EPC項日前期階段的策劃和計劃

1、EPC項日前期階段的策劃和計劃 陳寧南 (中石化集團寧波工程有限公司，浙江寧波 315207) 摘 要 項目管理能力是成功實施EPC總承包項目的決定因索。項目管理的核心是計劃和協(xié)調。本文探討了在EPC總承包項目的前期階段做好項目策劃和計劃的重要性和應進行的主要活動 關鍵詞 EPC項目管理 前期階段 策劃 計劃 1概述 EPC總承包項目在國內已漸成趨勢，特別是石油化工工程建設越來越多地采用EPC總承包的形式實施,一些過去以工程設計為主的設計企業(yè)相繼業(yè)務轉型，組成以EPC總承包業(yè)務為主的工程建設公司，開展EPC項目總承包業(yè)務。 實施EPC總承包項目的工程建設企業(yè)，在項目的 設計、采購和施工各階段上

2、具有專項的很強的技術能力、管理能力、組織能力、裝備能力固然重要，但要實施好EPC總承包項目，更重要的是具有項目實施的整體運籌與協(xié)調能力，根據企業(yè)實際具有的設計、采購、 施工方面的管理、技術、組織、實施能力，運籌計劃，優(yōu)勢互補，相互協(xié)調，科學組織，形成整體的EPC項目管理和實施能力，追求項目的整體最好效果。這是EPC項目管理的任務和目的。 工程項目管理是管理科學的一個重要組成部分， 是一門綜合性軟科學。項目管理的全部內容可以概括為計劃、組織、協(xié)調、控制四個方面： 計劃：是項目管理的第一步工作，起著龍頭串連的作用。此處所指的計劃包括管理性計劃和實施性計劃，是對項目工作的管理策略、執(zhí)行程序、方式、資

3、源、組織機構、技術，時間等方面的全面的策劃、規(guī)劃和計劃。這是保證項目執(zhí)行效果的重要工作步驟。 組織：按照合同規(guī)定的項目范圍、工程量、實施特點和要求，配置適當的資源，組建適應項目實施需求的 項目執(zhí)行組織以執(zhí)行項目計劃。 協(xié)調：在項目實施過中，協(xié)調與項目合同和實施有關的各個方面的關系，包括：項目內部的費用、進度質量、設計、采購、施工、試車和開車之問的關系；項目外部的業(yè)主、承包商、分包商、供貨商、監(jiān)理、政府監(jiān)督、稅務、環(huán)保等各個方面的關系。協(xié)調能力是項目管理人員需具備的重要工作能力，是項目經理的主要工作內容。 控制：采用組織和技術手段，實施進度、質量、費用、材料、安全等執(zhí)行情況的監(jiān)測和控制，實現項目

4、預定目標項目管理的核心應是良好的項目計劃(策劃)和多界面的協(xié)調。就石油化工工程項目建設而言，一個大、中型的EPC總承包項目建設，自合同生效至機械竣工的合同工期一般會持續(xù)l2年甚至更長 對整個工期的設計、采購、施工各階段的管理、實施、控制工作進行良好的運籌、計劃和協(xié)調，對項目的順利實施具有重要的指導和保障作用，而要實現一個EPC總承包項目良好的運籌、協(xié)調和計劃，最重要的是做好項目前期階段的策劃和計劃工作。 2項目前期階段策劃和計劃工作的重要作用 在 建設項目工程總承包管理規(guī)范(GBT503582005)中，將一個EPC項目管理的基本程序分為項目前期、項目策劃、項目實施、項目控制和項目收尾五個過程

5、。五個過程的關系如圖l所示： 圖1 項目管理各過程的聯(lián)系 項目前期階段是指從企業(yè)已經明確要承接一個EPC總承包工程項目任務 (即項目已經成立或者中標)，至項目合同簽定生效后的23個月的時間。這個階段應包括圖1中的項目啟動和項目策劃兩個過程，是 EPC總承包項目的管理策略、管理體系、計劃體系、組 織體系、項目實施計劃、工作程序和規(guī)定等重要工作策劃、形成的重要階段，是整個EPC項目管理和實施工作的定義、計劃、確定基準和目標值的階段，也可以說是項目管理的管理階段，該階段的工作對一個項目的順利實施、取得預期目標至關重要。項目前期階段的管理策劃和計劃活動對項目順利實施的作用、計劃活動實施的機會，和實施管

6、理策劃和計劃活動所需付出的成本與項目實施時間的關系可以用圖2來表示： 圖2策劃和計劃活動的價值與項目實施時間的關系 曲線 A，表示項目管理策劃和計劃活動在項目中實施的機會和作用。在項目前期管理策劃和計劃活動在項目中實施的機會大，實施后對項目的作用大，隨著項目的進展，機會和作用會減小。曲線 B，表示實施管理策劃和計劃活動所需付出的成本 在項目前期，實施管理策劃和計劃活動所需付出的直接或間接成本 (人力、物質、費用)較低，隨著項目的進展和一些事務的固化形成，實施成本會越來越高。 在項目的前期階段，率先進入項目的應是項目管理的骨干人員。在這個階段他們的主要工作是構建項目的管理體系、組織體系、工作程序

7、，明確項目的工作范圍、預定目標、控制基準、項目實施的策略、順序、技術手段、可能的風險、與業(yè)主和相關方面的關系、責 任、接口等。這些工作對項目的實施非常重要，而且工作活動涉及的內容和介入的部門、人員也很多。因此，制定一個項目前期階段必須完成的管理策劃和工作活 動的計劃，對于規(guī)范完成前期階段工作是十分必要的。一些有經驗的國際型工程公司均制定有項目前期階段 的工作計劃標準模板 (也稱項目啟動9O天工作計劃)，用以指導、規(guī)范和計劃項目前期階段工作。3項目前期階段工作計劃的內容 項目前期階段的工作計劃是一個策劃項目全過程，規(guī)劃項目管理和實施的各方面工作的全面的、系統(tǒng)的工作計劃。計劃應規(guī)定在項目前期階段的

8、項目管理、項目控制、合同管理、設計、采購、施工等方面應實施的前期管理活動和完成時間。通常的EPC項目前期階段工作計劃 (90天工作計劃)中應規(guī)定的主要工作活動內容如下： 31項目管理方面的工作活動 ： (1)合同簽訂； (2)內部開工會議； (3)與業(yè)主協(xié)調會議； (4)初步操作維修原則研究； (5)風險策略； (6)現場資料收集計劃； (7)最終確定交付清單； (8)準備數據管理計劃； (9)工作完成交付格式； (10)準備文件批準發(fā)布程序； (11)制定并首次發(fā)布項目實施計劃； (12)準備項目計劃完善更新； (13)更新并發(fā)布最終版項目實施計劃； (14)準備通訊計劃和程序； (15)準

9、備信息安全計劃； (16)準備由前期向EPC過渡的計劃； (17)提交項目組織機構圖供批準 (18)編制安全計劃 (19)準備質保 質檢計劃； (20)識別、確認項目計劃的第三方接口； (21)準備接口管理計劃； (22)編制許可計劃和文件主控清單； (23)試車計劃協(xié)調一 參與、實施； (24)發(fā)布項目規(guī)格書清單； (25)與專利商共同確定試車方案原則； (26)編制、首次發(fā)布項目管理程序文件； (27)更改發(fā)布最終版項目程序文件。 32項目控制方面的工作活動 (1)準備進度測量計劃； (2)制定并發(fā)布90天工作計劃； (3)制定費用控制和估算控制計劃； (4)準備進度控制計劃； (5)準備

10、收、付款計劃； (6)準備變更管理計劃以及工作程序； (7)編制并發(fā)布項目主進度計劃(8) 確認并發(fā)布項目控制估算； (9)編制、發(fā)布人工時和進度計劃基準曲線。 33采購方面的工作活動 (1)準備初步的資源廠商清單； (2)制定資源廠商審查批準計劃； (3)確定采購策略； (4)制定采購合同的通用技術和商務條款； (5)編制標準設備清單； (6)編制框架協(xié)議使用計劃； (7)編制初級項目采購計劃。 34合同方面的工作活動 (1)編制項目合同特殊條款備忘錄； (2)識別確認合同重要條款； (3)制定分包計劃； (4)準備分包商資源和勞力資源調查； (5)制定并簽訂地基勘查合同開展地勘工作。 35

11、工程設計方面的工作活動 (1)確定通用數據表格式； (2)初始項目資料清單； (3)工程標準及規(guī)定； (4)制定項目設計準則并交業(yè)主審核； (5)確認基礎工程設計數據表； (6)確認專利商交付文件； (7)準備建構筑物清單 設計基礎； (8)制定地基勘查地形測量要求； (9)確認長周期設備和材料；(10)編制初步現場總平面圖； (11)初步的現場給排水研究； (12)確認管道等級規(guī)定； (13)確認長周期管道材料； (14)估算動力需求及確定動力設計原則； (15) 編制、批準系統(tǒng)控制準則。 3.6施工管理工作活動 (1)制定施工實施計劃和實施策略； (2)預制和模塊化施工可實施性計劃； (3)制定臨設和公用工程實施