收入分配與社會公平課件 (正式)

1、（一）社會公平的重要體現(xiàn)（一）社會公平的重要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)差距行業(yè)差距行業(yè)差距地區(qū)差距地區(qū)差距活動一活動一: :直面社會直面社會 1 1、這公不公平？為什么？、這公不公平？為什么？2 2、如果沒有差距、完全、如果沒有差距、完全平均，你認(rèn)為公不公平？平均，你認(rèn)為公不公平？那么什么是公平那么什么是公平公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。公平含義多種多樣公平含義多種多樣, ,包括起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平包括起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平. .這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。 收入分配公

2、平收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容是社會公平的基本內(nèi)容1 1、收入分配公平的要求收入分配公平的要求情景一：懶羊羊笑了情景一：懶羊羊笑了 羊村一直以來實(shí)行集體勞動、平均分配，那羊村一直以來實(shí)行集體勞動、平均分配，那種情景用民謠來表示就是：種情景用民謠來表示就是：“上工敲破鐘，上工敲破鐘，干活磨洋工，一地一窩蜂，收工打沖鋒，分干活磨洋工，一地一窩蜂，收工打沖鋒，分糧興沖沖。糧興沖沖。勞動多了你別喜，東西分配不由勞動多了你別喜，東西分配不由你，勞動少了不用愁，分配多少按人頭你，勞動少了不用愁，分配多少按人頭”，一年下來，一年下來， 懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一

3、樣多喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了，懶羊羊笑了 公公 平平平均主義平均主義 探究問題探究問題 （1 1）這種沒有差別吃）這種沒有差別吃“大鍋飯大鍋飯”的平均主義分配原則，公平嗎？的平均主義分配原則，公平嗎？（2 2）這種）這種“平均主義平均主義”分配制度的后果如何？分配制度的后果如何？ 探究問題 喜羊羊?yàn)槭裁葱α?？喜羊羊?yàn)槭裁葱α耍?你認(rèn)為這種分配公平嗎？你認(rèn)為這種分配公平嗎？會產(chǎn)生什么影響？會產(chǎn)生什么影響？情景二：喜羊羊笑了公公 平平差距懸殊差距懸殊慢羊羊村長決定實(shí)行新的分配制度，向勞慢羊羊村長決定實(shí)行新的分配制度，向勞動能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎動能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎勤

4、罰懶，勤罰懶，喜羊羊月收入超過喜羊羊月收入超過10001000個香蕉，個香蕉，美羊羊和沸羊羊也有美羊羊和沸羊羊也有200200多個，而懶羊羊多個，而懶羊羊不足不足1010個個，喜羊羊笑了。，喜羊羊笑了。1 1、收入分配公平的要求收入分配公平的要求收入分配公平收入分配公平差距懸殊差距懸殊相對平等相對平等差距合理差距合理平均主義平均主義允許有差距，但收入差距不允許有差距，但收入差距不能過于懸殊能過于懸殊2、為什么要促進(jìn)收入分配公平？（1）公平是提高效率的保證，有利于調(diào)動勞動者的積極性，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財(cái)富(2)是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。（3）有助于縮小收入差距，社會

5、和諧穩(wěn)定。 (4)是科學(xué)發(fā)展觀的要求 情景三：慢羊羊急了情景三：慢羊羊急了 差距在不斷擴(kuò)大，羊村里的差距在不斷擴(kuò)大，羊村里的矛盾矛盾越來越多，實(shí)現(xiàn)羊村公平越來越多，實(shí)現(xiàn)羊村公平刻不容緩！他急了?？滩蝗菥?！他急了。你能幫他出出主意嗎？你能幫他出出主意嗎？ 探究問題：聯(lián)合聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將0.40.4作為警戒線作為警戒線。我國已成為我國已成為世界貧富差世界貧富差距最大的國距最大的國家之一。家之一。3 3、如何實(shí)現(xiàn)社會公平、如何實(shí)現(xiàn)社會公平堅(jiān)持和完善按勞分配為主體多種分配方式并堅(jiān)持和完善按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度。存的分配制度。所有制所有制結(jié)構(gòu)

6、結(jié)構(gòu) 分配分配制度制度 意義意義 決決定定（2 2）初次分配角度）初次分配角度：( (“一個提高、兩個同步一個提高、兩個同步”) )提高提高居民收入在國民收入分配中的居民收入在國民收入分配中的比重比重，勞動，勞動報(bào)酬在初次分配中的報(bào)酬在初次分配中的比重比重努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步同步、勞動、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步同步 國民收入國民收入在在物質(zhì)生產(chǎn)部門物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配的分配( (初次分配初次分配) )勞動者勞動者的的報(bào)酬報(bào)酬企業(yè)企業(yè)（集體）（集體）以稅金和以稅金和利潤的形式利潤的形式 上繳上繳國家國家國民收入的初次分配國

7、民收入的初次分配國家國家個人個人企業(yè)企業(yè)美國美國德國德國英國英國中國中國58.3%53.8%55.2%26.4% 2007年各國居民收入總額占年各國居民收入總額占GDP比重比重材料一：材料一：材料二材料二：20032003年至年至20132013年我年我國居民收國居民收入增幅與入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對比情況對比國國家家企企業(yè)業(yè)居居民民材料一、二反映了在我們國民收入分配中存在什么問題？材料一、二反映了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？ 與發(fā)達(dá)國家相比，我國居民收入在國民收入分配中的比重過低與發(fā)達(dá)國家相比，我國居民收入在國民收入分配

8、中的比重過低我國居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步我國居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步 提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力實(shí)提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步 。國國家家企企業(yè)業(yè)居居民民個個人人個個人人提高比重材料三：材料三：請根據(jù)材料說說，我們具體可以采取什么措施解決該問題？請根據(jù)材料說說，我們具體可以采取什么措施解決該問題？ -我國勞動者的勞動報(bào)酬在初次分配中的比重我國勞動者的勞動報(bào)酬在初次分配中的比重低低提高提高勞動報(bào)酬勞動報(bào)酬在在初次分配初次分配中的中的比重比重 ，努力實(shí)努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長勞動報(bào)酬增長和和勞動生產(chǎn)率提高勞動

9、生產(chǎn)率提高同步。同步。企業(yè)效益企業(yè)效益增長，工增長，工資卻不漲資卻不漲企業(yè)工企業(yè)工人勞動人勞動報(bào)酬低報(bào)酬低提高最低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工建立企業(yè)職工工資正常增長工資正常增長機(jī)制和支付保機(jī)制和支付保障機(jī)制障機(jī)制（2 2）初次分配角度）初次分配角度：提高提高居民收入在國民收入分配中的居民收入在國民收入分配中的比重比重，勞動，勞動報(bào)酬在初次分配中的報(bào)酬在初次分配中的比重比重努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步 （3 3）再分配角度）再分配角度：健全以健全以稅收、社會保障稅收、社會保障、轉(zhuǎn)

10、移支付為主要手段的、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制再分配調(diào)節(jié)機(jī)制 規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入 縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距再分配再分配財(cái)產(chǎn)稅財(cái)產(chǎn)稅 個人所個人所得稅得稅社會福利社會福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育如財(cái)政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府政府通過通過稅收稅收、提供提供社會保障

11、社會保障和和社會福利社會福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者防止收入差距過大，保障低收入者基本生活基本生活企業(yè)管理者，利企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法用手中職權(quán)非法謀取利益，生活謀取利益，生活極其奢侈；極其奢侈； 工資平常，但通工資平常，但通過炒股，出租房過炒股，出租房屋等方式，總收屋等方式，總收入也頗豐；入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)薪水是其他行業(yè)的三、四倍的三、四倍病重喪失勞動能病重喪失勞動能力，生

12、活貧困力，生活貧困 針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？公平？取締非法取締非法收入收入保護(hù)合法保護(hù)合法收入收入調(diào)節(jié)過高調(diào)節(jié)過高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保體系社保體系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府廢止農(nóng)業(yè)稅廢止農(nóng)業(yè)稅 2009年開始在全國范圍內(nèi)建立年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老農(nóng)村養(yǎng)老保障制度保障制度。 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超過超過1212萬要自行作納稅申報(bào)萬要自行作納稅申報(bào)取締非法收入取締非法收入20082008年年3 3月月1 1日我國的日我國的個稅起征個稅起

13、征點(diǎn)點(diǎn)由由16001600上調(diào)至上調(diào)至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日個稅起征點(diǎn)個稅起征點(diǎn)上調(diào)上調(diào)至至35003500元元（二）效率與公平（二）效率與公平 1 1、效率的、效率的含義含義 指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率效率= =產(chǎn)出產(chǎn)出投入投入（表示資源有效利用的程度表示資源有效利用的程度）提高效率提高效率的意義：的意義：資源的節(jié)約、社會財(cái)富的增加。資源的節(jié)約、社會財(cái)富的增加。 情景四： 村長疑惑了 強(qiáng)調(diào)公平會影響效率嗎？如何強(qiáng)調(diào)公平會影響效率嗎？如何處理二者的關(guān)系處理二者的關(guān)系? ?村長疑惑了村長疑惑了 懶羊羊代表隊(duì)：維護(hù)公平比講求效

14、率更重要；懶羊羊代表隊(duì)：維護(hù)公平比講求效率更重要； 喜羊羊代表隊(duì)：講求效率比維護(hù)公平更重要。喜羊羊代表隊(duì)：講求效率比維護(hù)公平更重要。 請談?wù)勀愕目捶ㄕ堈務(wù)勀愕目捶ǎ?做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :2 2、 效率與公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。配，吃大鍋飯。 沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！效率是公平的物質(zhì)前提！ “大鍋飯大鍋飯” 出工像鴨子（磨磨蹭

15、蹭）出工像鴨子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈輕怕重）干活像公子（拈輕怕重） 收工像兔子（歸心似箭）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史回顧歷史“大鍋飯大鍋飯”式的公平導(dǎo)式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？致了什么樣的結(jié)果？招招聘聘啟啟事事1 太平洋電腦城太平洋電腦城A A店店現(xiàn)現(xiàn)要招聘一批推銷員，推要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。 要求：會普通話，掌要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。握一定的電腦知識。 報(bào)酬：報(bào)酬：3030元元/ /天天 太平洋電腦城太平洋電腦城B B店店現(xiàn)現(xiàn)要招聘一批推銷員，推要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。 要求：會普通話，掌要求：會普通話

16、，掌握一定的電腦知識。握一定的電腦知識。 報(bào)酬：底薪報(bào)酬：底薪1515元元/ /天，天，每推銷出一套學(xué)習(xí)軟件每推銷出一套學(xué)習(xí)軟件可抽取可抽取1010元傭金。元傭金。招聘啟事招聘啟事2 2招聘啟事招聘啟事1 1 VSVS 招聘啟事招聘啟事2 2nA A店店：3030元元/ /天天nB B店店：底薪：底薪1515元元/ /天，每推銷出天，每推銷出一套學(xué)習(xí)軟件可抽取一套學(xué)習(xí)軟件可抽取1010元傭金元傭金思考思考1 1、如果你是老板，你會采、如果你是老板，你會采取那種分配方式？為什么？取那種分配方式？為什么？2 2、富有挑戰(zhàn)精神的你更愿意、富有挑戰(zhàn)精神的你更愿意到哪家店工作？為什么？到哪家店工作？為什

17、么？做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :強(qiáng)調(diào)不同方面強(qiáng)調(diào)不同方面2 2、 效率與公平的辯證關(guān)系效率與公平的辯證關(guān)系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：3 3、為什么要處理好效率和公平的關(guān)系？（為什么要處理好效率和公平的關(guān)系？（6363頁）頁） 我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用率。提高資源利用率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人

18、們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。會具有生機(jī)和活力。 情景五：慢羊羊笑了 大伙討論后一致認(rèn)為：大伙討論后一致認(rèn)為：這對構(gòu)建社會主義和諧社會有何啟示？這對構(gòu)建社會主義和諧社會有何啟示？初次分配和再分配都要處理好效率與公平初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。差距控制在合理差距控制在合理的范圍，社會才的范圍，社會才具有生機(jī)和活力具有生機(jī)和活力既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回

19、報(bào)社會和先富幫后富。創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。人口眾多、資源相對匱人口眾多、資源相對匱乏，必須調(diào)動各方面積乏，必須調(diào)動各方面積極性，提高資源利用效極性，提高資源利用效率。率。4 4、如何正確處理效、如何正確處理效率與公平的關(guān)系？率與公平的關(guān)系？誤區(qū)：誤區(qū)：初次分配只注重效率，再分配只注重公平初次分配只注重效率，再分配只注重公平注意：注意：初次分配和再分配都要處理好效率和初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。效率與公平的關(guān)系是效率與公平的關(guān)系是( () )效率是公平的前提、基礎(chǔ)效率是公平的前提、基礎(chǔ)講效率就要拉大差距講效率就要拉大差距公平是效率的保證公平是效率的