滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與 演 練 組 織

1、編輯ppt滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與 演 練 組 織編輯ppt編輯ppt全國近年來特大火災(zāi)案例 2009年1月31日晚，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，共造成15人死亡。據(jù)當(dāng)?shù)卣榻B，當(dāng)晚11時30分左右，長樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)。接到報警后，長樂市第一時間組織公安、消防、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生及吳航街道等單位開展現(xiàn)場搶險工作。經(jīng)全力撲救，火災(zāi)于2月1日零點20分左右被撲滅，現(xiàn)場陸續(xù)救出35名人員，其中15名因窒息經(jīng)現(xiàn)場緊急搶救和送往醫(yī)院搶救無效后陸續(xù)死亡。 編輯ppt 2月5日9時50分左右，位于武漢橋口區(qū)漢正街武房1號樓發(fā)生火災(zāi)。起火點

2、所在街道比較狹窄，消防部門調(diào)集了79臺消防車，但是能開到一線滅火的僅有4臺左右，公安干警350余人防守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)格控制安全隱患。5日14時大火基本得到控制，但之后又有復(fù)燃，至5日23時許，大火明火基本撲滅。據(jù)了解，起火大樓共有9層，一至三樓是塑料玩具和工藝品市場，四樓以上是居民住宅，在四樓還有一家幼兒園。起火原因為市場內(nèi)堆放大量塑料工藝品所致，這次大火過火面積達2000多平方米，波及了200多商戶及居民。武漢市政府6日上午舉行新聞發(fā)布會稱，漢正街武房1號樓火災(zāi)現(xiàn)場清理基本完畢，確認一商鋪雇用工人因火災(zāi)死亡，有11名被困群眾和4名消防、公安人員送醫(yī)院觀察，無在醫(yī)院死亡病例。 編輯ppt 2月9

3、日20時27分，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災(zāi)，北京市119指揮中心接到報警后，迅速調(diào)派27個中隊、85輛消防車，共595名消防官兵前往現(xiàn)場撲救。北京市委、市政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急指揮中心。著火的是央視主體大樓北側(cè)的配樓“北京文華東方酒店”，該酒店建筑高約一百三四十米，東、南兩面著火，火勢有80米到100米高。引起此次大火的主要原因是系業(yè)主單位不聽治安民警勸阻，執(zhí)意違法燃放煙花所致，火災(zāi)共造成1人死亡和7人受傷。2月10日，涉案嫌疑人和物證已被警方監(jiān)控。起火的文化中心大樓地上30層，地下3層，建筑面積10.3萬平方米，火災(zāi)造成文化中心外立面嚴(yán)

4、重受損，給國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失，文化中心大樓于2005年5月正式動工，整體工程預(yù)算高達50億元。 編輯ppt 8月10日下午三時許，香港旺角嘉禾大廈的五級火被救熄，火警中兩名消防員殉職?；鹁诰艜r許發(fā)生，焚燒了近六個小時。據(jù)香港媒體報道，香港旺角嘉禾大廈發(fā)生5級大火，已造成4人死亡，包括兩名消防員殉職，另有57人受傷。這起火災(zāi)在9時許發(fā)生，大火焚燒了近6個小時，期間消防員要升起云梯，將在窗前求救的市民逐一救下，另有消防員入內(nèi)拯救，以及自鄰近天臺入內(nèi)搜救。香港消防處稱，出事的大廈樓高15層，起火的是閣樓的一間夜總會，消防隊在9時25分接報，3分鐘后抵達火場，現(xiàn)場已是濃煙密布，消防在9時45分將火

5、警升為三級，10時23分將火警升為四級，但在派出逾2百名消防員、40輛消防車救火后，火警仍然未受控，于是在12時16分，將火警升為5級，直到下午3時13分，大火才被救熄?；鹁袃擅绬T殉職、一名77歲老婦死亡，其后在火場中發(fā)現(xiàn)一具燒焦的尸體，令死亡人數(shù)增至4人。另外有57人受傷，包括3名消防員。 編輯ppt 2010年11月15日14時15分許，上海市靜安區(qū)膠州路728號一幢28層的教師公寓發(fā)生重大火災(zāi)，已有53人因火災(zāi)死亡。事故原因是由無證電焊工違章操作引起，目前四名犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)依法刑事拘留。編輯ppt 現(xiàn)場的施工人員向記者表示，外墻面結(jié)構(gòu)由鐵制腳手架、綠色的塑料過濾網(wǎng)、泡沫、聚

6、胺脂以及木板等組成，均為易燃物，著火點來自1號樓20層外墻面，工人在焊接時四濺的火花引燃了泡沫等易燃物。編輯ppt 2011年1月17日深夜 ，武漢市漢正街一大樓發(fā)生火災(zāi)，死難14人，另有4名受傷人員仍在醫(yī)院觀察治療。相比去年11月15日上海膠州路的火災(zāi)，漢正街這場大火沒有引起輿論的太多關(guān)注。每次漢正街發(fā)生火災(zāi)后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門都會“反思”、“整改”。2009年2月5日大火后，湖北消防信息網(wǎng)上說：“武漢市漢正街小商品市場消防專項治理，決心之堅定、行動之迅速、范圍之廣泛、力量之強大，得到了中央、省、市新聞媒體的廣泛關(guān)注?！钡搅?010年，漢正街又發(fā)生火災(zāi)兩起。 編輯ppt 就在1月17日上午，武

7、漢市社區(qū)冬季防火會指出，社區(qū)消防隱患突出，居民消防意識淡薄，2010年全市社區(qū)發(fā)生815起火災(zāi)，三成因生活用火不慎或違章操作引起，還有四分之一是因為電器使用不當(dāng)或故障引起。漢正街區(qū)域流動人員多，群眾防火意識不強，亂拉亂接電線、擅自改變建筑用途、違章在倉庫店面等處搭建閣樓、超負荷堆放各類貨物，給火災(zāi)的發(fā)生留下極大隱患。 編輯ppt滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定的意義 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，通過預(yù)案

8、的制定和演練，還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進一步提高單位消防安全系數(shù)。 編輯ppt預(yù) 案 制 定 的 原 則 在全面掌握單位建筑物基本情況、消防設(shè)施情況、人員情況和火災(zāi)危險源等各方面情況的基礎(chǔ)上，從單位實際出發(fā)，明確各級人員處置火災(zāi)事故的責(zé)任，針對可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故，明確處置火災(zāi)事故的程序和方法及預(yù)案培訓(xùn)和演練方法，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。編輯ppt預(yù)案制定的基本依據(jù) 1.法規(guī)、制度依據(jù)。中華人民共和國消防法、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、湖北省消防條例等地方消防法規(guī)、本單位消防安全制度。 2.客觀依據(jù)。單位的基本情況、消防安全重點部位情況。 3.主觀依據(jù)

9、。員工的文化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能。 編輯ppt預(yù)案的基本內(nèi)容 預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、單位基本情況、滅火和應(yīng)急疏散行動方案、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖等。 制定預(yù)案應(yīng)遵循以下基本步驟：成立預(yù)案編制小組搜集整理與滅火和應(yīng)急疏散相關(guān)的信息資料具體編制預(yù)案實地演練進一步修訂制定發(fā)布定期演練和修訂。 編輯ppt 二、預(yù)案制定、演練和實施的職責(zé) 單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全歸口管理職能部門及專（兼）消防安全管理人員及其他相關(guān)人員在預(yù)案制定、演練和實施等工作環(huán)節(jié)上的職責(zé)。 消防安全責(zé)任人應(yīng)牽頭成立預(yù)案編制小組，組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立和保持應(yīng)

10、急準(zhǔn)備狀態(tài)，至少每半年組織一次演練，根據(jù)演練情況及時對預(yù)案進行審查和修訂。 編輯ppt 消防安全管理人應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)掌握滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織預(yù)案的實施和演練，以確保具有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。 消防安全歸口管理職能部門及專（兼）職消防安全管理人員應(yīng)在消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展消防安全管理工作。 編輯ppt 值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員應(yīng)熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的基本內(nèi)容和應(yīng)急程序，并能夠熟練運用。所有員工都有執(zhí)行本預(yù)案中明確的相關(guān)職責(zé)的義務(wù)。單位的每一名員工都應(yīng)當(dāng)熟悉預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容，清楚在單位發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)履行的職責(zé)，知道自身在單位整體應(yīng)急預(yù)案體系中所處的環(huán)節(jié)、應(yīng)采取的行動及應(yīng)發(fā)揮

11、的作用。 編輯ppt 三、需要掌握的單位基本情況 單位基本情況應(yīng)當(dāng)包括:單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，義務(wù)消防隊人員及裝備配備情況。單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。通過明確重點部位并分析其火災(zāi)危險，指導(dǎo)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練。 編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt編輯ppt四、設(shè)置應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé) 組織機構(gòu)是為完成救援任務(wù)、實現(xiàn)事故應(yīng)急救援目標(biāo)而設(shè)置的，它是使各種職能得到落實的工具，組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、責(zé)權(quán)對等和靈

12、活機動的原則。筆者認為，單位應(yīng)設(shè)置以下機構(gòu)： 1.應(yīng)急指揮部 確定總指揮、副總指揮及成員。 指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。 有消防控制中心的單位，應(yīng)急指揮部的位置應(yīng)設(shè)置在消防控制中心。 編輯ppt編輯ppt 2.義務(wù)消防隊（滅火行動組） 確定隊長、副隊長及隊員。 義務(wù)消防隊職責(zé)：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。 義務(wù)消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。 3.疏散引導(dǎo)組 確定組長、副組長及成員。 疏散引導(dǎo)組職責(zé)：引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快

13、速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。 公眾聚集場所單位應(yīng)把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點，加強疏散引導(dǎo)組的力量配備。 編輯ppt 4.安全防護救護組 確定組長、副組長及成員。 安全防護救護組職責(zé)：對受傷人員進行緊急救護，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。 5.火災(zāi)現(xiàn)場警戒組 確定組長、副組長及成員。 火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé)：控制各出口，無關(guān)人員只許出不許進，火災(zāi)撲滅后，保護現(xiàn)場。 編輯ppt 6.后勤保障組 確定組長、副組長及成員。 后勤保障組職責(zé)：負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。 7.機動組 確定組長、副組長及成

14、員。 機動組職責(zé)：受指揮部的指揮，負責(zé)增援行動。 總之，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的組織形式、管理模式以及行業(yè)特點、規(guī)模大小、人員素質(zhì)等實際情況設(shè)置應(yīng)急機構(gòu)，明確人員和職責(zé)，并配備相應(yīng)的設(shè)施、器材裝備。 編輯ppt 五、制定滅火和應(yīng)急疏散行動方案 假定各重點部位發(fā)生火災(zāi)，針對預(yù)想火情，按照火災(zāi)處置程序，逐一制定滅火和應(yīng)急疏散行動方案。行動方案是應(yīng)急預(yù)案的最重要的部分，必須具體到每一位參加行動的人員。 編輯ppt 1.火情預(yù)想 火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)作出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定滅火和應(yīng)急疏散行動方案的重要依據(jù)。其內(nèi)容如下： (1) 重點部位，主要起火點。同一重點部位，可假設(shè)多個起火點。 (2

15、)起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。 (3)可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢，可能造成的嚴(yán)重后果等。 (4)區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。 編輯ppt 火情預(yù)想，要在調(diào)查研究、科學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點，參考類似案例，使之切合實際，有較強的針對性，防止主觀臆斷?；鹎轭A(yù)想還要通盤考慮，各種情況要互相聯(lián)系，使之形成一個有機的整體。 編輯ppt 2.火災(zāi)處置一般程序 火災(zāi)處置一般程序是滅火和應(yīng)急疏散行動方案的形式要件。 (1)報警：以快捷方便為原則，確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式。如

16、口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心等。 (2)接警：值班領(lǐng)導(dǎo)、消控中心接警后，立即通知指揮部、各職能小組和義務(wù)消防隊，啟動應(yīng)急預(yù)案。 (3)處置：指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。 編輯ppt 六、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖 計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細準(zhǔn)確、直觀明了。 總平面圖：總平面圖：標(biāo)明建筑總平面布局、防火間距、消防車道、消防水源以及與鄰近單位的關(guān)系等。 各層平面圖：各層平面圖：標(biāo)明消防安全重點部位、疏散通道

17、、安全出口及滅火器材配置。 消防設(shè)施圖：消防設(shè)施圖：標(biāo)明各類消防設(shè)施。 滅火進攻圖：滅火進攻圖：標(biāo)明義務(wù)消防隊人員部署情況，進攻和撤退的路線，撲救假定火情可利用的消防設(shè)施、器材。 疏散路線圖：疏散路線圖：以防火分區(qū)為基本單位，標(biāo)明疏散引導(dǎo)組人員（現(xiàn)場工作人員）部署情況、搜索區(qū)域分片情況和各部位人員疏散路線。 編輯ppt 七、預(yù)案的檢驗 預(yù)案編制后必須經(jīng)過實地演練的檢驗方可確定。基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)制定預(yù)案的要達到的目的，即統(tǒng)一指揮，緊張有序，措施到位，效果良好。 編輯ppt 公眾聚集場所單位檢驗預(yù)案要納入安全疏散時間的概念。安全疏散時間即建筑物發(fā)生火災(zāi)時，人員離開著火建筑物到達安全區(qū)域的時

18、間。一般而言，暴露在火災(zāi)環(huán)境下的人員必須在90秒內(nèi)疏散到安全區(qū)域；高層建筑，安全疏散時間可按57分鐘考慮；一、二級耐火等級公共建筑，可按6分鐘考慮，其中劇院、電影院和禮堂、體育館出觀眾廳的控制疏散時間按34分鐘考慮；三、四級耐火等級的建筑，可按24分鐘考慮，其中三級耐火等級的劇院、電影院和禮堂建筑出觀眾廳的控制疏散時間按1.5分鐘考慮。 編輯ppt 如演練的安全疏散時間過長，則要從疏散引導(dǎo)投入的人力、疏散路線的合理性等方面來修訂預(yù)案，并進一步考慮人員密度、樓梯的形式、疏散通道和安全出口的條件是否符合要求。 編輯ppt滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練組織 一、組織指揮機構(gòu) 火場總指揮： （單位負責(zé)人）。

19、 滅火行動組： 負責(zé)現(xiàn)場撲救。 疏散引導(dǎo)組： （指定的組長和各區(qū)域主要負責(zé)人）協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。 安全救護組： （有一定救護知識的人員組成）攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負責(zé)火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。 通訊聯(lián)絡(luò)組：處理公司內(nèi)部報警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。 還有根據(jù)單位情況等成立的其他小組。編輯ppt二、報警和接警處置程序 報警： 1、任何同事發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報警。 2、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢判斷采取適當(dāng)?shù)膱缶绞剑缥窗l(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部報警電話，如火勢已經(jīng)較大應(yīng)立即打破報警器或撥打119火警電話

20、同時通知公司值班室人員。 3、報警時應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關(guān)信息。如果是向消防部門報警還應(yīng)報告起火單位的準(zhǔn)確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進入。 編輯ppt消防疏散標(biāo)識編輯ppt三、應(yīng)急疏散的組織程序和措施 1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務(wù)對受火勢威脅并有可能導(dǎo)致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。 2、著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，迅速作出立即進行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。 編輯ppt 3、單位負責(zé)人在得知火場的情況以后，

21、必須立即作出是否進行應(yīng)急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。 4、消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。編輯ppt 5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對每個房間認真檢查，確認無人后，鎖上房門，并做好記號。 6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達安全地點時要注意清點人數(shù)。 7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。 編輯ppt四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施 1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來。 2、滅火行動組接到值班室的聯(lián)絡(luò)電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場，了解事故的詳細情況，在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計