八大新業(yè)態(tài)助推北京鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，建設(shè)品牌北京市推廣八大新業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變北京世紀(jì)唐人旅游發(fā)展有限公司首席分析師 張曉軍編者按：2007年，北京市旅游局在對全市鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)進(jìn)行全面調(diào)研、分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了“國際驛站”、“采摘籬園”、“民俗風(fēng)苑”、“養(yǎng)生山吧”、“休閑農(nóng)莊”、“生態(tài)漁村”、“鄉(xiāng)村酒店”、“山水人家”八種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，并委托權(quán)威機(jī)構(gòu)起草了上述八種新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入評定標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定。該標(biāo)準(zhǔn)作為市級地方標(biāo)準(zhǔn)，界定和明確了具有鮮明“首都特色、產(chǎn)業(yè)特點”的北京市鄉(xiāng)村旅游八大新業(yè)態(tài)，在全國首次以標(biāo)準(zhǔn)化的全新產(chǎn)業(yè)管理和促進(jìn)理念及措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅

2、游從傳統(tǒng)民俗村（戶）向現(xiàn)代特色化、從初級觀光向高級休閑、從同質(zhì)化向差異化、從單體經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變，推動北京鄉(xiāng)村旅游的升級換代。一、北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段北京市鄉(xiāng)村旅游業(yè)歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展（1998年以前）、數(shù)量擴(kuò)張階段（1999年至2002年）、規(guī)范發(fā)展階段（2003年至2006年）三個階段，目前已進(jìn)入品質(zhì)提升階段，呈現(xiàn)快速發(fā)展與品質(zhì)提升并進(jìn)的局面。目前，北京市鄉(xiāng)村旅游還存在諸多問題，突出表現(xiàn)為四點：一是初級觀光產(chǎn)品比重大。北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中高端休閑旅游產(chǎn)品比重較小，大多數(shù)旅游活動形式仍停留在淺層面的走馬觀花式，未深入挖掘鄉(xiāng)村旅游地的“地格”，缺乏參與性、休閑性、體驗性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品；二是產(chǎn)品開

3、發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重。北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化傾向，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色體現(xiàn)不足，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游地將市場競爭重點放在價格及硬件實施改造升級上，僅僅靠提高實施檔次進(jìn)行競爭，未從產(chǎn)品特色等更高層面尋求突破；三是產(chǎn)品布局單體化明顯。北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處在單打獨斗的層面，產(chǎn)品多為單體化布局，沒有形成集群和集聚，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品體量和市場影響力，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)開發(fā)，造成對鄉(xiāng)村旅游資源的浪費和破壞；四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中比較重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，但現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)尚不能改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品開發(fā)類型趨同、產(chǎn)品文化特色不足、產(chǎn)品布局單體化等諸多問題，北京市

4、鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中仍存在經(jīng)營不規(guī)范的現(xiàn)象。二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呼喚特色化發(fā)展針對以上問題，市委市政府對北京市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展做出了科學(xué)部署，提出了全新發(fā)展思路。在2008年北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，北京市副市長丁向陽指出，未來北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，以投資、消費雙輪驅(qū)動，打造城市、郊區(qū)兩個市場，堅持“一區(qū)（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力推動首都旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為國際一流旅游城市。北京市旅游局從提高首都市民生活幸福指數(shù)

5、，滿足多元化、休閑化市場需求，完善北京旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局的戰(zhàn)略高度，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展給予了全新理解和重視。北京市旅游局張慧光局長指出：“走特色發(fā)展道路，大力促進(jìn)民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升郊區(qū)民俗旅游的質(zhì)量和水平。各遠(yuǎn)郊區(qū)縣要緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)、特色村落、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。并把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與山區(qū)生態(tài)搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以旅游發(fā)展帶動郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展?！狈止茑l(xiāng)村旅游工作的北京市旅游局安金明副局長表示，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的推出是北京市旅游局在鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的基

6、礎(chǔ)上，為打造第二代鄉(xiāng)村旅游而提出的嶄新概念，在國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域中尚屬首創(chuàng)，這必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、特色不突出的現(xiàn)狀，對于構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級換代具有重要意義。三、三年探索四步推出八種新業(yè)態(tài)量變導(dǎo)致質(zhì)變。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)歷了十余年的數(shù)量增長和規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展之后，面臨市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙升級”客觀要求的北京市鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進(jìn)入了品質(zhì)提升時期。2007年，北京市旅游局順勢而為、乘勢而上，組織專業(yè)力量，對全市鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)育進(jìn)行全面調(diào)研，在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首次提出了“國際驛站”、“采摘籬園”、“民俗風(fēng)苑”、“養(yǎng)生山

7、吧”、“休閑農(nóng)莊”、“生態(tài)漁村”、“鄉(xiāng)村酒店”、“山水人家”等八種全新的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)概念。思路決定出路。工作方式的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度基礎(chǔ)。為保護(hù)、引領(lǐng)和規(guī)范化發(fā)展上述全國首創(chuàng)，充分反映首都城市特色，具有引領(lǐng)全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范意義的新生事物，北京市旅游局引入和實施了全新的管理和促進(jìn)手段標(biāo)準(zhǔn)化。為此，北京市旅游局委托北京第二外國語學(xué)院起草了鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)是立足于北京鄉(xiāng)村旅游的實際管理和服務(wù)水平而設(shè)置的科學(xué)、合理的管理和技術(shù)要求，為“一區(qū)一色、一溝一品”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)奠定了理論基礎(chǔ)和推進(jìn)依據(jù)，是旅游標(biāo)準(zhǔn)化在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)域的全新探索，一次性出臺標(biāo)準(zhǔn)之

8、多、密度之大、起點之高，在全國鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)域尚屬首創(chuàng)。2008年5月，市旅游局組織召開了“北京鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài)系列標(biāo)準(zhǔn)”中期評審會，聽取了課題組對標(biāo)準(zhǔn)編寫工作的中期匯報，并對該標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修改提出了建設(shè)性意見。2008年11月，市旅游局、市技監(jiān)局聯(lián)合召開鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定座談會，對鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定進(jìn)行了了充分討論，并提出了修改意見。2009年1月，北京市旅游局和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同組織召開了鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定地方標(biāo)準(zhǔn)審查會，該標(biāo)準(zhǔn)順利通過了審查。2009年9月，市旅游局會同市質(zhì)監(jiān)局召開了北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)推廣發(fā)布會，發(fā)布了關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)評定工作的通

9、知和鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定管理辦法。2009年11月，北京市地方標(biāo)準(zhǔn)北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定（DB11/T652.1-2009）系列標(biāo)準(zhǔn)正式實施。 至此，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定工作圓滿地畫上了句號，同時也拉開了全市范圍的標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。北京市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展從而進(jìn)入了一個全新的歷史性階段。2010年1月，北京市旅游局根據(jù)鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定的具體要求，成立了北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)評定機(jī)構(gòu)，職責(zé)有四：一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)評定工作；二是對各區(qū)縣申報的市級鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)進(jìn)行評審；三是督檢查已評定的市級鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)的工作；四是定期對市級鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)進(jìn)行復(fù)核。201

10、0年2月，經(jīng)北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)評定委員會評定，38家鄉(xiāng)村游接待單位入選全市首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，包括：國際驛站1 家（懷柔慕田峪村小園餐廳）、采摘籬園5家（門頭溝櫻桃溝采摘園、房山北石門村、大興大東農(nóng)業(yè)觀光園、大興梨花莊園航天科技觀光園、平谷魚子山村溫室大棚）、鄉(xiāng)村酒店14家（門頭溝山景苑度假村、門頭溝北京騰午度假村、房山天毓山莊、房山小河人家、昌平雪雅小莊、昌平鮮果樂園、昌平香堂國際觀光園鄉(xiāng)村酒店、昌平昌源祥溫泉會館、昌平鄉(xiāng)居樓、平谷魚子山村潤澤園、懷柔勞模山莊、懷柔鵝和鴨農(nóng)莊、密云青箐頂、延慶香龍園聚賢山莊）、養(yǎng)生山吧2家（房山北臺民俗村、平谷玻璃臺村）、休閑農(nóng)莊7家（門頭溝古民居爨底下

11、、房山富恒農(nóng)業(yè)觀光園、大興瑪萊特紅酒莊園、大興留民營生態(tài)農(nóng)場、平谷叢海逸園、延慶華坤莊園、延慶義和莊園）、生態(tài)漁家2家（密云神農(nóng)樂園、密云溪鵲林度假村）、山水人家5家（門頭溝古道酒家、平谷雕窩村、懷柔八寶堂村、密云圣水漁村、密云穆湖漁村）、民族風(fēng)苑2家（大興巴園子滿族文化民俗村、懷柔項柵子正藍(lán)旗村）。四、八大新業(yè)態(tài)推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展北京市大力實施“鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計劃”，精心培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐步完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，積極打造特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)聚集區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品換代，形成了內(nèi)生性的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，推動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的不斷升級，這是北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一直在全國保持先進(jìn)

12、水平的成功秘訣。2009年，在安徽黃山召開的全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作會議上，北京市推出的八大新業(yè)態(tài)及其管理辦法得到了國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的一致好評。國際驛站（International Homestead）指以家庭（戶）為基本旅游接待單位，并形成一定規(guī)模的經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第2部分：國際驛站（DB11T 652.2-2009）從環(huán)境景觀與建筑、特色餐飲、鄉(xiāng)村旅游活動、特色旅游服務(wù)、市場影響力五個方面對國際驛站做出了要求。國際驛站應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)異域文化特色、使用多語標(biāo)識、提供異國特色餐飲、增加異域文化體驗活動等，并且服務(wù)對象50%以上為國際游客。國際驛站是朝陽區(qū)重點打造的新型業(yè)態(tài)，

13、其典型代表是高碑店村國際驛站。高碑店村所接待的群體以國際游客為主，游客可親身體驗?zāi)竽嗳恕⒓艏?、布貼畫、中國結(jié)、彩繪臉譜、兔爺兒等傳統(tǒng)民間手工藝制作，可學(xué)習(xí)“唱京劇”、“演奏民樂”等文藝項目，可參與中國傳統(tǒng)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日及其它特色活動，獲得物質(zhì)和精神上的純中國鄉(xiāng)土旅游體驗。采摘籬園（picking gardens）是指能提供觀賞和采摘特色蔬菜、果品或其他特色農(nóng)作物等休閑活動的高新農(nóng)業(yè)實驗基地或種植基地，具有觀賞、采摘、學(xué)習(xí)和科普等綜合功能。鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第3部分：采摘籬園（DB11T 652.3-2009）從種植特色、科普解說與展示、采摘活動與服務(wù)、采摘品安全、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)、市場

14、影響力六個方面對采摘籬園做出了要求。采摘籬園在種植面積、景觀效果、采摘品種、解說系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施等方面都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平。采摘籬園是大興區(qū)重點打造的新型業(yè)態(tài)，其典型代表是龐各莊萬畝梨園，該梨園內(nèi)梨的品種繁多，讓游客眼花繚亂。鄉(xiāng)村酒店（Rural Hotel）是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位。是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園景觀與住宿、餐飲設(shè)施進(jìn)行結(jié)合，能夠為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗的經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第4部分：鄉(xiāng)村酒店（DB11T 652.4-2009）從環(huán)境景觀與建筑、住宿設(shè)施、特色餐飲、旅游活動、市場影響力五個方面對鄉(xiāng)村酒店做出了要求。鄉(xiāng)村酒店應(yīng)當(dāng)采用

15、鄉(xiāng)村建筑材料、展示有鄉(xiāng)村特色的建筑小品、提供30間（套）及以上的客房、增加鄉(xiāng)村特色旅游活動。鄉(xiāng)村酒店是昌平區(qū)重點打造的新業(yè)態(tài)，昌平鄉(xiāng)村酒店聚集區(qū)，東起小湯山溫泉大道，西至流村綠色走廊的百里山前暖帶，涉及到12個鎮(zhèn)40個村，分為溫泉康復(fù)療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗農(nóng)事型、餐飲會議型、采摘休閑型、田園風(fēng)格型、拓展登山型、特殊風(fēng)格建筑型等。養(yǎng)生山吧 （Wellness Mountain Bar）指依托山地資源，以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營理念，從事頤養(yǎng)身心、健康休閑、舒適度假的活動場所。鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第5部分：養(yǎng)生山吧（DB11T 652.5-2009）從環(huán)境景觀與建筑、住宿、餐飲服務(wù)、養(yǎng)生

16、設(shè)施及活動四個方面對養(yǎng)生山吧做出了要求。養(yǎng)生山吧建筑物依山而建、空氣質(zhì)量達(dá)到人體養(yǎng)生標(biāo)準(zhǔn)、室外環(huán)境凸顯其養(yǎng)生理念、住宿設(shè)施體現(xiàn)養(yǎng)生功能、餐飲符合養(yǎng)生要求、養(yǎng)生設(shè)施齊全、養(yǎng)生活動豐富。養(yǎng)生山吧是房山區(qū)重點打造的新型業(yè)態(tài)，其典型代表是中英水北臺民俗村、蒲洼養(yǎng)生山吧集聚區(qū)、天毓山莊、玫瑰休閑港等。休閑農(nóng)莊（Leisure Farm）是指占地100畝以上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托，以農(nóng)耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第6部分：休閑農(nóng)莊（DB11T 652.6-2009）從環(huán)境景觀與建筑、特色活動項目、住宿、特

17、色餐飲四個方面對休閑農(nóng)莊做出了要求。休閑農(nóng)莊應(yīng)有100畝以上的土地面積、景觀營造凸顯休閑特色、特色活動項目豐度上突出農(nóng)業(yè)相關(guān)活動分值比例、客房數(shù)不低于20間、餐廳餐位數(shù)不低于50位。目前北京發(fā)展較好的休閑農(nóng)莊有通州區(qū)禾陽休閑農(nóng)莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農(nóng)莊、延慶縣怡情園休閑農(nóng)莊等。禾陽農(nóng)莊位于通州區(qū)西集鎮(zhèn)金各莊村，游客在此可以享受到耕種、養(yǎng)殖、采摘、康體、美食等多種樂趣。生態(tài)漁村（Eco Fishing Village）指依托鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、村容風(fēng)貌和漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以“魚、漁”和水體景觀為主題旅游吸引物，可提供特色餐飲、觀光游覽、休閑娛樂等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游接待場所。鄉(xiāng)村旅游特色

18、業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第7部分：生態(tài)漁村（DB11T 652.7-2009）從環(huán)境景觀與建筑、住宿設(shè)施、特色餐飲、特色旅游活動、食品安全五個方面對生態(tài)漁村做出了要求。生態(tài)漁村景觀及建筑凸顯漁文化和漁家風(fēng)情、住宿設(shè)施體現(xiàn)“生態(tài)”和“漁”文化特色、餐飲具有漁家風(fēng)味特色、旅游活動具有漁民生活氣息、食品達(dá)到生態(tài)和安全的要求。生態(tài)漁村是密云縣重點打造的新業(yè)態(tài)。密云生態(tài)漁家聚集區(qū)位于密云水庫南岸溪翁莊鎮(zhèn)域，全長5公里，內(nèi)有生態(tài)漁家43戶，從業(yè)人員800余人。山水人家（Natural Village Household）指具有一定規(guī)模，以自然山水景觀為資源實質(zhì)、以游山玩水為代表活動，能夠為游客提供集觀光、娛樂、住宿、餐飲、購物等多功能于一體的山水環(huán)境度假場所。鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定 第8部分：山水人家（DB11T 652.81-2009）從環(huán)境景觀與建筑、住宿設(shè)施、特色餐飲、特色旅游活動四個方面對山水人家做出了要求。山水人家建筑突出山水特色、植被覆蓋率和負(fù)氧離子含量等高于一般鄉(xiāng)村農(nóng)家、庭院獨立、住宿設(shè)施及餐飲突出山水人家特色、山水旅游活動豐富。山水人家是延慶縣重點發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。懷柔八寶堂村的山水人家也獨具特色，該村的山水人家青磚青瓦，雕梁畫棟，院門懸掛的紅燈籠、匾額對聯(lián)極具中華傳統(tǒng)韻味。民族風(fēng)苑（Minori