生產(chǎn)大修技改工程概預(yù)算編制導(dǎo)則(試行)

1、生產(chǎn)大修技改工程預(yù)算編制導(dǎo)則（試行）第一章 總則第一條 為了規(guī)范與加強(qiáng)公司生產(chǎn)大修、技術(shù)改造工程預(yù)算管理工作，控制工程造價(jià)，充分發(fā)揮大修、技改資金的投資效果，制定本導(dǎo)則。 第二條 本導(dǎo)則適用于公司輸電、變電、繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等二次系統(tǒng)、生產(chǎn)建筑物以及其他生產(chǎn)性工程。第三條 本導(dǎo)則所稱預(yù)算指工程項(xiàng)目的可行性研究估算、初步設(shè)計(jì)概算、以及施工圖預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算）。工程預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的組成部分。凡按規(guī)定要求編制概、預(yù)算的項(xiàng)目，必須按各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行編制。第四條 本導(dǎo)則編制依據(jù)1、電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2006年版）（中電聯(lián)技經(jīng)2007139號(hào)）2、20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)

2、預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2009年版）國(guó)家能源局（國(guó)能電力2009123號(hào)）、電力工程造價(jià)與定額管理總站（電定總造200923號(hào)）3、國(guó)家能源局關(guān)于頒布試行電網(wǎng)技術(shù)改造工程定額及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知國(guó)家能源局（國(guó)能電力2010255號(hào)）、電力工程造價(jià)與定額管理總站（定額201024號(hào)）。4、國(guó)家能源局關(guān)于頒布試行電網(wǎng)檢修工程定額及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知國(guó)家能源局（國(guó)能電力2010256號(hào)）、電力工程造價(jià)與定額管理總站（定額201025號(hào)）。5、關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)電工程技經(jīng)編制原則及實(shí)施細(xì)則的通知（內(nèi)發(fā)改能源字20092087號(hào)）6、關(guān)于印發(fā)<國(guó)家電網(wǎng)公司技術(shù)改造工程預(yù)算管理規(guī)定（試行）>

3、和<國(guó)家電網(wǎng)公司技術(shù)改造工程預(yù)算編制辦法（試行)>的通知（國(guó)家電網(wǎng)生2008270號(hào)）7、國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備檢修工程預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備檢修定額（國(guó)家電網(wǎng)辦20091295號(hào)）8、勘測(cè)費(fèi)執(zhí)行設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定（計(jì)價(jià)格200210號(hào)）及關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)概算編制辦法（試行）和監(jiān)理費(fèi)編制辦法的通知（國(guó)家電網(wǎng)電定20107號(hào)文）以及的規(guī)定。9、關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術(shù)改造工作管理辦法等六項(xiàng)管理辦法的通知（國(guó)家電網(wǎng)生20101761號(hào)）第二章 通用規(guī)定第五條 關(guān)于預(yù)算編制說明預(yù)算編制說明是預(yù)算編制的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容應(yīng)列出工程

4、項(xiàng)目概況、主要工程量、預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算定額的采用、規(guī)費(fèi)的計(jì)取依據(jù)、設(shè)備、材料價(jià)格依據(jù)、其它影響工程造價(jià)的主要因素等。第五條 工程造價(jià)要隨時(shí)按有關(guān)人、材、機(jī)、稅率等政策性調(diào)整文件的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。特殊說明以下兩點(diǎn)：1、目前蒙東公司執(zhí)行稅率如下：市區(qū)3.48%，縣城（鎮(zhèn)）3.41%，城鎮(zhèn)以外，3.28。其中市、縣、鎮(zhèn)行政劃分，按當(dāng)?shù)卣块T文件為準(zhǔn)。2、蒙東地區(qū)執(zhí)行社會(huì)保障費(fèi)=人工費(fèi)*0.85*28%；住房公積金=人工費(fèi)*0.85*12%；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)=人工費(fèi)*1.84%； 第六條 裝置性材料及設(shè)備價(jià)格依據(jù)1、裝置性材料價(jià)格執(zhí)行相應(yīng)地區(qū)的電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版），同時(shí)按

5、國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站發(fā)布的“關(guān)于發(fā)布國(guó)家電網(wǎng)公司電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)的通知”（電定200826號(hào)文）規(guī)定進(jìn)行下浮調(diào)整。2、裝置性材料及設(shè)備也可以參考國(guó)家電網(wǎng)公司同類材料近期招標(biāo)價(jià)格、國(guó)家及地方建設(shè)管理部門、電力工程造價(jià)與額定管理總站發(fā)布的工程造價(jià)信息。參照近期設(shè)備、材料價(jià)格編入工程項(xiàng)目預(yù)算的，不再計(jì)列價(jià)差。3、不考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。第七條 工程量計(jì)算依據(jù)所有工程量計(jì)算都應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為計(jì)算依據(jù)，禁止無根據(jù)的估算及自乘經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，采用的調(diào)整系數(shù)應(yīng)在預(yù)算編制說明中進(jìn)行說明，必須做到任何數(shù)據(jù)都有據(jù)可查，切實(shí)保證預(yù)算真實(shí)可靠。此工程量包括工程項(xiàng)目實(shí)體工程量及工地運(yùn)輸、土石方工程等。第八條

6、定額采用標(biāo)準(zhǔn)1、大修工程、專項(xiàng)技改、配網(wǎng)大型技改工程定額套用預(yù)算定額，35kV及以上主網(wǎng)大型技改輸變電工程定額套用概算定額，均應(yīng)套用相應(yīng)工程費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。2、任何工程量的計(jì)算都應(yīng)套用相應(yīng)的定額，若工程相對(duì)應(yīng)的定額子目不全，視其所占比重的大小，可以參照其它國(guó)家、地方、行業(yè)現(xiàn)行定額進(jìn)行套用并應(yīng)在編制說明中予以說明，一并參與原預(yù)算取費(fèi)，不得自行編制定額或者參考其它企業(yè)定額。若該部分所占比例較大，則要單獨(dú)套用預(yù)規(guī)及定額。第九條 關(guān)于其它費(fèi)用1、如臨時(shí)過渡措施項(xiàng)目、施工道路修建、折除項(xiàng)目等具有獨(dú)立性及特殊性可單獨(dú)實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)算，最后匯總至項(xiàng)目總預(yù)算中。2、關(guān)于工程項(xiàng)目中的施工停電補(bǔ)償、施

7、工占用地、青苗、耕地、林地補(bǔ)償、線路征占地、房屋拆遷、道路通訊線路交叉跨越等費(fèi)用的計(jì)劃一定要依據(jù)項(xiàng)目所在地人民政府頒布的價(jià)格指導(dǎo)意見計(jì)列。查無依據(jù)的，可以參照?qǐng)?zhí)行近期當(dāng)?shù)卦诮üこ添?xiàng)目已發(fā)生的合同約定標(biāo)準(zhǔn)，并在預(yù)算可研中附合同復(fù)印件。杜絕估列該部分費(fèi)用。第十條 預(yù)算資金上報(bào)數(shù)為萬(wàn)元整數(shù)倍，取消小數(shù)位。第三章 大修工程項(xiàng)目預(yù)算編制第十一條 大修工程項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備檢修工程預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)設(shè)備檢修定額（國(guó)家電網(wǎng)辦20091295號(hào)）的管理規(guī)定。建筑修繕項(xiàng)目預(yù)算按照內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)行的房屋修繕定額、建筑和裝飾定額、安裝工程預(yù)算定額等專業(yè)定額及配套的有關(guān)計(jì)算標(biāo)

8、準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行編制。第十二條 項(xiàng)目實(shí)施類型為自營(yíng)工程項(xiàng)目的，費(fèi)用預(yù)算只計(jì)取定額直接費(fèi)中的材料、機(jī)械使用費(fèi)及裝置性材料費(fèi)、租賃機(jī)械使用費(fèi)，不進(jìn)行取費(fèi)。第四章 技改工程項(xiàng)目預(yù)算編制第十三條 技改工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)生2008270號(hào)文規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制并套用其配套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 定額套取可以套用電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）、20kV配網(wǎng)定額及國(guó)家能源頒布的技改定額。第十五條 其中一般性拆除項(xiàng)目可按270號(hào)文執(zhí)行，若遇特殊拆除項(xiàng)目，可將拆除部分作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，執(zhí)行國(guó)家能源局關(guān)于頒布試行電網(wǎng)技術(shù)改造工程定額及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知（本標(biāo)準(zhǔn)適用于拆除項(xiàng)目）國(guó)家能源局（國(guó)能電力2010255號(hào)）、

9、電力工程造價(jià)與定額管理總站（定額201024號(hào)）規(guī)定。第十六條 專項(xiàng)技改工程不計(jì)列建貸利息。第五章 大型技改工程項(xiàng)目預(yù)算編制第十七條 根據(jù)項(xiàng)目屬性來正確選擇主網(wǎng)概算、配網(wǎng)預(yù)算編制規(guī)定及配套定額。第十八條 建設(shè)資金本為25%，建貸利息要依據(jù)中國(guó)人民銀行頒布的最新利率水平。建設(shè)期貸款利息=（年初借款本息累計(jì)+本年貸款/2）*年實(shí)際利率第十九條 拆除項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)同上。第六章 預(yù)算造價(jià)水平測(cè)算第二十條 重點(diǎn)項(xiàng)目、限上項(xiàng)目、大型技改項(xiàng)目預(yù)算編制完成后要進(jìn)行造價(jià)水平測(cè)算，要形成專項(xiàng)說明附在可研報(bào)告中。第二十一條 造價(jià)水平測(cè)算要依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司編制的各電壓等級(jí)典型造價(jià)。改造項(xiàng)目只測(cè)算新建部分，沒有對(duì)應(yīng)典設(shè)部

10、分的項(xiàng)目可以不進(jìn)行測(cè)算。第七章 預(yù)算審批第二十二條 限上工程項(xiàng)目預(yù)算由國(guó)網(wǎng)公司生技部進(jìn)行審批，其余工程項(xiàng)目預(yù)算由公司各主管部門進(jìn)行審批。第二十三條 66千伏及以上電壓等級(jí)的大型技改工程項(xiàng)目預(yù)算由國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院進(jìn)行審批。35千伏及以下電壓等級(jí)的大型技改工程項(xiàng)目預(yù)算由公司各主管部門進(jìn)行審批。第二十四條 預(yù)算的審批應(yīng)隨同可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批文件同時(shí)下達(dá)。初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。施工圖預(yù)算的總投資應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資內(nèi)。第八章 預(yù)算執(zhí)行與管理第二十五條 預(yù)算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)肅執(zhí)行，不得輕易變更。建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，費(fèi)用使用應(yīng)嚴(yán)格控制在總概算內(nèi)，不能隨意增加工程內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建筑面積，超用其他費(fèi)用。第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)發(fā)生