2013年施工項目部安全生產(chǎn)管理辦法

1、施工項目部安全生產(chǎn)管理辦法為適應公司發(fā)展的要求保證項目工程安全生產(chǎn)、以“強化安全基礎，推動安全發(fā) 展”為措施，有效防范各種安全事故，現(xiàn)制定本安全生產(chǎn)管理辦法。1安全目標本年度總承包部所屬各項目安全目標：(1事故控制目標:杜絕死亡、重傷事故,年輕傷負傷率不大于10%。;避免重大火 災、機械事故。(2現(xiàn)場安全目標:各項安全防護設施設置及時、齊全、有效，合格率達到100%, 嚴格管控“三違”現(xiàn)象、火災隱患。(3綠色施工目標:落實節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、接地措施、杜絕資源浪費;控制與杜絕 環(huán)境污染，積極進行綠色施工達標管理。落實責任人:項目經(jīng)理。2安全生產(chǎn)責任為實現(xiàn)以上安全目標，總承包部與各項目經(jīng)理簽訂本年

2、度安全生產(chǎn)責任書， 明確各自的管理責任，工作目標、考核辦法與獎罰措施。項目安全管理以項目經(jīng)理為第一責任人建立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、 項目工長(安全員、技術(shù)負責人、各分包單位現(xiàn)場負責人參加的安全生產(chǎn)領導小組. 召開安全工作會議策劃安全達標工作，層層落實安全管理責任研究解決施工中的安 全問題保證項目安全管理各項要求、管理責任、獎罰措施落實到各分包單位、班 組長、各管理人員名下,并簽字確認。做到目標明確責任到人每月考核，及時總結(jié)改 進工作，抓好過程管理,努力實現(xiàn)安全目標。實施責任人:項目經(jīng)理。3分包安全管理項目經(jīng)理與各分包單位簽訂分包合同的同時,必須與各分包單位依法簽訂安 全生產(chǎn)協(xié)議書，明確

3、雙方的權(quán)利、責任、義務與獎罰措施。分包單位必須具備相 關安全生產(chǎn)資質(zhì)，執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定。分包單位負責人必須安排現(xiàn)場負 責人（最少一人、班組安全協(xié)管員配合項目部做好現(xiàn)場安全管理。實施責任人:項目經(jīng)理。4.現(xiàn)場安全管理（1安全教育到位：分包單位進場人員必須參加項目部組織的安全教育。安全教育由分包單位現(xiàn)場 負責人組織，項目工長主持，項目部和分包單位一同進行安全教育。通過安全教育提 高施工人員安全生產(chǎn)意識，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)，杜絕不懂不會、錯誤操作、麻痹大 意、故意違章造成安全事故。經(jīng)過安全教育的人員經(jīng)考核合格，簽訂施工人員安 全生產(chǎn)責任書后上崗。實施責任人:項目工長（安全員。（2安全防護到位

4、：1施工現(xiàn)場安全防護由項目工長安排、指揮、過程監(jiān)督、分包單位執(zhí)行。對不同 施工階段需采取防護的部位，提前按項目部安全施工技術(shù)措施做好各項安全防 護,保證生產(chǎn)環(huán)境安全。安全防護任務安排統(tǒng)一使用施工任務安排通知單，項目 經(jīng)理、分包現(xiàn)場負責人代表本單位簽字負責。實施責任人:項目工長（安全員。2安全防護項目: 通用項目:進入施工現(xiàn)場的人員必須正確戴好安全帽高（懸空作業(yè)必須正確系 好安全帶。施工場地應分區(qū)隔離:臨電設施應防護齊全;施工機械傳（轉(zhuǎn)動部位應防護齊全;架桿、擋腳板、洞口蓋板、工具式防護設施提前加工 制作刷漆:腳手架搭拆、垂直運輸機械安拆等危險作業(yè)部位設置警戒線:防護設施維 護與拆除:其它必須的

5、安全防護工作、綠色施工工作。 地基處理及土方施工階段:基坑周邊搭設防護欄、上下基坑搭設安全通道、 基坑內(nèi)坑、槽、井、孔及時用護欄蓋板防護； 基礎及主體結(jié)構(gòu)（二次結(jié)構(gòu)施工階段:基坑周邊完善臨邊防護、基坑上下完善 安全通道:主體結(jié)構(gòu)周邊搭設外腳手架、搭設水平隔離防護網(wǎng)、防護硬架;外圍砌 體、構(gòu)造柱、構(gòu)件施工搭設吊籃架或水平安全防護網(wǎng);主體結(jié)構(gòu)中所有水平豎向洞 口、井口搭設護欄、護網(wǎng)、蓋板進行防護;各種結(jié)構(gòu)懸空臨邊搭設防護欄;搭設安全 通道、梯道:塔吊臂轉(zhuǎn)動范圍內(nèi)與建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)（一級風險區(qū)主要人行通 道與加工場地搭設硬防護棚與圍擋隔離:對受施工影響的外電線路變配電設備進行 防護;對塔吊基坑

6、進行覆蓋、入口進行封閉、搭設附強操作平臺;施工升降機搭設樓 層接料平臺、防護欄、安裝防護門、安裝通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，搭設地面入口處防護棚;施 工機械搭設防護棚、隔音棚:樓層轉(zhuǎn)料安裝專用鋼制轉(zhuǎn)料平臺； 外保溫、裝飾、屋面、防水、安裝、室外工程施工階段:外圍施工搭設吊籃 架或外腳手架:完善建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)主要人行通道與加工場地的防護與圍 擋隔離:建筑物一層除安全通道口外其它部位嚴密封閉;現(xiàn)場施工機械搭設防護棚、 隔音棚:存在危險的坑、槽、池臨邊、洞口搭設防護欄、防護蓋板:搭設必要的安全 通道、梯道、水平或豎向防護網(wǎng)； 建筑主體周邊墜落范圍內(nèi)，同一部位上下同時交叉施工,上部施工其下部墜落 范圍內(nèi)有人

7、通行、停車、放物或作業(yè),必須搭設可靠的隔離設施與圍擋。既要采取 可靠措施防止人、物向下墜落，也要防止落物對下方人、物的傷害。對以上安全防護項目，項目部必須提前對有關分包單位進行安排布置，明確內(nèi) 容、做法、時間，做到書面通知、雙方交接負責人簽字，杜絕責任不落實,防護不到位, 出了事互相推諉不承擔應負的責任。實施責任人:項目工長。（3安全監(jiān)管到位。項目部對現(xiàn)場安全監(jiān)管關鍵要預防發(fā)生人員高空墜落、物 體高空墜落打擊事故特別要杜絕發(fā)生腳手架、高支模坍塌而引發(fā)的群死群傷重大 安全事故。施工現(xiàn)場安全監(jiān)管由項目工長（安全員主管分包單位現(xiàn)場負責人配合，共 同做好曰常施工現(xiàn)場安全監(jiān)控工作。嚴格管控現(xiàn)場安全防護缺

8、失、機械設備帶病運 轉(zhuǎn)與違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象。嚴格管控塔吊安拆、頂升、腳手 架、高支模安拆等風險較大的作業(yè)過程，防止隨時可能發(fā)生的事故。項目部其它管 理人員有責任隨時協(xié)助項目工長進行監(jiān)管。監(jiān)管人在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為要及時 制止,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理。項目部每天必須有夜班值班人員在崗處理好施工中的生產(chǎn)問題。實施責任人:項目工長（安全員、分包單位現(xiàn)場負責人；配合責任人:其它安全管理人員。（4設備設施監(jiān)管與驗收。1塔吊、施工升降機（物料提升機、樁機等大型機械設備和施工吊籃、附著式 升降腳手架應由設備所有單位負責組織安裝、檢測驗收、備案登記、檢修維護、拆 除工作。不得帶病運行，不得

9、超載、超速、違規(guī)運行。設備所有單位負責人要進行 有效管理項目工長（安全員參與曰常監(jiān)管o項目部使用租賃的施工機械，由項目經(jīng)理 在機械租賃合同中明確雙方各自的安全責任。大型機械設備安全責任人:設備所有單位負責人；項目部監(jiān)管人:項目工長（安全員。2安全防護設施、臨時用電設施及一般機械設備的監(jiān)管與驗收。施工現(xiàn)場的安全防護設施、腳手架、轉(zhuǎn)料平臺、施工吊籃、臨時用電設施、施 工機械等由項目工長（安全員和分包單位現(xiàn)場負責人分別進行曰常監(jiān)督管理。項目 部或分包單位的機電管理員分別負責對各自的臨電設施、一般施工機械進行安裝、 檢修維護、曰常管理?，F(xiàn)場所有安全防護設施、腳手架、臨電設施、施工機械等必需經(jīng)過驗收合格

10、后 再行使用?；又ёo、腳手架、高支模等重要安全設施驗收由項目技術(shù)負責人負責 驗收,其它安全防護設施、臨電設施、機械設備由項目工長（安全員負責驗收。驗收 要有書面記錄，需交接的設施設備由安裝搭設單位負責人、使用單位負責人、項目 技術(shù)負責人、項目工長（安全員等雙方驗收交接人員共同簽字認可，以便劃清責任。 現(xiàn)場安全標志、標牌由項目工長負責設置、維護。實施責任人:項目技術(shù)負責人、項目工長（安全員；配合人:分包單位現(xiàn)場負責人、機電管理員。（5施工方法安全。項目部、分包單位不得采用以下違規(guī)方法指揮施工：1深基坑工程無危險性較大工程專項方案.不按專項方案施工，不按規(guī)定進行基 坑監(jiān)測、支護、放坡,坑邊荷載超

11、過規(guī)定；2高支模工程無危險性較大工程專項方案.不按專項方案施工，不按專項方案或 規(guī)定進行驗收，混凝土澆筑過程中無人監(jiān)護,集中荷載超過規(guī)定；3腳手架搭設拆除工程無專項施工方案不按專項施工方案施工,腳手架未經(jīng)驗 收投入使用腳手架搭設拆除未設有效隔離區(qū)，無人指揮,無專人監(jiān)護；4不搭架就先進行結(jié)構(gòu)施工，樓層模板未拆除就先拆除外圍防護腳手架;后澆帶 未澆筑提前拆除兩側(cè)立桿；5亂搭鋼管轉(zhuǎn)料平臺違規(guī)轉(zhuǎn)料或直接從樓內(nèi)、外架上往外斜拉吊料;6高空臨邊、陽臺或窗口處登高作業(yè)、樓外懸空作業(yè)無安全防護措施；7上下同一部位交叉作業(yè)，沒有設置可靠隔離措施；8吊籃未經(jīng)驗收投入使用;吊籃作業(yè)不設獨立安全繩，吊籃安全防護裝置缺

12、失，作 業(yè)人員從空中出入吊籃使用簡易吊籃、單板獨繩懸空作業(yè)；9塔吊、施工升降機安全防護裝置缺失而運行，多塔作業(yè)無防碰撞措施,吊裝作 業(yè)亂人司索、指揮，不是指定司機亂人開動塔吊、施工升降機；10直接從高空或樓上向下亂扔亂倒垃圾、材料或工具。實施責任人:項目工長（安全員、分包單位（機械出租單位現(xiàn)場負責人。（6消防安全管理?，F(xiàn)場消防管理由項目工長（安全員主管.責任落實到分包單 位。項目部應結(jié)合每周安全檢查進行防火檢查及時消除火險隱患。項目材料員負 責保管和維護好消防器材。要加強火源和易燃易爆物品的管理，嚴格用火防護監(jiān)護 措施?，F(xiàn)場設置吸煙室.作業(yè)現(xiàn)場嚴禁隨意吸煙，亂扔煙頭?，F(xiàn)場易燃廢料每曰清運 到指

13、定地點,并及時清運出工地。不得違規(guī)動火、用電作業(yè)人員不得隨意挪用、損 壞、遮擋消防器材，積極預防發(fā)生火災事故。實施責任人:項目工長（安全員、分包單位現(xiàn)場負責人。（7項目動態(tài)管理。項目部每周定期組織一次安全檢查與管理例會工作,認真做 好項目動態(tài)管理。安全檢查由項目經(jīng)理帶隊，項目部主要管理人員參加，對現(xiàn)場安 全、綠色施工進行現(xiàn)場檢查及時發(fā)現(xiàn)存在問題及時召開管理例會，分析解決問題，形 成整改決議。實施責任人:項目經(jīng)理。（8封閉管理。項目工地實施封閉管理實行人員車輛出入詢問登記制度，嚴禁無 關人員及車輛隨便進入施工現(xiàn)場。施工人員進入現(xiàn)場應出示上崗證,外來辦事檢查 人員經(jīng)被找人同意后進行登記并借戴安全帽

14、進門。禁止不戴安全帽的人員隨便進入作業(yè)現(xiàn)場。門衛(wèi)人員負責做好此項管理工作，杜絕無關人員 進入工地，特別是進入作業(yè)現(xiàn)場造成傷害或事故。實施責任人:門衛(wèi)人員。(9綠色施工。綠色施工是通過科學管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與減 少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護。綠色施 工應執(zhí)行綠色施工導則由項目技術(shù)負責人進行策劃，由項目工長按策劃安排指 揮、監(jiān)督檢查分包單位配合完成?，F(xiàn)場衛(wèi)生由項目部安排落實到各分包單位包干 完成，現(xiàn)場分區(qū)衛(wèi)生責任人應掛牌上墻公眾監(jiān)督。實施責任人:項目工長(安全員。(10項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)。項目經(jīng)理應全面掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況、特別要加 強對重點部

15、位、關鍵環(huán)節(jié)、危險性較大工程的重點監(jiān)控，親自做好現(xiàn)場巡查檢查工 作及記錄,及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場重大安全隱患，確保生產(chǎn)安全。實施責任人:項目經(jīng)理。(11應急救援工作。項目部應急救援工作由項目經(jīng)理負責。項目經(jīng)理應落實應 急預案編制、組織及設備，組織進行救援演練，落實應急處理能力。確保在發(fā)生事故 時能及時做出緊急處置措施、應急有效,不發(fā)生事故擴大與不良負面影響。發(fā)生事 故要積極作好應急處置、事故報告、事故善后工作，按“四不放過”原則處理好事 故。項目部發(fā)生大小事故及處理結(jié)果應向總承包部報告。實施責任人:項目經(jīng)理。5安全技術(shù)管理(1安全施工措施。項目施工重大危險源辨識及管理方案由項目技術(shù)負責人在 開工前

16、編制，項目工長在現(xiàn)場掛牌公告、做到人人皆知，預防事故。項目部安全施工技術(shù)措施由技術(shù)負責人根據(jù)項目施工重大危險源辨識結(jié)果在開工前負責編制，由項目工長逐項安排實施。實施責任人:項目技術(shù)負責人。(2危險性較大分部分項工程管理。項目施工中危險性較大分部分項工程管理 執(zhí)行建設部關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知(建質(zhì) 200987號文件的規(guī)定。由項目技術(shù)負責人負責專項方案的編制、組織專家論證、 報審、施工前的交底，并重點監(jiān)督和主持相關工程的驗收工作。實施責任人:項目技術(shù)負責人。(3安全技術(shù)交底。一般分部分項工程安全技術(shù)交底由項目技術(shù)員編制(技術(shù)負 責人審核交底。做到事前書面交底有指導性、

17、針對性、實用性，交底明確、到位，雙 方交接負責人簽字確認。分包單位現(xiàn)場負責人做好班前交底與執(zhí)行人簽字落實工作, 關鍵要保證作業(yè)前落實到班組。實施責任人:項目技術(shù)人員、分包單位現(xiàn)場負責人。(4安全資料。項目安全資料由項目經(jīng)理指定專人負責建立和完善、安全資料要 符合建筑工程施工安全資料管理規(guī)程DBJ04/T289-2011的要求。保證應該有 的資料收集齊全、及時。不得在上級檢查時找不到、拿不出。項目安全資料不齊 全、弄虛作假代簽字,受到上級單位的批評或處罰、或影響到安檢站對工程的安全評 價，由項目安全資料員承擔全部不良后果與責任。實施責任人:安全資料員。6.安全經(jīng)費管理。(1安全生產(chǎn)經(jīng)費項目：1完

18、善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞 口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、 防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;2配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急 演練支出;3開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;4安全生產(chǎn)檢查、評 價、咨詢和標準化建設支岀;5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;6安全生 產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推 廣應用支出;8安全設施及特種設備檢測檢驗支出;9其他與安全生產(chǎn)直接相關的支 出。(見國家財政部20

19、1216號文件(2安全經(jīng)費管理:項目經(jīng)理應保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費的有效投入，合理使用，保障 安全。分包單位使用的安全經(jīng)費項目經(jīng)理應與分包單位在分包合同中明確項目、 單價、總價，以便分項使用與管理。分包單位對安全經(jīng)費的使用與結(jié)算應建立在所 做安全防護及文明施工項目經(jīng)檢查驗收達到合格標準后再行結(jié)算不得浪費與不合 理占用安全經(jīng)費。安全經(jīng)費由項目經(jīng)理提出投入計劃，總承包部部長審批后執(zhí)行。實施責任人:項目經(jīng)理、總承包部總經(jīng)理。7安全管理工作的監(jiān)督與考核(1項目經(jīng)理與總承包部負責貫徹落實本管理辦法。總承包部負責對各項目部 的安全管理工作進行曰常檢查監(jiān)督、指導與服務。配合項目部開展安全教育工作， 創(chuàng)建標準化工地推進工作。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)