精準(zhǔn)扶貧實(shí)施計(jì)劃方案

1、平?jīng)鍪袊临Y源局工業(yè)園區(qū)國土資源分局便簽 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃實(shí)施方案（討論稿）為深入推進(jìn)園區(qū)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧工作，努力解決園區(qū)貧困村貧困問題，全面貫徹落實(shí)平?jīng)龉I(yè)園區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)省市進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的實(shí)施意見和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的落實(shí)意見，根據(jù)市國土局等部門平?jīng)鍪嘘P(guān)于精準(zhǔn)扶貧支持計(jì)劃實(shí)施方案，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)2015年，完成楊塬等五村土地整理項(xiàng)目，整理面積6211.35畝；新建生產(chǎn)路21條，長7.9km，改建生產(chǎn)路43條，長21.194km。新建混凝土水路溝7條，長6.881km；路涵15座，其中，過間道涵1座，過產(chǎn)路涵14座，種植旱

2、柳2296株。完成七府村地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，坡面清理3600立方米；型擋土墻121米；型擋土墻73米；型擋土墻192米；截水溝400米；學(xué)校西側(cè)護(hù)堤152米；水洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯填20立方米；植樹1225棵。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治異地搬遷安置工程，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急異地搬遷方案，規(guī)劃廟底下村異地安置點(diǎn)面積20畝，安置農(nóng)戶50戶；規(guī)劃七府村異地安置點(diǎn)面積30畝，安置農(nóng)戶70戶。2016年，計(jì)劃實(shí)施七府至上灣村地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，該滑坡群威脅農(nóng)戶633戶，計(jì)劃投資2532萬元，主要用于植樹造林、局部區(qū)域掛網(wǎng)護(hù)坡、噴漿護(hù)坡、表面截排水溝、削坡減壓、抗滑樁、修建擋土墻、農(nóng)戶搬

3、遷等工程。2017年，繼續(xù)申請土地整理項(xiàng)目或高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程二期工程?？偼顿Y800萬元，文件已上報(bào)省廳，省廳已列入計(jì)劃。2018-2020年，政策機(jī)制進(jìn)一步得到完善，確定目標(biāo)任務(wù)全面完成，土地整理和地質(zhì)災(zāi)害防治取得了明顯成效。二、工作重點(diǎn)1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利和新農(nóng)村建設(shè)，按照“田地平整連片、基礎(chǔ)設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、適合隴東特色”的要求，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、坡改梯和中低產(chǎn)田改造力度，集聚力量建設(shè)布局合理化、農(nóng)田規(guī)劃化、農(nóng)藝科技化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營信息化、環(huán)境生態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

4、。2.有序開展農(nóng)村建設(shè)用地整治。按照節(jié)約集約用地原則和新農(nóng)村建設(shè)要求，依據(jù)村莊規(guī)劃，結(jié)合省內(nèi)“百鎮(zhèn)千村”農(nóng)村危房改造、村容村貌整治和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村廢舊土窯洞、廢舊宅基地、散亂和低效宅基地的復(fù)墾和整治，發(fā)展中心村，提高農(nóng)村建設(shè)用地效率，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地格局，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年復(fù)墾農(nóng)村廢棄宅基地50公頃，有效補(bǔ)充耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。3.適度開發(fā)利用宜農(nóng)未利用地。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)后備土地資源調(diào)查分析和適宜性評價(jià)，選擇益耕區(qū)較好、規(guī)模成片的集中開發(fā)，有效補(bǔ)充耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。4.實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。制定平?jīng)龉I(yè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)（2015-2020），到

5、2020年，逐步建立覆蓋園區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分段對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，對重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行異地搬遷，建立與工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)發(fā)和四十里鋪鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門要通力合作，按照職責(zé)分工，整合資金，部門聯(lián)動(dòng)，集中力量，搭建土地綜合整治平臺(tái)，積極支持配合項(xiàng)目實(shí)施，抓好扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保按期完成到位。2.靠實(shí)各級(jí)責(zé)任。園區(qū)國土分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度計(jì)劃、編制、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，組織對工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和初驗(yàn)。四十里鋪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在村社土地權(quán)屬調(diào)查、登記及土地承包經(jīng)營權(quán)的管理工作。3.加強(qiáng)資金管理。項(xiàng)目資金做到“?？顚Ｓ?、專賬核算、專戶管理、封閉運(yùn)行”，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，嚴(yán)格實(shí)行“預(yù)決算制、轉(zhuǎn)賬制、報(bào)賬制和審計(jì)制”，資金支付要做到手續(xù)完備、票據(jù)齊全、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并支付到合同規(guī)定的賬戶，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。4.落實(shí)工程管護(hù)。工程項(xiàng)目經(jīng)省市驗(yàn)收通過后，園區(qū)國土分局、四十里鋪鎮(zhèn)人民政府要向村集體經(jīng)濟(jì)組織移交工程并簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對管護(hù)不力、破壞基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重的，要報(bào)園區(qū)黨工委、管委會(huì)同意，由園區(qū)黨工委、四十里鋪鎮(zhèn)黨委對管護(hù)單位和管護(hù)人員進(jìn)行批評教育或依法處理。附件：1.工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)扶貧土地整治