京津冀協(xié)同發(fā)展背景下信息資源優(yōu)化研究

1、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下信息資源優(yōu)化研究摘要：我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與京津冀協(xié)同合作密不可分，意在促進(jìn)三地教育、文化、經(jīng)濟(jì)和科技協(xié)同發(fā)展的共生共榮，高校信息資源的質(zhì)量是京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。本文就如何在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下挖掘高校信息資源共享的極限進(jìn)行探討，分析京津冀信息資源共享的必然性、可操作性、提出優(yōu)化共享的策略。關(guān)鍵詞：京津冀;協(xié)同發(fā)展;信息資源;優(yōu)化研究基金項目：本文系：2018年河北省科技廳科技計劃項目“京津冀圖書館信息資源共享優(yōu)化研究”（項目編號：18450704）;2018年度河北省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目：教育部“師范專業(yè)認(rèn)證”契機下的河北公共文化服務(wù)與高校圖書館創(chuàng)新研究。項目編號：HB1

2、8-YB045。一、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下優(yōu)化信息資源的必要性數(shù)字信息資源日益豐富，其形態(tài)與來源更加復(fù)雜和多元化，任何一個圖書館都沒有能力也不可能收藏所有的信息資源。隨著用戶信息資源需求的增長和數(shù)字信息服務(wù)的發(fā)展，圖書館的服務(wù)對象正超越傳統(tǒng)上的本館范圍逐漸向外延伸，有的已經(jīng)外延到全球范圍。這正是現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中文獻(xiàn)信息資源服務(wù)和管理領(lǐng)域發(fā)生的重大變化也是必然趨勢。京津冀協(xié)同發(fā)展必然加速信息資源優(yōu)化服務(wù)進(jìn)程和用戶信息資源的利用率。二、京津冀人才信息資源現(xiàn)狀京津冀地區(qū)的人才資源豐富，擁有高水平高科研的高校資源，高校是文化信息資源的發(fā)源地，然而京津冀人才信息資源水平分布失衡，并存在巨大差異。（一）京津冀

3、高校人才資源分析高素質(zhì)的信息管理人員理應(yīng)具備信息的獲取、處理、傳遞、創(chuàng)新和利用的能力。京津冀雖具備各層次信息人才可因地域性差別出現(xiàn)人員數(shù)量差距大的現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計北京擁有高校91所，具有研究生及以上學(xué)歷者達(dá)到45萬人，本科學(xué)歷者為188萬人，?？茖W(xué)歷者為162萬人;天津高校有55所，具有研究生及以上學(xué)歷者8萬人，本科學(xué)歷者為64萬人，?？茖W(xué)歷者為77萬人;河北高校數(shù)為118所，研究生及以上學(xué)歷者為9萬人，本科學(xué)歷者為119萬人，?？茖W(xué)歷者為198萬人。就?？萍耙陨蠈W(xué)歷的人才擁有量而言，北京、天津、河北分別為395萬人，150萬人，326萬人。從以上數(shù)據(jù)可知，北京就高學(xué)歷人才擁有上占最大優(yōu)勢，河北在

4、中等學(xué)歷人才數(shù)量上占有相對優(yōu)勢與北京天津相比在具備高科研、高水平的人才上有明顯差距。（二）京津冀信息資源現(xiàn)狀2015年10月出臺的十八屆五中全會公報提到：“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。中央在制定社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃中提出：開展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加速數(shù)據(jù)資源共享和開放”。國務(wù)院在促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要中多次提出數(shù)據(jù)開放與共享，可見數(shù)據(jù)開放與共享已成為信息資源優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域的新熱點。京津冀圖書情報機構(gòu)包括各高校和各類型圖書館、文化館等必須積極參與到信息資源建設(shè)中來。北京的圖書信息資源近年來呈上漲態(tài)勢，北京擁有我國國家圖書館、中科院國家科學(xué)圖書館、165所博物館、25所公共圖書館、343所文化藝術(shù)館。北京文化

5、信息資源豐富，信息資源機構(gòu)數(shù)量多，具備有效將現(xiàn)有紙本資源轉(zhuǎn)換成信息載體的能力，一旦實現(xiàn)三地信息資源共享服務(wù)還可縮小地域束縛。天津素來以優(yōu)先發(fā)展教育為主，在科技信息和教育方面取得了諸多進(jìn)步，天津擁有18所文化館，31所公共圖書館。（三）阻礙京津冀協(xié)同發(fā)展信息資源優(yōu)化的因素1. 京津冀資源優(yōu)勢不均衡北京科技信息資源豐富，是京津冀信息創(chuàng)新驅(qū)動一體化進(jìn)程中的重要橋梁。天津近年來信息資源發(fā)展迅速在科技創(chuàng)新能力方面有了極大的提升，然而河北省的信息資源卻很貧乏。2. 京津冀信息資源經(jīng)費投入不平衡2011年京津冀信息資源資金投入率分別為北京9.43，天津4.31，河北1.35差異明顯，北京和天津是河北的7和3

6、倍充分說明北京和天津的資金投入量大，河北資金投入率急需增加。天津在資金投入率上雖不如北京但卻遠(yuǎn)超于河北，比較可知河北資金投入率最低，信息資源和經(jīng)濟(jì)勞動力不足，但總體呈上漲趨勢，說明河北省加大了對資金投入的重視度，只有積極引導(dǎo)信息資源優(yōu)化才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3. 缺乏科學(xué)規(guī)范和實用性強的評價體系與審查制度京津冀三地信息資源主管部門近年來雖多次組織協(xié)調(diào)開展論壇，但多看重形式忽略內(nèi)容。目前政府就三地信息資源管理方面還未出臺相關(guān)法規(guī)缺乏法律監(jiān)管，使三地信息資源管理機構(gòu)在資源優(yōu)化服務(wù)中的職責(zé)和經(jīng)費使用辦法不明確，就京津冀三方信息服務(wù)合作后的測評體系沒有完善。三、京津冀協(xié)同發(fā)展下信息資源優(yōu)化策略（一）整合京

7、津冀信息資源實現(xiàn)服務(wù)共享與優(yōu)化京津冀各地政府和相關(guān)部門應(yīng)通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息、媒介平臺不斷創(chuàng)新信息資源供需的方式和途徑，加快信息資源利用率縮小河北與北京和天津在人才、經(jīng)費等諸多方面的差距，利用區(qū)位優(yōu)勢加強與北京和天津的合作交流，積極參與信息資源共享，三方應(yīng)通力合作互相開放科研機構(gòu)取長補短，使京津冀信息資源實現(xiàn)科學(xué)利用和流動暢通。（二）加大各地政府科技經(jīng)費支出鼓勵招商引資河北省應(yīng)加大政府科技支出提高經(jīng)費投入強度，其次京津冀應(yīng)加大并給予創(chuàng)新服務(wù)的優(yōu)惠政策，利用補貼、信貸鼓勵引入企業(yè)來增加科技信息研發(fā)資金，建立以財政撥款為引導(dǎo)以企業(yè)投入為主體，吸引外資和社會投資等多渠道、多形式的資金體系，確保創(chuàng)新服務(wù)中資金鏈的完整。（三）建立科學(xué)完善的法律法規(guī)，加強信息資源優(yōu)化服務(wù)的管理辦法建立京津冀信息資源優(yōu)化服務(wù)的同時，建立完善科學(xué)規(guī)范的可行性強的信息服務(wù)管理制度和審核辦法，只有這樣才能為長期有效的信息資源優(yōu)化與共享服務(wù)奠定良好基石，為信息資源服務(wù)健康成長提供保障，完善優(yōu)化信息服務(wù)建立健全法律法規(guī)，要有遠(yuǎn)瞻性應(yīng)全面改善信息服務(wù)體系在組織管理和資源建設(shè)等方面上的短板。四、結(jié)語京津冀具備人才信息資源條件，我們要與時俱進(jìn)加快科技信息創(chuàng)新步伐，健全現(xiàn)有創(chuàng)新環(huán)境，制定科學(xué)可行性強的京津冀信息資源互動互助互補的服務(wù)體系，打造獨具京津冀各自特色的信息資源互動平臺。參考文獻(xiàn)：1 桂