新突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號:FYJTYQSCCJ-HJYA-001版本號:2017-001 方圓集團(tuán)油漆生產(chǎn)車間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案方圓集團(tuán)油漆生產(chǎn)車間編制二 0一七年二月二十日發(fā)布發(fā)布令根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法規(guī)定,結(jié)合關(guān)于做好重點(diǎn) 監(jiān)控企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的通知(魯環(huán)保應(yīng)急 2012 9號要求,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,加快推進(jìn)全省突 發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作。 方圓集團(tuán)有限公司油漆生產(chǎn)車間制定的 方圓 集團(tuán)油漆生產(chǎn)車間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,已審議通過,現(xiàn)予以公布,自公布 之日起施行。總經(jīng)理:二零一七年二月二十日預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單按照 生產(chǎn)安全事

2、故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 88號和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法規(guī)定,公司成立由主要負(fù)責(zé) 人任組長, 吸收有關(guān)職能部門人員以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加的預(yù)案編制工 作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下: 術(shù)語、符號和代號(1危險廢物危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢 物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法認(rèn)定的具有危險廢物特性的廢物。(2危險廢物事故指由一種或數(shù)種危險廢物或其能量意外釋放造成的人身傷亡、 財 產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。(3應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化, 最大限度降低事故損失的措施。(4重大危險源指長期的或臨時的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存

3、危險物品,且危險 物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施。(5危險目標(biāo)指因危險性質(zhì)、 數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所和設(shè)施。 (6預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度, 而制定的事故應(yīng)急救援方案。 要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、 人員及危險源的 具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。(7分類指對因危險廢物種類不同或同一種危險廢物引起事故的方式不同發(fā)生危險廢物事故而劃分的類別。(8分級指對同一類別危險廢物事故危害程度劃分的級別方圓集團(tuán)油漆生產(chǎn)車間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件, 有序、 高效地組織指

4、揮事故 搶險救援工作,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司實際情況制定了 方圓集團(tuán)油漆生產(chǎn)車間突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)案 , 通過預(yù)案實施防 止因組織不力或現(xiàn)場救護(hù)工作混亂延誤事故應(yīng)急, 最大限度地保護(hù)員 工的健康和安全,防止環(huán)境污染、減少財產(chǎn)損失。本預(yù)案應(yīng)急救援組織擁有的資源和動作方法, 處理可能發(fā)生的各 種緊急情況, 最大限度降低我單位在環(huán)境事故發(fā)生后, 導(dǎo)致的危險物 組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害, 并提高自防自救能力, 一旦發(fā)生事故能夠及時搶險和救援, 在短時間 內(nèi)使事故得到有限控制,保障廠區(qū)內(nèi)員工和周圍居民的健康和安全。 1.2編制依據(jù):根據(jù)以下法律法規(guī)、條例、制度

5、編制:中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水污染防治 法、關(guān)于修改 <中華人民共和國水污染防治法 >的決定修正; 中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國大氣污染防 治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、危險化學(xué) 品安全管理條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)法; 中華人民共6和國消防法;安全生產(chǎn)許可證條例;危險化學(xué)品名錄(2 003版; 劇毒化學(xué)品名錄 (2002版; 重大危險源辨識 (G B18218-2000;國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;危險化學(xué)品、 廢棄化學(xué)品環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案; 中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù) 案 (2005 ; 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 (單

6、位版 ; 1.3 應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于方圓集團(tuán)油漆生產(chǎn)車間廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或者可能 發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,主要包括:廠區(qū)內(nèi)裝置、儲存設(shè)備發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故次生 /衍生 的環(huán)境污染事故;危險化學(xué)品污染事故;其他不可抗拒力導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。1.4 事件分級參照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的事件分級方法,按照突發(fā) 環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度, 將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件 (級、重大環(huán)境事件(級、較大環(huán)境事件(級和一般環(huán) 境事件(級。凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生 30人以上死亡,或中毒(重傷 100人以上;因環(huán)境事件需疏散、 轉(zhuǎn)移群眾 5萬人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失 10

7、00萬以上;7因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響; 因環(huán)境污染造成重要城市水源地取水中斷的污染事件;因危險化學(xué)品存儲中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活 的污染事件。凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件;發(fā)生 10人以上、 30人以下死亡,或中毒(重傷 50人以下, 100人以下;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群 眾 1萬人以上、 5萬人以下的;因環(huán)境污染造成重要河流、 湖泊、 水庫及沿海水域大面積污染、 或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生 3人以上、 10人以下死亡, 或造成中毒 (重傷 50人以下; 因環(huán)

8、境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動 受到影響;凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生 3人以下死亡;因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群眾性影響 的。81.5 工作原則保護(hù)員工的健康和安全優(yōu)先,防止和控制事故的蔓延及污染優(yōu) 先。要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險和自救。加強(qiáng)環(huán)境事件危險源監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng) 險防范體系。確保一旦有事能快速反應(yīng),科學(xué)處置,保持常態(tài)下的應(yīng) 急意識。平時應(yīng)按規(guī)定組織演練,提高快速反應(yīng)能力。應(yīng)對突發(fā)事件 時, 各部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作, 聽從指揮, 以大局為重,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,相互配合,提高應(yīng)急的整體效能。 2

9、、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮部、 應(yīng)急管理辦公室、 應(yīng)急專業(yè) 隊伍組成。 92.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成員:高洪吉、于曉波、孫佐磊、丁永朋、李朋年、張偉玲、趙 霞應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全科辦公室; 是應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu), 歸 口管理公司應(yīng)急管理工作,是公司應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司所有部門都有義務(wù)參與應(yīng)急工作, 根據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場 應(yīng)急需要,公司成立聯(lián)絡(luò)組、搶救組、滅火組、疏散組四個應(yīng)急小組 的義務(wù)消防隊。協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援行動; 對事故性質(zhì) 和存在的風(fēng)險進(jìn)行分析、判斷,向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)急救援的對策 和建議; 保持與現(xiàn)場指揮直接聯(lián)絡(luò),掌握應(yīng)急處理操

10、作具體情 況;協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源以及指導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急10操作。2.3 各個應(yīng)急專業(yè)組組成成員和職責(zé) 3.1 預(yù)警視頻監(jiān)控、 機(jī)械連鎖報警系統(tǒng)監(jiān)控檢測發(fā)現(xiàn)車間、 重點(diǎn)部位誘發(fā)事故的不安全因素時;現(xiàn)場操作人員、 值班人員或安全員發(fā)現(xiàn)設(shè)備、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵 裝置等出現(xiàn)不安全狀態(tài)引發(fā)事故時;第一發(fā)現(xiàn)人以大聲呼喊方式引起現(xiàn)場人員引起重視。值班人員、值班負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員配備了 24小時值守電話, 能迅速傳遞預(yù)警信息。現(xiàn)場人員利用移動電話或部門電話?？傊笓]根據(jù)事故情況, 迅速判斷事故性質(zhì)與類別, 用固定電話 或移動手機(jī)發(fā)出預(yù)警。值班人員或者事故發(fā)現(xiàn)人, 第一時間上報部門分管負(fù)責(zé)人, 分管 負(fù)責(zé)人

11、上報總指揮, 總指揮根據(jù)預(yù)警情況作出判斷, 確定啟動預(yù)警響 應(yīng)。 第一發(fā)現(xiàn)人對緊急情況可以直接向總指揮匯報或利用通訊工具直 接發(fā)出預(yù)警警報。3.2 信息報告現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人、報警人、接警人迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)、總指 揮報警,然后采取現(xiàn)場保護(hù)和救援準(zhǔn)備。公司 24小時應(yīng)急值守電話號碼:3298597。事故報警人和 接警人如實填寫事故報警、接警記錄 。1、 事故信息上報采取分級上報原則, 最終由主要負(fù)責(zé)人向政 府有關(guān)部門上報。2、信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位以及 事故現(xiàn)場情況; 初步掌握的人員傷亡 (包括下落不明的人數(shù) 、 直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施

12、;事 故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故 傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 3、按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定,發(fā)生 傷亡事故或重大財產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向海陽市安監(jiān)局 、 海 陽市環(huán)保局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 4、在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補(bǔ)報。補(bǔ) 報內(nèi)容:在事故報告后出現(xiàn)新情況時,應(yīng)在接到事故新情況信息 報告 1小時內(nèi),及時向海陽市安監(jiān)局 、 海陽市環(huán)保局補(bǔ)報,報告 內(nèi)容如上面要求,直至事故搶救工作結(jié)束。自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi),事故造成的 傷亡人數(shù)發(fā)生變化

13、的,應(yīng)及時補(bǔ)報。 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)急救援指揮值班人員應(yīng)急救援 指揮值班領(lǐng)導(dǎo)直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮各應(yīng)急救援 小組組長應(yīng)急救援小組人員。事故發(fā)生后, 需要聯(lián)系的相關(guān)方主要有:政府相關(guān)部門、周邊 單位等, 主要通過電話方式進(jìn)行信息傳遞, 對外聯(lián)系由指揮部總指揮 和聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé),需要外部傳遞部門的電話號碼: 等事故,不僅造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,而且可能造成大氣、土壤、 水體、水源等重大環(huán)境污染以及生態(tài)破壞,造成不良的社會影響。本 預(yù)案以儲存罐區(qū)發(fā)生泄漏、 火災(zāi)、 爆炸事故后引發(fā)的環(huán)境污染事故為 范例。主要設(shè)備:高速分散機(jī)、臥式砂磨機(jī)、立式砂磨機(jī)、油漆儲罐、 二甲苯儲罐、中間儲罐等。原料

14、為二甲苯,最大儲量為 10噸,不構(gòu)成重大危險源。主要原材物料(中間產(chǎn)品一覽表 16 4.3、消防力量配置分析室外消防栓 2套、干粉手提滅火器(BC 20具、消防儲水池(6立方米 1個、消防桶 4個、消防沙 2立方米、消防锨 4把、消防水 槍 2個、應(yīng)急救援柜內(nèi)應(yīng)及設(shè)備、設(shè)施齊全。應(yīng)急資源見附件。4.4、檢維修力量分析檢維修工作由車間生產(chǎn)班組或總公司設(shè)備動力處人員負(fù)責(zé)。5、 應(yīng)急報告5.1報告程序:當(dāng)發(fā)生物料泄漏等突發(fā)事件后,崗位人員立即向當(dāng) 班班長匯報 , 當(dāng)班班長立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;公司應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮 (或副指揮 接到報告后立即趕赴事故現(xiàn)場并啟動該17186、 應(yīng)急救援的準(zhǔn)

15、備及各部門應(yīng)急救援分工的職責(zé)6.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作:196.3安全科應(yīng)做好以下工作:6.4生產(chǎn)車間應(yīng)做好以下工作:206.5公司門衛(wèi)應(yīng)做好以下工作:6.6技術(shù)員應(yīng)做好以下工作:7、應(yīng)急處置措施7.1應(yīng)急啟動:當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大及以上污染事故時,立即發(fā)出啟動本應(yīng)急 預(yù)案的指令。當(dāng)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生事故時,車間級應(yīng)急預(yù)案立即啟動,公司級應(yīng)急 預(yù)案處于準(zhǔn)備啟動狀態(tài)。 當(dāng)生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生級及以上環(huán)境污染事件 時, 公司級應(yīng)急預(yù)案和車間級應(yīng)急預(yù)案同時立即啟動, 公司應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組立即向市政府及安監(jiān)部門報告。7.2應(yīng)急上報當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生級及以上環(huán)境污染事故時,立即向公司應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,

16、 也可直接向安監(jiān)局、 環(huán)保局應(yīng)急救援指揮中心辦 公室報告;7.3物料大量泄漏場救援方案的實施原則防火堤內(nèi)物料大量泄漏應(yīng)急措施:如果泄漏物料過多,及時對泄露的物料用防爆物料泵收集進(jìn)入儲罐, 防止物料進(jìn)入雨排。物料溢出防火堤應(yīng)急措施:7.6儲罐泄漏應(yīng)急措施:8、應(yīng)急救援終止8.1當(dāng)事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除著火,或毒物擴(kuò)散污染 的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時,傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指 揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。8.2由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時所涉及 的周邊社區(qū)、 人員發(fā)布危險解除的信息, 若事故發(fā)生時有請求政府協(xié) 調(diào)的程序時, 由指揮人員向上級主管部門和當(dāng)?shù)?/p>

17、人民政府報告, 危險 解除。9、 信息公開9.1公司應(yīng)急救援指揮部、海陽市安監(jiān)局、海陽市環(huán)保局及其他負(fù)有 安全生產(chǎn)職責(zé)的部門向有關(guān)新聞媒體、 社會公眾通報事故和應(yīng)急救援 的信息工作, 其他員工不得隨便對外發(fā)布信息和發(fā)表評論, 以免造成 社會恐慌和不穩(wěn)定因素。9.2通報程序:指揮部按照事故調(diào)查組、專家組的調(diào)查結(jié)論,上報政 府主管部門,授權(quán)對外通報的具體負(fù)責(zé)人或發(fā)布人。9.3通報原則:及時、準(zhǔn)確、真實,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。 10、后期處置10.1 污染物處理根據(jù)滅火搶險后事故現(xiàn)場的具體情況, 在海陽市環(huán)保局、 環(huán)衛(wèi)處 的監(jiān)督下,進(jìn)行垃圾分類清掃、回收處理。危險化學(xué)品的清理聘請有 資質(zhì)的部門進(jìn)行

18、。10.2 生產(chǎn)秩序恢復(fù)公司各個部門、 技術(shù)人員參與搶修受損設(shè)備, 所有電力電器設(shè)備 設(shè)施、消防系統(tǒng)恢復(fù)正常狀態(tài),經(jīng)過主管部門安全驗收后,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。10.3 醫(yī)療救治對尚未康復(fù)的人員要做好住院治療、 并安排看護(hù)和慰問, 穩(wěn)定傷 員的思想情緒,爭取盡早康復(fù)。10.4 人員安置根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果, 對人員重新進(jìn)行合理的安排, 對受傷出院的 員工根據(jù)是否致殘和有無后遺癥的情況考慮是否安排和調(diào)整工作。 10.5 善后賠償財務(wù)人員及時聯(lián)系保險公司開展相關(guān)的保險受理和賠付工作, 按 照國家法律法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 對事故中或事故后因應(yīng)急事故或應(yīng)急救 援中傷亡的人員應(yīng)按規(guī)定妥善處理, 并做好保險理賠相

19、關(guān)撫恤補(bǔ)償和 家屬的慰問工作;10.6應(yīng)急救援評估應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作結(jié)束后,按照事故“五落實”原則,認(rèn) 真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止責(zé)任事 故發(fā)生。 應(yīng)急救援辦公 2室組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障 等工作進(jìn)行總結(jié)和評估, 提出改進(jìn)意見和建議, 并將總結(jié)評估報告海 陽市安監(jiān)局。11、保障措施11.1 通信與信息保障外部救援單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件 2。11.2 應(yīng)急隊伍保障11.3物資裝備保障主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障工作負(fù)責(zé), 按照國家和省有 關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。監(jiān)督財務(wù)部門參照財政部、 國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局 關(guān)于印發(fā)疏散組和門衛(wèi)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理, 加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的 保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時指揮部請求派出所協(xié)助 事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療