招投標(biāo)與合同管理

1、主要內(nèi)容主要內(nèi)容(招投標(biāo)部分）招投標(biāo)部分）v單元單元1 1 基本知識(shí)基本知識(shí)v單元單元2 2 建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)v單元單元3 3 建設(shè)工程投標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)v單元單元4 4 建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)v單元單元5 建設(shè)工程施工合同的訂立建設(shè)工程施工合同的訂立v單元單元6 建設(shè)工程施工核桃的履行建設(shè)工程施工核桃的履行v單元單元7 建設(shè)工程合同的變更和解除建設(shè)工程合同的變更和解除v單元單元8 建設(shè)工程合同的終止和收尾建設(shè)工程合同的終止和收尾v單元單元9 建設(shè)工程施工索賠建設(shè)工程施工索賠主要內(nèi)容主要內(nèi)容(合同管理部分）合同管理部分）學(xué)習(xí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本單元學(xué)習(xí)，使學(xué)生

2、明確學(xué)習(xí)這門課的重要性，熟悉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)、管理體制、了解建設(shè)工程市場(chǎng)的性質(zhì)與作用、基本功能、運(yùn)行原則及一般程序。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：學(xué)習(xí)重點(diǎn)：招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與建設(shè)工程交易中心的概念、功能、工作流程等；建設(shè)工程承發(fā)包的概念，承發(fā)包不同方式的特點(diǎn)；建筑施工招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)；合同計(jì)價(jià)的方式。工程背景資料：工程背景資料：魯布革工程介紹。單元單元1 1 課前討論課前討論 問題1：如果你打算買電腦，從有想法到最終購(gòu) 買，請(qǐng)幾位同學(xué)談下過程。 問題2：你對(duì)目前的手機(jī)的價(jià)格和款式怎么看，你知道以前的手機(jī)價(jià)格和款式，對(duì)比下，你有什么想法。 問題3：你知道三峽工程，那么你知道魯布革水電站工程嗎。單元單元1 1 項(xiàng)目

3、項(xiàng)目1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史 第一階段第一階段：觀念確立和試點(diǎn)（19801983年）。我國(guó)的吉林省吉林市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國(guó)產(chǎn)生了示范性的影響。 第二階段第二階段：大力推行（19841991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 第三階段第三階段：全面推開（19921999年）。1999年8月30日全國(guó)人大九屆十一次會(huì)議通過了中華人民共和合國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，并于2000年1月1日起施行。 單元單元1 1 1.2.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類 1.2.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制防止壟斷交易公開、公正

4、、公平科 學(xué) 合 理的 監(jiān) 管 機(jī)制科 學(xué) 合 理的 運(yùn) 作 程序優(yōu)勝劣汰，杜 絕 不 正之風(fēng)單元單元1 1 項(xiàng)目1.2 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本知識(shí) 1.2.3建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則 1. 合法原則 2. 統(tǒng)一、開放原則 3. 公開、公平、公正原則 4. 誠(chéng)實(shí)信用原則鑒于三公原則在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要性，招標(biāo)投標(biāo)法始終以其為主線給予展開。單元單元1 1 課前討論課前討論1.什么是建設(shè)工程市場(chǎng)？2.建設(shè)工程市場(chǎng)在許多方面不同于其他產(chǎn)品市場(chǎng)的方面在哪里？單元單元1 1 請(qǐng)學(xué)生觀看一幅漫畫來談。 1.3.1 1.3.1 建設(shè)工程市場(chǎng)的概念建設(shè)工程市場(chǎng)的概念 建設(shè)工程市場(chǎng)簡(jiǎn)稱建設(shè)市場(chǎng)或建筑市場(chǎng)，是進(jìn)行建

5、筑商品和相關(guān)要素交換的市場(chǎng)。建設(shè)工程市場(chǎng)有廣義的市場(chǎng)和狹義的市場(chǎng)之分。狹義的建設(shè)工程市場(chǎng)一般指有形建設(shè)工程市場(chǎng)，有固定的交易場(chǎng)所。廣義的建設(shè)工程市場(chǎng)包括有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)，它是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。項(xiàng)目項(xiàng)目1.3建設(shè)工程市場(chǎng)建設(shè)工程市場(chǎng)單元單元1 1 1.3.2 1.3.2 建設(shè)工程市場(chǎng)的主體與客體建設(shè)工程市場(chǎng)的主體與客體 1. 主體（1）業(yè)主；（2）承包商；（3）中介機(jī)構(gòu)。2. 市場(chǎng)客體 建設(shè)工程市場(chǎng)的客體一般稱作建筑產(chǎn)品，它包括有形的建筑產(chǎn)品建筑物和無形的產(chǎn)品各種服務(wù)。客體凝聚著承包商的勞動(dòng)，業(yè)主以投入資金的方式取得它的使用價(jià)值。單元單元1 1 問問 題：題： 建設(shè)工程市場(chǎng)的主體與

6、客體之間有什么關(guān)系，市場(chǎng)交易誰(shuí)在參與，交易物是什么。單元單元1 1 課后作業(yè)課后作業(yè) 1.湖州建工集團(tuán)企業(yè)資質(zhì)是幾級(jí)，承包工程范圍是什么。 2.湖州建工集團(tuán)承包工程時(shí)，自身屬主體還是客體，如果它承包我院的工程，我院屬主體還是客體，講明原因。 3.你可以以什么身份進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。 4.試著分析你、你父母、湖職院三者之間的關(guān)系及各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。 單元單元1 1 1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理（3）工程咨詢單位資質(zhì)管理2.專業(yè)人士資格管理1.3.3 1.3.3 建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)管理建設(shè)工程市場(chǎng)的資質(zhì)管理單元單元1 1 專業(yè)人事的注冊(cè)條件專業(yè)

7、人事的注冊(cè)條件大專以上學(xué)歷、全大專以上學(xué)歷、全國(guó)統(tǒng)考成績(jī)合格，國(guó)統(tǒng)考成績(jī)合格，有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。單元單元1 1 1.3.4建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)問題1：干什么的，屬什么性質(zhì)的公司。問題2：招投標(biāo)法賦予了該機(jī)構(gòu)怎樣的內(nèi)涵。問題3：該機(jī)構(gòu)有怎樣的法律行為和權(quán)利以及義務(wù)。單元單元1 1 概念：概念：工程招標(biāo)人將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)委托給相應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標(biāo)人的名義，同他人獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于委托的招標(biāo)人的一種制度。單元單元1 1 建設(shè)工程招標(biāo)代理的特征：建設(shè)工程招標(biāo)代理的特征： 以被

8、代理人的名義辦理招標(biāo)事務(wù)。 具有獨(dú)立進(jìn)行意思表示的職能。 招標(biāo)代理行為，應(yīng)在委托授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施。 招標(biāo)代理行為的法律效果歸屬于被代理人。單元單元1 1 1.3.4 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理人應(yīng)具備的條件:（自學(xué)） 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。 具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。單元單元1 1 1.3.4 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：組織和參與招標(biāo)活動(dòng)。 依據(jù)招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人資質(zhì)。 按

9、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)用。 招標(biāo)人授予的其他權(quán)利。義務(wù)：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。 維護(hù)委托的招標(biāo)人的合法權(quán)益。 組織編制、解釋招標(biāo)文件，對(duì)代理過程負(fù)責(zé)。 接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和招標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。 依法履行約定的其他義務(wù)。單元單元1 1 問題問題1 1：交易中心的性質(zhì)和功能是什么？問題問題2 2：與招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間在功能上的區(qū)別是什么？任務(wù)：任務(wù)：寫出你給手機(jī)充值的流程。單元單元1 1 1.1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)建設(shè)工程交易中心的性質(zhì) 建設(shè)工程交易中心是一種有形建設(shè)工程市場(chǎng)。1.3.5 1.3.5 建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心單元單元1 1 2.建設(shè)工程交易中心應(yīng)具備

10、的功能（1）場(chǎng)所服務(wù)功能。（2）信息服務(wù)功能。（3）集中辦公功能。（4）咨詢服務(wù)功能。建設(shè)工程交易中心運(yùn)作程序工程報(bào)建工程報(bào)建確定招標(biāo)方確定招標(biāo)方式式招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)發(fā)包方與中標(biāo)方簽訂發(fā)包方與中標(biāo)方簽訂合同合同質(zhì)量安全監(jiān)督等級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督等級(jí)統(tǒng)一繳納有關(guān)費(fèi)用統(tǒng)一繳納有關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證履行設(shè)備招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)履行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)程序程序1.3.6 建設(shè)工程招投標(biāo)行政建管機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招投標(biāo)行政建管機(jī)構(gòu)討論：討論：1.考試時(shí)學(xué)生和監(jiān)考老師之間的關(guān)系，請(qǐng)同學(xué)敘述。2.你在上高中階段，你的父母在

11、你和你上學(xué)的學(xué)校之間擔(dān)任怎樣的角色。問題：?jiǎn)栴}： 招投標(biāo)建管機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？誰(shuí)有資格擔(dān)任該角色的主角。單元單元1 1 1.4.1 1.4.1 建設(shè)工程承發(fā)包的概念建設(shè)工程承發(fā)包的概念 工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營(yíng)方式。項(xiàng)目項(xiàng)目1.4建設(shè)工程承發(fā)包建設(shè)工程承發(fā)包單元單元1 1 根據(jù)協(xié)議 經(jīng)營(yíng)方式：自營(yíng)和承包。 承包方式：指定承包、協(xié)議承包、招標(biāo)承包。 單元單元1 1

12、 1.4.2 1.4.2 建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容 工程項(xiàng)目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個(gè)建設(shè)過程各個(gè)階段的全部工作，可以分為工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對(duì)一個(gè)承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。單元單元1 1 1.4.3 1.4.3 建設(shè)工程承發(fā)包的方式建設(shè)工程承發(fā)包的方式 按獲得承包任務(wù)按獲得承包任務(wù)途徑分途徑分建設(shè)工程建設(shè)工程承包承包按承包范圍分按承包范圍分按合同類型和按合同類型和計(jì)價(jià)方法分計(jì)價(jià)方法分按承包人所處的按承包人所處的地位分

13、地位分建建設(shè)設(shè)全全過過程程承承包包階階段段承承包包專專業(yè)業(yè)承承包包計(jì)計(jì)劃劃分分配配投投標(biāo)標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)委委托托承承包包指指令令承承包包固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同計(jì)計(jì)量量估估價(jià)價(jià)合合同同單單價(jià)價(jià)合合同同按投按投資總資總額或額或工作工作量讀量讀酬金酬金合同合同成成本本加加酬酬金金合合同同總總承承包包分分承承包包獨(dú)獨(dú)立立承承包包聯(lián)聯(lián)合合承承包包平平行行承承包包單元單元1 1 項(xiàng)目項(xiàng)目1.51.5招標(biāo)常識(shí)招標(biāo)常識(shí)1.5.1 1.5.1 招標(biāo)投標(biāo)實(shí)質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)質(zhì)單元單元1 1 1.5.41.5.4工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批

14、手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； （4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 單元單元1 1 1.5.51.5.5建設(shè)工程招標(biāo)的范圍建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 招標(biāo)投標(biāo)法有明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。” 單元單元1 1 表1-12范圍內(nèi)的價(jià)格達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的均必須招標(biāo)： （1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； （2）重要設(shè)備