加快南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

1、摘要：河南省南陽(yáng)市地處中原，發(fā)展旅游業(yè)具有很多優(yōu)勢(shì)，其旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下，取得了顯著成就，但是，與我們的發(fā)展目標(biāo)相比，還存在著一些不容忽視的問題。本文針對(duì)這些問題，提出了一系列加快南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：一、南陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游業(yè)是一個(gè)地方軟、硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持、服務(wù)是全方位的。旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，這不僅是因?yàn)樗軌颢@得較高的經(jīng)濟(jì)效益，更在于它向其消費(fèi)對(duì)象所提供的服務(wù)彰顯了以人為本的理念，能夠在精神的層面上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)于提升國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展具有不可忽視的重要作用。南陽(yáng)是全省旅游資源大市，擁有2.

2、66萬(wàn)平方公里的秀美山川和3000多年的悠久歷史，發(fā)展旅游這項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，南陽(yáng)市旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，特別是2009年以來(lái)，旅游全面提速、上檔升級(jí)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，綜合實(shí)力跨入全省先進(jìn)行列。2003年以后，接待游客人數(shù)和綜合收入基本上以20%的速度增長(zhǎng)，形勢(shì)喜人。但是，與先進(jìn)地市比，我們?nèi)匀淮嬖诿黠@差距，。就2008年的發(fā)展情況看，南陽(yáng)市的旅游綜合收入大約只占全省的1/30；旅游綜合收入在GDP中所占比重為3.4%，略高于全國(guó)的2.91%，明顯低于全省的8.64%，與黃山市的56%更是相差懸殊。二、南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的有利條件和不利條件認(rèn)真分析

3、南陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加快發(fā)展南陽(yáng)旅游業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在諸多的制約因素。（一）思想認(rèn)識(shí)不到位一些地方對(duì)旅游業(yè)發(fā)展重視不夠，沒有把旅游業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)看待，很少研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題，大旅游的觀念沒有在全市真正樹立起來(lái)，全社會(huì)關(guān)注支持旅游的氛圍還沒有真正形成。（二）旅游資源開發(fā)資金不足，環(huán)境古跡破壞問題突出旅游資源的開發(fā)需要大量的資金，地方政府支配財(cái)力有限，在開發(fā)過程中難免由于資金約束，缺乏統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開發(fā)和保護(hù)規(guī)劃，造成很多早期開發(fā)的景區(qū)布局混亂。特別是開發(fā)過程中對(duì)景觀及景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞和污染，對(duì)文物古跡缺乏有效保護(hù)，影響了景區(qū)的整體形象和開發(fā)收益。（三）缺乏帶動(dòng)力

4、強(qiáng)的旅游企業(yè)和旅游品牌我市旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱、品牌意識(shí)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏大型旅游企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)。旅游資源很豐富，但缺乏品牌旅游產(chǎn)品。（四）旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠當(dāng)前我市旅游業(yè)最大的薄弱環(huán)節(jié)是購(gòu)物和娛樂，缺乏大眾化的、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目，有地方特色的旅游紀(jì)念品開發(fā)不夠，游客“白天看山看廟，晚上睡大覺”，無(wú)物可購(gòu)、無(wú)娛可樂、有錢無(wú)處花的現(xiàn)象依然存在。（五）旅游管理和服務(wù)水平有待提高我市景區(qū)的管理、導(dǎo)游的講解水平、旅游賓館的服務(wù)等與游客日益提高的消費(fèi)需求還很不相適應(yīng)。三、加快南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策（一）營(yíng)造文化旅游軟環(huán)境解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問題，確立以人為本的理念，樹

5、立“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)”、“抓旅游就是抓發(fā)展”觀念，增強(qiáng)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。通過宣傳激勵(lì)，提升全社會(huì)對(duì)旅游的關(guān)注度，號(hào)召全體市民為發(fā)展旅游業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（二）注重旅游資源保護(hù)要加大資金投入，為旅游開發(fā)提供充足的資金保障。旅游是一把雙刃劍，無(wú)論是人文資源還是自然資源，如果利用得當(dāng)，可能因旅游業(yè)的發(fā)展而得到傳承、如果開發(fā)失當(dāng)，則可能因旅游業(yè)的興起而遭到嚴(yán)重破壞，有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目甚至可能遭遇滅頂之災(zāi)。要認(rèn)真落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持先審批后開發(fā)，杜絕掠奪性開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，處理好開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路。（三）整合旅游資源，打造旅游精品。加快我市旅游業(yè)發(fā)展，必須有效整合現(xiàn)有旅游資源，著力培育具有較高知名度的旅游品牌，提高我市旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要依據(jù)規(guī)劃，科學(xué)配置旅游資源，打造一批黃金線路，增強(qiáng)我市旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在精品景區(qū)建設(shè)上，要嚴(yán)格按照國(guó)家A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，努力做到硬件過硬、軟件規(guī)范，大力推進(jìn)各類景區(qū)上檔升級(jí)。要突出“一山一水一恐龍”三個(gè)世界級(jí)品牌的打造，完善配套設(shè)施，優(yōu)化景點(diǎn)組合，進(jìn)一步彰顯“大寶天曼”生態(tài)游、探秘游、渠首游、山水游四大特色亮點(diǎn)。要深刻挖掘旅游景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)文化娛樂項(xiàng)目，提升景區(qū)的文化品位。（四）要進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，