醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度.doc

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度一、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備，使用年限在一年以 上，單價(jià)價(jià)值在二百元以上的均屬固定資產(chǎn)范疇，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。二、器械倉(cāng)庫(kù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立明細(xì)賬。由器械科長(zhǎng)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、驗(yàn)收、出 入庫(kù)、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、損贈(zèng)或自制加工設(shè)備，亦應(yīng)及 時(shí)辦理編號(hào)、建賬、入庫(kù)、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或管理作價(jià)，載入固定 資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類內(nèi)。三、各科增加設(shè)備時(shí)，均應(yīng)事先按規(guī)定做出計(jì)劃，經(jīng)門診主任審批后，方可購(gòu)置。 四、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，需無(wú)償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理時(shí)，須報(bào)門診主任審 批。五、領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要在科室

2、之間進(jìn)行調(diào)配 時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門辦理過(guò)戶手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或多余的物資，管理部 門給予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。六、器械倉(cāng)庫(kù)每年應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)全面清查核對(duì)一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄， 查明原因，由器械科提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行賬面調(diào)整，并追究 責(zé)任。七、建立固定資產(chǎn)管理檔案。大型、貴重、精密儀器參照儀器設(shè)備檔案資料管 理制度執(zhí)行。八、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要位置，做到合理使用，管理完善。 對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程造成損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告, 說(shuō)明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處理。九、各科室所使用的醫(yī)療器械發(fā)生故障時(shí)，

3、未經(jīng)批準(zhǔn)不得將儀器帶往外地修理。十、貴重儀器原則上不外借，特殊情況須經(jīng)門診主任批準(zhǔn)，方可借出。收回時(shí)， 由保管科室檢查無(wú)誤，方可保管。十一、各種儀器的說(shuō)明書、線路圖等資料，按科技檔案由器械科建立檔案，每年 向醫(yī)院檔案室移交歸檔。各科需用時(shí)，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。器械科和有關(guān)科室，如 因操作維修需經(jīng)常使用的，可復(fù)印副本。十二、儀器室內(nèi)應(yīng)保持整齊、清潔，要經(jīng)常注意門、窗、水、電的關(guān)閉，下班前 仔細(xì)檢查，以確保安全。蘇州大學(xué)附屬瑞華醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，保障和促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)、教、研等方面的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和

4、國(guó)會(huì)計(jì)法、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36 號(hào)）、醫(yī)院會(huì)計(jì)和蘇州市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于我院所有固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)。第三條本辦法所指的固定資產(chǎn)，是指我院占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國(guó)家撥給醫(yī)院的各種財(cái)政性資金形成的固定資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其它法律法規(guī)等確認(rèn)的固定資產(chǎn)。第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)的確定；固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維護(hù)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。第五條醫(yī)院固定

5、資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善固定資產(chǎn)管理體制；合理配置和有效使用固定資產(chǎn)；健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條醫(yī)院固定資產(chǎn)管理實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。第七條醫(yī)院的固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，總務(wù)科負(fù)責(zé)具有通用性的及非械字號(hào)設(shè)備的管理，其他專用設(shè)備（含實(shí)驗(yàn)室設(shè)備）由設(shè)備科管理，包括固定資產(chǎn)計(jì) 劃、購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、使用等日常管理，主要職責(zé)：（一）建立完整的固定資產(chǎn)檔案，規(guī)范管理程序，完善實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證辦 理、資產(chǎn)中購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)添置、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)維護(hù)以及資產(chǎn)處置等相關(guān) 手續(xù)，負(fù)責(zé)組織設(shè)備、物資采購(gòu)的

6、論證、招標(biāo)、驗(yàn)收等工作；（二）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的分類統(tǒng)計(jì)、明細(xì)賬、卡管理，確保明細(xì)賬與實(shí)物 相符；（三）監(jiān)督、檢查各使用部門的固定資產(chǎn)管理工作；（四）統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)物資產(chǎn)的資源配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；（五）根據(jù)使用部門申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)處置的技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)， 并會(huì)同相關(guān)部門編報(bào)有關(guān)資產(chǎn)的變動(dòng)情況；（六）對(duì)歸屬本部門管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、維護(hù)跟蹤和統(tǒng)計(jì)工作。第八條 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算工作，主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、政策，建立健全醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理制度；（二）負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算工作，設(shè)置固定資產(chǎn)總分類 賬，確保固

7、定資產(chǎn)總賬與實(shí)物賬相一致；（三）協(xié)助設(shè)備科、總務(wù)科做好固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物管理的 監(jiān)督和控制；（四）會(huì)同相關(guān)部門對(duì)有關(guān)資產(chǎn)的處置情況進(jìn)行上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)部門審核 結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理。第九條 固定資產(chǎn)的占有或使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理工作，主要職 責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行醫(yī)院有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定并組織實(shí)施本部門固定 資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，對(duì)本部門領(lǐng)入或使用的物資，負(fù)有妥善保管和合理使用的 責(zé)任。各部門的第一負(fù)責(zé)人是該部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，第一責(zé)任人可 以授權(quán)管理，但不能免除責(zé)任。（二）建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)使用卡片，并定期對(duì)本部門固定 資產(chǎn) 賬、卡、物進(jìn)行核對(duì)，

8、開展資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作, 及時(shí)登記和填報(bào)設(shè)備使用數(shù)據(jù)。（三）申報(bào)本部門固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃，參與本部門資產(chǎn)的可行性論證及招標(biāo)、 采購(gòu)、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等工作。（四）提出固定資產(chǎn)處置意見(jiàn)。（五）接受歸口管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)第十條固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為開展醫(yī)療活動(dòng)而購(gòu)建的單位價(jià)值在 500元以上（專業(yè) 設(shè)備單位價(jià)值在800元以上）使用期限在一年以上、并在使用過(guò)程中基本保持原有 物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)的各種房屋、設(shè)備、儀器等，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐 用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。第十一條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 醫(yī)院固定資產(chǎn)分為五類

9、：（一）房屋及建筑物。指醫(yī)院擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬 設(shè)施，包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、車房、職工宿舍、食堂、鍋爐房等，建筑物包 括道路、圍墻、水塔等，附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、水氣 管道等，（二）專業(yè)設(shè)備。指醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要購(gòu)置的價(jià)值在800元以上的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，如醫(yī)院的儀器、設(shè)備、醫(yī)療器械等，具體 分類如下：醫(yī)院專用設(shè)備分類表設(shè)備分類名稱備注醫(yī)用電子儀器心、腦、肌電圖、監(jiān)護(hù)儀器、起博器等光學(xué)儀器及窺鏡驗(yàn)光儀、列隙燈、手術(shù)纖維鏡、內(nèi)窺鏡等醫(yī)用超聲儀器A超、B超、M超、UCT超聲凈化設(shè)備等激光儀器設(shè)備激光診斷儀、激光治療儀、激光檢測(cè)儀

10、等醫(yī)用高頻儀器設(shè)備高頻手術(shù)、高頻電凝、高頻電灼設(shè)備等物理治療及體療設(shè)備電療、光療、體療、水療、臘療、熱療等高壓氧艙中醫(yī)儀器設(shè)備脈相儀、舌色相儀、經(jīng)絡(luò)儀、穴位治療機(jī)醫(yī)用磁共振設(shè)備永磁型、常異型、超導(dǎo)型等醫(yī)用X線設(shè)備普通X光線機(jī)、CK造影機(jī)、數(shù)字減影機(jī)、X光刀高能射線設(shè)備直線、感應(yīng)、回旋、正電子加速器等醫(yī)用核素設(shè)備核素掃描儀、SPECT鉆60機(jī)等生化分析儀電泳儀、色譜儀、自動(dòng)生化分析儀等化驗(yàn)設(shè)備血氧分析儀、蛋白測(cè)定儀、肌肝測(cè)定儀、酶標(biāo)儀體外循環(huán)設(shè)備人工心肺機(jī)、透析機(jī)等手術(shù)急救設(shè)備手術(shù)臺(tái)、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)、吸引器等口腔設(shè)備牙鉆、牙科椅等病房護(hù)理設(shè)備病床、推車、嬰兒暖箱、通訊設(shè)備、供氧設(shè)備等消毒設(shè)備各類

11、消毒器、洗刷機(jī)、沖洗機(jī)等其 他以上未包括的醫(yī)藥專用設(shè)備等（三）一般設(shè)備。指醫(yī)院用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，如辦公用的家具、交通工具等。（四）圖書。指醫(yī)院儲(chǔ)藏的統(tǒng)一管理使用的業(yè)務(wù)用書。（五）其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包括的固定資產(chǎn)。第十二條醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值的確定：（一）購(gòu)入固定資產(chǎn)的原始價(jià)值。購(gòu)入固定資產(chǎn)的原價(jià)包括購(gòu)買價(jià)格、包裝 費(fèi)用、運(yùn)輸裝卸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、稅金（進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅金）、貸款利息（專 門為購(gòu) 建固定資產(chǎn)的銀行借款利息）等。購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)不得 計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；（二）新建的房屋建筑物。按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià)，借 款購(gòu)建的固定資產(chǎn)，安裝完畢交付使用前

12、發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（三）改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)。在原有基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的房屋、建筑物， 應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出沖減改建、擴(kuò)建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值，扣除固定資產(chǎn)拆除部分的原值，計(jì)入固定資產(chǎn)原值。（四）自制的固定資產(chǎn)。自制的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支的工、料、費(fèi)進(jìn)入固 定資產(chǎn)計(jì)價(jià)。（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市 場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)。接受固定資產(chǎn)時(shí)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用, 應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（六）融資租入的固定資產(chǎn)。融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、 運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。（七）盤盈的固定資產(chǎn)。盤盈的固定資產(chǎn)按重置完

13、全價(jià)值入賬。重置完全價(jià) 值是指醫(yī)院在取得無(wú)法確定原值的固定資產(chǎn)時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況以同類固定 資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。（八）其他單位投資轉(zhuǎn)入得固定資產(chǎn)，按評(píng)估價(jià)值或合同、協(xié)議計(jì)價(jià)。（九）無(wú)償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按原單位賬面原值計(jì)價(jià)。（十）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)價(jià)值入賬， 待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。第十三條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得隨意變動(dòng)其價(jià)值, （一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)重新估計(jì)；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價(jià)值記賬有誤。第四章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

14、第十四條 醫(yī)院固定資產(chǎn)應(yīng)建立三賬一卡制度。具體要求：（一）財(cái)務(wù)科設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬，每月必須與財(cái)產(chǎn)歸口管 理部門進(jìn)行賬賬核對(duì)工作，確保賬賬相符；（二）財(cái)產(chǎn)歸口管理部門即設(shè)備科、總務(wù)科設(shè)置二級(jí)明細(xì)分類賬，分類分戶 管理，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)和財(cái)產(chǎn)編碼、經(jīng)濟(jì)技 術(shù)指標(biāo)和使用變動(dòng)情況，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬卡相符；（三）使用部門設(shè)置本部門的固定資產(chǎn)的臺(tái)賬，即固定資產(chǎn)明細(xì)賬，詳細(xì)登記其類別、品種、數(shù)量、金額、領(lǐng)用日期、使用人、維修等具體情況，并會(huì)同財(cái)產(chǎn)歸口管理部門定期進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。第五章固定資產(chǎn)的日常管理第十五條醫(yī)院

15、建立健全的固定資產(chǎn)保管和保養(yǎng)制度，各使用部門切實(shí)做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。第十六條資產(chǎn)使用部門科室的第一負(fù)責(zé)人是部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，必須按廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)使用保管責(zé)任人制度（見(jiàn)附件1）的要求，具體落實(shí)使用保管直接責(zé)任人，規(guī)范管理科室的固定資產(chǎn)。第十七條對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期檢測(cè)、校驗(yàn)，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。第十八條歸口管理部門對(duì)精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，并指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全教育工作，經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)

16、行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第十九條對(duì)購(gòu)置大型精密貴重儀器設(shè)備以及基本建設(shè)過(guò)程中形成的各類文件資料，使用部門的資產(chǎn)管理員必須及時(shí)收集、整理、妥善保管并建立檔案。第二十條醫(yī)院固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出部門提出申請(qǐng)，歸口管理部門審核，并填寫行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租（出借） 申報(bào)審批表（附件5） ， 報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借，對(duì)于出租的固定資產(chǎn)，必須委托經(jīng)市財(cái)政局通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招租。收回出租、出借的固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)、足額上繳醫(yī)院財(cái)務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使

17、用。第二十一條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)、教、研等方面的業(yè)務(wù)需要，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第二十二條醫(yī)院建立固定資產(chǎn)清查制度。原則上歸口管理部門對(duì)所管理的設(shè)備每?jī)赡赀M(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定做出處理。第二十三條建立并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度（見(jiàn)附件2）并加以實(shí)施。第六章固定資產(chǎn)的增加、驗(yàn)收及入賬第二十四條固定資產(chǎn)的增加，是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥等活動(dòng)引起的固定資產(chǎn)數(shù)

18、量和價(jià)值的增加。第二十五條醫(yī)院固定資產(chǎn)的添置，必須遵循醫(yī)院的需求與醫(yī)院的財(cái)政可能相結(jié)合的原則。首要考慮是否對(duì)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作確有益處，根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模、衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平（條件）的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和管理水平，是否需要和能否使用，統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步安排。同時(shí)又要考慮財(cái)務(wù)預(yù)算是否可能，充分考慮醫(yī)院的短期和遠(yuǎn)期的支付能力。第二十六條屬于基本建設(shè)范圍的固定資產(chǎn)建筑安裝工程，從立項(xiàng)到完工結(jié)算及交付使用，一律按基本建設(shè)投資的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十七條不屬于基本建設(shè)范圍的，由使用部門提出年度預(yù)算計(jì)劃，統(tǒng)一交管理部門綜合平衡，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批, 納入財(cái)務(wù)年度預(yù)算, 核定計(jì)劃后，由使用部門填制固定資產(chǎn)物資請(qǐng)購(gòu)單，交

19、管理部門，按審批規(guī)定辦理，財(cái)務(wù)部門憑此請(qǐng)購(gòu)單作付款依據(jù)。第二十八條管理部門嚴(yán)格按照計(jì)劃采購(gòu)，如執(zhí)行計(jì)劃有變更，必須征得使用部門同意；如使用部門要求變更計(jì)劃，也必須取得管理部門認(rèn)可，并附變更計(jì)劃的理由，及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，如因計(jì)劃變更，超過(guò)原預(yù)算金額的，必須事先征得財(cái)務(wù)部門同意。第二十九條臨時(shí)需添置固定資產(chǎn), 需由使用部門提出申請(qǐng), 管理部門也認(rèn)定確有需要配置的, 加意見(jiàn)后呈主管院長(zhǎng)審批。管理部門要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)添置固定資產(chǎn)監(jiān)控，當(dāng)月累計(jì)金額超出10萬(wàn)元的（ 總務(wù)科、設(shè)備科各自統(tǒng)計(jì)） ，需報(bào)財(cái)務(wù)科安排支出。第三十條凡符合下列條件之一的，應(yīng)列作大型精密貴重設(shè)備進(jìn)行管理，其申請(qǐng)及購(gòu)置必須按照廣州醫(yī)學(xué)院第一

20、附屬醫(yī)院貴重醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)購(gòu)置領(lǐng)用程序（見(jiàn)附件3）的申購(gòu)程序進(jìn)行。（一）單價(jià)在人民幣10萬(wàn)元或以上的儀器設(shè)備（含成套儀器設(shè)備）；（二）單臺(tái)（件）價(jià)格雖不足10萬(wàn)元，但屬于成套購(gòu)置和需配套使用的；（三）單價(jià)不足10萬(wàn)元，但屬于國(guó)外進(jìn)口，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。第三十一條自制固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門根據(jù)需要提出申請(qǐng)，經(jīng)管理部門批準(zhǔn)后，統(tǒng)一安排生產(chǎn)。制成后，由加工部門填制“自制加工成品單”，連同成品一起交倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收后，方能交付使用。第三十二條圖書（一般指醫(yī)學(xué)書籍）的添購(gòu)，應(yīng)按預(yù)算計(jì)劃辦事。做預(yù)算時(shí)，應(yīng)廣泛征求各學(xué)科帶頭人和科研管理科、醫(yī)務(wù)科的意見(jiàn)，開支定額一般可控制按正式職工總?cè)藬?shù)

21、，每年每人50元幅度內(nèi)，由職能科室綜合平衡，報(bào)主管院長(zhǎng)審批方可購(gòu)買，并由圖書館負(fù)責(zé)掌握使用。第三十三條被服的申購(gòu)及管理。被服在醫(yī)院固定資產(chǎn)項(xiàng)目中消耗性較大。為減少醫(yī)護(hù)工作的事務(wù)性，采取集中管理和定額控制的管理辦法。（一）定額控制，分為使用定額、儲(chǔ)備定額和消耗定額。使用定額，即控制基數(shù)，一般可按病床、工作人員和平均每天手術(shù)臺(tái)數(shù)，結(jié)合各科室的具體情況，分別計(jì)算不同比例的配備數(shù)。儲(chǔ)備定額，即控制倉(cāng)庫(kù)（被服部）儲(chǔ)存數(shù)。消耗定額，即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)控制報(bào)廢數(shù)。（二）被服的領(lǐng)用。由病房向被服部提出申請(qǐng)，被服部根據(jù)具體情況進(jìn)行配給。（三）被服部建立“被服分類明細(xì)賬”，登記各科的使用數(shù)。（四）被服部于每月終，將當(dāng)

22、月的報(bào)廢被服數(shù)量報(bào)總務(wù)科，并在總務(wù)科的監(jiān)督下清點(diǎn)，總務(wù)科應(yīng)做好登記并辦理有關(guān)報(bào)廢手續(xù)。（五）被服部應(yīng)于每年終了進(jìn)行盤點(diǎn)，并不定期根據(jù)病房的使用情況，提出被服申購(gòu)計(jì)劃，由總務(wù)科審批后方能采購(gòu)。第三十四條購(gòu)進(jìn)、調(diào)入、贈(zèng)送和自制的固定資產(chǎn)，一律要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收手續(xù)，填制 “固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收單”，由相關(guān)人員驗(yàn)收并經(jīng)倉(cāng)庫(kù)入賬，并由使用部門辦理領(lǐng)用手續(xù)方能交付使用。職能部門負(fù)責(zé)辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷。對(duì)于技術(shù)性較高的和進(jìn) 口的設(shè)備，管理部門要組織有關(guān)醫(yī)技人員進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量和零 配件等有問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門辦理拒付及退款手續(xù)。否則其造成的損 失，要追究管理部門的責(zé)任。第三十五條 設(shè)備采購(gòu)?fù)旯せ蚬こ添?xiàng)

23、目竣工后，由承辦部門憑中標(biāo)通知書、 采購(gòu)（或工程）合同、經(jīng)審批的發(fā)票、設(shè)備驗(yàn)收單（或工程完工驗(yàn)收單），結(jié)算 報(bào)告等相關(guān)資料，歸口管理科室辦理固定資產(chǎn)審核入賬手續(xù)，并填制廣醫(yī)一院 固定資產(chǎn)卡片和廣醫(yī)一院固定資產(chǎn)入庫(kù)憑證。（一）廣醫(yī)一院固定資產(chǎn)卡片一式二份，歸口管理部門和使用部門各執(zhí)一份；（二）廣醫(yī)一院固定資產(chǎn)入庫(kù)憑證一式二聯(lián)，第一聯(lián)為歸口管理科室明細(xì)賬記賬聯(lián)，作為明細(xì)賬的入賬依據(jù)；第二聯(lián)為財(cái)務(wù)科總賬記賬聯(lián)，連同有關(guān)資料交財(cái)務(wù)科辦理報(bào)賬手續(xù)，并據(jù)以增加固定資產(chǎn)總賬；第三十六條凡涉及固定資產(chǎn)原值發(fā)生變化的改建項(xiàng)目，應(yīng)將批準(zhǔn)的原始憑 證及相關(guān)批件交歸口管理部門辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。第三十七條 固定資產(chǎn)

24、的領(lǐng)用，由使用部門的保管責(zé)任人到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用，填列廣醫(yī)一院固定資產(chǎn)出庫(kù)憑證一式三聯(lián)，第一聯(lián)為歸口管理科室明細(xì)賬記賬聯(lián)， 作為明細(xì)賬的入賬依據(jù)；第二聯(lián)財(cái)務(wù)科使用，用于月末總賬固定資產(chǎn)在庫(kù)轉(zhuǎn)在用 的轉(zhuǎn)賬依據(jù)；第三聯(lián)為使用部門實(shí)物登記聯(lián)，作為實(shí)物保管的記錄依據(jù)。第七章固定資產(chǎn)處置第三十八條 醫(yī)院固定資產(chǎn)處置，是指醫(yī)院對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、 報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十九條固定資產(chǎn)因喪失原有功能而屬正常淘汰的，或因技術(shù)性能落后 而強(qiáng)制淘汰的，或由非人為因素造成損毀且無(wú)修復(fù)價(jià)值的，均按正常報(bào)廢處理。 需要對(duì)外出售或捐贈(zèng)的

25、，應(yīng)先按規(guī)定程序辦理手續(xù)，再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)。由于人 為因素造成丟失或毀損的，除按非正常報(bào)廢處理辦理手續(xù)外，還應(yīng)追究有關(guān)人員的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任第四十條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序：（一）使用部門提出申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)相關(guān)人員簽名后交歸口管理科室；（二）歸口管理科室組織技術(shù)人員進(jìn)行鑒定、評(píng)估、審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，具體按廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)調(diào)劑報(bào)廢鑒定制度（見(jiàn)附件4）執(zhí)行；（三）歸口管理科室定期將需處置的資產(chǎn)資料報(bào)財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科按照廣州市市屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法（穗財(cái)資2007183 號(hào)）的規(guī)定，上報(bào)廣州醫(yī)學(xué)院和財(cái)政部門辦理處置手續(xù)；（四）根據(jù)上級(jí)主管部門的處

26、置批復(fù)意見(jiàn)，由歸口管理科室進(jìn)行明細(xì)賬、卡的銷賬，財(cái)務(wù)科作固定資產(chǎn)總賬的賬務(wù)處理。第四十一條醫(yī)院處置房屋、建筑物及大型、精密、貴重、儀器設(shè)備，應(yīng)由歸口管理科室會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，并按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)處置價(jià)格，處置價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)。第四十二條醫(yī)院以固定資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批手續(xù)，進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并提交以下資料：（一）對(duì)外投資的申請(qǐng)報(bào)告；（二）可行性論證報(bào)告；（三）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；（四）投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)意向書、草簽的協(xié)議或合同；（五）資

27、產(chǎn)價(jià)值證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）近期會(huì)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)報(bào)表；（七）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；（八）事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資申報(bào)審批表（附件6） ；（九）其他需要提交的文件、證件及資料。對(duì)固定資產(chǎn)投資獲得的收益，按 20%繳納國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，余下的收入按規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。對(duì)投資用固定資產(chǎn)實(shí)行專帳管理、并專項(xiàng)考核。第四十三條醫(yī)院不得以醫(yī)療用固定資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保。第四十四條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任，并對(duì)責(zé)任人的部門負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。第四十五條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額上繳醫(yī)院財(cái)務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何部門和

28、個(gè)人不得截留挪用。第四十六條單位內(nèi)部調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)填制 固定資產(chǎn)處置審批表經(jīng)調(diào)劑雙方確認(rèn)和管理部門批準(zhǔn)后，始得進(jìn)行實(shí)物轉(zhuǎn)移。歸口管理部門應(yīng)進(jìn)行登記。第八章附 則第四十七條本辦法由醫(yī)院財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。附件1：廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)保管使用責(zé)任人制度附件2：廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度附件3：廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院貴重醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)購(gòu)置領(lǐng)用程序附件4：廣州醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)調(diào)劑報(bào)廢鑒定制度附件5：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租（出借）申報(bào)審批表附件6：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資申報(bào)審批表附件1：蘇州大學(xué)附屬瑞華醫(yī)院固定資產(chǎn)保管使用責(zé)任人制度根據(jù)國(guó)家行政

29、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定和我院固定資產(chǎn)管理辦法的條款精神，健全規(guī)章制度、科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人，在全院固定資產(chǎn)管理職能部門財(cái)務(wù) 科的指導(dǎo)下，為了加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，制定醫(yī)院固定資產(chǎn)保管使用責(zé)任人 制度。一、各科室資產(chǎn)保管使用責(zé)任人的設(shè)立1、資產(chǎn)使用部門的科室第一負(fù)責(zé)人是該部門固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)具體使用保管直接責(zé)任人的安排，督促規(guī)范管理。2、各使用部門第一負(fù)責(zé)人可以授權(quán)管理，設(shè)立1-2 名兼職使用保管直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科室資產(chǎn)的領(lǐng)用，日常保管保養(yǎng)，規(guī)范使用，送修和填報(bào)資產(chǎn)相關(guān)使用數(shù)據(jù)等事宜。3、各使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬簿（各科室分賬簿），由使用保管直接責(zé)任人保管。4、遇直

30、接責(zé)任人退休、調(diào)動(dòng)時(shí)，科室第一負(fù)責(zé)人必須及時(shí)重新落實(shí)新的使用保管直接責(zé)任人，雙方交接人清點(diǎn)設(shè)備后到醫(yī)院職能科室（即設(shè)備科或總務(wù)科）辦理資產(chǎn)分賬交接手續(xù)。二、領(lǐng)用資產(chǎn)到貨驗(yàn)收后，使用科室應(yīng)由保管使用責(zé)任人到倉(cāng)庫(kù)辦理（或職能科室）領(lǐng)用手續(xù)，領(lǐng)用時(shí)間規(guī)定在接到通知后10 天內(nèi)必須辦理。三、日常保管保養(yǎng)各科室保管使用責(zé)任人應(yīng)切實(shí)保管好設(shè)備，定時(shí)對(duì)所保管的設(shè)備進(jìn)行防塵、防潮、充電等保養(yǎng)，并做好貴重設(shè)備日常維修保養(yǎng)的登記記錄，妥善保管附屬件（管道、電源線、導(dǎo)聯(lián)線、測(cè)試校準(zhǔn)等附件），保證設(shè)備能隨時(shí)投入使用。四、送修設(shè)備需維修時(shí)，應(yīng)及時(shí)與設(shè)備歸口管理科室聯(lián)系，配合維修工作的進(jìn)行，修好后及時(shí)取回。五、使用1、保

31、管使用責(zé)任人在新設(shè)備投入使用前應(yīng)督促使用人制定好操作規(guī)程，各使用操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備的使用，按規(guī)程進(jìn)行操作，未熟悉操作規(guī)程者禁止上機(jī)操作。2、按時(shí)填報(bào)設(shè)備使用情況的數(shù)據(jù)，配合設(shè)備歸口部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提高設(shè)備使用率，提高設(shè)備的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。附件2：蘇州大學(xué)附屬瑞華醫(yī)院固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度，為推動(dòng)和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，建立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一、獎(jiǎng)勵(lì)每年由歸口管理部門對(duì)固定資產(chǎn)使用部門的管理責(zé)任人進(jìn)行以下方面的評(píng)估，然后將表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人名單匯總，并寫出評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)主管院長(zhǎng)審批，給予每單位500-1000

32、元的獎(jiǎng)勵(lì)。1、科室二級(jí)賬目清晰、賬實(shí)相符。2、按時(shí)、按要求并如實(shí)填報(bào)有關(guān)的設(shè)備使用數(shù)據(jù)。3、資產(chǎn)設(shè)備日常保養(yǎng)好、附件完整齊全，無(wú)安全隱患，故障率低。4、 管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備保養(yǎng)維修使用登記資料完整，設(shè)備使用規(guī)范。5、 積極配合歸口管理部門對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的調(diào)劑使用，充分發(fā)揮設(shè)備的作用，提高設(shè)備的使用效率，設(shè)備使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。二、扣罰1、直接管理責(zé)任人因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因，第一責(zé)任人沒(méi)有及時(shí)落實(shí)新的直接管理負(fù)責(zé)人員，沒(méi)有辦理設(shè)備財(cái)產(chǎn)的交接手續(xù)，每月扣罰科室第一責(zé)任人獎(jiǎng)金 500 元至落實(shí)為止。2、直接管理責(zé)任人對(duì)所保管的固定資產(chǎn)必須做到賬賬、賬實(shí)相符。對(duì)應(yīng)報(bào)批的待處置設(shè)備未

33、及時(shí)上報(bào)，以及由于管理不善導(dǎo)致設(shè)備去向不明或丟失的，按醫(yī)院相關(guān)賠償制度處理，同時(shí)扣罰科室第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人獎(jiǎng)金500元。3、直接管理責(zé)任人不填報(bào)或不按時(shí)填報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)有關(guān)醫(yī)療設(shè)備使用數(shù)據(jù)的，每月扣罰科室第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人獎(jiǎng)金200 元。4、不及時(shí)按照財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，接到通知后超過(guò)10 天仍不辦理領(lǐng)用手續(xù)的扣發(fā)第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人當(dāng)月獎(jiǎng)金100元。5、使用科室在沒(méi)用辦理任何手續(xù)的情況下，自行將設(shè)備報(bào)廢、處理或調(diào)劑到其他科室的扣發(fā)第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人當(dāng)月獎(jiǎng)金200 元。附件3：一、立項(xiàng)1、無(wú)論新添置或更新的醫(yī)療設(shè)備必須先進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)。2、立項(xiàng)申請(qǐng)批準(zhǔn)

34、后才能正式進(jìn)入申請(qǐng)購(gòu)置程序。3、購(gòu)置貴重儀器設(shè)備立項(xiàng)條件：（1）必須是年底申請(qǐng)已批準(zhǔn)列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目；（2）必須是院領(lǐng)導(dǎo)單列專項(xiàng)審批的項(xiàng)目；（3）科研或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目需經(jīng)項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人同意，并且主管院領(lǐng)導(dǎo)或呼研所領(lǐng)導(dǎo)同意的項(xiàng)目。二、申請(qǐng)1、申請(qǐng)科室填寫貴重醫(yī)療儀器設(shè)備申請(qǐng)及可行性論證表，必須由申請(qǐng)人和科室主管負(fù)責(zé)人簽字，科研經(jīng)費(fèi)開支的須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。2、科室選擇的醫(yī)療設(shè)備無(wú)論是國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口必須是取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的產(chǎn)品，經(jīng)銷單位必須有醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，生產(chǎn)單位必須有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證，即通稱的“三證”。三、審批1、申請(qǐng)人填寫好表格，由設(shè)備科初步論證后，交主管院長(zhǎng)審批，再交審計(jì)部門審核后，設(shè)備科執(zhí)行購(gòu)置。2、超過(guò)五十萬(wàn)元的設(shè)備，還要執(zhí)行醫(yī)院大型貴重醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)規(guī)定。四、領(lǐng)用由科室設(shè)備保管使用責(zé)任人攜帶儀器賬薄到設(shè)備科辦理領(lǐng)用出倉(cāng)手續(xù)，并在賬薄增添項(xiàng)目及在“固定資產(chǎn)卡片”上簽字。五、驗(yàn)收設(shè)備驗(yàn)收時(shí)，廠家或供應(yīng)商安裝人員、臨床負(fù)責(zé)人和設(shè)備科技術(shù)人員、一起在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)填寫儀器設(shè)備安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。附件4：蘇州大學(xué)附屬瑞華醫(yī)院固定資產(chǎn)調(diào)劑報(bào)廢鑒定制度一、報(bào)廢的申請(qǐng)、鑒定及審批1、 固定資產(chǎn)報(bào)廢由使用科室提出申請(qǐng)，并詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)處置審批表經(jīng)科主任審定后，報(bào)請(qǐng)歸口管理科室組織技術(shù)鑒定，交財(cái)務(wù)科履行國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。2、資產(chǎn)的報(bào)廢，