202X年上半年扶貧工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃工作總結(jié)和工作計(jì)劃范文.doc

1、2022年上半年扶貧工作總結(jié)暨下半年工作方案 工作總結(jié)和工作方案范文20_年上半年扶貧工作總結(jié)暨下半年工作方案今年以來，在市委、政府的正確指導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的大力支持下，全市扶貧系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)中央和省新十年扶貧開發(fā)綱要為主線，以編制烏蒙山片區(qū)和石漠化片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃為龍頭，積極創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加大力度，著力推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、安居工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、小額扶貧到戶貸款、扶貧貼息貸款等專項(xiàng)扶貧措施，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局，扶貧工作獲得了明顯的成效。截止6月底，

2、全市扶貧總投入達(dá)6.1億元，其中各級(jí)財(cái)政扶貧資金2.1億元中央及省級(jí)投入1.7億元，市級(jí)投入1400萬元，縣級(jí)投入2400萬元，扶貧信貸資金1.35億元，整合各部門資金1.58億元，各掛鉤幫扶單位和企業(yè)捐資283萬元，群眾自籌1.05億元。一、20_年上半年扶貧工作總結(jié)一積極謀劃新十年扶貧工作思路我市深化貫徹落實(shí)中央、省的政策部署，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定了曲靖市農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要2022-2022和關(guān)于施行山區(qū)綜合開發(fā)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)開展的意見，全面部署今后十年扶貧開發(fā)工作。今后十年，我市將在會(huì)澤、宣威、羅平、師宗4個(gè)國家級(jí)片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣富縣繼續(xù)施行“整鄉(xiāng)推進(jìn)”連片綜合扶貧開發(fā)；對(duì)革命老區(qū)、

3、少數(shù)民族地區(qū)、特殊貧困地區(qū)及沾益、麒麟、陸良、_4縣區(qū)施行“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，同時(shí)，逐年推進(jìn)烏蒙山片區(qū)和石漠化片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧安居溫飽工程、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、小額扶貧到戶貸款、扶貧貼息貸款、就業(yè)促進(jìn)、扶貧試點(diǎn)等專項(xiàng)扶貧措施，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)新十年扶貧的目的任務(wù)。二完成烏蒙山片區(qū)和石漠化片區(qū)區(qū)域開展與攻堅(jiān)規(guī)劃編制完成了烏蒙山片區(qū)曲靖市區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃2022-2022年和滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃20222022年。十年規(guī)劃明確了兩個(gè)連片特困地區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)的總體要求、空間布

4、局、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，烏蒙山片區(qū)十年規(guī)劃投資3573億元，滇桂黔石漠化片區(qū)十年規(guī)劃投資6023億元，通過施行根底設(shè)施建立、產(chǎn)業(yè)開展、環(huán)境改善、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村人力資開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程，力爭到2022年，根本解決片區(qū)貧困問題。烏蒙山片區(qū)的五年施行規(guī)劃將各工程標(biāo)任務(wù)、工程工程、政策措施分解細(xì)化到有關(guān)縣市和市直有關(guān)部門，細(xì)化到各年度，方案投資2135億元，全面推進(jìn)片區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)，力爭到20_年，片區(qū)消費(fèi)生活條件明顯改善，貧困人口減少50%以上。目前，烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已啟動(dòng)施行。三深化推進(jìn)專項(xiàng)扶貧措施1、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)2022年，在全省20個(gè)遙遠(yuǎn)少數(shù)民族

5、貧困鄉(xiāng)之一的宣威市阿都鄉(xiāng)，啟動(dòng)施行了為期兩年的以“8666”為目的的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建立，已完成投資2.13億元，其中：省級(jí)財(cái)政資金600萬元，掛鉤幫扶資金366萬元，市縣級(jí)財(cái)政資金2800萬元，部門整合資金9856.9萬元，社會(huì)捐贈(zèng)380萬元，群眾自籌7300萬元。截至6月初，已根本完成工程建立，預(yù)計(jì)8月份開展市級(jí)考核驗(yàn)收。整鄉(xiāng)推進(jìn)對(duì)阿都鄉(xiāng)最亟需的根底設(shè)施建立和帶動(dòng)增收效果最明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植給予重點(diǎn)支持，并對(duì)該鄉(xiāng)203名“兩后生”，市財(cái)政每年每生補(bǔ)助生活費(fèi)1000元、住宿400元，全部送入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)展培訓(xùn)，幫助他們解決就業(yè)問題。20_年，我市在宣威市普立鄉(xiāng)、會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)施行2個(gè)省級(jí)“整

6、鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)試點(diǎn)，每鄉(xiāng)投入中央財(cái)政扶貧資金1000萬元。大橋鄉(xiāng)規(guī)劃總投入120_萬元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助1000萬元，部門整合資金6882.9萬元，其他扶貧資金750萬元，群眾自籌3382.1萬元，覆蓋14個(gè)行政村160個(gè)自然村9823戶農(nóng)戶3.16萬人，促進(jìn)農(nóng)民增收621.8萬元。普立鄉(xiāng)規(guī)劃總投入14490.69萬元，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助1000萬元，宣威市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20_0萬元，部門整合資金6698.69萬元，其他扶貧資金120_萬元，群眾自籌3592萬元，覆蓋143個(gè)自然村8357戶農(nóng)戶3.38萬人。大橋鄉(xiāng)和普立鄉(xiāng)的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工程建立于2022年底啟動(dòng)，目前正在建立中，已完成建立任務(wù)

7、的45%，預(yù)計(jì)20_年6月驗(yàn)收。通過“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工程的施行，貧困鄉(xiāng)的根底設(shè)施建立將得以明顯改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以提升，生態(tài)環(huán)境得以綜合治理，農(nóng)民增收可根本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。20_年我市施行省級(jí)整村推進(jìn)重點(diǎn)村590個(gè)村，扶持財(cái)政資金8850萬元。首批整村推進(jìn)工程啟動(dòng)50個(gè)自然村，工程總投資1964萬元，扶持財(cái)政資金750萬元，整合資金374萬元，帶動(dòng)群眾自籌840萬元。建立工程于2022年11月啟動(dòng)，目前已根本完工。工程覆蓋富、會(huì)澤、宣威的4815戶1.83萬貧困人口。第二批整村推進(jìn)工程施行540個(gè)，投入省級(jí)財(cái)政扶貧資金8100萬元，目前各縣市區(qū)正在開展工程規(guī)劃編制工作。在充分調(diào)研和試點(diǎn)運(yùn)行的根底上，市

8、委、市政府制訂了關(guān)于加強(qiáng)全市整鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建立后續(xù)管理工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地圍繞“建得好、管得了、能開展”的目的，進(jìn)一步加強(qiáng)組織指導(dǎo)、加強(qiáng)到戶設(shè)施和公共設(shè)施后續(xù)管理、提升特色產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量、加大農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開展力度、提升農(nóng)民素質(zhì)、提升扶貧開發(fā)程度，確保整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)建立工程長期發(fā)揮效益，使扶貧成果得到進(jìn)一步穩(wěn)固和提升。2、產(chǎn)業(yè)扶貧建立產(chǎn)業(yè)扶貧工程庫，安排各縣市區(qū)申報(bào)能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶就業(yè)增收、開展?jié)摿Υ?、開展條件成熟、具備相應(yīng)資格的工程，并組織考察和評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審的工程選入工程庫，并擇優(yōu)給予優(yōu)先扶持。按照云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)工程管理暫行方法認(rèn)真選擇確定扶持工程，在嚴(yán)格評(píng)審論證申報(bào)

9、工程的真實(shí)性、可行性、合規(guī)性的根底上，組織申報(bào)第一批產(chǎn)業(yè)扶貧工程10件，申請(qǐng)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金700萬元，目前已報(bào)省扶貧辦。3、扶貧安居工程今年5月，下達(dá)扶貧安居工程2610戶，扶持住房困難的貧困農(nóng)戶新建安居房，每戶補(bǔ)助1萬元，扶持中央財(cái)政資金2610萬元，其中：麒麟30戶、_90戶、陸良180戶、師宗280戶、羅平160戶、富20_戶、會(huì)澤900戶、宣威720戶。安居工程工程主要扶持年人均純收入低于2300元的無房、住危房、茅草房的貧困農(nóng)戶，重點(diǎn)扶持年人均純收入低于1067元的深度貧困群體中的住房特別困難戶，扶助貧困農(nóng)戶建造抗災(zāi)才能強(qiáng)、造價(jià)適中、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的住房，進(jìn)步防災(zāi)避險(xiǎn)程度，改善群眾居住條

10、件。安居工程建立將積極整合其他相關(guān)部門資金，配套建立根本農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)作物、畜圈、沼氣和“五小水利”工程等工程，做到安居和溫飽同步安排，綜合施行，使貧困農(nóng)戶有房住，有產(chǎn)業(yè)，收入能穩(wěn)定增加。4、師宗縣連片特困地區(qū)綜合開發(fā)示范工程師宗縣連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)示范工程投入資金1000萬元，2022年完成工程規(guī)劃工作，今年年初啟動(dòng)工程建立，預(yù)計(jì)20_年底完成建立任務(wù)。工程規(guī)劃總投資9649萬元其中，中央財(cái)政投入1000萬元，市、縣財(cái)政各配套500萬元，整合部門資金4912萬元，籌集掛鉤幫扶資金100萬元，群眾自籌2637萬元，規(guī)劃施行連片綜合扶貧示范工程580項(xiàng)。在工程施行過程中，師宗縣葵山鎮(zhèn)成立了

11、連片開發(fā)指導(dǎo)小組，采取“聯(lián)村指導(dǎo)包村、聯(lián)村站所包組、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、工作隊(duì)員駐村”的工作機(jī)制，每個(gè)村委會(huì)明確1名村委會(huì)干部負(fù)責(zé)詳細(xì)工作，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所選派2名干部任村黨總支書記助理或主任助理駐村開展工作，從掛鉤單位選派10名年輕股所級(jí)干部駐村指導(dǎo)工作，為連片開發(fā)工作順利施行提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，利用培訓(xùn)會(huì)、標(biāo)語、播送等形式廣泛宣傳，營造良好氣氛。制定了連片開發(fā)工作施行方案、工程資金管理方法、考核獎(jiǎng)懲方法和駐村工作人員管理方法等配套制度，確保連片開發(fā)工作有章可循、有序推進(jìn)。確定大麥地生態(tài)文明示范村、海子扶貧開發(fā)示范村、冒水洞產(chǎn)業(yè)開展示范村、下菠蘿塘民族團(tuán)結(jié)示范村、耿家村和諧建立示范村5個(gè)村民

12、小組作為重點(diǎn)進(jìn)展打造，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。目前第一階段入戶工程、村內(nèi)道路建立任務(wù)根本完成，示范村建立、產(chǎn)業(yè)開展等工程正有序推進(jìn)。共完成總投資2191萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助584萬元，工程整合758萬元，群眾自籌849萬元。5、革命老區(qū)扶貧開發(fā)分兩批投入中央和省級(jí)革命老區(qū)扶貧開發(fā)資金630萬元，分別安排到富100萬元、陸良150萬元、沾益100萬元、羅平50萬元、師宗50萬元、_50萬元、麒麟30萬元、宣威100萬元。首批投入革命老區(qū)工程資金1631萬元，其中：中央省級(jí)專項(xiàng)資金350萬元、整合資金507萬元、社會(huì)幫扶100萬元、群眾自籌含投工投勞674萬元。第二批投入省級(jí)專項(xiàng)資金280萬元，目

13、前各縣市區(qū)正在開展工程規(guī)劃工作。革命老區(qū)建立工程采取整村推進(jìn)、連片開發(fā)的方式，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)、根底設(shè)施、社會(huì)事業(yè)三類工程，使革命老區(qū)貧困村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化，戶戶通電，通播送電視，通電信網(wǎng)絡(luò)。6、易地扶貧20_年，我市施行易地搬遷2300人其中：沾益20_人、富300人、陸良400人、麒麟80人、師宗400人、會(huì)澤320人、宣威600人，扶持財(cái)政扶貧資金1150萬元，工程批復(fù)于4月底下到達(dá)縣，目前已啟動(dòng)施行。工程總投資3721萬元，其中，中央財(cái)政資金1150萬元，部門整合資金1514萬元，群眾自籌1056萬元。擬在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)安置點(diǎn)新建安居房498套5.4萬平方米，并同步施行根本農(nóng)田建立、

14、人畜飲水、通電工程、通路工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技培訓(xùn)等配套工程，致力于解決搬遷戶的生存和開展問題，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。7、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)全市培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14500人，扶持資金980萬元，工程已于3月底下達(dá)并啟動(dòng)施行，預(yù)計(jì)20_年下半年驗(yàn)收。勞動(dòng)力技能培訓(xùn)施行11500人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人800元，扶持資金920萬元，其中云南省高級(jí)技工學(xué)校20_0人，麒麟800人、羅平800人、會(huì)澤20_0人、師宗20_0人、陸良1400人、宣威2500人，經(jīng)各縣市區(qū)嚴(yán)格招投標(biāo)，分別由麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、曲靖市海港職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、羅平縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、曲靖市金林職業(yè)技能培訓(xùn)站、麒麟?yún)^(qū)天宇職業(yè)技

15、能培訓(xùn)學(xué)校、麒麟?yún)^(qū)聚賢技能培訓(xùn)學(xué)校、陸良縣技工學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)站、宣威一職中、曲靖交通集團(tuán)宣威公司職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等9所學(xué)校詳細(xì)組織施行。技能培訓(xùn)引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3000人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人20_元，扶持資金60萬元，由富縣組織施行。此外，為了進(jìn)步勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政扶貧資金的使用效益，我辦嚴(yán)格落實(shí)省財(cái)政廳、省扶貧辦的要求，對(duì)全市2022年度的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程資金進(jìn)展了客觀真實(shí)的績效評(píng)價(jià)。20_年，云南省雨露方案工程在富縣施行，補(bǔ)助中央財(cái)政資金239.04萬元，重點(diǎn)扶持“兩項(xiàng)制度”銜接建檔立卡貧困家庭202220_學(xué)年在本地和異地承受高等職業(yè)、中等職業(yè)教育的學(xué)生，主要用于補(bǔ)助2022年秋季學(xué)期

16、已領(lǐng)取補(bǔ)助的2988名人均補(bǔ)助800元在校就讀的農(nóng)村貧困家庭子女。工程下達(dá)后，富縣成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了詳盡的施行方案，嚴(yán)格審定扶持對(duì)象，并在村內(nèi)張榜公示，目前，財(cái)政補(bǔ)助資金已通過“一折通”發(fā)放到貧困家庭。8、扶貧到戶貸款及工程貼息貸款積極爭取省級(jí)第一批小額扶貧到戶貸款1.35億元，2月初下達(dá)麒麟500萬元、沾益500萬元、_500萬元、富20_0萬元、羅平20_0萬元、師宗20_0萬元、陸良500萬元、會(huì)澤3000萬元、宣威2500萬元。貸款由中央及省級(jí)財(cái)政按年利率5%標(biāo)準(zhǔn)扶持一年期貼息675萬元。貸款主要扶持各地開展前景好的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)工程，以及一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育增收

17、致富產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收致富。目前，各縣市區(qū)貸款已全部發(fā)放到戶，有效扶持了春耕消費(fèi)。積極做好扶貧工程貸款前期調(diào)研，安排各縣市區(qū)扶貧辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)展摸底調(diào)查，將符合條件的扶持企業(yè)納入全市工程庫。待省級(jí)文件下達(dá)后，進(jìn)展工程可行性研究報(bào)告和施行方案的申報(bào)和評(píng)審。今年5月，我辦還對(duì)2022年扶貧到戶貸款和工程貸款，全面開展了財(cái)政貼息資金工程績效評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出工程績效監(jiān)管，進(jìn)步資金使用效益。10、貧困村互助金自20_年以來，我市在宣威、富、會(huì)澤、麒麟、師宗、陸良等6個(gè)縣市、區(qū)開展貧困村村級(jí)開展互助資金試點(diǎn)，共投入省級(jí)財(cái)政扶持資金650萬元。自貧困村互助資金試點(diǎn)工作開展以來，各縣市、

18、區(qū)嚴(yán)格按照云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行方法、云南省貧困村互助資金操作指南管理、使用互助資金，確保了互助資金標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、平安運(yùn)行、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。今年5月，對(duì)貧困村互助金運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、資金使用效益明顯的會(huì)澤縣、富縣推薦上報(bào)為20_年度貧困村互助資金試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)縣，同時(shí)要求各縣市區(qū)貧困村互助金要在民政部門完善登記認(rèn)證手續(xù)，健全各項(xiàng)管理制度，確?；ブ鹌桨策\(yùn)轉(zhuǎn)，使扶貧機(jī)制長效化，有效助農(nóng)增收，力求做到“貸富”農(nóng)民。四積極推進(jìn)扶貧工程廉政制度市扶貧辦將落實(shí)扶貧工程廉政制度作為扶貧工作的重要內(nèi)容，實(shí)在抓好扶貧工程廉政制度的建立及施行。一是健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保扶貧工程廉政制度落到實(shí)處，及時(shí)成立了指導(dǎo)小組，明確了工作分工和詳

19、細(xì)職責(zé)，形成了主要指導(dǎo)總體抓，分管指導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)科室人員詳細(xì)抓的工作責(zé)任制。同時(shí)，要求各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立扶貧工程廉政建立工作指導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是逐級(jí)作出廉政承諾。在各類扶貧工程批復(fù)前，各縣市區(qū)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組逐級(jí)向上一級(jí)作出廉政承諾，簽訂目的責(zé)任書、廉政承諾書。市扶貧辦按照廉政承諾的主要內(nèi)容，結(jié)合扶貧工程目的管理責(zé)任制，統(tǒng)一設(shè)制扶貧工程資金廉政承諾書，以確保承諾書格式標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容詳細(xì)，使廉政承諾落實(shí)起來不走樣。三是建立廉政承諾履行情況督查評(píng)議制。在扶貧工程施行過程中，由各級(jí)扶貧部門牽頭，會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、財(cái)政部門及相

20、關(guān)行業(yè)部門，定期或不定期地對(duì)扶貧工程廉政承諾的履行情況進(jìn)展督查、評(píng)議，催促廉政承諾內(nèi)容落到實(shí)處。四是啟動(dòng)廉政承諾履行情況問責(zé)制。對(duì)于不按承諾事項(xiàng)履行職責(zé)，不落實(shí)承諾事項(xiàng)的，以及違背廉政承諾制度規(guī)定的，將施行行政問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，使扶貧工程廉政承諾真正做到責(zé)有人負(fù)、事有人干。五是落實(shí)扶貧工程貧困群眾廉政評(píng)議制和貧困群眾廉政評(píng)議員制。要求各縣市扶貧辦嚴(yán)格按照省扶貧辦關(guān)于實(shí)行扶貧工程廉政承諾制、貧困群眾廉政評(píng)議制、貧困群眾廉政評(píng)議員制的通知的要求，有效落實(shí)貧困群眾廉政評(píng)議制和貧困群眾廉政評(píng)議員制，使這兩項(xiàng)制度實(shí)在發(fā)揮作用。二、存在的困難和問題一是全市貧困人口多、貧困面大的場面尚未根本改變。

21、按新的貧困標(biāo)準(zhǔn)測算，2022年末全市農(nóng)民人均純收入低于2300元的貧困人口有123.8萬人，占全省貧困人口的12.2%，且呈“大分散、小集中”的分布狀態(tài)，遍布全市9個(gè)縣市區(qū)，扶貧開發(fā)仍是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)消費(fèi)根本條件尚未得到根本性改變。貧困地區(qū)山地、旱地占70%以上，石山區(qū)人多地少，土地質(zhì)量差，仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的場面，以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生，嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進(jìn)程。三是貧困地區(qū)開展的工程需要與工程支持之間存在一定差距。由于自然條件惡劣、貧困人口較多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相對(duì)滯后，我市貧困地區(qū)需施行工程多、覆蓋面廣、內(nèi)容龐雜，與國家和省安排提供的資金投入和工程支持

22、存在一定差距。四是烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域開展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的編制與施行，由于牽涉的部門多、行業(yè)多，扶貧部門協(xié)調(diào)難度大的問題較為突出，難以有效地協(xié)調(diào)多部門全過程地參與扶貧開發(fā)。三、下半年扶貧工作要點(diǎn)一工作思路 堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，深化貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議及全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和山區(qū)綜合開發(fā)為工作重點(diǎn)，以減少貧困人口、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，實(shí)在加強(qiáng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、易地搬遷、勞務(wù)輸出、扶貧貼息貸款、革命老區(qū)開發(fā)建立等專項(xiàng)扶貧措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合扶貧資，加大資金投入，創(chuàng)新工

23、作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建立，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽，增加貧困人口收入，進(jìn)步貧困人口素質(zhì)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)開展才能。二工作重點(diǎn)1、認(rèn)真落實(shí)新十年扶貧開發(fā)綱要確定的目的任務(wù)。按曲靖市扶貧開發(fā)綱要要求，20222022年，我市將對(duì)會(huì)澤、宣威、羅平、師宗4個(gè)國家級(jí)片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣富縣施行“整鄉(xiāng)推進(jìn)”連片綜合扶貧開發(fā)，每年施行5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入各類資金不低于9000萬元，其中，爭取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1000萬元，市、縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)助500萬元，整合部門工程資金6000萬元，社會(huì)幫扶資金1000萬元；對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、特

24、殊貧困地區(qū)及沾益、麒麟、陸良、_4縣區(qū)施行“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，每年施行40個(gè)村委會(huì)，每個(gè)村委會(huì)投入各類資金不低于600萬元，其中，市、縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)助50萬元，整合部門工程資金400萬元，社會(huì)幫扶資金100萬元。通過施行新十年綱要，到2022年，全市根本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，根本解決連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁，三保障”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)消費(fèi)生活條件明顯改善，改變開展差距擴(kuò)大趨勢。今年下半年，要認(rèn)真做好整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)工程的詳細(xì)施行方案，明確貫徹落實(shí)曲靖市扶貧開發(fā)綱要重要政策措施分工方案，做好相關(guān)會(huì)議籌備備工作，力爭在8月份啟動(dòng)施行第一輪工程。2、著重抓好山區(qū)綜合開發(fā)。按照曲靖市關(guān)于施行山區(qū)