樊城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理及績效評(píng)價(jià)(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上樊城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理使用及績效評(píng)價(jià)暫行辦法第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出行為，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法>的通知（財(cái)教20065號(hào)）、湖北省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知（鄂政發(fā)200637號(hào)）以及省教育廳 省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的通知（鄂教財(cái) 20152號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第一章 公用經(jīng)費(fèi)管理使用第二條 本辦法所稱中小學(xué)是指公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。第三條 公用經(jīng)費(fèi)的資金來源包括：各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的

2、免雜費(fèi)資金、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。第四條 義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是指保證義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。 公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。第五條 中小學(xué)要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。一般按下列支出順序進(jìn)行使用：（一）維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、印刷、交通差旅等日常費(fèi)用；（二）維持學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常開展的支出；（三）維護(hù)學(xué)校發(fā)展的

3、支出。如儀器設(shè)備、課桌椅的日常維護(hù)等；（四）學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的支出。如教學(xué)儀器、課桌椅、圖書的添置等。各校要圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大內(nèi)涵建設(shè)與提升辦學(xué)水平，把有限的公用經(jīng)費(fèi)更多的用在提高教育教學(xué)質(zhì)量上。要在保證基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，重點(diǎn)保障日常教學(xué)活動(dòng)、教師培訓(xùn)及校本教研、教育技術(shù)裝備運(yùn)維及校舍小型維修等，切實(shí)提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益。 第六條 中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)依據(jù)上一個(gè)年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)中在校學(xué)生數(shù)，按照規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年初一次性預(yù)算到學(xué)校，同時(shí)又要兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。第七條 教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)

4、預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照教育行政主管部門、學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。第八條 學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)綜合考慮教學(xué)及輔助用房、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備日常維護(hù)等方面的開支。在年初編制政府采購預(yù)算，嚴(yán)格履行審批程序。第九條 中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，必須實(shí)行政府采購，并在年初編制政府采購預(yù)算，統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算管理。第十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。 第十一條 中小學(xué)校要建立物品采購登記

5、臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。第十二條 公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。要按規(guī)定嚴(yán)格控制招待費(fèi)等三公經(jīng)費(fèi)支出。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。第十三條 單獨(dú)核算的校辦企業(yè)、師生食堂的成本費(fèi)用不得列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專賬核算。第十四條 公用經(jīng)費(fèi)不得用于社會(huì)性募捐和扶助性活動(dòng)的開支（對(duì)校內(nèi)貧困學(xué)生資助開支除外）第十五條 中小學(xué)要將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。 第十六條 嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計(jì)，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門的監(jiān)督。對(duì)

6、不按規(guī)定使用公用經(jīng)費(fèi)的，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 第二章 公用經(jīng)費(fèi)管理績效評(píng)價(jià)第十七條 各校應(yīng)每年對(duì)上一年度公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。第十八條 績效評(píng)價(jià)范圍為所有義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)；資金范圍包括中央和地方安排的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)(含農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)、城市義務(wù)教育免雜費(fèi)資金、地方安排的城市義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育中央獎(jiǎng)勵(lì)公用經(jīng)費(fèi)等。第十九條 績效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理及使用效果情況。1、預(yù)算編制情況主要包括預(yù)算編制是否規(guī)范完整、地方分擔(dān)資金是否足額落實(shí)、是否按照規(guī)定的使用范圍將預(yù)算細(xì)化到具

7、體支出項(xiàng)目和科目，預(yù)算安排是否科學(xué)合理等。2、預(yù)算執(zhí)行情況主要包括是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政批復(fù)的預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行是否及時(shí)、預(yù)算調(diào)整是否嚴(yán)格報(bào)批，是否存在隨意變更或調(diào)整預(yù)算現(xiàn)象等。3、經(jīng)費(fèi)管理情況主要包括是否制定具體細(xì)化的公用經(jīng)費(fèi)管理辦法、公用經(jīng)費(fèi)收支是否公開透明、經(jīng)費(fèi)開支是否符合有關(guān)文件規(guī)定、經(jīng)費(fèi)核算和賬務(wù)處理是否規(guī)范、有無截留、擠占和挪用公用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象等。4、使用效果情況主要包括學(xué)校課堂教學(xué)、文體活動(dòng)、教師研修等日常教育教學(xué)活動(dòng)是否正常開展，辦公用品及耗材供應(yīng)、教育技術(shù)裝備運(yùn)行維護(hù)、校園校舍小型維修改造等后勤保障是否及時(shí)到位，學(xué)校師生對(duì)公用經(jīng)費(fèi)收支管理和使用效果是否滿意等。第二十條 績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下

8、原則科學(xué)規(guī)范原則。堅(jiān)持以法律、法規(guī)和制度為依據(jù)，按照規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，確保績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。公開公正原則。績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正的原則，準(zhǔn)確反映公用經(jīng)費(fèi)使用和管理的實(shí)際情況，通過專家評(píng)審、師生參與等多種形式，主動(dòng)接受監(jiān)督，確?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。以評(píng)促改原則。堅(jiān)持績效評(píng)價(jià)與整改提高相結(jié)合，正確運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果，研究和改進(jìn)存在的問題和不足，不斷提高公用經(jīng)費(fèi)管理水平和使用效益。第二十一條 每年年初，學(xué)校對(duì)照評(píng)價(jià)方案，對(duì)上一年度公用經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。在公用經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)工作中，學(xué)校要根據(jù)績效評(píng)價(jià)方案，成立績效評(píng)價(jià)工作專班，收集整理有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對(duì)照

9、評(píng)價(jià)方案中設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)分析并對(duì)績效情況進(jìn)行綜合性評(píng)判，形成自評(píng)報(bào)告。評(píng)價(jià)結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)報(bào)告、實(shí)施方案等資料歸檔存查。第二十二條 區(qū)教育局、財(cái)政局在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織績效評(píng)價(jià)工作專班對(duì)所屬學(xué)校自評(píng)工作進(jìn)行核查，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)，形成全區(qū)績效評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)圍繞績效評(píng)價(jià)內(nèi)容，要求結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容真實(shí)、結(jié)論客觀、分析準(zhǔn)確，反映問題客觀公正，整改措施具體有效，所提建議合理可行。第二十三條 學(xué)校要根據(jù)績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化以后年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。要逐步提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果的透明度，將生均公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果列入校務(wù)公開