常應(yīng)考慮環(huán)境及項(xiàng)目的間接效益與間接費(fèi)用的識別通常應(yīng)考慮環(huán)境及生態(tài)影響效果、技術(shù)擴(kuò)散效果、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。生態(tài)影響效果、技術(shù)擴(kuò)散效果、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。整理ppt21（1 1）環(huán)境及生態(tài)影響效果）環(huán)境及生態(tài)影響效果n有些項(xiàng)目會對自然環(huán)境產(chǎn)生污染，對生態(tài)環(huán)境造成破有些項(xiàng)目會對自然環(huán)境產(chǎn)生污染，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。項(xiàng)目造

31、成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是項(xiàng)目的一種壞。項(xiàng)目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是項(xiàng)目的一種間接費(fèi)用，這種間接費(fèi)用一般難以定量計(jì)算，近似的間接費(fèi)用，這種間接費(fèi)用一般難以定量計(jì)算，近似的可按同類企業(yè)所造成的損失估算，或按照恢復(fù)環(huán)境質(zhì)可按同類企業(yè)所造成的損失估算，或按照恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所需的費(fèi)用估算。例如，發(fā)電廠排放的煙塵可使附量所需的費(fèi)用估算。例如，發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少、質(zhì)量下降，化工廠排放的污近田園的作物產(chǎn)量減少、質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江河的魚類資源驟減等等，都是技術(shù)擴(kuò)散水可使附近江河的魚類資源驟減等等，都是技術(shù)擴(kuò)散費(fèi)用的例子。環(huán)境治理項(xiàng)目，會對環(huán)境產(chǎn)生好的影響，費(fèi)用的例子

32、。環(huán)境治理項(xiàng)目，會對環(huán)境產(chǎn)生好的影響，評價(jià)中應(yīng)考慮相應(yīng)的效益。環(huán)境和生態(tài)影響不能定量評價(jià)中應(yīng)考慮相應(yīng)的效益。環(huán)境和生態(tài)影響不能定量計(jì)算的，應(yīng)做定性描述。計(jì)算的，應(yīng)做定性描述。整理ppt22（2 2）技術(shù)擴(kuò)散效果）技術(shù)擴(kuò)散效果n技術(shù)擴(kuò)散效果是指項(xiàng)目的投建和運(yùn)行、技術(shù)人員的流技術(shù)擴(kuò)散效果是指項(xiàng)目的投建和運(yùn)行、技術(shù)人員的流動、技術(shù)在社會上的推廣和擴(kuò)散，對整個(gè)社會產(chǎn)生的動、技術(shù)在社會上的推廣和擴(kuò)散，對整個(gè)社會產(chǎn)生的影響。技術(shù)擴(kuò)散效果應(yīng)作為效益或費(fèi)用，因?yàn)樗从秤绊?。技術(shù)擴(kuò)散效果應(yīng)作為效益或費(fèi)用，因?yàn)樗从沉松鐣a(chǎn)和消費(fèi)的真實(shí)變化，這種真實(shí)變化必然引了社會生產(chǎn)和消費(fèi)的真實(shí)變化，這種真實(shí)變化必然引起社會

33、資源配置的顯著變化。例如水電建設(shè)項(xiàng)目附帶起社會資源配置的顯著變化。例如水電建設(shè)項(xiàng)目附帶產(chǎn)生的防洪效益、灌溉效益和旅游效益。技術(shù)擴(kuò)散效產(chǎn)生的防洪效益、灌溉效益和旅游效益。技術(shù)擴(kuò)散效果通常難以定量計(jì)算，一般只做定性說明。果通常難以定量計(jì)算，一般只做定性說明。整理ppt23（3 3）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果n產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果是指項(xiàng)目的實(shí)施引起該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果是指項(xiàng)目的實(shí)施引起該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。例如興建汽車廠項(xiàng)目，會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。例如興建汽車廠項(xiàng)目，會帶動零部件產(chǎn)發(fā)展，帶動各種金屬材料和非金屬材料生產(chǎn)零部件產(chǎn)發(fā)展，帶動各種金屬材料和非金屬材料生產(chǎn)的發(fā)展，還能帶動機(jī)

34、床生產(chǎn)、能源生產(chǎn)的發(fā)展，甚至的發(fā)展，還能帶動機(jī)床生產(chǎn)、能源生產(chǎn)的發(fā)展，甚至間接帶動旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。間接帶動旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。整理ppt244.4.外部效果內(nèi)部化外部效果內(nèi)部化n在相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目中，彼此之間常會相互作用、在相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目中，彼此之間常會相互作用、相互影響，因而相互之間常會出現(xiàn)難以識別和難以計(jì)相互影響，因而相互之間常會出現(xiàn)難以識別和難以計(jì)量的外部效果問題。在這種情況下，若有可能，最好量的外部效果問題。在這種情況下，若有可能，最好把這些項(xiàng)目作為一個(gè)項(xiàng)目組合體進(jìn)行整體考察，這樣，把這些項(xiàng)目作為一個(gè)項(xiàng)目組合體進(jìn)行整體考察，這樣，項(xiàng)目之間的外部效果就變成了內(nèi)部效果，從

35、而避免了項(xiàng)目之間的外部效果就變成了內(nèi)部效果，從而避免了外部效果的識別和計(jì)量上的困難。上述處理辦法稱之外部效果的識別和計(jì)量上的困難。上述處理辦法稱之為外部效果內(nèi)部化。為外部效果內(nèi)部化。n避免識別和計(jì)量項(xiàng)目與原有資產(chǎn)之間產(chǎn)生的外部效果避免識別和計(jì)量項(xiàng)目與原有資產(chǎn)之間產(chǎn)生的外部效果的一種有效辦法，就是把經(jīng)濟(jì)分析的對象從項(xiàng)目擴(kuò)大的一種有效辦法，就是把經(jīng)濟(jì)分析的對象從項(xiàng)目擴(kuò)大到原有整個(gè)企業(yè)，只去考察整個(gè)企業(yè)改擴(kuò)建、并購的到原有整個(gè)企業(yè)，只去考察整個(gè)企業(yè)改擴(kuò)建、并購的增量效益，就可得出這些項(xiàng)目的真實(shí)效益。增量效益，就可得出這些項(xiàng)目的真實(shí)效益。整理ppt257.2.47.2.4轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付n項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

36、中的某些財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益并未伴有項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)中的某些財(cái)務(wù)費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益并未伴有資源的相應(yīng)投入和產(chǎn)出，不影響社會最終產(chǎn)品的增減，資源的相應(yīng)投入和產(chǎn)出，不影響社會最終產(chǎn)品的增減，因而不反映國民收入的變化。它們只表現(xiàn)為資源的支因而不反映國民收入的變化。它們只表現(xiàn)為資源的支配權(quán)力從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到社會其他實(shí)體，或者從社會其他配權(quán)力從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到社會其他實(shí)體，或者從社會其他實(shí)體轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目。這種轉(zhuǎn)移，只是貨幣在項(xiàng)目和社會實(shí)體轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目。這種轉(zhuǎn)移，只是貨幣在項(xiàng)目和社會其他實(shí)體之間的轉(zhuǎn)移，并不同時(shí)發(fā)生社會資源的相應(yīng)其他實(shí)體之間的轉(zhuǎn)移，并不同時(shí)發(fā)生社會資源的相應(yīng)變動。項(xiàng)目與社會實(shí)體之間的這種并不伴隨資源變動變動。項(xiàng)目

37、與社會實(shí)體之間的這種并不伴隨資源變動的純粹貨幣性質(zhì)的轉(zhuǎn)移，稱為項(xiàng)目的直接轉(zhuǎn)移支付。的純粹貨幣性質(zhì)的轉(zhuǎn)移，稱為項(xiàng)目的直接轉(zhuǎn)移支付。n在項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，有以下幾種常見的支付轉(zhuǎn)在項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，有以下幾種常見的支付轉(zhuǎn)移：移：整理ppt261.1.稅金稅金n在財(cái)務(wù)分析中，稅金是一種財(cái)務(wù)支出。企業(yè)納稅，就在財(cái)務(wù)分析中，稅金是一種財(cái)務(wù)支出。企業(yè)納稅，就要減少它的凈收益，但是企業(yè)納稅并未減少國民收入，要減少它的凈收益，但是企業(yè)納稅并未減少國民收入，并未發(fā)生社會資源的變動，只不過是將企業(yè)的這筆貨并未發(fā)生社會資源的變動，只不過是將企業(yè)的這筆貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中而已，是收入的再分配。所以，幣收入轉(zhuǎn)移

38、到政府手中而已，是收入的再分配。所以，從整個(gè)社會角度看，稅金并不是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。稅金既然從整個(gè)社會角度看，稅金并不是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。稅金既然不對應(yīng)于資源的變動，因而也不能把稅金作為收益項(xiàng)不對應(yīng)于資源的變動，因而也不能把稅金作為收益項(xiàng)列入國民收入賬戶。列入國民收入賬戶。n被作為轉(zhuǎn)移支付看待的稅金，只限于那些體現(xiàn)純粹貨被作為轉(zhuǎn)移支付看待的稅金，只限于那些體現(xiàn)純粹貨幣轉(zhuǎn)移的稅款幣轉(zhuǎn)移的稅款。例如，港口的裝卸費(fèi)、場地占用費(fèi)等例如，港口的裝卸費(fèi)、場地占用費(fèi)等就是項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)是對實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的一就是項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用。保險(xiǎn)費(fèi)是對實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的一種預(yù)期估價(jià)，也應(yīng)當(dāng)作為實(shí)際費(fèi)用看待，不能按轉(zhuǎn)移種預(yù)期估價(jià)，也應(yīng)當(dāng)作

39、為實(shí)際費(fèi)用看待，不能按轉(zhuǎn)移支付處理。支付處理。整理ppt272.2.補(bǔ)貼補(bǔ)貼n補(bǔ)貼是一種貨幣流動方向與稅金相反的轉(zhuǎn)移支付。政府如補(bǔ)貼是一種貨幣流動方向與稅金相反的轉(zhuǎn)移支付。政府如果對某些產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，可能會降低項(xiàng)目投入的支付果對某些產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，可能會降低項(xiàng)目投入的支付費(fèi)用，或者會增加項(xiàng)目的收入，從而增加項(xiàng)目的凈收益。費(fèi)用，或者會增加項(xiàng)目的收入，從而增加項(xiàng)目的凈收益。但是，從社會資源變動的角度看，補(bǔ)貼既未增加社會資源，但是，從社會資源變動的角度看，補(bǔ)貼既未增加社會資源，也未減少社會資源，國民收入并未因補(bǔ)貼的存在而發(fā)生變也未減少社會資源，國民收入并未因補(bǔ)貼的存在而發(fā)生變化，僅是貨幣在項(xiàng)目

40、和政府間的轉(zhuǎn)移，因而補(bǔ)貼不被視作化，僅是貨幣在項(xiàng)目和政府間的轉(zhuǎn)移，因而補(bǔ)貼不被視作國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的費(fèi)用和收益。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的費(fèi)用和收益。n補(bǔ)貼的一種形式，是將投入物的價(jià)格壓到它的真實(shí)價(jià)值以補(bǔ)貼的一種形式，是將投入物的價(jià)格壓到它的真實(shí)價(jià)值以下，或?qū)a(chǎn)出物的價(jià)格抬到它的真實(shí)價(jià)值以上，這是一種下，或?qū)a(chǎn)出物的價(jià)格抬到它的真實(shí)價(jià)值以上，這是一種直接補(bǔ)貼。還有一種是更為廣泛的間接補(bǔ)貼。比如對進(jìn)口直接補(bǔ)貼。還有一種是更為廣泛的間接補(bǔ)貼。比如對進(jìn)口品實(shí)行高額征稅或者禁止這種商品進(jìn)口，以維持國產(chǎn)商品品實(shí)行高額征稅或者禁止這種商品進(jìn)口，以維持國產(chǎn)商品在國內(nèi)市場上的高價(jià)，如此產(chǎn)生的較高控制價(jià)格與不采取在國內(nèi)市場

41、上的高價(jià)，如此產(chǎn)生的較高控制價(jià)格與不采取限制進(jìn)口措施所形成的較低價(jià)格之間的差額，代表了一種限制進(jìn)口措施所形成的較低價(jià)格之間的差額，代表了一種間接補(bǔ)貼，也是一種由商品用戶向生產(chǎn)廠家的轉(zhuǎn)移支付。間接補(bǔ)貼，也是一種由商品用戶向生產(chǎn)廠家的轉(zhuǎn)移支付。整理ppt283.3.國內(nèi)貸款及其還本付息國內(nèi)貸款及其還本付息n項(xiàng)目的國內(nèi)貸款及其還本付息也是一種直接轉(zhuǎn)移支付。項(xiàng)目的國內(nèi)貸款及其還本付息也是一種直接轉(zhuǎn)移支付。從企業(yè)（項(xiàng)目）角度看，從銀行得到貸款就是貨幣流從企業(yè)（項(xiàng)目）角度看，從銀行得到貸款就是貨幣流入，因而在資本金的財(cái)務(wù)效益分析中，貸款被視作收入，因而在資本金的財(cái)務(wù)效益分析中，貸款被視作收入（現(xiàn)金流入）項(xiàng)

42、。還本付息則是與貸款相反的貨幣入（現(xiàn)金流入）項(xiàng)。還本付息則是與貸款相反的貨幣流動過程，因而被視作財(cái)務(wù)支出（現(xiàn)金流出）項(xiàng)。從流動過程，因而被視作財(cái)務(wù)支出（現(xiàn)金流出）項(xiàng)。從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)角度看，情況則不同。貸款并沒有增加整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)角度看，情況則不同。貸款并沒有增加國民收入，還本付息也沒有減少國民收入，這種貨幣國民收入，還本付息也沒有減少國民收入，這種貨幣流動過程僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實(shí)際資流動過程僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實(shí)際資源并未增加或減少，因而它們不是國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)意義源并未增加或減少，因而它們不是國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)意義上的收益和費(fèi)用，只不過是一種轉(zhuǎn)移支付。上的收益和費(fèi)用，只不過是一

43、種轉(zhuǎn)移支付。整理ppt294.4.國外貸款及其還本付息國外貸款及其還本付息 （1）評價(jià)國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)的處理原則。）評價(jià)國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)的處理原則。項(xiàng)目的國民項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是以項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，所以必經(jīng)濟(jì)評價(jià)是以項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，所以必須考察國外貸款及其還本付息對項(xiàng)目舉辦國的真實(shí)影響，項(xiàng)須考察國外貸款及其還本付息對項(xiàng)目舉辦國的真實(shí)影響，項(xiàng)目全部投資（包括國外貸款投資）經(jīng)濟(jì)效益的好壞并不一定目全部投資（包括國外貸款投資）經(jīng)濟(jì)效益的好壞并不一定反映受貸國的真正受益狀況。如果國外貸款利率很高，高于反映受貸國的真正受益狀況。如果國外貸款利率很高，高于全部投資的內(nèi)

44、部收益率，那么一個(gè)全投資經(jīng)濟(jì)效益較好項(xiàng)目，全部投資的內(nèi)部收益率，那么一個(gè)全投資經(jīng)濟(jì)效益較好項(xiàng)目，也可能由于償還國外債務(wù)而造成大部分肥水外流的局面致使也可能由于償還國外債務(wù)而造成大部分肥水外流的局面致使本國投資得不償失。為了能夠揭示這種情況，如實(shí)判斷本國本國投資得不償失。為了能夠揭示這種情況，如實(shí)判斷本國投資資金的盈利水平，必須進(jìn)行國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益分析。投資資金的盈利水平，必須進(jìn)行國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益分析。n在考察國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，國外貸款意味著國外資源流在考察國內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，國外貸款意味著國外資源流入國內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)把國外貸款視作收益（現(xiàn)金流入）項(xiàng)：還入國內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)把國外貸款視作收益

45、（現(xiàn)金流入）項(xiàng)：還本付息意味著國內(nèi)資源流入國外，因而應(yīng)當(dāng)視作費(fèi)用（現(xiàn)金本付息意味著國內(nèi)資源流入國外，因而應(yīng)當(dāng)視作費(fèi)用（現(xiàn)金流出）項(xiàng)。流出）項(xiàng)。整理ppt30n（2）評價(jià)包括國外貸款在內(nèi)的全投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)的處）評價(jià)包括國外貸款在內(nèi)的全投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)的處理原則。理原則。對項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目的，是使有限對項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目的，是使有限的資源得到最佳配置。因此，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目所用全部資的資源得到最佳配置。因此，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目所用全部資源的利用效果作出分析評價(jià)，這種評價(jià)就是所謂的全源的利用效果作出分析評價(jià)，這種評價(jià)就是所謂的全投資（包括國外貸款投資在）國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。不投資（包括國外貸款投資在）國

46、民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。不過，對使用國外貸款的項(xiàng)目進(jìn)行全投資經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)是過，對使用國外貸款的項(xiàng)目進(jìn)行全投資經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)是有條件的，這個(gè)條件就是國外貸款不是針對某一項(xiàng)目有條件的，這個(gè)條件就是國外貸款不是針對某一項(xiàng)目?？顚Ｓ?，該貸款還應(yīng)允許用于其他項(xiàng)目。在這種情?？顚Ｓ茫撡J款還應(yīng)允許用于其他項(xiàng)目。在這種情況下，與貸款對應(yīng)的實(shí)際資源雖然來自國外，但受貸況下，與貸款對應(yīng)的實(shí)際資源雖然來自國外，但受貸國在如何有效利用這些資源的問題上，面臨著與國內(nèi)國在如何有效利用這些資源的問題上，面臨著與國內(nèi)資源同樣的優(yōu)化配置任務(wù)，因而應(yīng)當(dāng)對包括國外貸款資源同樣的優(yōu)化配置任務(wù)，因而應(yīng)當(dāng)對包括國外貸款在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評

47、價(jià)。在這種評價(jià)中，在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評價(jià)。在這種評價(jià)中，與國內(nèi)信貸交易和處理原則一樣，國外貸款及其還本與國內(nèi)信貸交易和處理原則一樣，國外貸款及其還本付息既不視作收益，也不視作費(fèi)用，不出現(xiàn)于國民經(jīng)付息既不視作收益，也不視作費(fèi)用，不出現(xiàn)于國民經(jīng)濟(jì)分析所用的全投資評價(jià)現(xiàn)金流量表中。濟(jì)分析所用的全投資評價(jià)現(xiàn)金流量表中。整理ppt315.5.折舊折舊n折舊是會計(jì)意義上的生產(chǎn)費(fèi)用要素。但是，不論財(cái)政折舊是會計(jì)意義上的生產(chǎn)費(fèi)用要素。但是，不論財(cái)政制度上對折舊基金的上交或留用作任何規(guī)定，它都不制度上對折舊基金的上交或留用作任何規(guī)定，它都不構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的費(fèi)用或效益項(xiàng)。因?yàn)橐寻淹顿Y構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

48、中的費(fèi)用或效益項(xiàng)。因?yàn)橐寻淹顿Y當(dāng)作費(fèi)用，而折舊只不過是投資形成的固定資產(chǎn)在再當(dāng)作費(fèi)用，而折舊只不過是投資形成的固定資產(chǎn)在再生產(chǎn)過程中的價(jià)值轉(zhuǎn)移的一種方式而已。所以不能再生產(chǎn)過程中的價(jià)值轉(zhuǎn)移的一種方式而已。所以不能再把折舊作為費(fèi)用和效益處理，否則就是重復(fù)計(jì)算。如把折舊作為費(fèi)用和效益處理，否則就是重復(fù)計(jì)算。如果財(cái)務(wù)評價(jià)中已經(jīng)把折舊當(dāng)作成本費(fèi)用從收益中扣除，果財(cái)務(wù)評價(jià)中已經(jīng)把折舊當(dāng)作成本費(fèi)用從收益中扣除，則國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中應(yīng)把這種則國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中應(yīng)把這種“扣除扣除”視同轉(zhuǎn)移支付，視同轉(zhuǎn)移支付，重新補(bǔ)充進(jìn)來。但這絕不意味著把折舊視同為效益。重新補(bǔ)充進(jìn)來。但這絕不意味著把折舊視同為效益。整理ppt326.

49、6.工資工資n如果項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的判別指標(biāo)為國民收入的變?nèi)绻?xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的判別指標(biāo)為國民收入的變化，這時(shí)，工資及福利實(shí)質(zhì)上也是可能包含著部分轉(zhuǎn)化，這時(shí)，工資及福利實(shí)質(zhì)上也是可能包含著部分轉(zhuǎn)移支付，即實(shí)際支付的工資費(fèi)用與影子工資的差異部移支付，即實(shí)際支付的工資費(fèi)用與影子工資的差異部分。對這種轉(zhuǎn)移支付的處理通常通過選擇適當(dāng)?shù)挠白臃帧@種轉(zhuǎn)移支付的處理通常通過選擇適當(dāng)?shù)挠白庸べY率來予以調(diào)整。工資率來予以調(diào)整。n綜上可知，在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對國民經(jīng)綜上可知，在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的正負(fù)確定效益與費(fèi)用。這樣，某些在財(cái)務(wù)評濟(jì)貢獻(xiàn)的正負(fù)確定效益與費(fèi)用。這樣，某些在財(cái)

50、務(wù)評價(jià)中出現(xiàn)的費(fèi)用或收益，在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中由于是內(nèi)價(jià)中出現(xiàn)的費(fèi)用或收益，在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中由于是內(nèi)部轉(zhuǎn)移將不再列為費(fèi)用或收益。此外，由于存在著價(jià)部轉(zhuǎn)移將不再列為費(fèi)用或收益。此外，由于存在著價(jià)格的扭曲，所以需要用能夠如實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)得失的格的扭曲，所以需要用能夠如實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)得失的計(jì)算價(jià)格即影子價(jià)格來代替市場價(jià)格。計(jì)算價(jià)格即影子價(jià)格來代替市場價(jià)格。整理ppt337.37.3建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)及指建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)及指標(biāo)標(biāo)n7.3.1影子價(jià)格的概念影子價(jià)格的概念n影子價(jià)格是投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要參數(shù)，是指社會影子價(jià)格是投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要參數(shù)，是指社會處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會

51、勞動消耗、資源處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求狀況的價(jià)格稀缺程度和最終產(chǎn)品需求狀況的價(jià)格；而；而影子價(jià)格是影子價(jià)格是社會對貨物真實(shí)價(jià)值的度量，只有在完善的市場條件社會對貨物真實(shí)價(jià)值的度量，只有在完善的市場條件下才會出現(xiàn)。下才會出現(xiàn)。然而這種完善的市場條件是不存在的，然而這種完善的市場條件是不存在的，因此現(xiàn)成的影子價(jià)格也是不存在的，只有通過對現(xiàn)行因此現(xiàn)成的影子價(jià)格也是不存在的，只有通過對現(xiàn)行價(jià)格的調(diào)整，才能求得它的近似值。價(jià)格的調(diào)整，才能求得它的近似值。n確定影子價(jià)格時(shí)，對于投入物和產(chǎn)出物，首先要區(qū)分確定影子價(jià)格時(shí)，對于投入物和產(chǎn)出物，首先要區(qū)分為市場定價(jià)貨物

52、、政府調(diào)控價(jià)格貨物和特殊投入物三為市場定價(jià)貨物、政府調(diào)控價(jià)格貨物和特殊投入物三大類別，然后根據(jù)投入物和產(chǎn)出物對國民經(jīng)濟(jì)的影響大類別，然后根據(jù)投入物和產(chǎn)出物對國民經(jīng)濟(jì)的影響分別處理。分別處理。整理ppt347.3.27.3.2影子價(jià)格的確定影子價(jià)格的確定n1.影子匯率影子匯率n匯率是指兩個(gè)國家不同貨幣之間的比價(jià)或交換比率。匯率是指兩個(gè)國家不同貨幣之間的比價(jià)或交換比率。影子匯率是反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率。影子匯率是反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率。影子匯率主要影子匯率主要依據(jù)一個(gè)國家或地區(qū)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)和水平、依據(jù)一個(gè)國家或地區(qū)一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)和水平、外匯的機(jī)會成本及發(fā)展趨勢、外匯供需狀況等因素

53、確外匯的機(jī)會成本及發(fā)展趨勢、外匯供需狀況等因素確定。一旦上述因素發(fā)生較大變化時(shí)，影子匯率值需作定。一旦上述因素發(fā)生較大變化時(shí)，影子匯率值需作相應(yīng)的調(diào)整。相應(yīng)的調(diào)整。n在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計(jì)算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價(jià)計(jì)算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價(jià)的比值。工程項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的，應(yīng)的比值。工程項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)計(jì)算影子匯率。目前，我國的采用影子匯率換算系數(shù)計(jì)算影子匯率。目前，我國的影子匯率換算系數(shù)取值為影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。整理ppt3

54、5【例例7.17.1】已知已知20132013年年1 1月月2020日國家外匯牌價(jià)中日國家外匯牌價(jià)中人民幣對美元的比值是人民幣對美元的比值是1 1美元美元=6.2752=6.2752人民幣，人民幣，試求人民幣對美元的影子匯率。試求人民幣對美元的影子匯率。n【解解】n影子匯率影子匯率=影子匯率換算系數(shù)影子匯率換算系數(shù)6.2752=6.7772。n2.市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格n隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，大部分貨隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，大部分貨物的價(jià)格由市場形成，價(jià)格可以近似地反映其真實(shí)價(jià)物的價(jià)格由市場形成，價(jià)格可以近似地反映其真實(shí)價(jià)值。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

55、可將這些貨物的市場價(jià)格加上值。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可將這些貨物的市場價(jià)格加上或者減去國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)等，作為投入物或者產(chǎn)出物的影或者減去國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)等，作為投入物或者產(chǎn)出物的影子價(jià)格。子價(jià)格。整理ppt36n（1）外貿(mào)貨物影子價(jià)格）外貿(mào)貨物影子價(jià)格n外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用會直接或間接影響國家出外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用會直接或間接影響國家出口或進(jìn)口的貨物，原則上石油、金屬材料、金屬礦物、口或進(jìn)口的貨物，原則上石油、金屬材料、金屬礦物、木材及可出口的商品煤，一般都劃為外貿(mào)貨物。木材及可出口的商品煤，一般都劃為外貿(mào)貨物。n外貿(mào)貨物影子價(jià)格的定價(jià)基礎(chǔ)是國際市場價(jià)格。盡管外貿(mào)貨物影子價(jià)格的定價(jià)基礎(chǔ)是國際市場價(jià)格。

56、盡管國際市場價(jià)格并非就是完全理想的價(jià)格，但在國際市國際市場價(jià)格并非就是完全理想的價(jià)格，但在國際市場上起主導(dǎo)作用的還是市場機(jī)制，各種商品的價(jià)格主場上起主導(dǎo)作用的還是市場機(jī)制，各種商品的價(jià)格主要由供需規(guī)律要由供需規(guī)律n所決定，多數(shù)情況下不受個(gè)別國家和集團(tuán)的控制，一所決定，多數(shù)情況下不受個(gè)別國家和集團(tuán)的控制，一般比較接近物品的真實(shí)價(jià)值。般比較接近物品的真實(shí)價(jià)值。整理ppt37n1）外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足條件：國內(nèi)生產(chǎn)成本）外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足條件：國內(nèi)生產(chǎn)成本到岸價(jià)格。到岸價(jià)格。n2）外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足條件：國內(nèi)生產(chǎn)成本）外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足條件：國內(nèi)生產(chǎn)成本離岸價(jià)格。離岸價(jià)格。n3

57、）到岸價(jià)格與離岸價(jià)格統(tǒng)稱口岸價(jià)格。）到岸價(jià)格與離岸價(jià)格統(tǒng)稱口岸價(jià)格。n在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，口岸價(jià)格應(yīng)按本國貨幣計(jì)算，故在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，口岸價(jià)格應(yīng)按本國貨幣計(jì)算，故口岸價(jià)格的實(shí)際計(jì)算公式如下：口岸價(jià)格的實(shí)際計(jì)算公式如下：n到岸價(jià)格（人民幣）到岸價(jià)格（人民幣）=美元結(jié)算的到岸價(jià)格影子匯率美元結(jié)算的到岸價(jià)格影子匯率n (7-1a)n離岸價(jià)格（人民幣）離岸價(jià)格（人民幣）=美元結(jié)算的離岸價(jià)格影子匯率美元結(jié)算的離岸價(jià)格影子匯率n (7-1b)整理ppt38n（2）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格n非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用不影響國家出口或進(jìn)口的貨物，非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用不影響國家出口或進(jìn)口的貨

58、物，非外貿(mào)貨物分為天然的非外貿(mào)貨物和非天然的非外貿(mào)貨物。非外貿(mào)貨物分為天然的非外貿(mào)貨物和非天然的非外貿(mào)貨物。n天然的非外貿(mào)貨物是指使用和服務(wù)天然地限于國內(nèi)，包括國天然的非外貿(mào)貨物是指使用和服務(wù)天然地限于國內(nèi)，包括國內(nèi)施工和商業(yè)以及國內(nèi)運(yùn)輸和其他國內(nèi)服務(wù)。非天然的非外內(nèi)施工和商業(yè)以及國內(nèi)運(yùn)輸和其他國內(nèi)服務(wù)。非天然的非外貿(mào)貨物是指由于經(jīng)濟(jì)原因或政策原因不能外貿(mào)的貨物，包括貿(mào)貨物是指由于經(jīng)濟(jì)原因或政策原因不能外貿(mào)的貨物，包括由于國家的政策和法令限制不能外貿(mào)的貨物，還包括這樣的由于國家的政策和法令限制不能外貿(mào)的貨物，還包括這樣的貨物：其國內(nèi)生產(chǎn)成本加上到口岸的運(yùn)輸、貿(mào)易費(fèi)用后的總貨物：其國內(nèi)生產(chǎn)成本加

59、上到口岸的運(yùn)輸、貿(mào)易費(fèi)用后的總費(fèi)用高于離岸價(jià)格，致使出口得不償失而不能出口，同時(shí)國費(fèi)用高于離岸價(jià)格，致使出口得不償失而不能出口，同時(shí)國外商品的到岸價(jià)格又高于國內(nèi)生產(chǎn)同樣商品的經(jīng)濟(jì)成本，致外商品的到岸價(jià)格又高于國內(nèi)生產(chǎn)同樣商品的經(jīng)濟(jì)成本，致使該商品也不能從國外進(jìn)口。在忽略國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)使該商品也不能從國外進(jìn)口。在忽略國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用的前提下，由于經(jīng)濟(jì)性原因造成的非外貿(mào)貨物滿足以下條用的前提下，由于經(jīng)濟(jì)性原因造成的非外貿(mào)貨物滿足以下條件：離岸價(jià)格件：離岸價(jià)格國內(nèi)生產(chǎn)成本國內(nèi)生產(chǎn)成本到岸價(jià)格。到岸價(jià)格。整理ppt39n隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，大部分貨隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)

60、易范圍的擴(kuò)大，大部分貨物的價(jià)格由市場形成，價(jià)格可以近似反映其真實(shí)價(jià)值。物的價(jià)格由市場形成，價(jià)格可以近似反映其真實(shí)價(jià)值。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可將這些貨物的市場價(jià)格加上或者進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)可將這些貨物的市場價(jià)格加上或者減去國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)作為影子價(jià)格。減去國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)作為影子價(jià)格。n工程項(xiàng)目非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格按下述公式計(jì)算：工程項(xiàng)目非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格按下述公式計(jì)算：n產(chǎn)出物的影子價(jià)格（產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）產(chǎn)出物的影子價(jià)格（產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）=市場價(jià)格市場價(jià)格-國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) (7-2a)n投入物的影子價(jià)格（投入物的到廠價(jià)格）投入物的影子價(jià)格（投入物的到廠價(jià)格）=市場價(jià)格市場價(jià)格-國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)