2022年安全生產(chǎn)“無違章年”活動方案

1、2022年安全生產(chǎn)“無違章年”活動方案為認真貫徹落實省公司、市局_年安全生產(chǎn)工作的指示精神和深入開展安全生產(chǎn)“無違章年”活動的整體部署，進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，消除各種隱患，切實提高安全生產(chǎn)水平，全面實現(xiàn)_年安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合我局實際，在_年安全生產(chǎn)“無違章年”活動取得一定成效的基礎(chǔ)上，特制定我局繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“無違章年”活動方案。一、工作思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實省公司、市局_年安全工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持黨政工團齊抓共管、機關(guān)基層齊心協(xié)力，繼續(xù)深入開展“無違章”安全年活動，做到以人為本，保證素質(zhì)、數(shù)量、關(guān)心到位；科

2、學(xué)安排，保證時間、進度、任務(wù)到位；加大投入，保證人力、財力、物力到位；突出現(xiàn)場、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)，提高執(zhí)行力、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；增強員工安全意識，提高員工安全技能，營造平安、構(gòu)建和諧，全面完成年度安全生產(chǎn)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。二、總體目標(biāo)建立安全生產(chǎn)“無違章”工作的長效機制，使全體員工安全意識進一步增強，安全措施進一步到位，作業(yè)行為進一步規(guī)范，安全生產(chǎn)執(zhí)行力進一步提升，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。_年安全生產(chǎn)“無違章年”活動的工作重點是進一步深化安全生產(chǎn)嚴(yán)抓嚴(yán)管，進一步規(guī)范安規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行力，持續(xù)開展“四創(chuàng)”活動（即爭創(chuàng)“無違章企業(yè)”、“無違章_”、“無違章班組”、“無違章現(xiàn)場”活動）。力爭

3、做到“一創(chuàng)、二保、三無、四少”（一創(chuàng)：創(chuàng)全年無考核事故記錄；二保：保命，保網(wǎng)；三無：無重傷及以上人身事故，無重大電網(wǎng)、重大火災(zāi)及主設(shè)備損壞事故，無惡性誤操作事故；四少：減少人員違章違紀(jì)行為，減少人員責(zé)任的設(shè)備和交通事故，減少農(nóng)電外人傷亡事故，減少一般性違章。）切實提高全員執(zhí)行力和執(zhí)行能力，堅決打擊各類作假行為，防止各種“表面、表層、表演”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)“問查”工作落在實處，取得實效，全面完成_年各項安全生產(chǎn)任務(wù)。三、活動_領(lǐng)導(dǎo)成立深入開展安全生產(chǎn)“無違章”安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的_領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)活動有關(guān)重要事項。組 長：副組長：成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 

4、;任辦公室主任。四、活動主要內(nèi)容根據(jù)市局安全生產(chǎn)工作會議的精神，_年“無違章年”的主要內(nèi)容是“一堅持、兩固化、三提升、四加強”（“一堅持”：堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管；“兩固化”：固化作業(yè)行為、固化管理流程；“三提升”：提升安全管控能力、提升部門（班組）執(zhí)行能力、提升分包安全管理水平；“四加強”：加強班組安全基礎(chǔ)建設(shè)、加強安全教育培訓(xùn)、加強信息安全管理、加強隱患排查治理）。（一）“一堅持”：堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管。1.堅持嚴(yán)抓抓培訓(xùn)。抓安全培訓(xùn)和現(xiàn)場安規(guī)考試工作，培育員工良好安全習(xí)慣，增強員工執(zhí)行力和執(zhí)行能力，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。一是_月底要完成員工年度安規(guī)考試，并上報市局安監(jiān)部備查

5、。考試必須采取筆試或上機考試和現(xiàn)場考試相結(jié)合的方式，筆試、上機考試內(nèi)容包括安規(guī)及省公司、市局現(xiàn)行有效的強制性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，現(xiàn)場考試有觀摩點評、實際操作、現(xiàn)場或模擬糾錯等，單項成績得分均在_分及以上為合格；二是建立“行政主導(dǎo)、工會牽頭、部門負責(zé)、單位實施、全員參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按照“四個隨機”原則，開展各專業(yè)現(xiàn)場競賽培訓(xùn)活動，不斷提升員工崗位技能水平；三是推行省公司“安規(guī)”虛擬培訓(xùn)及考試系統(tǒng)，以網(wǎng)上考試、安措標(biāo)準(zhǔn)化布置、現(xiàn)場作業(yè)違章糾錯、事故案例等模塊形成的培訓(xùn)系統(tǒng)為平臺，每半年開展一次安規(guī)網(wǎng)絡(luò)抽調(diào)考；四是以春季、秋季兩次安全大檢查，開展安規(guī)及現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度抽調(diào)考工作

6、，抽考形式將采取口試和筆試形式。營造學(xué)安規(guī)、用安規(guī)、以安規(guī)指導(dǎo)安全生產(chǎn)的良好氛圍。抓現(xiàn)場。抓施工、檢修作業(yè)現(xiàn)場的安規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行工作，確保所有作業(yè)現(xiàn)場安全處于可控、能控、在控狀態(tài)。一是抓工作負責(zé)人的現(xiàn)場執(zhí)行力，查是否做好現(xiàn)場查勘，工作準(zhǔn)備，工前培訓(xùn)，站隊三交，安全監(jiān)護，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，作業(yè)點評，驗收交接，總結(jié)提高等工作；二是抓“兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡，標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票的各項安全措施的嚴(yán)格執(zhí)行與落實，尤其是保命措施和主要風(fēng)險點的管控措施，務(wù)必嚴(yán)格落實；三抓作業(yè)班成員執(zhí)行安規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行能力，查每一位工作班成員對所從事工作內(nèi)容、危險點、控制措施是否清楚，突出個人安全防護用品、現(xiàn)場工器具的正確使用和作業(yè)工

7、藝；四是突出周休日、節(jié)假日現(xiàn)場管理，抓生產(chǎn)值班制度。各單位要結(jié)合工作實際建立和完善周休日、節(jié)假日生產(chǎn)值班制度，確保管理層在周休日、節(jié)假日掌握所有現(xiàn)場生產(chǎn)活動，促進到崗到位要求和職責(zé)落實，確保周休日、節(jié)假日現(xiàn)場作業(yè)安全。抓閉環(huán)。抓季節(jié)性安全檢查、專項安全督查及有關(guān)安全管理的閉環(huán)管理，做到凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。一是各項生產(chǎn)工作應(yīng)健全制度，確保工作閉環(huán)，杜絕開環(huán)；要按“四個凡事”完善和理順管理流程，并不斷檢查流程，查遺補漏，確保各項工作形成回路，做到事事有回應(yīng)，件件有落實；二是安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)實際情況制定安全稽查工作計劃，積極開展安全督查，及時通報有關(guān)安全工作

8、開展情況，促進整改工作進度和力度；三是對存在問題應(yīng)整改而未按計劃整改的要認真分析、強化責(zé)任追究和考核，加強預(yù)控，全力閉環(huán)；四是每次檢查和督查，都必須對前期所檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行跟蹤與對比，確保整治質(zhì)量和效果。2.堅持嚴(yán)管管人員。從嚴(yán)管好“三種人”，嚴(yán)厲打擊“五類人”，確保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場安全。一是突出對“三種人”隊伍的審核，原則上按照一個班工作票簽發(fā)人不多于_人，工作負責(zé)人總數(shù)不超過全體班員_%進行控制，確保“三種人”隊伍整體素質(zhì)；二是對“三種人”實行動態(tài)（范本）管理考核，結(jié)合各項安全大檢查、專項安全監(jiān)督、月度“雙票”_、現(xiàn)場安全稽查，不定期對“三種人”進行考核，重點考核工作票、作業(yè)前培訓(xùn)

9、、站隊三交、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、工作許可、現(xiàn)場安全措施、竣工驗收等環(huán)節(jié)，并將其考核結(jié)果納入“三種人”績效檔案；三是重點打擊現(xiàn)場作業(yè)中出現(xiàn)的五類人（自以為是、冒險蠻干；粗心大意、行事魯莽；精神恍惚、心不在焉；方案錯誤，流程倒置；單人作業(yè)或超范圍作業(yè)，失去監(jiān)護的人），各級安全生產(chǎn)的現(xiàn)場指揮者和管理者，必須把好關(guān)口，杜絕這五類現(xiàn)象出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)，要堅決予以制止和處罰，要通過嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)厲的管理、嚴(yán)肅的處罰遏止和消除這五類現(xiàn)象和五類人，確?，F(xiàn)場安全。管過程。管好生產(chǎn)施工過程控制，通過過程控制及時消除作業(yè)過程中出現(xiàn)的不安全行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行省地縣三級調(diào)度對現(xiàn)場操作的把關(guān)制度，并錄音備查，操作把關(guān)人、監(jiān)護人未到

10、崗，一律不得下令操作；二是嚴(yán)格執(zhí)行“紅馬甲”全過程監(jiān)護制度，生產(chǎn)、基建作業(yè)現(xiàn)場沒有“紅馬甲”嚴(yán)禁開工，如果作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場沒有“紅馬甲”，可以立即停止工作，并將追究現(xiàn)場安全監(jiān)護人責(zé)任；三是嚴(yán)格“旁站監(jiān)理”制度，督促安全監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工必須全過程進行現(xiàn)場跟班安全監(jiān)督檢查，并留存數(shù)碼照片；四是嚴(yán)格安全督查制度，要充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在安全稽查中的主導(dǎo)作用，建立完善安全督查網(wǎng)絡(luò)，全面、全過程、全方位開展安全稽查工作，確保作業(yè)現(xiàn)場稽查率_%。及早建立專門的安全稽查隊伍，人員要做到“規(guī)范化、常態(tài)化”，同時對稽查組要加強培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，并滿足稽查車輛和相關(guān)

11、工具需求，保證現(xiàn)場稽查工作的到位到崗。確?！八膫€百分之百”：所有的檢修信息都要公布，所有的現(xiàn)場都要提醒，所有的現(xiàn)場都要把關(guān)，所有的現(xiàn)場都要督查。管風(fēng)險。一是抓好“兩大檢查”，既春季和秋季兩次集中大檢查。春季安全檢查由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)牽頭進行，秋季安全檢查由安全監(jiān)察部門牽頭進行，互相監(jiān)督與落實；二是堅持開展專項安全督查，不定期開展交通、消防、分包隊伍、大型施工機械及防雷迎峰、防汛度夏、防凍融冰等專項安全督查與檢查；三要持續(xù)開展事故隱患排查治理工作，各基層單位、部門要實施全面、全過程、全方位的事故隱患排查治理工作，要健全制度，明確責(zé)任，對所排查治理的事故隱患要按月、按要求、按規(guī)定及時向上一級主管部門

12、、歸口統(tǒng)計部門進行匯報，對隱患治理要做到措施到位、責(zé)任到位、資金到位、時限到位、預(yù)案到位，要將事故隱患排查治理工作列入周例會、月度例會重要議事日程，確保事故隱患排查治理進度和治理率達_%，確保隱患排查的長效機制，確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運行，確保人身工作安全。（二）“兩固化”1.固化作業(yè)行為固化站隊三交。嚴(yán)格按公司站隊“三交”標(biāo)準(zhǔn)固化現(xiàn)場站隊三交工作，每次站隊三交工作，現(xiàn)場工作負責(zé)人要精心準(zhǔn)備，做到既重點突出，又簡明扼要，要避免通讀工作票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡現(xiàn)象，“三交”結(jié)束后，要確保所有工作班成員做到“_楚”：清楚工作任務(wù)，清楚安全責(zé)任，清楚現(xiàn)場安全危險點和控制措施，清楚現(xiàn)場安全、施工技術(shù)措施。對于多點

13、作業(yè)的檢修現(xiàn)場統(tǒng)一站隊“三交”后，各小組開工前監(jiān)護人還要再次對本小組作業(yè)具體情況進行詳細“三交”。固化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。各部門、班組應(yīng)貫徹國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于生產(chǎn)、農(nóng)電、基建、信息等專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)流程相關(guān)要求，結(jié)合實際，進一步細化、完善，實現(xiàn)生產(chǎn)管理全過程的標(biāo)準(zhǔn)化。同時，要加強標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行力，繼續(xù)嚴(yán)厲查處不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的違章行為。強化運行倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕誤操作事故發(fā)生；強化配網(wǎng)檢修、農(nóng)電作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，強化工器具擺放、安全圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置、車輛及行人交通引導(dǎo)等方面標(biāo)準(zhǔn)，確保安全和質(zhì)量。固化安全監(jiān)護。固化現(xiàn)場安全監(jiān)護人是確?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全的主要防線，各單位要針對現(xiàn)場安全監(jiān)護工作積極開展安全培訓(xùn)，提

14、高工作負責(zé)人、專職監(jiān)護人現(xiàn)場安全監(jiān)護能力，要通過風(fēng)險辯識工作的開展，實施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)護，全過程監(jiān)護。固化現(xiàn)場把關(guān)。固化現(xiàn)場安全把關(guān)人是確?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全的又一防線，各單位應(yīng)根據(jù)工作實際，修訂完善現(xiàn)場把關(guān)制度、規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。所有作業(yè)必須明確現(xiàn)場把關(guān)人，沒有現(xiàn)場把關(guān)人的工作一律不得開工。2.固化管理流程固化工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門、班組應(yīng)依據(jù)省公司、市局年度發(fā)布的有效專業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合實際對本單位已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步清理和修訂、完善，確保各自現(xiàn)有制度、標(biāo)準(zhǔn)的合法性、嚴(yán)肅性和可操作性；并在每年一季度前行文公布，做到有章可依。固化生產(chǎn)指揮。突出月例會、周例會制度，各部門、班組要充分利用生產(chǎn)例

15、會平臺有效調(diào)控生產(chǎn)活動，把生產(chǎn)安排指揮效能發(fā)揮到最大，固化生產(chǎn)指揮，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)秩序。日常的生產(chǎn)檢修活動、營銷業(yè)擴報裝接電工程、基建過渡工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、市政涉電工程等，都要納入例會進行平衡協(xié)調(diào)，對例會上沒有安排的檢修作業(yè)，除事故應(yīng)急搶修作業(yè)外，原則上一律不得進行。每次例會必須對工作安排合理性、工作可行性、安全可控性等進行評估、分析，做出結(jié)論，必須對現(xiàn)場協(xié)調(diào)人、工作把關(guān)人、工作負責(zé)人做出安排，督促到位。對生產(chǎn)例會上提出的問題、安排及要求必須形成閉環(huán)，落實責(zé)任人員，落實責(zé)任考核。固化系統(tǒng)應(yīng)用。強化安監(jiān)應(yīng)用系統(tǒng)的使用，規(guī)范流程管理。各單位、部門要根據(jù)國網(wǎng)公司、省公司要求，結(jié)合SG_系統(tǒng)

16、和ERP系統(tǒng)的建設(shè)，加大安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)的培訓(xùn)與使用，確保上線人員及有關(guān)模塊使用率同比大幅度提高；同時做好省公司安規(guī)虛擬培訓(xùn)與考試系統(tǒng)、安全風(fēng)險管理與評估系統(tǒng)的推廣使用工作，實現(xiàn)管理流程制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。（三）“三提升”1.提升安全管控能力堅持把安全工作放在各項工作的首位，堅持以人員、時間、力量“三個百分之百”保安全，堅持全面、全員、全過程、全方位抓安全。提升責(zé)任體系履職能力。嚴(yán)格落實各級安全第一責(zé)任人的安全職責(zé)，突出“六個一”的執(zhí)行到位，通過“六個一”活動來促進和保證安全生產(chǎn)人、財、物的投入。提升保證體系執(zhí)行能力。加強安全生產(chǎn)保證體系，尤其是各級管理人員

17、的安全責(zé)任意識和執(zhí)行力，要強化生產(chǎn)計劃和_，落實保證體系對安全生產(chǎn)全過程管理職責(zé)，確實做到“四個務(wù)必”，即務(wù)必做到嚴(yán)格有序的_生產(chǎn)，按“月計劃、周安排、日提醒”安排工作；務(wù)必做好周例會的生產(chǎn)調(diào)控管理和工作閉環(huán)管理，嚴(yán)格臨時性檢修許可和審批控制；務(wù)必做到每個作業(yè)現(xiàn)場的嚴(yán)格把關(guān)；務(wù)必做到生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。提升監(jiān)督體系執(zhí)法能力。以各級安監(jiān)為主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，要全面監(jiān)督各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，全面監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場，全面監(jiān)督生產(chǎn)管理。同時，要進一步強化安全監(jiān)督管理力量，提高專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)裝備水平和監(jiān)管能力，加強對安全生產(chǎn)的全過程現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。做到“四個凡是”：凡是對安全生產(chǎn)不利的

18、人，要大膽的處理；凡是對安全生產(chǎn)不利的事，要大膽的改正；凡是對安全生產(chǎn)不利的言論，要大膽的制止；凡是對安全生產(chǎn)不利的行為，要大膽的糾正。加大違章查處力度。嚴(yán)格按省公司、市局制定下發(fā)的安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定堅決打擊和查處各類違章行為，對發(fā)生嚴(yán)重違章單位必須實行由安全第一責(zé)任人帶隊向上一級單位說清楚制度；對違章行為必須進行違章考核和記分；對違章下崗人員經(jīng)濟處罰必須到位，處罰標(biāo)準(zhǔn)不能降低；對違章下崗人員必須嚴(yán)格履行離崗，培訓(xùn)、復(fù)崗申請、考試、批準(zhǔn)等程序；加大安全幫扶力度。繼續(xù)堅持進點幫扶制度，對安全生產(chǎn)管理松懈、反違章工作不力，導(dǎo)致安全工作嚴(yán)重滑坡或安全形勢嚴(yán)峻的單位由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成幫扶組進駐幫扶，

19、有針對性地檢查、分析，全面查找原因，敦促落實整改措施，及時扭轉(zhuǎn)被動局面。2.提升部門（班組）執(zhí)行力強化人員到崗到位。各部門（班組）安全管理第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，堅持身體力行，靠前指揮安全生產(chǎn)工作；第一責(zé)任人必須親自主持月例會，分管領(lǐng)導(dǎo)必須主持周生產(chǎn)例會，充分利用月、周例會指揮生產(chǎn)、管理安全、有效安排本單位生產(chǎn)活動，安排有關(guān)部門負責(zé)人到現(xiàn)場把關(guān)。對重要工作、交叉作業(yè)、多班組作業(yè)等安全風(fēng)險大的工地及特殊時期的關(guān)鍵作業(yè)現(xiàn)場要全程協(xié)調(diào)、把關(guān)，并安排稽查人員同進同出。強化計劃檢修剛性管理。各班組的檢修工作必須以周例會安排為準(zhǔn)，嚴(yán)格按計劃檢修管理執(zhí)行。突出計劃的剛性管理，堅持按班組生產(chǎn)能力安排

20、作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)禁超能力、超計劃安排工作；突出農(nóng)村供電所、多經(jīng)企業(yè)“雙票”填用培訓(xùn)和管理，進一步提高雙票填寫質(zhì)量與規(guī)范執(zhí)行，杜絕無票、搭票和超出工作票范圍進行作業(yè)，杜絕以事故應(yīng)急搶修單代替工作票進行檢修工作。加大重點工作管控力度。各部門（班組）必須突出安全生產(chǎn)工作管控，在電網(wǎng)建設(shè)過程中，務(wù)必增強設(shè)備運行維護管理工作，實現(xiàn)“保人身、保主變、防誤操作、防火燒連營”的重點目標(biāo)。保人身就是要通過周例會進行生產(chǎn)調(diào)控，抓好農(nóng)網(wǎng)完善工程、日常檢修搶修等作業(yè)中的安全管理工作，落實“三防十要”、反“六不”等重點措施，尤其是停電、驗電、掛接地線等保命安全措施必須執(zhí)行到位；保主變就是要加強運行巡視工作，并在技術(shù)和管理上

21、采取有效措施，最大限度改善變壓器運行條件，同時加強檢修工作管理，做到檢修專業(yè)化；防誤操作就是要將PMS的強制使用作為有效防止誤操作事故，實現(xiàn)運行操作安全的重點工作落實到位，要加強微機防誤和機械程序鎖等防誤裝置的管理，嚴(yán)格履行“擬、審、_”程序，嚴(yán)格落實操作監(jiān)護制度。防火燒連營就是要_清查斷路器柜內(nèi)元件選型、柜間隔斷等是否滿足要求，嚴(yán)格按運行規(guī)范維護管理，做好防潮、防雷、防小動物等工作，確保運行環(huán)境良好，要強化繼電保護的管理，高度重視操作電源管理，確保工況良好。3.提升分包管理工作水平加強分包隊伍的準(zhǔn)入關(guān)。強化分包隊伍資質(zhì)年度_，建立分包隊伍資信評價體系，工程發(fā)、分包招標(biāo)時實行資信評價高者優(yōu)先的

22、原則。加大分包隊伍現(xiàn)場管理。一是對于分包工程發(fā)包方必須指派專人長駐分包隊伍，對其安全、質(zhì)量、工期進行監(jiān)督管理，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管；二是增強對分包隊伍工程管理的安全監(jiān)督檢查，檢查時要對分包隊伍安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價，（范本）評價結(jié)果作為分包隊伍資信評級的重要參考依據(jù)；三是要結(jié)合春、秋兩季安全大檢查，對分包工程進行綜合性專項安全監(jiān)督檢查，重點督查管理制度是否完善，資質(zhì)_是否嚴(yán)格，人員培訓(xùn)是否到位，工程分包安全協(xié)議等內(nèi)容是否符合分包管理規(guī)定。加大分包隊伍違章處罰管理力度。按照電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)工程勞務(wù)分包管理實施細則及公司電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍違章處罰規(guī)定等相關(guān)規(guī)定。一是按時報送“

23、電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍管理基本情況報告表”和“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍嚴(yán)重違章情況統(tǒng)計表”，以便市局匯總各分包隊伍違章情況以及落實對分包隊伍黑_發(fā)布工作；二是加強對分包隊伍的管理，嚴(yán)禁錄用黑_限制期內(nèi)的員工和分包隊伍從事相關(guān)工作，否則按嚴(yán)重管理性違章追究有關(guān)人員責(zé)任；三是嚴(yán)格違章處罰，并嚴(yán)格實行“黑_”制度。（四）“四加強”1.加強班組安全基礎(chǔ)建設(shè)按照省公司班組建設(shè)標(biāo)桿班組考核標(biāo)準(zhǔn)，重點突出以下五個方面工作：一是切合班組實際建立完善控制異常、未遂，不發(fā)生障礙和輕傷的有效目標(biāo)和控制措施，確保目標(biāo)和措施的針對性、預(yù)控性和可操作性；二是要結(jié)合日常工作標(biāo)準(zhǔn)建立完善的設(shè)備臺帳、技術(shù)資料，促進和提高運行、檢修質(zhì)

24、量和效益；三是要加強設(shè)備運行維護與檢修管理，對設(shè)備異常運行（障礙、事故）要執(zhí)行一事一分析，挖掘異常根源，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高運行檢修管理水平，提升預(yù)控事故能力；四是結(jié)合部分班組工器具的管理現(xiàn)狀，各班組應(yīng)嚴(yán)格按照工器具“三十二”字管理方針和國網(wǎng)公司下達的工器具最低配置標(biāo)準(zhǔn)進一步清理、整治，并結(jié)合工作實際足量配置，確保生產(chǎn)所需；五是各職能管理部門要按照班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期檢查、隨機抽查等方式加強班組安全基礎(chǔ)建設(shè)的檢查、指導(dǎo)與考核，促進班組安全基礎(chǔ)建設(shè)全面提升。2.加強安全教育培訓(xùn)安全是金，平安是福，安全才是企業(yè)最大效益，人的安全素質(zhì)提升才是企業(yè)安全的根本，加強人員安全教育培訓(xùn)是確保企業(yè)長治久安

25、的基礎(chǔ)。為此，各部門、班組要高度重視和_企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作。一是各部門、班組要結(jié)合實際，不斷完善培訓(xùn)管理制度，要有新的形式、賦予其時代氣息，才能常抓常新、取得實效；二要確保安全教育經(jīng)費的足額投入和計劃使用；三是各部門、班組每半年應(yīng)_開展一堂安全教育課，安全教育課要以企業(yè)安全文化建設(shè)和系統(tǒng)內(nèi)各典型事故等為例，吸取教訓(xùn)、借錘敲鐘、警鐘常鳴，確實增強員工安全觀念和安全意識；四是建議各部門、班組每年邀請職工家屬與員工、領(lǐng)導(dǎo)談安全與論安全、談感想、找問題、提對策活動，營造企業(yè)、社會、家庭共保安全和共筑安全的良好氛圍；五是要借助墻報、板報、手冊、宣傳圖片、內(nèi)網(wǎng)郵件等形式宣傳安全生產(chǎn)知識，促進員工時時

26、、事事講安全的良好氛圍；六是對查處的安全生產(chǎn)違章行為，要及時形成通、快報，以促進和提高員工正確執(zhí)行安規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的能力。3.加強信息安全管理一是加強信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。按照國家電公司“雙機雙網(wǎng)、分區(qū)分域、縱向隔離”的信息安全要求，將各部門、班組信息安全基礎(chǔ)建設(shè)到位，杜絕“一機雙網(wǎng)、違規(guī)連接”信息安全違章行為發(fā)生。二是加強信息安全保密。嚴(yán)格執(zhí)行“_不上網(wǎng)、上網(wǎng)不_”要求，防止將涉及企業(yè)_計算機、存儲設(shè)備與其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接；防止在互聯(lián)網(wǎng)的計算機、存儲上處理涉及企業(yè)_信息；防止信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)計算機交叉使用；防止普通移動存儲介質(zhì)和掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)交叉使用；加強信息

27、設(shè)備銷毀或報廢環(huán)節(jié)安全管理，應(yīng)使用可靠的技術(shù)以確保信息設(shè)備在銷毀或報廢后，原存儲信息不可被恢復(fù)。三是加強信息第三方人員安全管理。要通過合同、保密協(xié)議等多種形式，確保信息系統(tǒng)第三方人員在本單位進行信息系統(tǒng)、設(shè)備_調(diào)試的安全，防止信息系統(tǒng)源代碼和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄漏，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。4.加強隱患排查治理一是完善制度，明確責(zé)任。為確保隱患排查治理工作持續(xù)、深入開展，及時排查治理各類事故隱患，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，各三級單位要按照_公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法、_明確安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作要求_等相關(guān)規(guī)定，修訂完善本單位事故隱患治理管理制度，要建立健全_機構(gòu)，明確職責(zé)、要求，明確管理及

28、考核辦法。二是深入排查，規(guī)范評估。各單位、部門，應(yīng)以日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專項監(jiān)督檢查為契機進一步加強隱患排查工作，要正確理解隱患界定定義，要避免隱患排查重生產(chǎn)，輕營銷、輕農(nóng)電等專業(yè)隱患排查與治理工作，要提高隱患排查質(zhì)量，要強化和規(guī)范“事故隱患排查治理”過程管理，實現(xiàn)三級單位預(yù)評估，市局歸口管理部門審核把關(guān)評估，市局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，市局歸口管理部門報送市局安監(jiān)部統(tǒng)計、分析、上報與監(jiān)督工作。三是強化閉環(huán)。各部門、班組對排查的事故隱患要實施專題分析和研究，加強預(yù)控，落實整治方案和措施，要強化跟蹤，避免脫節(jié)，形成閉環(huán)，突出效果。五、活動工作安排各部門、班組要緊緊圍繞市局安全生產(chǎn)“無違章年”活動

29、的整體部署，全力實現(xiàn)不發(fā)生省公司稽查的嚴(yán)重違章，大幅度減少一般性違章，不發(fā)生人員責(zé)任事故，全面完成_年各項安全生產(chǎn)任務(wù)。（一）全面開展“四創(chuàng)”活動積極開展創(chuàng)“無違章企業(yè)”、創(chuàng)“無違章班組”、創(chuàng)“無違章現(xiàn)場”活動，創(chuàng)“無違章_”，營造“無違章年”濃厚氛圍，建設(shè)無違章工作的長效機制。1.創(chuàng)“無違章企業(yè)”活動目標(biāo)：確保本單位全年不發(fā)生被省公司查處的嚴(yán)重違章行為，不發(fā)生人身重傷及以上事故，不發(fā)生人員責(zé)任的一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故。要求：各部門、班組要明確分工，深入落實安全生產(chǎn)各項要求和措施，抓好安全職責(zé)的落實，形成黨政工團齊抓共管的局面。措施：嚴(yán)格執(zhí)行省公司違章積分制考核辦法，對違章行為分部門、班組進

30、行量化積分。對嚴(yán)重違章、一般違章行為的作業(yè)者本人、監(jiān)護人（工作負責(zé)人）、班組長、現(xiàn)場把關(guān)人以及負連帶責(zé)任的管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)都將扣分。2.創(chuàng)“無違章班組”活動目標(biāo)：全年_%以上的班組不發(fā)生市局和省公司查處的嚴(yán)重違章行為，不發(fā)生安全控制目標(biāo)未遂和異常。要求：以班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),突出班組三大管理標(biāo)準(zhǔn)的實施和持續(xù)改進，規(guī)范班組管理，以安全風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和績效考核為手段，重點抓好現(xiàn)場安全、質(zhì)量控制和培訓(xùn)工作。措施：由局工會牽頭，以班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對各班組進行抽查評分。在四季度末評選出一批“無違章班組”。年度評選安全生產(chǎn)先進班組將以“無違章班組”為必備條件。3.創(chuàng)“無違章現(xiàn)場”活動目

31、標(biāo)：確保_%以上的現(xiàn)場不發(fā)生一般及以上違章行為。要求：現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)突出作業(yè)前準(zhǔn)備，認真做好雙票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、各類工具材料的準(zhǔn)備及工作前現(xiàn)場培訓(xùn)；突出作業(yè)中控制，落實以工作負責(zé)人（監(jiān)護人、項目負責(zé)人）為主體的安全監(jiān)護，確保現(xiàn)場安全；突出作業(yè)后評價，對工作過程進行點評，不斷地提高現(xiàn)場作業(yè)管理水平。措施：由綜合辦牽頭，及時督導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場，一旦在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為，將嚴(yán)格處罰。鼓勵和提倡各作業(yè)班組和現(xiàn)場主動申請上級進行督查，凡主動申請后被認定的無違章現(xiàn)場，一律按照無違章現(xiàn)場獎勵實施細則進行獎勵。4、創(chuàng)“無違章_”工作目標(biāo)：本單位要確保不發(fā)生市局和省公司查處的嚴(yán)重違章，不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生人

32、員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備一類障礙及以上事故。實施細則：1.根據(jù)“無違章年”活動方案，結(jié)合本單位實際制定“無違章年”活動實施細則；2.對于一類障礙，各單位必須嚴(yán)格按“四不放過”的要求認真分析，加強預(yù)控，對人員責(zé)任性引起的障礙進行嚴(yán)格考核；3.對發(fā)生人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故，按照事故調(diào)查規(guī)程，進行事故統(tǒng)計、分析與上報，并實行“說清楚”制度；4.堅持月、周例會，認真做好安全生產(chǎn)工作總結(jié)和工作部署，確保工作計劃的閉環(huán)管理，并形成會議材料；5.綜合辦必須每月對“四種人”進行一次安規(guī)抽調(diào)考；6.加強基層班組安全生產(chǎn)情況檢查，班子成員、班組指導(dǎo)員每月至少到蹲點班組跟班勞動一次、參加一次班組安全活動會議、進行一次全面檢

33、查，重點是加強作業(yè)現(xiàn)場安全檢查、指導(dǎo)和考核，強化反違章執(zhí)行力。（二）開展“無違章”安全年活動工作重點1.堅持教育指導(dǎo)為主、分級管理的原則，對作業(yè)現(xiàn)場繼續(xù)堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性違章，責(zé)成當(dāng)事人現(xiàn)場整改，由所在班組進行相應(yīng)處罰，并對其進行教育和指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人提高認識，增強技能；對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章，責(zé)成當(dāng)事人停工下崗，_召開專題分析會。2.以人為本，強化人員技能培訓(xùn)，特別是現(xiàn)場技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實現(xiàn)如下目標(biāo)：一是提高員工生產(chǎn)技能，二是在電網(wǎng)擴大、設(shè)備增多的形勢下，提高員工消化新技術(shù)、管理好新設(shè)備的能力以及新設(shè)備出現(xiàn)問題時的處置能力。三是進一步增強員工安全意識和技能。3.所有計劃性

34、檢修作業(yè)信息均要上網(wǎng)公布，確保準(zhǔn)確無誤，如有變化應(yīng)及時修改，以便于各級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查。如有檢修作業(yè)信息不指定工作負責(zé)人和現(xiàn)場把關(guān)人、有檢修作業(yè)現(xiàn)場而不發(fā)布信息、臨時取消檢修作業(yè)而不及時修改信息的情況發(fā)生，將對責(zé)任人進行績效考核。六、突出活動主題，結(jié)合常規(guī)工作，確?；顒由钊腴_展（一）緊密結(jié)合季節(jié)性安全大檢查和安全督查1.認真_開展春季、秋季兩次季節(jié)性大檢查。2.不定期開展安全專項督查、安全稽查工作，繼續(xù)開展各類安全性評價工作，全面推廣安全風(fēng)險管理工作。通過各類安全檢查和督查，全面梳理安全生產(chǎn)工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改和解決問題，不流于形式，不做表面文章，堅決防止走過場。3.堅持閉

35、環(huán)管理。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要按照輕重緩急的原則制定整改計劃。（二）突出安全技能培訓(xùn)工作1.全面推行安規(guī)現(xiàn)場考試，_月_日前_完成全局現(xiàn)場安規(guī)考試。2.強化現(xiàn)場培訓(xùn)。一是要按照省公司_年專業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)競賽方案及競賽項目評分標(biāo)準(zhǔn)的要求，認真開展現(xiàn)場培訓(xùn)，嚴(yán)格落實各項指標(biāo)、要求。二是按照_年市局現(xiàn)場培訓(xùn)模式要求，分專業(yè)_現(xiàn)場安全培訓(xùn)。三是重點對雙票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進行專題培訓(xùn)。3.在生產(chǎn)班組全面開展安全風(fēng)險評估培訓(xùn)工作，使各級人員牢固樹立安全風(fēng)險意識，增強員工對安全風(fēng)險及危害的辨識和防控能力。4.嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的短期培訓(xùn)班計劃，全面完成年度培訓(xùn)計劃。以工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責(zé)人為培訓(xùn)重

36、點，以安全意識、安全技能和業(yè)務(wù)技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，逐步完善培訓(xùn)機制。（三）加強生產(chǎn)運行檢修安全管理進一步落實到崗到位。各部門（班組）要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到懲前毖后、獎罰分明，考核到位。各部門（班組）要加強自身建設(shè)和專業(yè)工作管理，按照省公司、市局發(fā)布的工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實崗位職責(zé)，現(xiàn)場生產(chǎn)人員要嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程要求，落實現(xiàn)場安全管理、質(zhì)量管理的各項職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格作業(yè)過程監(jiān)護。確保每個現(xiàn)場安全。進一步加強生產(chǎn)秩序管理。一是進一步完善生產(chǎn)_指揮體系，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新問題、新苗頭，及時糾正，杜絕漏洞。二是進一步優(yōu)化各類生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)方

37、式，進一步發(fā)揮月、周例會對生產(chǎn)活動的_與調(diào)控管理作用，豐富內(nèi)容，提高效率，加強執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)禁執(zhí)行過程中隨意更改工作計劃，隨意改變工作方案，隨意增加任務(wù)，隨意變更作業(yè)人員。三是進一步規(guī)范各類生產(chǎn)活動，嚴(yán)格控制生產(chǎn)的頻度與強度，嚴(yán)禁超承載力工作，嚴(yán)禁強令冒險作業(yè)，嚴(yán)格超范圍作業(yè)。進一步加強現(xiàn)場作業(yè)綜合管控。認真策劃好每次作業(yè)的方案，確定合理的停電范圍，大力使用先進的工機具設(shè)備，努力降低作業(yè)環(huán)境與行為風(fēng)險。加強現(xiàn)場作業(yè)分工與責(zé)任落實管理，控制好工作過程的關(guān)鍵危險點與質(zhì)量控制點，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場把關(guān)與安全監(jiān)督制度，把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求進一步落到實處。加強周六、周日等節(jié)假生產(chǎn)值班管理，建立和完善每日作業(yè)風(fēng)險

38、網(wǎng)上綜合分析、提醒和預(yù)控制度，確保每一個現(xiàn)場都能得到嚴(yán)密的安全管控。進一步加強狀態(tài)檢修管理，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強過程管理，不斷深化狀態(tài)檢修體系，全面提高檢修效率和效益。完善檢修決策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化狀態(tài)檢修決策，加強專責(zé)、專業(yè)對伍建設(shè)，加強檢修裝備配置，加強技術(shù)監(jiān)督管理，提高狀態(tài)檢修水平，最大限度的發(fā)揮狀態(tài)檢修對安全生產(chǎn)的綜合效益。（四）加強農(nóng)電、基建工程安全管理農(nóng)電安全管理工作，以“兩防兩?！保础氨Ｈ松?、保主變、防誤操作、防火燒連營”為目標(biāo)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。一是按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)電安全保證系統(tǒng)的作用，抓到崗到位，農(nóng)電各部門（班組）全面強化生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)管理各項

39、制度，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場工作安全。借助社會護線網(wǎng)絡(luò)有償服務(wù)，共同做好線路運維工作。采取臺線管理模式，專業(yè)化管理城、農(nóng)配網(wǎng)高壓線路、高壓臺區(qū)、低壓主干線。二是強化培訓(xùn)，提高農(nóng)電員工安全技能和安全意識，提升農(nóng)電隊伍的技能水平和執(zhí)行能力。落實“三防十要”、反“六不”等措施，強化農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是完善農(nóng)網(wǎng)線路“兩牌”，提高臺區(qū)漏?！叭省?，積極整治安全隱患，加強農(nóng)村安全用電宣傳，強化農(nóng)村安全用電“三道防線”，最大限度地減少外人觸電傷亡事故，把農(nóng)村外人觸電納入安全考核。四是強化農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理，按照電力公司農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理辦法，要按照要求制定實施細則和補充規(guī)定，進一步理順農(nóng)電安全保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，建立健全農(nóng)網(wǎng)升級改造工程各級各類人員安全管理責(zé)任制，工程施工要通過周生產(chǎn)例會具體布置，信息必須上網(wǎng)發(fā)布。對農(nóng)網(wǎng)改造工程應(yīng)集中力量，合理安排，逐村逐組完成，避免全面鋪開，確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程每一個參與人員、每一個工作面、每一個工程的安全，杜絕人身傷亡事故?；üこ贪踩ぷ鳎皇菍嵭许椖糠ㄈ素撠?zé)制，建設(shè)管理單位落實電力建設(shè)安全生產(chǎn)全