提高服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平

1、提高服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平 張家港市創(chuàng)建服務(wù)型黨組織創(chuàng)新案例一、創(chuàng)新由來全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，是黨組織和黨員先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍，是貫徹黨的根本宗旨、密切黨民關(guān)系、增進(jìn)黨群和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。張家港市為鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)成果，構(gòu)建基層黨組織直接聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機(jī)制，提高基層黨建科學(xué)化水平，強(qiáng)化黨組織和黨員的宗旨意識(shí)，在推進(jìn)區(qū)域化黨建進(jìn)程中，積極推動(dòng)黨的組織設(shè)置由以條為主轉(zhuǎn)向條塊融合，組織行為由重管理轉(zhuǎn)向重服務(wù)，活動(dòng)方式由相對封閉轉(zhuǎn)向開放融合，運(yùn)行機(jī)制由體內(nèi)小循環(huán)轉(zhuǎn)向體內(nèi)外大循環(huán)，切實(shí)提升基層黨組織和黨員的服務(wù)理念、服務(wù)能力和

2、服務(wù)水平，切實(shí)提升黨的工作的滲透力、影響力和群眾滿意度，為提高服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平提供了有益的啟迪。二、創(chuàng)新實(shí)踐第一，健全融合開放的組織體系，強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織保障。一是按照“單位相鄰、行業(yè)相近”的原則，在全市范圍劃分了112個(gè)黨建區(qū)域。一方面通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、黨組織的龍頭帶動(dòng)作用，有效整合區(qū)域內(nèi)黨建資源、行政資源和社會(huì)資源，進(jìn)一步暢通各類黨組織共駐共建、發(fā)揮作用的渠道;另一方面注重盤活黨建資源，完善組織結(jié)構(gòu)，改善組織運(yùn)行的小環(huán)境，保障組織功能的有效發(fā)揮，形成縱向上下貫通，橫向覆蓋全部組織的資源流通體系。二是全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，使服務(wù)體系量化，服務(wù)力量下移。在已劃分的“小區(qū)域”

3、基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分區(qū)域責(zé)任單元，每個(gè)責(zé)任單元包含若干個(gè)一級(jí)網(wǎng)格和區(qū)域內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。深入開展組團(tuán)式服務(wù)，確保所有二級(jí)及以上網(wǎng)格都有一個(gè)或幾個(gè)固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成“網(wǎng)中有格，按格定崗，各負(fù)其責(zé)”網(wǎng)格服務(wù)模式。三是注重社會(huì)組織建設(shè)和社工隊(duì)伍培育，提升黨組織和黨員的服務(wù)效能。目前，張家港市登記注冊、有效運(yùn)行的社會(huì)組織共有263個(gè)，其中建立黨組織的150個(gè)，組建率為57%。共建立新社會(huì)組織黨組織84個(gè)，掛靠行業(yè)、業(yè)務(wù)主管單位建立黨組織覆蓋的社會(huì)組織數(shù)25個(gè);區(qū)域化黨建覆蓋的社會(huì)組織125個(gè)。深入開展教育培訓(xùn)，積極搭建實(shí)踐平臺(tái)，有效提升社會(huì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，全市社會(huì)工作者達(dá)784人，努力發(fā)揮

4、專業(yè)社工人才在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的作用。第二，造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，激發(fā)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主體活力。一是在職黨員進(jìn)社區(qū)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位，積極參加居住地社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。把在職黨員的專業(yè)特長與群眾需求結(jié)合起來，鼓勵(lì)在職黨員積極融入社區(qū)建設(shè)中，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員服務(wù)群眾的時(shí)效性，提高人民群眾對服務(wù)型黨組織建設(shè)的滿意度。二是開展“三解三促”活動(dòng)，積極組織全體機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子到基層建立聯(lián)系點(diǎn)或開展專題調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)鍛煉、幫助工作、一線研究、思考反芻的綜合目標(biāo)，提高了機(jī)關(guān)干部了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾的能力，促進(jìn)了干群關(guān)系融洽、基層發(fā)展穩(wěn)定、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)干

5、部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、深入基層聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)解決問題。三是加強(qiáng)“五老隊(duì)伍”建設(shè)，充分發(fā)揮老干部、老黨員、老教師、老戰(zhàn)士、老文體愛好者在服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民自治中的智囊團(tuán)作用。南豐鎮(zhèn)充分發(fā)揮“五老”志愿者隊(duì)伍在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宣傳政策理論、調(diào)解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)治安、弘揚(yáng)文明新風(fēng)方面等方面的余熱，著力打造服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧的“紅色堡壘”，彰顯黨組織和黨員服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的先鋒模范作用。第三，建設(shè)常態(tài)化的服務(wù)陣地，拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作平臺(tái)。一是建構(gòu)虛擬黨建服務(wù)群，拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)的時(shí)空陣地。張家港市以區(qū)域黨建信息平臺(tái)、基層組織與中層干部信息平臺(tái)、黨建網(wǎng)、流動(dòng)黨員手機(jī)平臺(tái)、遠(yuǎn)

6、程教育網(wǎng)、干部教育在線學(xué)習(xí)中心、人才網(wǎng)等黨建信息化平臺(tái)為陣地，為廣大黨員提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流等服務(wù)。以“網(wǎng)上村委會(huì)”為陣地，加強(qiáng)與農(nóng)村黨員群眾的互動(dòng)交流，充分發(fā)揮黨組織和黨員聯(lián)系群眾、了解民意、服務(wù)民生的重要作用。二是夯實(shí)實(shí)體黨建服務(wù)圈，拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)的區(qū)域陣地。成立黨員服務(wù)中心，密切與黨員群眾的聯(lián)系，更好的了解黨員群眾，為他們提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前，全市共建立黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))604個(gè)，其中黨員服務(wù)中心158個(gè)，黨員服務(wù)站、點(diǎn)446個(gè)，全市所有村、社區(qū)均建立了黨員服務(wù)中心(站)，形成了覆蓋全市的完整服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能提供了有效的陣地。第四，探索多樣化的服務(wù)載體，提升

7、服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)際效果。一是以服務(wù)型黨組織建設(shè)推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民增收致富。組建“水蜜桃黨建區(qū)域”，構(gòu)建黨群致富聯(lián)合體，帶動(dòng)桃農(nóng)增收致富。二是以服務(wù)型黨組織建設(shè)為民增益，服務(wù)群眾基本需求。成立“少兒驛站”，組織轄區(qū)內(nèi)志愿輔導(dǎo)老師每天接送、輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)生，解決了社區(qū)內(nèi)雙職工家庭孩子的托管問題，切實(shí)發(fā)揮了黨組織在服務(wù)社區(qū)居民中的推動(dòng)作用。建立“港城車大夫”黨建服務(wù)聯(lián)盟，為港城11萬車主提供免費(fèi)檢測、專業(yè)維修等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨建帶行建、基層黨組織服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是以服務(wù)型黨組織建設(shè)固本強(qiáng)基，服務(wù)黨員作用發(fā)揮。建立“黨員中心戶”，為廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展提供了切實(shí)有效地載體。第五，構(gòu)建科學(xué)

8、化的評價(jià)體系，優(yōu)化服務(wù)型黨組織建設(shè)的績效考核。張家港市服務(wù)型黨組織評價(jià)體系堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上、尚德合法、務(wù)求實(shí)效、群眾滿意原則，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，強(qiáng)化黨組織和黨員服務(wù)功能建設(shè)和作用發(fā)揮，提高基層黨建科學(xué)化水平，分別對基準(zhǔn)指標(biāo)和農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作提出了具體要求。基準(zhǔn)指標(biāo)體系由服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為、服務(wù)保障等四項(xiàng)核心指標(biāo)構(gòu)成，涵蓋了服務(wù)意識(shí)、服務(wù)主旨、服務(wù)承諾、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)能力、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)組織、服務(wù)陣地、服務(wù)制度等12項(xiàng)具體要求。對服務(wù)績效考核，采取黨組織自評、黨員和群眾測評、上級(jí)黨組織考評相結(jié)合的辦法，自評、

9、測評、考評分?jǐn)?shù)分別按10%、70%、20%的權(quán)重計(jì)算，增加民意測評的權(quán)重，綜合得分在90分以上者，命名為服務(wù)型黨組織。三、創(chuàng)新成效第一，健全了區(qū)域黨建服務(wù)體系，形成了區(qū)域黨建服務(wù)合力。張家港市在推進(jìn)服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中，以區(qū)域化黨建為基礎(chǔ)，以整合的思維、統(tǒng)籌的方法、開放的理念為指導(dǎo)，注重區(qū)域黨建的整體設(shè)計(jì)，通過先進(jìn)黨組織的優(yōu)勢輻射和網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌區(qū)域黨建活動(dòng)，解決了部分單位小、人數(shù)少的黨組織空轉(zhuǎn)問題，加強(qiáng)了薄弱黨組織建設(shè)，消除了黨建盲點(diǎn)，充分發(fā)揮了先進(jìn)黨組織的優(yōu)勢帶動(dòng)作用，克服了城鄉(xiāng)分隔、條塊分割、區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織各自為政的狀況，有效化解了各黨組織之間黨建工作不平衡的問題，通過以

10、強(qiáng)帶弱、以點(diǎn)帶面，服務(wù)資源整合，實(shí)現(xiàn)特色服務(wù)互補(bǔ)，增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)合力，提升了基層黨組織的整體服務(wù)水平。第二，突出了黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，提升了黨組織和黨員先進(jìn)性在服務(wù)實(shí)踐中的顯示度。張家港市在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)踐中，注重黨建服務(wù)方式轉(zhuǎn)型和服務(wù)功能升級(jí)，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)際效果。黨組織和黨員立足崗位奉獻(xiàn)，服務(wù)于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展;開展志愿服務(wù)，融入社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)和諧;直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，優(yōu)化黨群關(guān)系。通過服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部活躍在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前沿，黨員活躍在工作崗位和群眾身邊的局面。文明港城的共產(chǎn)黨人用服務(wù)

11、行動(dòng)詮釋了黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民理念，在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實(shí)踐中，全市64071名共產(chǎn)黨員爭先恐后創(chuàng)服務(wù)發(fā)展之先、你追我趕爭服務(wù)群眾之優(yōu)。第三，優(yōu)化了服務(wù)過程和結(jié)果，提升了人民群眾對黨組織和黨員工作的滿意度。張家港市在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中，引入社會(huì)化評價(jià)考核機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)結(jié)果，提高服務(wù)效能，由基層黨員群眾來評判黨組織和黨員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)成效;出臺(tái)實(shí)施服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍指標(biāo)評價(jià)體系，定期對農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨組織服務(wù)效能進(jìn)行考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以量化指標(biāo)的引導(dǎo)和考核保證服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的扎實(shí)推進(jìn)，以服務(wù)實(shí)效

12、讓人民群眾得到真正的實(shí)惠。目前，已在全市64個(gè)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍試點(diǎn)單位中評選出40個(gè)爭創(chuàng)服務(wù)型黨組織建設(shè)示范單位，黨組織和黨員用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了群眾對黨組織和黨員的滿意度和美譽(yù)度 （來源：理論網(wǎng)2012年11月30日）江油市創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和黨員隊(duì)伍基準(zhǔn)指標(biāo)（試行）類別序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)內(nèi)容服務(wù)理念1服務(wù)意識(shí)黨組織和黨員的宗旨意識(shí)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，黨員知曉率、參與率高。2服務(wù)主旨有鮮明的創(chuàng)建主題和明確的創(chuàng)爭規(guī)劃。3服務(wù)承諾黨組織和黨員對年度目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容4服務(wù)群眾直接聯(lián)系群眾，有效服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)群眾自治，黨群

13、關(guān)系和諧。5服務(wù)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。6服務(wù)黨員黨員權(quán)利得到充分保障，實(shí)際困難得到解決，成長成才空間得到拓展，黨員先進(jìn)性、純潔性得到弘揚(yáng)，責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感顯著增強(qiáng)。服務(wù)行為7服務(wù)能力按照培養(yǎng)專業(yè)化、管理人才化、使用科學(xué)化的要求，加強(qiáng)黨組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)溝通和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力顯著加強(qiáng)。8服務(wù)方式以黨建資源優(yōu)化配置帶動(dòng)社會(huì)資源整合，提供網(wǎng)格化、信息化、菜單式、互助式等服務(wù)。9服務(wù)流程建立民情采集、限期服務(wù)、及時(shí)反饋、定期回訪、社會(huì)監(jiān)督流程。服務(wù)保障10服務(wù)組織網(wǎng)格設(shè)置科學(xué)、社會(huì)組織發(fā)育、責(zé)任分工明確、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效。11服務(wù)陣地建有與需求

14、相適應(yīng)的區(qū)域型、綜合型、開放型的服務(wù)陣地和統(tǒng)一、開放、便捷的信息化服務(wù)平臺(tái)。12服務(wù)制度黨內(nèi)基本制度健全并得到有效落實(shí)，形成人力物力財(cái)力向基層傾斜的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新特色服務(wù)制度。江油市創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和黨員隊(duì)伍分類考核指標(biāo)（試行）（農(nóng) 村）類別序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重服務(wù)理念1服務(wù)意識(shí)黨組織和黨員的宗旨意識(shí)強(qiáng)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建黨員知曉率90%以上（2分）、參與率80%以上（3分）。52服務(wù)主旨有鮮明的創(chuàng)建主題（2分）和明確的創(chuàng)爭規(guī)劃（3分）。53服務(wù)承諾黨組織對服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的年度目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾（3分），80%以上的黨員參與公開承諾（2分）

15、。5服務(wù)內(nèi)容4服務(wù)群眾1.群眾合理訴求辦結(jié)率90%以上（1分），答復(fù)率達(dá)100%（1分）； 2.村民參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%以上（2分）；3.有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)90%以上（2分）；4.村民委員會(huì)組織法得到有效貫徹，黨組織和村民委員會(huì)在村民自治中的作用得到有效發(fā)揮（2分）；5.開展“共產(chǎn)黨員關(guān)愛生活困難群眾行動(dòng)”，黨員參與公益募捐人數(shù)不低于黨員總數(shù)的90%（1分），困難群體幫扶工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋（1分）。105服務(wù)發(fā)展1.服務(wù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村可用財(cái)力年增長15%以上（2分），集體經(jīng)濟(jì)股份化覆蓋率達(dá)100%（1分）；2.農(nóng)民人均純收入年增長10%以上（1分）；3.開展

16、農(nóng)村黨員“雙帶”活動(dòng)，黨員參與率50%以上（1分），村黨組織每年幫助群眾興辦5個(gè)以上致富項(xiàng)目（1分）；4.按照現(xiàn)代化建設(shè)要求，農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)（2分）。86服務(wù)黨員1.黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利得到有效保障（1分）；2.黨員合理訴求100%得到解決（1分）；3.黨員在才藝或技能上的培訓(xùn)需求100%得到滿足，黨組織每年培養(yǎng)3名以上黨員致富能手（1分）；4.開展無職黨員“設(shè)崗定職”活動(dòng)，無職黨員參與率60%以上（1分），困難黨員均得到有效幫扶（1分）；5.黨員先進(jìn)性、純潔性得到顯著提升，本單位無“三不”黨員（1分），無黨員違法亂紀(jì)（1分）。7服務(wù)行為7服務(wù)能力1.村黨組織書記達(dá)到“思想政治素質(zhì)

17、強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)（2分）；2.村干部熟悉經(jīng)濟(jì)、民生、公共服務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)（1分），80%的村干部具備創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)溝通和應(yīng)對復(fù)雜局面的新能力（2分）；3.村干部每年參加各類培訓(xùn)累計(jì)時(shí)間不少于5天（1分），其中村書記、主任每年至少參加1次市級(jí)及以上集中培訓(xùn)（1分），45歲以下的村干部均達(dá)到大專以上文化程度（1分）；4.45歲以下的農(nóng)村黨員20%以上達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員、中高級(jí)(含技師)職業(yè)資格水平(1分)，10%以上達(dá)到大專水平或獲得專業(yè)證書（1分）。108服務(wù)方式1.依托網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，有效整合區(qū)域社會(huì)資源，為區(qū)域黨員群眾提供服務(wù)，每月固定1天開展區(qū)域便民服務(wù)日活動(dòng)

18、（2分）；2.設(shè)定菜單式服務(wù)項(xiàng)目，供黨員群眾按需選擇（2分）；3.采取結(jié)對幫扶、鄰里守望等方式，引導(dǎo)村民開展互助式服務(wù)（2分）；4.建立“兩代表一委員”工作室，“兩代表一委員”聯(lián)系服務(wù)群眾作用得到有效發(fā)揮（2分）；5.利用觸摸屏、顯示屏、電腦、手機(jī)等信息終端，為黨員群眾提供信息服務(wù)，每月不少于30條（2分）；6.依托QQ、MSN、BBS、微博或短信群發(fā)平臺(tái)等信息化手段，建立聯(lián)系覆蓋三級(jí)以上的網(wǎng)格責(zé)任人以及黨員群眾的信息平臺(tái)，提供網(wǎng)上在線服務(wù)（1分）。依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)每年開展村民教育培訓(xùn)不少于12次（1分）。129服務(wù)流程1.每季度開展1次以上民意調(diào)查，掌握黨員群眾需求（2分）；2.根據(jù)黨員群眾

19、需求制定服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)期限、實(shí)施辦法和責(zé)任人（2分），并進(jìn)行公示（2分）；3.采取走訪、通報(bào)等方式及時(shí)將服務(wù)落實(shí)情況告知服務(wù)對象，并進(jìn)一步征求意見（2分）。8服務(wù)保障10服務(wù)組織1.建立三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，設(shè)立一、二、三級(jí)網(wǎng)格長，形成“片-組-中心戶”管理模式，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋（2分）；2.村班子成員各包干1-2個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、3-5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，每名村干部蹲點(diǎn)包干10戶左右家庭，協(xié)調(diào)解決包干范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)（1分）；3.村黨組織班子成員每人分片聯(lián)系3名以上黨員，每名黨員聯(lián)系3名以上群眾（1分）；4.黨員中心戶按不低于黨員總數(shù)5%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，每個(gè)黨員中心戶每年開展活動(dòng)不少于12次（2分）

20、。5.按照每萬人不少于12個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展社團(tuán)組織，并注冊登記（2分）；6.建立在職黨員特長信息庫，每年開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)不少于5次（1分）。組建便民服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)等隊(duì)伍不少于3支，每年開展組團(tuán)式服務(wù)不少于12次（1分）。1011服務(wù)陣地1.村級(jí)綜合服務(wù)中心用房面積不少于1500平方米，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到“十個(gè)一”功能配置，有“一站式”便民服務(wù)大廳（2分）；2.有規(guī)范的村務(wù)、黨務(wù)公開欄（1分），有本單位的門戶網(wǎng)站（1分）；3.建有規(guī)范的黨員服務(wù)中心（站）、村級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育終端接收示范站點(diǎn)（1分）。農(nóng)村新三通（行政村通光纜、自然村通寬帶、通有線電視）達(dá)100%（1分

21、）。 4.建有區(qū)域化的黨群文化活動(dòng)陣地，人均擁有公益性文化設(shè)施面積不少于0.18平方米（2分）；5.區(qū)域內(nèi)黨群活動(dòng)陣地向黨員群眾常年開放，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、長效化管理（2分）。1012服務(wù)制度1.落實(shí)黨內(nèi)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等基本制度，黨組織活動(dòng)正常（2分）；2.村務(wù)公開、黨務(wù)公開、黨群代表議事會(huì)等基層民主制度健全，并得到有效落實(shí)（2分）；3.服務(wù)黨員群眾的剛性開支納入年度預(yù)算，每年用于服務(wù)民生的資金不少于村可用財(cái)力的30%（2分）；4.黨群部門活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到有效保障，并實(shí)行統(tǒng)籌使用，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年不少于100元（1分），黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)收支情況定期公示（1分）；5.

22、建有1個(gè)以上服務(wù)黨員群眾的特色制度（2分）。10江油市創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和黨員隊(duì)伍分類考核指標(biāo)（試行）（社區(qū)）類別序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重服務(wù)理念1服務(wù)意識(shí)黨組織和黨員的宗旨意識(shí)強(qiáng)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建黨員知曉率90%以上（2分）、參與率80%以上（3分）。52服務(wù)主旨有鮮明的創(chuàng)建主題（2分）和明確的創(chuàng)爭規(guī)劃（3分）。53服務(wù)承諾黨組織對服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的年度目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾（3分），80%以上的黨員參與公開承諾（2分）。5服務(wù)內(nèi)容4服務(wù)群眾1.群眾合理訴求辦結(jié)率90%以上（1分），答復(fù)率達(dá)100%（1分）； 2.建有15分鐘服務(wù)圈（1分），社區(qū)群眾居民自治、

23、社會(huì)保障、居家養(yǎng)老、治安維穩(wěn)、文體服務(wù)等需求得到有效滿足（2分）； 3.每個(gè)班子成員聯(lián)系居民片區(qū)，全年走訪群眾不少于600戶（1分），社區(qū)黨組織書記帶頭進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳并實(shí)行掛牌服務(wù)（1分）； 4.開展“共產(chǎn)黨員關(guān)愛生活困難群眾行動(dòng)”，黨員參與公益募捐人數(shù)不低于黨員總數(shù)的90%（1分），困難群體幫扶工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋（1分）；5.組織50%以上的老年人加入社區(qū)相應(yīng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（1分）；6.利用區(qū)域黨建信息平臺(tái)、在職黨員社區(qū)周末服務(wù)日等載體，有效組織在職黨員開展政策宣講、醫(yī)療衛(wèi)生、家電維修等便民服務(wù)（2分）。125服務(wù)發(fā)展1.按照現(xiàn)代化建設(shè)要求，達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（2分）；2.社區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和

24、社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋（2分）；3.駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織服務(wù)的滿意率達(dá)100%（2分）。66服務(wù)黨員1.黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利得到有效保障（1分）；2.黨員合理訴求100%得到解決（1分）；3.黨員在才藝或技能上的培訓(xùn)需求100%得到滿足（1分）；4.開展無職黨員“設(shè)崗定職”活動(dòng)，無職黨員參與率60%以上（1分），困難黨員均得到有效幫扶（1分）；5.黨員先進(jìn)性、純潔性得到顯著提升，本單位無“三不”黨員（1分），無黨員違法亂紀(jì)（1分）。7服務(wù)行為7服務(wù)能力1.社區(qū)黨組織書記達(dá)到“社會(huì)管理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)（2分）；2.通過培訓(xùn)提高服務(wù)本領(lǐng)，社區(qū)書記、主任每年至少

25、參加1次市級(jí)以上的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天（2分），其他社區(qū)工作者每年至少參加1次鎮(zhèn)級(jí)以上集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于5天（1分）；3.建立健全“一社區(qū)一名大學(xué)生”工作長效機(jī)制，各社區(qū)黨組織班子至少有1名35歲以下具有大專以上學(xué)歷的干部（2分），年齡在40周歲以下的社區(qū)工作者參加本科以上學(xué)歷教育（1分）；4.社區(qū)專職工作人員取得全國社會(huì)工作者職業(yè)水平證書比例達(dá)到20%（1分），45歲以下的社區(qū)工作者均取得全國社會(huì)工作者職業(yè)水平證書（1分）。108服務(wù)方式1.依托網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，有效整合區(qū)域社會(huì)資源，為區(qū)域黨員群眾提供服務(wù)，每月固定1天開展區(qū)域便民服務(wù)日活動(dòng)（2分）；2.設(shè)定菜單式服

26、務(wù)項(xiàng)目，供黨員群眾按需選擇（2分）；3.采取結(jié)對幫扶、鄰里守望等方式，引導(dǎo)居民開展互助式服務(wù)（2分）； 4.建立“兩代表一委員”工作室，“兩代表一委員”聯(lián)系服務(wù)群眾的作用得到有效發(fā)揮（2分）；5.組織黨員群眾用好區(qū)域黨建信息平臺(tái)、“黨員專家志愿者在線服務(wù)”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)載體，用信息化手段幫助解決實(shí)際困難（1分），依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展居民教育培訓(xùn)，每年不少于12次（1分），；6.依托QQ、MSN、BBS、微博或短信群發(fā)平臺(tái)等信息化手段，建立各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人以及社區(qū)黨員、義工、服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員等群體的通聯(lián)平臺(tái)，經(jīng)常性開展網(wǎng)上服務(wù)活動(dòng)（2分）。129服務(wù)流程1.每季度開展1次以上民意調(diào)查，掌握黨員群眾需求（2

27、分）；2.根據(jù)黨員群眾需求制定服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)期限、實(shí)施辦法和責(zé)任人（2分），并進(jìn)行公示（2分）；3.采取走訪、通報(bào)等方式及時(shí)將服務(wù)落實(shí)情況告知服務(wù)對象，并進(jìn)一步征求意見（2分）。8服務(wù)保障10服務(wù)組織1.建立“一委一居一站一辦”新型社區(qū)服務(wù)管理體制，推進(jìn)社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”長效機(jī)制（1分）；2.推行三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，設(shè)立一、二、三級(jí)網(wǎng)格長，形成“片-組-樓道（中心戶）”管理模式，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋（1分）；3.社區(qū)班子成員包干1-2個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、3-5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格（1分），每名社區(qū)干部蹲點(diǎn)包干10戶左右家庭，協(xié)調(diào)解決包干范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)（1分）；4.黨員中心戶按不低于黨員總

28、數(shù)5%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，每個(gè)黨員中心戶全年開展活動(dòng)不少于12次（1分）；5.按照每萬人不少于12個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展社團(tuán)組織，并注冊登記（1分），城市社區(qū)志愿者注冊率占居民人口的15%以上，農(nóng)村社區(qū)占10%以上（1分）；6.建立在職黨員特長信息庫、群眾服務(wù)需求庫，每年開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)不少于5次（1分），組建以便民服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)為主要內(nèi)容的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍3支以上，每年開展組團(tuán)式服務(wù)不少于24次（1分），每年舉辦區(qū)域性群眾文化活動(dòng)不少于4次（1分）。 1011服務(wù)陣地1.社區(qū)辦公、活動(dòng)、服務(wù)用房面積達(dá)到張委發(fā)201163號(hào)文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（1分），有規(guī)范的居務(wù)、黨務(wù)公開欄（1分）；2.建有規(guī)范的黨

29、員服務(wù)中心（站），設(shè)有流動(dòng)黨員管理站、遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)、教育培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室、閱覽室、談心室和健身室（2分）；3.社區(qū)服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心（站）免費(fèi)對社區(qū)群眾開放，社區(qū)文體設(shè)施設(shè)備每周開放時(shí)間農(nóng)村社區(qū)不少于42小時(shí)，城鎮(zhèn)、動(dòng)遷社區(qū)不少于56小時(shí)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、長效化管理（2分）；4.按照“一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個(gè)長效機(jī)制”的要求建立互動(dòng)性、開放性、便捷性好的綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)（2分）；5.建立社區(qū)門戶網(wǎng)站，網(wǎng)頁內(nèi)容實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上黨群互動(dòng)（1分），指定專人做好區(qū)域黨建信息平臺(tái)的維護(hù)和內(nèi)容的及時(shí)更新工作（1分）。1012服務(wù)制度1.落實(shí)黨內(nèi)“三會(huì)一

30、課”、民主生活會(huì)、談心談話等基本制度，黨組織活動(dòng)正常（2分）；2.居務(wù)公開、黨務(wù)公開、黨群代表議事會(huì)等基層民主制度健全，并得到有效落實(shí)（2分）；3.建立和實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班、節(jié)假日輪休制度，上墻公布社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)電話、服務(wù)舉措、服務(wù)流程、服務(wù)承諾等（2分）；4.市、鎮(zhèn)兩級(jí)劃撥的社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)（每名黨員每年180元）和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（每名黨員每年80元）足額用于社區(qū)黨建活動(dòng)（1分），社區(qū)黨組織辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用透明、公開，在一定范圍內(nèi)公示和通報(bào)（1分）；5.建有1個(gè)以上服務(wù)黨員群眾的特色制度（2分）。10江油市創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和黨員隊(duì)伍分類考核指標(biāo)（試行）（機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）類別序號(hào)指標(biāo)名稱

31、指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重服務(wù)理念1服務(wù)意識(shí)黨組織和黨員的宗旨意識(shí)強(qiáng)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建黨員知曉率100%（2分）、參與率90%以上（3分）。52服務(wù)主旨有鮮明的創(chuàng)建主題（2分）和明確的創(chuàng)爭規(guī)劃（3分）。53服務(wù)承諾黨組織對服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的年度目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾（3分），90%以上的黨員參與公開承諾（2分）。5服務(wù)內(nèi)容4服務(wù)群眾1.本單位結(jié)對的困難群眾得到有效關(guān)愛（1分），群眾服務(wù)訴求、來信上訪問題100%得到妥善處理（1分）；2.服務(wù)快捷、高效、優(yōu)質(zhì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零投訴”（1分），直接聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)群眾滿意率90%以上（1分）；3.本單位信息公開透明，公眾

32、獲取信息方便、快捷（2分）；4.開展“共產(chǎn)黨員關(guān)愛生活困難群眾行動(dòng)”，在職黨員100%參與公益募捐（1分）；積極開展“黨群互動(dòng)促和諧”活動(dòng)（1分）；5.積極參與區(qū)域共建，社會(huì)化考評滿意率90%以上（2分）。105服務(wù)發(fā)展1.服務(wù)對象對黨組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面服務(wù)滿意率達(dá)100%（2分）；2.本單位在政風(fēng)、行風(fēng)民主測評綜合滿意率達(dá)到90以上 （2分）；3.按照現(xiàn)代化建設(shè)要求，涉及本單位的現(xiàn)代化指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)（2分）；4.在績效比拼、服務(wù)群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面獲得市級(jí)以上表彰（2分）。86服務(wù)黨員1.黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利得到有效保障（1分）；2.黨員合理訴求得到100%解決（1分），困

33、難黨員均得到有效幫扶（1分）；3.本單位黨員與共建區(qū)域黨員每年開展2次以上聯(lián)合組織生活（1分）；4.服務(wù)本單位黨員成長成才有事例（1分）；5.黨員先進(jìn)性、純潔性得到顯著提升，本單位無“三不”黨員（1分），無黨員違法亂紀(jì)（1分）。7服務(wù)行為7服務(wù)能力1.黨組織書記大局意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)，執(zhí)行力好（2分）；2.黨組織班子成員100%具有大專以上學(xué)歷（1分），黨員90%以上具有大專以上學(xué)歷（1分）；3.深入開展以“黨性教育、技能培育”為主要內(nèi)容的“雙育”活動(dòng)，時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)（2分），其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學(xué)時(shí)（2分）；4.有職業(yè)資格認(rèn)證的，50%的在職黨員擁有認(rèn)證資格（2分）。108服

34、務(wù)方式1.依托網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，有效整合社會(huì)資源，為區(qū)域黨員群眾提供服務(wù)，每月固定1天開展區(qū)域便民服務(wù)日活動(dòng)（2分）； 2.設(shè)定菜單式服務(wù)項(xiàng)目，供黨員群眾按需選擇（2分）；3.直接聯(lián)系群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)利用觸摸屏、顯示屏等，為群眾提供服務(wù)信息（1分），信息遲滯不超過3天（1分）；4.依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展教育培訓(xùn)，每年不少于12次（2分），參加的黨員干部不少于單位總數(shù)的90%（1分）；5.本單位門戶網(wǎng)站和區(qū)域黨建信息平臺(tái)內(nèi)容更新及時(shí)，信息公開透明，充分利用手機(jī)、網(wǎng)上黨員之家、QQ群、黨建微博等媒介，聯(lián)系覆蓋下級(jí)條線，提供網(wǎng)上在線服務(wù)（2分），網(wǎng)上咨詢、投訴于5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)（1分）。

35、129服務(wù)流程1每季度參與1次以上共建區(qū)域民意調(diào)查，掌握黨員群眾需求（2分）；2.根據(jù)黨員群眾需求制定服務(wù)計(jì)劃，明確服務(wù)期限、實(shí)施辦法和責(zé)任人（2分），并進(jìn)行公示（2分）； 3.采取走訪、通報(bào)等方式及時(shí)將服務(wù)落實(shí)情況告知服務(wù)對象，并進(jìn)一步征求意見（2分）。8服務(wù)保障10服務(wù)組織1.建有在職黨員特長信息庫，黨員干部100%參與共建區(qū)域網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)（2分）；2.班子成員聯(lián)系服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)單位群眾實(shí)現(xiàn)全覆蓋（2分）；3.機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1個(gè)村（2分）；4.三分之一以上的機(jī)關(guān)干部參加基層掛職、實(shí)踐鍛煉（2分）；5.建立1個(gè)以上專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（1分），每年開展組團(tuán)式服務(wù)不少于12次

36、（1分）。1011服務(wù)陣地1.積極支持共建區(qū)域內(nèi)黨員服務(wù)中心（站）建設(shè)，區(qū)域內(nèi)有一個(gè)集黨員服務(wù)、便民服務(wù)、科技培訓(xùn)、文體活動(dòng)、黨群議事等多種功能于一體的公共服務(wù)中心（1分），直接聯(lián)系群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供服務(wù)指南、政策法規(guī)、民生信息等（1分）；2.有一個(gè)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室（1分），并向區(qū)域內(nèi)黨員群眾開放（1分）；3.有規(guī)范的政務(wù)、黨務(wù)公開欄（2分）；4.建有本單位自己的門戶網(wǎng)站（1分），并鏈接共建區(qū)域黨建信息平臺(tái)（1分）；5.建有遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常（2分）。1012服務(wù)制度1.落實(shí)黨內(nèi)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、黨務(wù)政務(wù)公開等基本

37、制度，黨組織活動(dòng)正常（2分）；2.教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶等制度健全，規(guī)范有效（2分）；3.首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度健全，執(zhí)行堅(jiān)決（2分）；4.建有1個(gè)以上服務(wù)黨員群眾的特色制度（2分）；5.黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到有效保障，并納入單位年度預(yù)算（1分），定期公示活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)收支情況（1分）。10江油市創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和黨員隊(duì)伍分類考核指標(biāo)（試行）（非公企業(yè)和社會(huì)組織）類別序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)內(nèi)容權(quán)重服務(wù)理念1服務(wù)意識(shí)黨組織和黨員的宗旨意識(shí)強(qiáng)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建黨員知曉率90%以上（2分）、參與率80%以上（3分）。52服務(wù)主旨有鮮明的創(chuàng)建主題（2分）和明確的

38、創(chuàng)爭規(guī)劃（3分）。53服務(wù)承諾黨組織對服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的年度目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾（3分），80%以上的黨員參與公開承諾（2分）。5服務(wù)內(nèi)容4服務(wù)群眾1.困難職工幫扶工作全覆蓋（1分）；2.職工合理訴求辦結(jié)率90%以上（1分），答復(fù)率達(dá)100%（1分）；3.每年為全體職工做1件以上實(shí)事（1分），舉辦全體黨員職工文化活動(dòng)不少于4次（1分）；4. “共產(chǎn)黨員關(guān)愛生活困難群眾行動(dòng)”，在職黨員100%參與公益募捐（1分）；5.勞資關(guān)系和諧，職工合法權(quán)益得到有效保障（2分）。85服務(wù)發(fā)展1.業(yè)主認(rèn)可支持黨組織工作（3分）；2.開展“先鋒團(tuán)隊(duì)”爭創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場開發(fā)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮作用并創(chuàng)成市級(jí)以上“先鋒團(tuán)隊(duì)”（2分）；3.實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)（社會(huì)組織）樹立正確的用人導(dǎo)向，為各類人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件（2分）； 4.每年組織“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，其中黨員提供并被有效采納的2條以上（2分）；5.企業(yè)（盈利性社會(huì)組織）利稅、職工收入年增長10%以上（1分）。106服務(wù)黨員1.黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利得到有效保障（1分）；2.困難黨員均得到有效幫扶（1分）；3.黨員合理訴求得到100%解決（1分）；4.服務(wù)黨員成長成才成效明顯