新能源汽車補貼政策

1、新能源汽車補貼標準章程編輯暫行辦法第一章總則1 第一條為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補貼試點。為加強私人購買新能源汽車試點財政補助資金(以下簡稱補助資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本辦法所稱新能源汽車主要指插電式(plug-in)混合動力乘用車和純電動乘用車。第三條補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監(jiān)督。對象方式第四條中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車給予一次性補助，對動力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè)給予適當補助，并安排一定工

2、作經(jīng)費，用于目錄審查、檢查檢測等工作。第五條私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。(一)直接購買：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。(二)整車租賃：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。(三)電池租賃：中央財政對電池租賃企業(yè)給予補助，電池租賃企業(yè)按扣除補助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。第六條地方財政安排一定資金，重點對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。支持條件第七條試點城市政府是私人購買

3、新能源汽車試點的實施主體和責任主體，須滿足以下條件：(一)新能源汽車推廣數(shù)量達到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。(二)確定新能源汽車商業(yè)運營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模式。(三)制定地方財政補助、電價優(yōu)惠、設(shè)置專用停車位等配套政策措施。(四)注重動力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標準的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國家相關(guān)標準相銜接。(五)建立和完善新能源汽車及電池的報廢及回收體系。(六)建立有利于公平競爭的開放市場環(huán)境，不得對補助車輛實施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制。(七)做好與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。第八條申請補助的汽車生產(chǎn)企業(yè)及

4、其新能源汽車產(chǎn)品須符合下述條件：(一)新能源汽車產(chǎn)品納入節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄，企業(yè)保證銷售汽車與目錄產(chǎn)品的一致性。(二)純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時(純電動模式下續(xù)駛里程不低于50km)。動力電池不包括鉛酸電池。(三)汽車整車和動力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對動力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準)的質(zhì)保，并承諾對整車和動力電池按一定的折舊率進行回收。(四)汽車企業(yè)銷售新能源汽車應(yīng)向消費者提供按照有關(guān)國家標準規(guī)定的試驗方法測定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：

5、在純電動模式下行使的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0-50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量(工況法)、續(xù)駛里程(工況法)，電機類型和功率、動力電池類型及總儲電量、充電(快充、慢充)方式和時間、車載充電機的功率和輸入電壓等。標準規(guī)模第九條補助標準根據(jù)動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。第十條財政補助采取退坡機制。試點期內(nèi)(2010-2012年)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當降低補助標準。第十一條中央

6、財政根據(jù)試點城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標準給予補助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車數(shù)量確定。申報下達第十二條根據(jù)試點城市論證通過的實施方案和資金申請，財政部通過省級財政部門將補助資金預(yù)撥給試點城市。第十三條試點城市財政部門根據(jù)私人購買、使用新能源汽車情況，據(jù)實撥付補助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報財政部。補助資金具體管理辦法，由試點城市結(jié)合本地實際情況自行制定，并報財政部備案。第十四條年度終了后30日內(nèi)，試點城市要認真總結(jié)全年推廣情況，編制補助資金清算報告，由省級財政部門審核后上報財政部，財政部根據(jù)地方上報情況和專項核查結(jié)果對補助資金進行清算。監(jiān)督管理第十五

7、條有關(guān)部門定期組織開展專項檢查，對新能源汽車技術(shù)水平和運行效果進行評估。第十六條企業(yè)對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負責。對產(chǎn)品與申報材料不符，性能指標沒達到要求，以及提供虛假信息、騙取補助資金的，將視情節(jié)輕重對申請企業(yè)給予追繳補助資金、通報批評、取消資格等處罰。第十七條補助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照財政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。附則第十八條本辦法由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委負責解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年前標準1、1.6L以下、排放達國IV、滿足

8、第三階段乘用車燃料消耗量限值的乘用車和非插入式混合動力車 補貼3000元；2、插入式(PlugIn)混合動力車 補貼4000-50000元；3、電動車 補貼60000元2  。兩年標準按照財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（財建2013551號，以下簡稱通知）規(guī)定，純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車2014和2015年度的補助標準將在2013年標準基礎(chǔ)上下降10%和20%?，F(xiàn)將上述車型的補貼標準調(diào)整為：2014年在2013年標準基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標準基礎(chǔ)上下降10%，

9、從2014年1月1日起開始執(zhí)行。3 2013-2015年補貼標準補助標準依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定。其中純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車都以純電行駛里程（R）為標準。插電式混合動力乘用車（含增程式）R50公里每車補貼3.5萬元，純電動乘用車80R<150公里每車3.5萬、150R<250公里每車5萬、250公里R每車6萬元。對于純電動客車和插電式混合動力（含增程式）客車，按其車長劃分，純電動客車每輛補助標準為30萬至50萬元，混合動力客車每輛則補助25萬元。（超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補貼15萬元。）4 2017年標準關(guān)于調(diào)

10、整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知財建2016958號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發(fā)展改革委：為進一步促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強核心競爭力，做好新能源汽車推廣應(yīng)用，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、調(diào)整完善推廣應(yīng)用補貼政策（一）提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。一是增加整車能耗要求。純電動乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求；純電動專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）、噸百公里電耗等要求；進一步提升純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）要求。二是提高整車續(xù)駛

11、里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時將新能源客車續(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法；逐步提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻。三是引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。五是建立市場抽檢機制，強化驗車環(huán)節(jié)管理，對抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時清理出新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（以下簡稱目錄）。六是建立目錄動態(tài)管理制度。新能源汽車產(chǎn)品納入目錄后銷售推廣方可申請補貼。一年內(nèi)

12、仍沒有實際銷售的車型，取消目錄資格。七是督促推廣的新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。（二）在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補貼標準。對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅(qū)動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別

13、設(shè)置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%（詳細方案附后）。除燃料電池汽車外，各類車型20192020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上退坡20%。同時，有關(guān)部委將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，不斷調(diào)整完善。（三）改進補貼資金撥付方式。每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同有關(guān)部門對企業(yè)所上報材料審查核實并公示無異后逐級報省級推廣工作牽頭部門；省級新能源汽車推廣牽頭部門會同相關(guān)部門，審核并重點抽

14、查后，將申報材料報至工業(yè)和信息化部、財政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對各地申請報告進行審核，并結(jié)合日常核查和重點抽查情況，向財政部出具核查報告。財政部根據(jù)核查報告按程序撥付補貼資金。二、落實推廣應(yīng)用主體責任（一）生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標準和制度辦法；應(yīng)對自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)加強管理與控制，會同銷售企業(yè)對上報的新能源汽車推廣信息的真實可靠性負責；應(yīng)制定切實可行的管控方案，運用產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)等，加強對其各級銷售商銷售信息的管理，銷售企業(yè)應(yīng)嚴格核對每一筆銷售信息，確保逐級上報的產(chǎn)品推廣信息和消費者信息

15、真實、準確、可查。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺，全面、真實、實時反映車輛的銷售、運行情況，并按照國家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時、準確上報相關(guān)信息。新出廠車輛必須安裝車載終端等遠程監(jiān)控設(shè)備；2016年及以前已出廠或銷售車輛，為用戶提供無償加裝服務(wù)；對銷售給個人消費者的車輛，在信息采集和管理上應(yīng)嚴格保護個人隱私。（二）地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體。地方政府應(yīng)認真落實國務(wù)院有關(guān)文件要求，承擔新能源汽車推廣應(yīng)用主體責任，要明確本地新能源汽車推廣牽頭部門，切實做好新能源汽車推廣組織實施工作。一是調(diào)整完善地方支持政策。各級地方政府應(yīng)結(jié)合本地實際，科學制定新能源汽車推廣方案，加大

16、對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，加大城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車更新更換力度，加強對企業(yè)監(jiān)督檢查。二是強化資金使用管理。地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同有關(guān)部門切實承擔財政資金申報使用管理的監(jiān)管，按各自職責對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴格審核把關(guān)；應(yīng)加強驗車環(huán)節(jié)管理，確保車輛交付使用時整車及電池等核心零部件與道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告（以下簡稱公告）一致；應(yīng)建立責任追究制度，依法對把關(guān)不嚴的責任人予以追究，加大對騙補等失信企業(yè)處罰。各地財政部門應(yīng)加強財政資金管理，根據(jù)企業(yè)實際推廣情況撥付補貼資金，確保補貼資金安全有效。三是建立健全地方監(jiān)管平臺。有關(guān)?。?/p>

17、區(qū)、市）應(yīng)建立地方新能源汽車監(jiān)管平臺，及時匯總整理企業(yè)報送數(shù)據(jù)，對接國家監(jiān)管平臺，加強對本地區(qū)車輛的監(jiān)督管理。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。不得對新能源汽車實施限行限購政策。應(yīng)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的目錄，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車輛及零部件、外地充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)進入本地市場。（三）國家有關(guān)部門將加強推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部牽頭建立國家新能源汽車監(jiān)管平臺，并通過該平臺對新能源車輛（私人購買乘用車可視情況適當放寬）推廣應(yīng)用等情況進行日常監(jiān)管。此外，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門建立新能源汽車推廣核查制度，定期不定期組織第三方機構(gòu)或省級有關(guān)部門開展新能源汽車推廣信息核查、抽查。三、建立懲罰機

18、制（一）對違規(guī)謀補和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按財政違法行為處罰處分條例等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機關(guān)查處。同時，依情節(jié)嚴重程度，采取暫?；蛉∠囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告、取消補貼資金申請資格等處理處罰措施。對不配合推廣信息核查，以及相關(guān)部門核查抽查認定虛假銷售、產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與公告目錄不一致、上傳數(shù)據(jù)與實際不符、車輛獲得補貼后閑置等行為，將視情節(jié)嚴重程度，采取扣減補貼資金、取消補貼資金申請資格、暫停或取消車輛生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品公告等處罰措施。對在應(yīng)用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，視事故性質(zhì)、嚴重程度等采

19、取停止生產(chǎn)、責令立即改正、暫停補貼資金申請資格等處理處罰措施。（二）對協(xié)助企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補貼資金的政府機關(guān)及其工作人員，按照公務(wù)員法行政監(jiān)察法等法律法規(guī)追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（三）對管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補行為的地區(qū)，將視情況嚴重程度予以通報批評、扣減基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金等處理處罰。本通知從2017年1月1日起實施，其他相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知（財建2015134號）執(zhí)行。5 新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求一、新能源客車補貼標準和技術(shù)要求（一）新能源客車補貼標

20、準。補貼金額=車輛帶電量x單位電量補貼標準x調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平）,具體如下：車輛類型中央財政補貼標準（元/kWh）中央財政補貼調(diào)整系數(shù)中央財政單車補貼上限（萬元）地方財政單車補貼6<L8m8<L10mL>10m非快充類純電動客車1800系統(tǒng)能量密度（Wh/kg）92030不超過中央財政單車補貼額的50%8595（含）95115（含）115以上0.811.2快充類純電動客車3000快充倍率612203C5C（含）5C15C（含）15C以上0.811.4插電式混合動力（含增程式）客車3000節(jié)油率水平4.591540%45%（含）45%60%（含

21、）60%以上0.811.2（二）新能源客車技術(shù)要求1.單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg。2.純電動客車（不含快充和插電式混合動力客車）續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。3.電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%。4.非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于40%。二、新能源乘用車補貼標準和技術(shù)要求（一）新能源乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車推廣應(yīng)用補貼標準如下：單位：萬元/輛車輛類型純電動續(xù)駛里程R(工況法、公里)地方財政單車補貼上限

22、（萬元）100R<150150R<250R250R50純電動乘用車23.64.4/不超過中央財政單車補貼額的50%插電式混合動力乘用車（含增程式）/2.4（二）新能源乘用車技術(shù)要求1. 純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。2. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼。3. 純電動乘用車產(chǎn)品，按整車整備質(zhì)量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應(yīng)滿足以下要求：m1000kg時，Y0.014×m+0.5；1000<m1600kg時, Y0.012×m+2.5；m>1600kg

23、時，Y0.005×m+13.7。4. 工況純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應(yīng)限值相比小于70%。工況純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量滿足與純電動乘用車相同的要求。三、新能源貨車和專用車補貼標準和技術(shù)要求（一）新能源貨車和專用車以提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補貼，具體如下：補貼標準（元/kWh）中央財政單車補貼上限（萬元）地方財政單車補貼上限30（含）kWh以下部分3050（含）kWh部分50kWh以上部分15001200

24、100015不超過中央財政單車補貼額的50%（二）新能源貨車和專用車技術(shù)要求1. 裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。2. 純電動貨車、運輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.5 Wh/km·kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質(zhì)量）不超過13kWh。四、燃料電池汽車補貼標準和技術(shù)要求（一）燃料電池汽車推廣應(yīng)用補貼標準如下：單位：萬元/輛車輛類型補貼標準燃料電池乘用車20燃料電池輕型客車、貨車30燃料電池大中型客車、中重型貨車50（二）燃料電池汽車技術(shù)要求1. 燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機額定功率的30%，且不小于30kW。燃料電池系統(tǒng)額定功

25、率大于10kW但小于30kW的燃料電池乘用車，按燃料電池系統(tǒng)額定功率6000元/kW給予補貼。2.燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。五、動力電池技術(shù)要求新能源汽車所采用的動力電池應(yīng)滿足如下標準要求：1. 儲能裝置（單體、模塊）：電動道路車輛用鋅空氣蓄電池（標準號GB/T 18333.2-2015，6.2.4條/6.3.4條90度傾倒試驗暫不執(zhí)行）、車用超級電容器（標準號QC/T 741-2014）、電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗方法（標準號GB/T 31484-2015，6.5工況循環(huán)壽命暫不執(zhí)行）、電動汽車用動力蓄電池安全要求及試驗方法（標準號GB/T 31485-2015，

26、6.2.8、6.3.8針刺試驗暫不執(zhí)行）。2. 儲能裝置（電池包）：電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統(tǒng)第3部分：安全性要求與測試方法（標準號GB/T 31467.3-2015）。地方補貼編輯為認真做好深圳市電動車補貼工作，深圳市財政委員會和深圳市發(fā)展和改革委員會于9月5日發(fā)出了深圳市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知，并規(guī)定，深圳市新能源汽車補助方式包括購置補貼、一次性充電補貼、充電設(shè)施建設(shè)補貼和動力電池回收補貼。購置補貼：一次性充電補貼：1.純電動乘用車及插電式混合動力乘用車(含增程式)。分別給予一次性充電補貼5000元、1000元。2.純電動專用車、貨車。對載重3噸及以下輕型、

27、微型貨車，并取得我市交通運輸管理部門營運許可的，按電池容量每千瓦時600元的標準，給予一次性充電補貼。充電設(shè)施建設(shè)補貼：單個運營商在我市建設(shè)充電樁總功率達到8000KW，方可提出補貼申請;對公交車、出租車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、租賃車等專屬充電站的交流、直流充電設(shè)備均給予補貼，對其他充電站(樁)僅補貼交流充電設(shè)備;按照充電設(shè)施(站、樁、裝置)裝機功率，直流充電設(shè)備補貼標準為300元/千瓦，交流充電設(shè)備補貼標準為150元/千瓦(注：專屬充電站為在集中場地內(nèi)，建設(shè)總功率不低于400KW，服務(wù)公交車、出租車、物流車、環(huán)衛(wèi)車和租賃車等營運車輛的比例不低于70%的充電站，須接入我市新能源汽車公共充電智能服務(wù)平

28、臺)。動力電池回收補貼：對于在我市備案銷售新能源汽車的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和已備案的外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的法人銷售企業(yè)，應(yīng)按每千瓦時20元的標準專項計提動力電池回收處理資金。市財政對按要求計提了動力電池回收處理資金的，按經(jīng)審計確定的金額的50%對企業(yè)給予補貼，補貼資金應(yīng)專項用于動力電池回收。純電動出租車營運(購車環(huán)節(jié))補貼：對于有運營牌照燃油出租車更新為純電動出租車和使用當年獎勵指標購買純電動出租車的，在享受其他純電動乘用車補貼的基礎(chǔ)上，且出租車企業(yè)保證純電動出租車月租不高于燃油車的前提下，給予到期更新車輛一次性營運(購車環(huán)節(jié))補貼11.08萬元。對于提前將燃油車更新為純電動車輛的有償牌照出租

29、車，在享受到期更新車輛補貼的基礎(chǔ)上，額外再給予提前更新補貼，補貼標準為：剩余年限應(yīng)計提折舊額×80%，且最高不超過3.2萬元。為保持推廣力度基本一致，對于在2015年將燃油出租車更新為純電動出租車且獲得5.58萬元更新補助的，再給予一次性營運(購車環(huán)節(jié))補貼4萬元，具體發(fā)放辦法另行制定。6 編制提綱編輯基本情況內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展情況，特別是當?shù)刎斦顩r和居民購買力水平；機動車發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車保有情況；新能源汽車研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等?？傮w目標內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車的總體思路；試點工作目標(2010-2012年)，涉及車輛規(guī)模、

30、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、消費和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉動等。工作計劃按年度制訂工作計劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車輛推廣規(guī)模；財政預(yù)算及使用計劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；推動商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計劃等。保障措施內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導牽頭、相關(guān)政府部門參加的試點工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)并落實職責；明確負責日常組織管理的機構(gòu)和人員；明確鼓勵政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運行安全管理制度；明確地方財政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及資金來源，并說明擬采用的技術(shù)標準；明確新能源汽車租賃、售后服務(wù)保障及回收、報

31、廢等責任主體、職責及監(jiān)督管理措施；科普宣傳措施等7  。通知編輯財建2010230號有關(guān)省、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(科委)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：為貫徹落實國務(wù)院第91次常務(wù)會議有關(guān)決定，加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排，根據(jù)國務(wù)院批準的關(guān)于擴大節(jié)能與新能源汽車示范推廣的請示(財建201041號)，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購買力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補貼試點實施方案，并組織專家對實施方案進行論證，論證通過

32、后啟動試點。試點補助資金管理按照私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法(見附件)執(zhí)行。為保證試點工作的順利進行，各試點城市及所在省財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門要依據(jù)本通知及有關(guān)文件規(guī)定，加強組織領(lǐng)導，堅持依靠科技，突出自主創(chuàng)新，切實抓好試點工作。要跟蹤新能源汽車試點運行情況，及時將試點效果、補助資金安排使用情況以及試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題函告四部委。關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知財建2013551號1 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（局、科委）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進節(jié)能減排，促進大氣污染治

33、理，報經(jīng)國務(wù)院批準同意，2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作。現(xiàn)將有關(guān)補貼政策通知如下：1 一、依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車1 （一）繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點在京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域，選擇積極性較高的特大城市或城市群實施。1 （二）示范城市或區(qū)域須滿足以下條件：1.20132015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。1 2.推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。3.政府

34、機關(guān)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。4.地方政府對新能源汽車車輛購置、公交車運營、配套設(shè)施建設(shè)等方面已出臺具體明確的政策措施。5.相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。（三）能夠滿足上述條件的城市，可編制新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案，于10月15日前逐級上報至財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）。四部委將對上報方案進行審核評估，擇優(yōu)確定示范城市名單。補貼1 （一）補助范圍。納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電

35、池汽車。重點加大政府機關(guān)、公共機構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。（二）補助對象。補助對象是消費者，消費者按銷售價格扣減補貼后支付。（三）資金撥付。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售后，每季度末向企業(yè)注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預(yù)撥申請，當?shù)刎斦?、科技部門審核后逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核后向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補貼資金。年度終了后，根據(jù)核查結(jié)果進行補貼資金清算。（四）補助標準。補助標準依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐年退坡。2013年具體補助標準見附件。2014年和2015年，純電動

36、乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變。財政獎勵1 中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。具體獎勵辦法及標準另行制定。1 政策普及新能源汽車是消費者關(guān)注的，而且新能源汽車補貼政策更是備受關(guān)注，對于這些你又了解多少呢？2013年天津市政府常務(wù)會，通過了天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20132020年)，到2015年，天津各類節(jié)能與新能源汽車保有量將達到3.5萬輛，2020年達到7

37、.2萬輛，在公交、出租、班車、郵政等領(lǐng)域擴大應(yīng)用規(guī)模，在警務(wù)、環(huán)衛(wèi)及私人用車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成良好產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。記者同時了解到，浙江省人民政府日前發(fā)布了關(guān)于節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，要求到2015年推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車3萬輛以上。據(jù)了解，天津2010年成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，截至目前，天津在公共服務(wù)領(lǐng)域共示范推廣節(jié)能與新能源汽車近500輛，其中純電動汽車247輛，混合動力汽車232輛，LNG公交車、重卡、CNG轎車擁有車輛兩萬輛。按照天津的規(guī)劃，到2015年天津各類節(jié)能與新能源汽車保有量將達到3.5萬輛，其中新能源汽車推廣數(shù)量力爭達到5000輛，非插電式混合動力

38、汽車推廣數(shù)量達到5000輛以上，替代燃料汽車在公交、出租等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，推廣數(shù)量達到2.5萬輛。到2020年，各類節(jié)能與新能源汽車保有量將達到7.2萬輛，新能源汽車保有量力爭達到3萬輛，在私人消費領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模應(yīng)用，非插電式混合動力汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣穩(wěn)步增長，保有量達到1萬輛，替代燃料汽車繼續(xù)擴大應(yīng)用規(guī)模，達到3.2萬輛。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模方面，到2015年，天津節(jié)能與新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)達到6家，總產(chǎn)能達到6萬輛；到2020年，企業(yè)達到7至8家，總產(chǎn)能達到30萬輛?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進，到2015年，建設(shè)換電站41座，整車充電站5座，電池集中充電站1座、電池配送站6座、交流充電樁168

39、0個，加氣站74座。到2020年建設(shè)換電站71座、整車充電站5座，電池集中充電站3座、電池配送站30座、交流充電樁1.6萬個，建設(shè)加氣站132座。而浙江省的關(guān)于節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見指出，浙江省將著力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等三方面，加強節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，浙江省將形成年產(chǎn)純電動汽車5萬輛、動力電池10億安時、電機與電控系統(tǒng)總成15萬套的生產(chǎn)能力，重點在純電動汽車整車及電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得一批重大技術(shù)突破，推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車3萬輛以上。據(jù)了解，為實現(xiàn)以上目標，浙江省將開展以企業(yè)為主導的純電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點，建設(shè)純電動

40、汽車省級重點企業(yè)研究院，實施青年科學家培養(yǎng)計劃，重點建設(shè)杭州、金華兩大產(chǎn)業(yè)基地，加大純電動汽車公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，鼓勵商業(yè)租賃模式創(chuàng)新示范，積極推動純電動汽車在景區(qū)的示范運營，加快充換電設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)純電動汽車安全服務(wù)體系，加強動力電池梯級利用和回收管理。根據(jù)浙江省政府的部署，全省將以杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和永康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，重點發(fā)展純電動、插電式混合動力乘用車和純電動、混合動力商用車及其關(guān)鍵零部件。重點扶持眾泰集團、青年集團、吉利集團等骨干企業(yè)重點發(fā)展純電動、混合動力乘用車及商用車，重點支持萬向集團、超威集團、大東南集團等企業(yè)開展動力電池的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。浙江

41、省政府指出，鼓勵各級行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)、國有企業(yè)的一般公務(wù)用車、商務(wù)用車、特定業(yè)務(wù)用車和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤執(zhí)法用車等，應(yīng)優(yōu)先采購、使用純電動汽車；鼓勵在城市公交系統(tǒng)大力推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車；加快純電動汽車在城市出租車領(lǐng)域的推廣。浙江省人民政府表示，將支持國家電網(wǎng)公司開展純電動汽車動力智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家電網(wǎng)浙江省電力公司已在杭州初步建成一體化智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入運營12座充換電站，平均每座充換電站的服務(wù)半徑約為3.85公里，基本滿足了市區(qū)電動汽車的換電需求。杭州已投運的200輛純電動出租車行駛里程已累計超過200萬公里。新能源汽車補貼政策會越來擴大以及普及。新能源上海市經(jīng)濟和信息

42、化委員會日前發(fā)布了關(guān)于發(fā)布第二批上海市私人購買新能源汽車補貼試點車型產(chǎn)品信息的通知，中科力帆旗下兩款電動車被納入補貼行列。不過，這兩款電動車只確定可申請中央補貼，但暫時還無法獲得上海市的補貼。據(jù)了解，奇瑞等品牌的新能源車型也在積極申請納入中央和上海補貼。根據(jù)市經(jīng)信委公布的信息，獲補貼的兩款力帆新能源車均為純電動轎車。其中，LF7002EV型純電動轎車的續(xù)駛里程為170公里，市場指導價26.7萬元，可申請中央補貼6萬元，市場銷售參考價20.7萬元；另一款LF7002CEV型純電動轎車的續(xù)駛里程為150公里，市場指導價24.98萬元，也可申請中央補貼6萬元，市場銷售參考價18.98萬元。不過，由于

43、國家對私人購買補貼政策已于2013年12月31日截止，因此2013年中央補貼金額也還未確定，新政策可能會被延續(xù)，具體補貼內(nèi)容以國家相關(guān)部委文件為準。9 達成共識2013年3月13日，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達成共識，我國的新能源汽車補貼政策計劃再延長三年的時間。而另據(jù)接近延續(xù)補貼新政制定部門的人士透露，新的補貼政策最大的變化可能是統(tǒng)一各地的補貼，改變各個地方政府補貼額度不一、各地各自為政的狀況。據(jù)了解，新的補貼政策將擴大試點城市，同時，四部委正在研究對由一定節(jié)油效果的混合動力車給予更大的補貼。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在“兩會”上表示：“(新能源汽車)特別是產(chǎn)業(yè)的

44、技術(shù)創(chuàng)新，我們還要努力往前走一步，要打開市場、要符合所有的用戶，無論是公交的也好、出租的也好、包括私人的也好，”10 催化劑編輯“我們在制定發(fā)展新能源政策的時候，是否要避免這種一窩蜂的或者是過渡補貼的政策？”在2014年6月19日舉行的“綠色能源與我們的生活”論壇上，一位專家提出了這樣的意見。11 在他看來，近些年我國新能源產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展這么快，是因為有國家的政策支持?！跋裆械逻@樣的企業(yè)，如果沒有當?shù)卣闹С?，他不可能發(fā)展這么快。但實際上這個企業(yè)是撐死的，不是餓死的，過量的扶持反而導致企業(yè)畸形成長?！闭劶靶履茉春凸夥鼧I(yè)，一度創(chuàng)造奇跡并成為領(lǐng)頭羊的尚德和賽維總是繞不過去的話

45、題。當他們旋風般地崛起，又如流星般隕落之際，人們不得不認真思考奇跡為何如此來去匆匆，而一直對他們呵護有加的地方政府在此過程中究竟扮演了什么樣的角色。在各地政府的大力扶持之下，我國在短時間內(nèi)建成了全世界最高的光伏產(chǎn)能，但主要原料多晶硅依靠進口，產(chǎn)品90%依賴出口，且上游生產(chǎn)設(shè)備也需進口，據(jù)稱進口一條生產(chǎn)線就要一兩億元。難怪有人說光伏產(chǎn)業(yè)補貼被廣為詬病并不冤枉：“我們所謂的光伏產(chǎn)業(yè)主要是光伏電池的制造和光伏組件的生產(chǎn)，我們補貼鼓勵的不是科學研發(fā)，而是傳統(tǒng)的制造業(yè)。”而這般形成的強大其實很脆弱，稍有點風吹草動，就可能造成滅頂之災(zāi)原本風光無限的中國光伏業(yè)，一遇到美國歐盟的雙反調(diào)查立刻急轉(zhuǎn)直下。包括光伏

46、在內(nèi)的新能源屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府采取一些扶持政策是在產(chǎn)業(yè)萌芽期開發(fā)市場的必要手段，因為其成本高昂價格太貴，普通民眾用不起。比如，中國太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價分為1.15元/度和1元/度兩個標準，相比普通電價依然高出一倍左右。美國趨勢學家里夫金在第三次工業(yè)革命一書中提到，支撐第三次工業(yè)革命的五大支柱之一就是大力發(fā)展可再生能源，使其成為世界能源供應(yīng)的主力能源。現(xiàn)實中，各國也紛紛在新能源領(lǐng)域出臺政策、投入資金、創(chuàng)新技術(shù)，力爭搶占第三次工業(yè)革命先機。以我國為例，2006年1月，國家發(fā)改委頒布了新能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法，明確了新能源發(fā)電上網(wǎng)電價構(gòu)成，列出國家補貼幅度。在地方，針對新能源

47、產(chǎn)業(yè)的各種稅費和財政補貼政策也紛紛出臺。有專家指出，與國外主要通過稅收環(huán)節(jié)扶持新能源產(chǎn)業(yè)的政策相比，中國政府的扶持力度更大，包括廉價的土地成本、環(huán)境成本以及財政補貼。12 其實，無論新興產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都必須符合基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。從最開始成本比較高，生產(chǎn)能力比較小，伴隨著技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)培育，成本逐漸降低，然后進入大規(guī)模生產(chǎn)。如果在初始階段政府適當采取扶持政策的話，可以有助于其成長，而一旦扶持過度，反而不利其健康發(fā)展甚至形成一種依賴。就好像一個小孩學走路，家長可以稍稍扶一把，但不能兩手緊緊摟著，因為最終還是要放開手讓他學會自己一個人走。補貼本身并沒有問題，但往哪里補、怎么補值得商

48、榷，尤其應(yīng)該仔細考量補貼怎樣用在擴大市場規(guī)模上，怎樣用在提升研發(fā)力量上。只有這樣，才能使被補貼的產(chǎn)業(yè)羽翼漸豐，逐步脫離政策的庇護。6月17日，中國首個低碳日，國家層面對于低碳發(fā)展的重視可見一斑。作為低碳發(fā)展的重點領(lǐng)域，如何繼續(xù)下好新能源這盤棋，則在光伏業(yè)遭遇重挫之后備受關(guān)注。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期比較艱難，呼喚扶持政策也情有可原，但政府的補貼只能當做“催化劑”來用，要想真正開拓出一片新天地，還是必須依賴技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。當下，新能源的光彩有些暗淡，但市場總是不乏新的熱點題材，他們總會不斷地被打造出來推到前臺。機器人和3D打印技術(shù)眼下就炙手可熱，熱切尋找新的經(jīng)濟增長點的地方政府們想必也會爭先恐

49、后地扶持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人們需要記住的一點是，工業(yè)社會以來，任何一個新技術(shù)的興起和推廣，都絕非財政補貼的結(jié)果。11 補貼建議編輯建議對納入補貼準入門檻的動力電池生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)能力、技術(shù)研發(fā)能力等要求的同時，也要制定較高、較完善的標準，才能保證電動車所使用的動力電池是有“保障”的。而片面擴大電池能量密度、提升整車續(xù)航里程，容易導致安全性、整車性能、經(jīng)濟性均嚴重下降。目前純電動車以10.5米公交車為例，能夠達到續(xù)航里程200公里以上的，需要裝配250KWH電池(按照實際工況1.0KWH/KM，DOD80%計算)，PACK系統(tǒng)重量(按照85WH/KG的行業(yè)較好水平)為2941KG，如果考慮

50、每年衰減7%左右(目前磷酸鐵鋰電池很難達到的水平)，使用5年，電池組電量需增加25%以上，PACK系統(tǒng)重量增加到3676KG。一般純電動車生命周期基本在610年之間，即相當于更換了23套電池，往往引起成本過高、整車重量過重，電池處理的環(huán)保問題愈加嚴重。13 2016年國家披露了一系列新能源汽車企業(yè)騙補名單，數(shù)量之多，規(guī)模之大，讓行業(yè)大為震驚，針對“騙補”行為，相關(guān)部門將對新能源補貼政策進行大幅度調(diào)整也是在預(yù)料之中。14 單純初始的續(xù)駛里程并不能真實反映整車或電池的性能，也未解決真正用戶的“痛點”!對于公交客車，日運行里程180300公里之間不等，每趟往返運行里程大多在304

51、0公里之間，固定發(fā)車時間、固定?？空緢?，強烈不建議犧牲載客量、能耗、安全、壽命和運行效率去裝載全天運行需要的電量，應(yīng)該持續(xù)采用以車長、原Ekg值為補貼標準的同時，大力推廣“少裝電池快充電、運行效率高安全”的模式，目前等速法150公里的純電電動車輛已經(jīng)完全可以滿足公交車輛全天運行需要。13 因此，單一將能量密度、續(xù)航里程作為必要指標進行補貼并不合理，這只是基于傳統(tǒng)燃油車的使用習慣而進行的延伸，不可避免地錯誤引導了當前大部分純電動公交客車技術(shù)發(fā)展路線、更不符合節(jié)能減排初衷。13 對于公交客車，14  日運行里程180300公里之間不等，每趟運行里程大多在30

52、40公里之間，不建議裝載全程運行電量的電池，應(yīng)該大力推廣快速充電、適當裝車電量的模式，14  目前水平可以一趟一充電，14  今后充電功率提升，電池性能提升，可以達到兩趟一充，甚至三趟一充，還可以推行自動定位充電，遠遠好于整車裝滿電池的運行模式，14  目前等速法150公里的測試模式完全可以滿足需要。如需改進，建議提出充電效率要求，比如按照實際工況法40公里測試，必須10分鐘內(nèi)充入40公里所消耗的電量，強調(diào)快充性能。14  對于快速充電的車型，只要能夠達到快充標準的車型，同樣享受250公里慢充里程的補貼待遇。14&

53、#160;對于乘用車，過高的續(xù)航里程同樣沒有必要，日常出行，每日能夠工況法行駛80公里左右即可，對電池的裝車容量適當、減少車重、減少能耗、減少成本、減少廢舊電池處理的壓力非常重要。14  特別是節(jié)能減排的重點在于城市運行部分，如果是長途外出，完全應(yīng)該通過充電站建設(shè)解決，也能解決市內(nèi)土地資源問題。14  解決城市內(nèi)快速充電是當務(wù)之急。14  應(yīng)該大力推進快速充電技術(shù)及相關(guān)標準，與新能源補貼政策切實掛鉤。適當提高整車三電系統(tǒng)，特別是電池的質(zhì)保年限，目前的五年不能滿足實際需要，五年后的車輛消費者、運營商都無法處置，這種政策相當于降低了電池的

54、技術(shù)要求，會導致低端的、不合格的、濫竽充數(shù)的電池大量使用。14 補貼的根本原因是解決相對于傳統(tǒng)車同樣的性能下，純電動車購車成本增加。14  但是純電動車的運營成本低，建議應(yīng)該把購車補貼逐漸轉(zhuǎn)移到運營補貼上，根據(jù)行業(yè)內(nèi)電池、電機、電控的成本實際變化情況，每年予以調(diào)研統(tǒng)計，14  作為2020年以后補貼政策的依據(jù)，而不是一刀切的取消。14 可以建立完善的監(jiān)控平臺，監(jiān)督車輛實際運行里程，作為申請運營補貼的依據(jù)，真正促進新能源汽車持續(xù)發(fā)展。14 為了新能源汽車行業(yè)可以健康發(fā)展，真心希望，相關(guān)部委能從大局出發(fā)，重新審視我國新能源行業(yè)來

55、之不易的大好局面，制定合適的引導政策，百花爭鳴，有序發(fā)展。14 運營補貼的額度建議以整車載客數(shù)量、裝車電池容量、最高車速、續(xù)航里程為基礎(chǔ)，在相同載客量、整車動力性能、續(xù)航里程基礎(chǔ)上，鼓勵車輛小型化、節(jié)能化。14 關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知財建2016958號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發(fā)展改革委：為進一步促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強核心競爭力，做好新能源汽車推廣應(yīng)用，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、調(diào)整完善推廣應(yīng)用補貼政策（一）提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。一是

56、增加整車能耗要求。純電動乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求；純電動專用車按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）、噸百公里電耗等要求；進一步提升純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）要求。二是提高整車續(xù)駛里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車續(xù)駛里程要求，適時將新能源客車續(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法；逐步提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻。三是引入動力電池新國標，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴重程度等扣

57、減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。五是建立市場抽檢機制，強化驗車環(huán)節(jié)管理，對抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時清理出新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（以下簡稱目錄）。六是建立目錄動態(tài)管理制度。新能源汽車產(chǎn)品納入目錄后銷售推廣方可申請補貼。一年內(nèi)仍沒有實際銷售的車型，取消目錄資格。七是督促推廣的新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補貼標準和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。（二）在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補貼標準。對新能源客車，以動力電池為補貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能

58、耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補貼準入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補貼標準。進一步完善新能源貨車和專用車補貼標準，按提供驅(qū)動動力的電池電量分檔累退方式核定。同時，分別設(shè)置中央和地方補貼上限，其中地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%（詳細方案附后）。除燃料電池汽車外，各類車型20192020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上退坡20%。同時，有關(guān)部委將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，不斷調(diào)整完善。（三）改進補貼資金撥付方式。每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同有關(guān)部門對企業(yè)所上報材料審查核實并公示無異后逐級報省級推廣工作牽頭部門；省級新能源汽車推廣牽頭部門會同相關(guān)部門，審核并重點抽查后，將申報材料報至工業(yè)和信息化部、財政