勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

1、勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案（一）總則1、編制目的：為了維護(hù)本公司勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。2、工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，快速反應(yīng)，維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)，以人為本，講求實(shí)效。3、編制依據(jù)：依據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、江蘇省工資支付條例等勞動(dòng)保障法律法規(guī)等文件，制定本預(yù)案。4、適用范圍：本預(yù)案專門適用于處置我公司各部門因違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)而引發(fā)的勞資糾紛或停工罷工等群體性、突發(fā)性事件（以下簡(jiǎn)稱群體突發(fā)事件）。（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、組織架構(gòu)：組長(zhǎng)XXX員工代表XXX員工代表XXX員工代表XXX副組長(zhǎng)XXX2、機(jī)構(gòu)以及各級(jí)管理職責(zé)組長(zhǎng)：及時(shí)介

2、入，趕赴現(xiàn)場(chǎng)并根據(jù)法律要求和實(shí)際情況決策。副組長(zhǎng)：了解情況，立即上報(bào)，內(nèi)部溝通、情況通報(bào)、參與決策。員工代表：參與溝通，參與協(xié)調(diào)，政策宣導(dǎo)，檔案記錄等。（三）預(yù)警、預(yù)防措施預(yù)警（監(jiān)測(cè)）內(nèi)容：因用人單位未依法訂立、終止、解除勞動(dòng)合同引發(fā)的群體突發(fā)事件；因用人單位克扣、無故拖欠工資引發(fā)的群體突發(fā)事件；因用人單位未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的群體突發(fā)事件；因用人單位違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定引發(fā)的群體突發(fā)事件；因勞務(wù)派遣行為不規(guī)范引發(fā)的群體突發(fā)事件；因用人單位與勞動(dòng)者未能就勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)約定達(dá)成一致引發(fā)的群體突發(fā)事件；因其他涉及勞動(dòng)關(guān)系方面事由引發(fā)的群體突發(fā)事件。（四）應(yīng)急處置1、信息報(bào)告和通報(bào)報(bào)告、通報(bào)的

3、原則：快速，準(zhǔn)確，保密。報(bào)告、通報(bào)的途徑、對(duì)象、方式：根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件的緊急程度，可采用電話、傳真、電報(bào)、函件等形式報(bào)告給園區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。報(bào)告、通報(bào)實(shí)行分級(jí)限時(shí)上報(bào)：A級(jí)：（1）100以上的群體性、突發(fā)性事件；（2）因勞動(dòng)關(guān)系糾紛引起的圍堵市政府及市有關(guān)部門事件；（3）因勞動(dòng)關(guān)系糾紛引起的罷工或危及人身安全事件；（4）其他有嚴(yán)重政治和社會(huì)影響的事件。B級(jí)：（1）50-100人的群體性、突發(fā)性事件；（2）經(jīng)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處處理，仍難以控制或平息事態(tài)；（3）其他有重大影響的突發(fā)性事件。C級(jí)：（1）20-50人的群體性、突發(fā)性事件；（2）有較大影響的突發(fā)性案件。根據(jù)A、B

4、、C不同等級(jí)突發(fā)事件，我公司應(yīng)急小組分別在2小時(shí)、3小時(shí)、4小時(shí)內(nèi)向企業(yè)所在地園區(qū)園區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容A、突發(fā)性事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、方式、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及有無人員傷亡等情況；B、突發(fā)性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；C、突發(fā)性事件發(fā)生的企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作及采取的措施；D、公眾及媒體等方面的反映；E、事態(tài)發(fā)展情況、處理過程和結(jié)果；F、下一步的應(yīng)對(duì)措施及建議；G、需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。2、現(xiàn)場(chǎng)處置（1）了解情況，立即上報(bào)。一旦發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件，公司應(yīng)急小組應(yīng)安排應(yīng)急人員，迅速詳細(xì)了解情況，并立即向園區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。（2）及時(shí)介

5、入，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出應(yīng)急小組工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。,（3）穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件處置過程中，要積極溝通疏導(dǎo)，認(rèn)真聽取職工訴求，穩(wěn)定職工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；通過宣傳政策、說服教育等方式，團(tuán)結(jié)大多數(shù)職工，孤立極少數(shù)鬧事者，避免矛盾進(jìn)一步激化。對(duì)事件中涉及到的老、弱、病、殘、孕人員要予以特別關(guān)注，防止造成進(jìn)一步的不良影響。（4）掌握情況，分析原因。積極與職工代表對(duì)話，了解職工要求，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門具體責(zé)任人員。全面掌握勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件的具體情況，認(rèn)真分析事件產(chǎn)生的根源，對(duì)是因法律法規(guī)的原因?qū)е率录€是因用人部門具體執(zhí)行的原因?qū)е率录?，進(jìn)行準(zhǔn)確的區(qū)分，

6、并及時(shí)上報(bào)。（5）提出意見，平息事態(tài)。應(yīng)急小組及時(shí)與公司高層溝通，共同研究和磋商，及時(shí)提出處置意見，并根據(jù)處置意見及事件進(jìn)展情況予以答復(fù)，以平息現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)。3、落實(shí)處理（1）勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件平息后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)解決不了的問題，只要符合政策規(guī)定，應(yīng)急小組要盡快研究出解決方案并上報(bào)有關(guān)部門，督促有關(guān)方面加以落實(shí)；（2）對(duì)要求合理、應(yīng)予解決，但因條件不具備，一時(shí)難以落實(shí)的，要向職工講清道理，做好說明、宣傳和說服工作，力求得到職工的理解；（3）對(duì)不符合政策的無理要求，要耐心說服教育，引導(dǎo)職工依法按正常渠道反映意見和要求；（4）應(yīng)急小組應(yīng)盡快向有關(guān)部門反饋勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件解決的進(jìn)展情況、具體措施和處理結(jié)果。

7、（五）后期處置1.善后處置勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件結(jié)束后，應(yīng)急小組要指導(dǎo)相關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)秩序，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，加強(qiáng)和完善企業(yè)人力資源管理，預(yù)防突發(fā)性事件再度發(fā)生。2.總結(jié)與評(píng)估勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件結(jié)束后，應(yīng)急小組要組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)性事件后果進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)向園區(qū)勞動(dòng)有關(guān)部門提交處置報(bào)告，內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)性事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)性事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。（六）保障措施1.信息保障建立、健全并落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，明確并公布勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置工作電話。進(jìn)一步完善和暢通已有的信息傳輸渠

8、道，通過來訪接待、電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種工作方式，及時(shí)收集和掌握勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件信息，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。2.物資保障應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置物資的籌措、儲(chǔ)備和配置。具體物資包括交通工具、通迅器材、照相攝影器材、安全保護(hù)設(shè)備等等。有關(guān)物資需要明確專人保管、專人使用，以保證應(yīng)急處置時(shí)的需要。3.資金保障勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置及疏散、安置參與人員所需經(jīng)費(fèi)以及其他突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，為應(yīng)急工作提供合理而充足的資金保障。4.人員保障：應(yīng)急小組隊(duì)伍不少于5人。 （七）附則應(yīng)急小組定期對(duì)勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性事件處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。對(duì)在突發(fā)性事件處