信用社開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的做法與成效總結(jié)材料

1、信用社（銀行）開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的做法與成效總結(jié)材料 當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻， 待就業(yè)人口大幅上升， 尤以返鄉(xiāng)農(nóng)民工青年 與大中專畢業(yè)生為多。 廣大農(nóng)村青年面臨著就業(yè)缺崗位、 創(chuàng)業(yè)無啟動 資金的難題。為有效解決這一問題，積極履行社會責(zé)任，在福建省農(nóng) 村信用社聯(lián)合社與三明銀監(jiān)分局的指導(dǎo)下， 福建省三明市農(nóng)村信用社 與全市各級共青團(tuán)組織密切配合，積極開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)， 扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、 創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)村青年走上創(chuàng)業(yè)之路。 截至今年 9 月 底，轄內(nèi)已有 7個聯(lián)社開辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)， 其他 4個聯(lián)社與 團(tuán)縣委聯(lián)合制訂下發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)貸款工作方案積極準(zhǔn)備開展，全 轄累計發(fā)放此項貸款 4181 萬

2、元，目前貸款余額 2638 萬元，支持 1055 戶農(nóng)村青年成就創(chuàng)業(yè)夢想， 受到了地方黨委、 政府及農(nóng)村青年的一致 好評。一、主要做法（一）選準(zhǔn)試點，穩(wěn)步推進(jìn)。今年初，在三明銀監(jiān)分局與福建省 農(nóng)信聯(lián)社三明辦事處的大力指導(dǎo)下， 大田縣農(nóng)村信用社針對縣委縣政 府提出在高山區(qū)發(fā)展萬畝生態(tài)茶園的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群思路， 青年農(nóng)民紛 紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏資金的實際困難， 在全市率先推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸 款業(yè)務(wù)試點， 并制定大田縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款試行方案 ，堅持“邊 試點、邊總結(jié)、邊完善”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項業(yè)務(wù)。三年來， 此項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，已發(fā)放 2045 萬元農(nóng)村青年貸款沒有出現(xiàn)一筆不 良貸款。今年初，在總結(jié)

3、試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步把此項業(yè)務(wù)向 全市鋪開推廣，根據(jù)福建省農(nóng)信聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的團(tuán)中央、銀監(jiān)會青年創(chuàng) 業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見以及團(tuán)省委、福建銀監(jiān)局農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小 額貸款工作方案，福建省農(nóng)信聯(lián)社三明辦事處經(jīng)過與團(tuán)市委多次協(xié) 商、討論，并征求三明銀監(jiān)分局意見，聯(lián)合制定下發(fā)了三明市農(nóng)村 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方案，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的對象、條 件、方式、發(fā)放程序與推進(jìn)措施作了明確規(guī)定，在轄內(nèi)各聯(lián)社全面推 廣此項業(yè)務(wù)。同時，要求各聯(lián)社把開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為信 貸產(chǎn)品創(chuàng)新的重要舉措，占領(lǐng)農(nóng)村有效信貸市場，努力培植新的效益 增長點，早安排、早調(diào)查、早投放，滿腔熱忱地支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就 業(yè)。（二）廣泛

4、宣傳，營造氛圍。為擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的影響力， 轄內(nèi)各聯(lián)社充分利用有線電視、宣傳單、宣傳欄、海報等宣傳媒介對 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款內(nèi)容、意義、方法、步驟、誠信觀念等內(nèi)容進(jìn)行了 廣泛宣傳，擴(kuò)大宣傳效果，營造濃厚氛圍。同時，各基層信用社聯(lián)合 當(dāng)?shù)貓F(tuán)支部、村主干進(jìn)村入戶進(jìn)行點對點的宣傳。如大田聯(lián)社利用農(nóng) 村墟日設(shè)立宣傳點、黨員電教、宣傳欄、宣傳單等形式對農(nóng)村青年創(chuàng) 業(yè)貸款的申請條件、辦理手續(xù)與操作程序進(jìn)行大力宣傳， 并將申請農(nóng) 村青年創(chuàng)業(yè)貸款的要求與操作規(guī)程在信用社上墻公開，實行陽光辦貸，接受群眾監(jiān)督。（三）密切配合，有效對接。農(nóng)村信用社與各級團(tuán)組織密切配合， 分工負(fù)責(zé)，扎實有序推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)

5、務(wù)。有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青 年經(jīng)本地團(tuán)組織推薦可以向轄區(qū)內(nèi)的信用社申請， 也可由團(tuán)縣委直接 向信用聯(lián)社推薦。由團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的內(nèi)容包括農(nóng)村青年姓名、創(chuàng)業(yè)示范項目、產(chǎn)業(yè)名稱、基地規(guī)模、生產(chǎn)能力及市場、 資金需求、 受團(tuán)內(nèi)表彰等情況。 信用社根據(jù)基層團(tuán)委推薦的農(nóng)村青年 創(chuàng)業(yè)貸款名單與自愿申請農(nóng)村青年名單， 組織信貸人員進(jìn)村入戶進(jìn)行 摸底，對農(nóng)村青年的基本情況與經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查， 逐戶建立農(nóng)村青 年資信檔案，農(nóng)村青年信用等級評定小組對農(nóng)村青年的信用等級進(jìn)行 評定。農(nóng)村青年的信用等級分為四級，即優(yōu)秀、較好、一般、較差， 對前三個信用等級的農(nóng)村青年進(jìn)行授信， 發(fā)放授信貸款證， 授信金額 一般在

6、0.5 萬至 10 萬元之間。通過以上舉措，建立起“團(tuán)組織考察 推薦、農(nóng)信社調(diào)查放貸”的互動配合機(jī)制，實現(xiàn)了農(nóng)信社、團(tuán)組織與 農(nóng)村青年的有效對接。（四）搭建平臺，開辟通道。一是手續(xù)適當(dāng)簡化。創(chuàng)業(yè)青年的授 信貸款采取“一次授信，隨用隨貸，余額控制，循環(huán)使用”的管理辦 法，創(chuàng)業(yè)青年的授信貸款一經(jīng)確定，可根據(jù)自己對貸款的實際需求， 隨時到信用社辦理授信額度內(nèi)的貸款； 二是利率適當(dāng)優(yōu)惠。 凡經(jīng)團(tuán)組 織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)授信貸款可享受信用社同類同期限同檔次貸 款利率下浮 10%的優(yōu)惠政策。凡獲得市級以上表彰的青年可享受同類 同期限同檔次貸款利率下浮 15%至 20%的優(yōu)惠政策；三是額度適當(dāng) 放寬。原則上

7、， 農(nóng)戶小額信用貸款額度不超過 5 萬元，但對信用狀況 較好、抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的農(nóng)村青年可適當(dāng)提高貸款額度； 抵質(zhì)押貸款 與保證貸款可視借款人實際風(fēng)險狀況適度提高貸款額度； 四是倡導(dǎo)優(yōu) 先服務(wù)。建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道， 實施優(yōu)先調(diào)查、 優(yōu)先授信、 優(yōu)先發(fā)放貸款，減少辦貸環(huán)節(jié)，提高辦貸效率，確保滿足創(chuàng)業(yè)青年各種合理的創(chuàng)業(yè)貸款需求。（五）創(chuàng)新品種，貼身服務(wù)。本著“方便客戶、靈活多樣、規(guī)避 風(fēng)險”的原則，結(jié)合各地農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實際情況， 大膽創(chuàng)新貸款方式， 努力為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供方便、快捷、貼身的金融服務(wù)。一是推廣青 年小額信用貸款。通過各級團(tuán)組織篩選，農(nóng)信社評定“信用青年” ， 根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)

8、發(fā)展水平以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、 償債能力、 收 入水平與信用狀況， 因地制宜地確定信用貸款額度； 二是推廣青年小 額聯(lián)保貸款。 由居住在貸款人服務(wù)區(qū)域內(nèi)的青年組成聯(lián)保小組， 一般 在 3 戶以上，貸款人對聯(lián)保小組成員發(fā)放貸款， 聯(lián)保貸款額度視借款 人實際風(fēng)險狀況確定；三是推廣青年小額聯(lián)盟貸款。經(jīng)行業(yè)協(xié)會、農(nóng) 民專業(yè)合作社推薦具備項目的青年組成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟， 并由行業(yè)協(xié)會擔(dān)保 公司、農(nóng)民專業(yè)合作社提供保證， 貸款人授予創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成員相應(yīng)的貸 款額度。如大田縣均溪鎮(zhèn)福塘村青年陳朝智大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一 家米粉加工廠。今年陳朝智與同村 10 戶人家聯(lián)合成立了米粉合作社， 共同申請到創(chuàng)業(yè)貸款 100 萬

9、元，利用這筆資金他們統(tǒng)一競標(biāo)采購原 料，大大降低了成本?，F(xiàn)在他們的米粉打入了上海、武漢、廣州與福 州的超市，年產(chǎn)米粉 1000 多萬公斤；四是推廣創(chuàng)業(yè)帶頭人循環(huán)貸款。 根據(jù)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)情況，經(jīng)過團(tuán)組織推薦、農(nóng)信社評估，貸款額度可以 高于一般貸款戶。 如大田縣廣平鎮(zhèn)青年郭上高畢業(yè)于三明農(nóng)校園藝專 業(yè)，他在信用社累計 40 多萬元創(chuàng)業(yè)貸款的扶持下，利用自己的專業(yè) 特長從事花卉種植，花卉事業(yè)越做越大。如今，花卉積植面積達(dá)到 500多畝，日產(chǎn)鮮花 3 萬多株，市場打入三明、福州、廈門、泉州等地。他不但自己富了， 還帶動本村與鄰村鄉(xiāng)親共同走上種植花卉的致 富路。二、取得成效（一）極大地調(diào)動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情

10、。 以往一些農(nóng)村青年因為一 無項目、二無技術(shù)、三無資金，只得選擇外出打工，如今有了青年創(chuàng) 業(yè)貸款的支持，極大地調(diào)動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情，紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 實現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變， 形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)， 以就業(yè) 促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局，真正實現(xiàn)了從外出打工“輸出一人、致富一 家”的“加法”向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”轉(zhuǎn)變。 如大田縣屏山鄉(xiāng)美陽村青年郭行達(dá)外出打工多年， 卻沒剩幾個錢， 今 年當(dāng)他得知農(nóng)村信用社開辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的消息后， 毅然決定返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并順利從當(dāng)?shù)匦庞蒙绔@得 5 萬元的青年創(chuàng)業(yè)貸款， 及時辦起 了“豬 -沼-茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。如今，他種植的茶葉年收

11、入達(dá) 10 萬元，養(yǎng)豬年收入 15 萬元，成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。（二）有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信 貸杠桿作用， 積極發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款， 引領(lǐng)農(nóng)村青年積極投身社 會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮， 使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富的帶 頭人與新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。 如大田縣屏山鄉(xiāng)地處高山區(qū)， 種茶的歷 史源遠(yuǎn)流長，種茶的地理環(huán)境更是得天獨厚， 但以往種茶的規(guī)模不大， 茶葉的效益不高， 在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社 400多萬元農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的 大力扶持下，很多農(nóng)村青年成了當(dāng)?shù)胤N茶、制茶能手，實現(xiàn)了“變?nèi)f 畝地瓜地為生態(tài)茶園”的目標(biāo)。如今，該鄉(xiāng)的高山茶已成為當(dāng)?shù)氐淖畲筇厣a(chǎn)業(yè)品牌（三）實現(xiàn)農(nóng)

12、信社與團(tuán)組織合作共贏的良好局面。 對農(nóng)村信用社 而言，既履行了社會責(zé)任，提高自身社會形象，又找準(zhǔn)了信貸支農(nóng)的 切入點，增加了貸款營銷渠道，拓寬了農(nóng)村信貸市場；對各級共青團(tuán) 組織而言，找到了服務(wù)中心工作、服務(wù)農(nóng)村青年的切入點與著力點， 從而有了行之有效的平臺與載體，極大地加強(qiáng)了對農(nóng)村青年的吸引力 與凝聚力，受到了廣大農(nóng)村青年的好評。三、今后打算農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款是一項惠及廣大農(nóng)村青年的重要舉措， 目前尚 處于推廣初期，為使更多農(nóng)村青年能享受到這一優(yōu)惠的信貸服務(wù)， 今 后擬從以下幾方面推進(jìn)此項業(yè)務(wù)：（一）創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保方式。針對農(nóng)村青年較大額貸 款普遍缺乏抵押物，存在“擔(dān)保難”問題，擬加大

13、與當(dāng)?shù)攸h委政府、 共青團(tuán)組織的協(xié)調(diào)溝通力度，積極促成他們根據(jù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)特點， 發(fā)起成立農(nóng)村青年企業(yè)家聯(lián)誼會、杰出農(nóng)村青年聯(lián)誼會、大學(xué)生村官 聯(lián)誼會、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會以及各類專業(yè)種植養(yǎng)殖協(xié)會等，一方面可 以扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”，另一方面可以幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組織成員之間互保、聯(lián)保，以獲得創(chuàng)業(yè)貸款；二是加強(qiáng)與各村干部的協(xié)調(diào)與溝通，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人自愿為農(nóng)村青 年創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人傳、幫、帶作用。（二）加大農(nóng)村“信用青年”評定力度。農(nóng)村信用社結(jié)合大力開 展“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村“信用青年”評定力度，建 立農(nóng)村青年信用檔案，形成商業(yè)誠信獎懲制度，對誠實守信、經(jīng)營良 好、及時還貸的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠；對不守信 用的取消信用評定資格，收回貸款本息，并在一定范圍內(nèi)曝光。同時， 建議共青團(tuán)充分發(fā)揮組織與動員的優(yōu)勢， 與農(nóng)村信用社密切配合，協(xié) 助做好“信用青年”評定工作，有效彌補(bǔ)農(nóng)信社人手不足問題。這樣 既能保證農(nóng)村信用社的資金按期回收，同時又能強(qiáng)化農(nóng)村青年的誠信 意識。（三）爭取盡快出臺相關(guān)配套扶持政策。 針對大多數(shù)農(nóng)村青年基 礎(chǔ)差、底子薄，抵御風(fēng)險能力較弱的實際情況，爭取盡快出臺相關(guān)配 套扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款可持續(xù)健康發(fā)展。一是政策引導(dǎo)。 建議各級政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，負(fù)責(zé)搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)融資平臺與擔(dān)保 平臺，并