余姚市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法實施細(xì)則

1、余姚市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法實施細(xì)則一、實施目的和依據(jù) 為進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)、善后工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）、浙江省安全生產(chǎn)條例和財政部、安全監(jiān)管總局、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>的通知（財建2006369號），寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知（甬政辦發(fā)2007278號，以下簡稱管理辦法）精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施細(xì)則。二、實施范圍 風(fēng)險抵押金存儲企業(yè)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)

2、礦山（不含煤礦）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、海上作業(yè)等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。但不包括未設(shè)置倉儲的危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和純票據(jù)性危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)。三、風(fēng)險抵押金管理及存儲標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由企業(yè)實際經(jīng)營地所在縣（市）行業(yè)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門（以下簡稱風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門）共同核定下達(dá)，其中：礦山（不含煤礦）、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及民用爆破器材生產(chǎn)和海上施工作業(yè)企業(yè)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門共同核定下達(dá)；交通運(yùn)輸企業(yè)由交通部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門共同核定下達(dá)；建筑、市政工程、交通設(shè)施

3、施工企業(yè)由建設(shè)、交通部門分別會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門共同核定下達(dá)；民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)由貿(mào)易部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門共同核定下達(dá)。四、風(fēng)險抵押金開戶和存儲 企業(yè)存儲金額經(jīng)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門核定后，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)通知企業(yè)存儲，企業(yè)在接到通知30日內(nèi)，到市行政審批中心的行業(yè)主管部門窗口領(lǐng)取風(fēng)險抵押金核定通知書（以下簡稱核定通知書）、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶開戶申請書（以下簡稱開戶申請書），并依次到相關(guān)窗口蓋行業(yè)主管部門、安監(jiān)部門、財政部門的風(fēng)險抵押金專用章（專人保管、唯一有效）。隨后，企業(yè)持核定通知書、開戶申請書以及銀行開戶所需資料，到與余姚市風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門

4、簽訂承諾書的銀行（包括其下屬分支機(jī)構(gòu)）開設(shè)風(fēng)險抵押金專用賬戶，將風(fēng)險抵押金一次性全部存入，并做好核定通知書、開戶申請書備案存檔。此外，企業(yè)辦理有關(guān)變更、撤消、補(bǔ)存、減存等手續(xù)按照管理辦法內(nèi)容實施。五、風(fēng)險抵押金的使用 企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為： （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)的使用支出；（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出（不含海上油污污染賠償）。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)承擔(dān)（法律法規(guī)明確規(guī)定的除外）。風(fēng)險抵押金專用賬戶資金一般不得動用，搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)先行支付，確實需要動用風(fēng)險抵押專用賬戶資

5、金的，企業(yè)應(yīng)填報寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金支付（減存）申請表，經(jīng)市風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門批準(zhǔn)，到專用賬戶所在銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)，當(dāng)需要支取現(xiàn)金時，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。發(fā)生下列情形之一的，市風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門可以直接將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)做事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金，開戶銀行根據(jù)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門批準(zhǔn)的寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金特殊支付單，辦理該企業(yè)風(fēng)險抵押金的轉(zhuǎn)賬支付手續(xù)。（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。未經(jīng)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門批準(zhǔn)，企業(yè)不得隨意動用風(fēng)險抵押金，

6、也不得將存儲的風(fēng)險抵押金用于抵押或償還債務(wù)等。風(fēng)險抵押金存儲時產(chǎn)生的利息歸企業(yè)所有，企業(yè)可自行到開戶銀行按規(guī)定辦理支取手續(xù)；企業(yè)風(fēng)險抵押金具體存儲標(biāo)準(zhǔn)參照管理辦法實施。（見附表）六、具體時間安排 第一階段：5月4日-5月30日，監(jiān)管部門調(diào)查摸底，商議確定實施細(xì)則，核定各相關(guān)企業(yè)風(fēng)險抵押金數(shù)額；第二階段：6月1日-7月31日 宣傳發(fā)動，風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門通知各企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險抵押金存儲工作； 第三階段：8月1日-8月30日 督促檢查企業(yè)存儲情況，依法查處逾期未存儲風(fēng)險抵押金企業(yè)。七、工作要求（一）企業(yè)在接到核定通知書后，必須自覺履行法定義務(wù)，及時、足額地將本企業(yè)的風(fēng)險抵押金存儲到簽約銀行（

7、XX銀行、XX銀行中任選一家）。企業(yè)在開戶、變更、存（取）后7日內(nèi)，須將有關(guān)存儲憑證及風(fēng)險抵押金相關(guān)的各種通知書、表（如核定通知書、開戶申請書、變更通知書、補(bǔ)存通知書、支付（減存）申請表、特殊支付單、撤銷通知書等）報風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門登記備案，未按要求向風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門報送有關(guān)備案資料的，按未及時存儲處理。（二）簽約銀行要主動、熱情為風(fēng)險抵押金存儲企業(yè)做好服務(wù)工作，落實風(fēng)險抵押金辦理窗口，培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，應(yīng)及時向有關(guān)部門提供企業(yè)風(fēng)險抵押金的存儲情況，積極配合監(jiān)管部門做好風(fēng)險抵押金監(jiān)管工作。（三）有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按時做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、政策解讀、相關(guān)企業(yè)風(fēng)險抵押金初步核定和通知企業(yè)存儲

8、等工作，要積極督促、指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定存儲風(fēng)險抵押金，確保本行業(yè)按期完成風(fēng)險抵押金存儲任務(wù)。（四）風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門及其工作人員有挪用行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。（五）本實施細(xì)則由市財政局、市安監(jiān)局、人行余姚分行負(fù)責(zé)解釋。自2008年7月1日起施行。附表：一、企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)二、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書三、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶開戶申請書四、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶變更通知書五、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶撤銷通知書六、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金支付（減存）申請表七、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金特殊支付

9、單八、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金補(bǔ)存通知書附表一： 企 業(yè) 風(fēng) 險 抵 押 金 存 儲 標(biāo) 準(zhǔn)行 業(yè) 名 稱企 業(yè) 規(guī) 模存儲標(biāo)準(zhǔn)（萬元）危險化學(xué)品生產(chǎn)類從業(yè)人數(shù)5000人及以上，或銷售額10億元及以上，或資產(chǎn)總額5億元及以上300從業(yè)人數(shù)2000-5000人以下，或銷售額3-10億元以下，或資產(chǎn)總額4-5億元以下200從業(yè)人數(shù)1000-2000人以下，或銷售額1-3億元以下，或資產(chǎn)總額1-4億元以下100從業(yè)人數(shù)300-1000人以下，或銷售額3000萬元-1億元以下，或資產(chǎn)總額4000萬元-1億元以下60從業(yè)人數(shù)100-300人以下，或銷售額500萬元-3000萬元以下，或資產(chǎn)總額500

10、萬元-4000萬元以下40其他企業(yè)30儲存類從業(yè)人數(shù)200人及以上，或營業(yè)額3億元及以上100從業(yè)人數(shù)100-200人以下，或營業(yè)額3000萬元-3億元以下60從業(yè)人數(shù)50-100人以下，或營業(yè)額500-3000萬元以下40其他企業(yè)30經(jīng)營類從業(yè)人數(shù)200人及以上，或營業(yè)額3億元及以上100從業(yè)人數(shù)100-200人以下，或營業(yè)額3000萬元-3億元以下60從業(yè)人數(shù)50-100人以下，或營業(yè)額500萬元-3000萬元以下40其他企業(yè)30使用類構(gòu)成重大危險源80民用爆破器材生產(chǎn)類40經(jīng)營（批發(fā)）類30煙花爆竹生產(chǎn)類40經(jīng)營（批發(fā)）類30礦山（不含煤礦）年開采規(guī)模100萬噸及以上80年開采規(guī)模50-

11、100萬噸以下50年開采規(guī)模50萬噸以下30交通運(yùn)輸從業(yè)人數(shù)3000人及以上130從業(yè)人數(shù)500-3000人以下100從業(yè)人數(shù)100-500人以下40其他企業(yè)30建筑施工特級施工總承包企業(yè)100一級施工總承包企業(yè)（含專業(yè)承包企業(yè)）70二級施工總承包企業(yè)（含專業(yè)承包企業(yè)）50三級施工總承包企業(yè)（含專業(yè)承包企業(yè)）和勞務(wù)分包企業(yè)30海上施工作業(yè)從業(yè)人數(shù)3000人及以上，或營業(yè)額3億元及以上160從業(yè)人數(shù)500-3000人以下，或營業(yè)額3000萬元-3億元以下110從業(yè)人數(shù)100-500人以下，或營業(yè)額500-3000萬元以下70其他企業(yè)40遠(yuǎn)洋漁業(yè)30備注：1、新成立的企業(yè)，按注冊資金的10%標(biāo)準(zhǔn)存

12、儲，最低存儲限額為30萬元，最高存儲限額為所屬行業(yè)的最高存儲標(biāo)準(zhǔn)，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在試生產(chǎn)前30天內(nèi)按上述規(guī)定存儲。2、危險化學(xué)品道路交通運(yùn)輸企業(yè)依交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。3、滿足不同檔次企業(yè)規(guī)模條件的，從高執(zhí)行存儲標(biāo)準(zhǔn)。附表二：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書 ：經(jīng)核實，你單位 ，根據(jù)寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管暫行辦法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)核定你單位存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金金額為(大寫) 萬元。請于接到本通知書后30天內(nèi)，將上述款項一次性存入有關(guān)開戶銀行風(fēng)險抵押金專戶。單位名稱法人代表(負(fù)責(zé)人)開戶銀行風(fēng)險抵押金賬 戶風(fēng)險抵押金核定

13、金額大寫：小寫￥：行業(yè)主管部門預(yù)留簽章 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門預(yù)留簽章財政部門預(yù)留簽章 年 月 日 年 月 日 年 月 日備注備注：本通知書一式五聯(lián)，一聯(lián)本企業(yè)留存，一聯(lián)行業(yè)主管部門留存，一聯(lián)財政部門留存，一聯(lián)安監(jiān)部門留存，一聯(lián)開戶銀行留存。附表三：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶開戶申請書存款人名稱電 話地 址郵 編存款人類別組織機(jī)構(gòu)代碼法定代表人（）單位負(fù)責(zé)人（）姓 名證件種類證件號碼行業(yè)類別注冊資金地區(qū)代碼預(yù)留印鑒核定的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金額度(大小寫)所屬資金監(jiān)管部門預(yù)留印鑒行業(yè)主管部門印鑒：安監(jiān)部門印鑒：財政部門印鑒：本存款人承諾在發(fā)生寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法第8條有關(guān)規(guī)定事

14、項時，所屬資金監(jiān)督管理部門可憑預(yù)留印鑒辦理本項存款的支付手續(xù)。存款人（公章） 年 月 日填寫說明：1、本賬戶開立、變更、銷戶及有關(guān)資金使用監(jiān)管應(yīng)嚴(yán)格遵守寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管暫行辦法有關(guān)規(guī)定。2、本申請書應(yīng)隨同申請單位所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達(dá)的寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書共同申請開戶。3、本申請書一式五聯(lián)，一聯(lián)開戶單位留存，一聯(lián)財政部門留存，一聯(lián)安監(jiān)部門留存，一聯(lián)行業(yè)主管部門留存，一聯(lián)資金開戶銀行留存。 附表四：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶變更通知書 ：根據(jù)寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法、

15、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管暫行辦法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)同意你單位變更有關(guān)企業(yè)風(fēng)險抵押金專戶開戶資料信息如下：存款人名稱電 話地 址郵 編存款人類別組織機(jī)構(gòu)代碼法定代表人（）單位負(fù)責(zé)人（）姓 名證件種類證件號碼行業(yè)類別注冊資金地區(qū)代碼印 鑒經(jīng)核定的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金額度(大小寫)所屬資金監(jiān)管部門原預(yù)留印鑒行業(yè)主管部門：安監(jiān)部門：財政部門：所屬資金監(jiān)管部門變更后的預(yù)留印鑒行業(yè)主管部門：安監(jiān)部門：財政部門：本存款人承諾在發(fā)生寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法第8條有關(guān)規(guī)定事項時，所屬資金監(jiān)督管理部門可憑預(yù)留印鑒辦理本項存款的支付手續(xù)。 存款人（公章） 年 月 日備注：本通知書一式五聯(lián)，一

16、聯(lián)本企業(yè)留存，一聯(lián)行業(yè)主管部門留存，一聯(lián)財政部門留存，一聯(lián)安監(jiān)部門留存，一聯(lián)開戶銀行留存。若專戶資金監(jiān)管部門未變更印鑒，則只需加蓋原預(yù)留印鑒。附表五：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶撤銷通知書 ：根據(jù)寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法（以下簡稱管理辦法）、寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管暫行辦法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)同意因（1）依法關(guān)閉、（2）破產(chǎn)、（3）轉(zhuǎn)為管理辦法所稱企業(yè)以外的行業(yè)或領(lǐng)域而撤銷你單位的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶。請在接到本通知書后及時與專戶資金開戶銀行聯(lián)系，辦理有關(guān)銷戶手續(xù)。單位名稱法人代表(負(fù)責(zé)人)開戶銀行風(fēng)險抵押金帳 戶行業(yè)主管部門預(yù)留簽章 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門預(yù)留簽章

17、財政部門預(yù)留簽章 年 月 日 年 月 日 年 月 日備注備注：本通知書一式五聯(lián)，一聯(lián)本企業(yè)留存，一聯(lián)行業(yè)主管部門留存，一聯(lián)財政部門留存，一聯(lián)安監(jiān)部門留存，一聯(lián)開戶銀行留存。附表六：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金支付（減存）申請表 年 月 日單位名稱法人代表(負(fù)責(zé)人)開戶銀行風(fēng)險抵押金帳 戶收款人全 稱賬 號開戶銀行金額大 寫小 寫億千百十萬千百十元角分付款人預(yù)留銀行印鑒支付(減存)原因行業(yè)主管部門預(yù)留簽章 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門預(yù)留簽章財政部門預(yù)留簽章 年 月 日 年 月 日 年 月 日備注 備注：本申請表一式五聯(lián)，一聯(lián)本企業(yè)留存，一聯(lián)行業(yè)主管部門留存，一聯(lián)財政部門留存，一聯(lián)安監(jiān)部門留存，一聯(lián)開戶銀行留存。附表七：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金特殊支付單 年 月 日單位名稱法人代表(負(fù)責(zé)人)開戶銀行風(fēng)險抵押金帳 戶收款人全 稱賬 號開戶銀行金額大 寫小 寫億千百十萬千百十元角分支付 原因行業(yè)主管部門預(yù)留簽章 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門預(yù)留簽章財政部門預(yù)留簽章 年 月 日 年 月 日 年 月 日備注 備注：本申請表一式五聯(lián)，一聯(lián)行業(yè)主管部門留存，一聯(lián)財政部門留存，一聯(lián)安監(jiān)部門留存，一聯(lián)開戶銀行留存,一聯(lián)企業(yè)留存。附表八：寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金補(bǔ)存通知書 ：由于你單位發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，根據(jù)寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金