示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案征求表縣區(qū)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案.doc

1、示范縣創(chuàng)立施行方案征求表縣區(qū)創(chuàng)立公共文化效勞體系示范區(qū)施行方案縣區(qū)創(chuàng)立公共文化效勞體系示范區(qū)施行方案根據(jù)自治區(qū)文化廳、財(cái)政廳關(guān)于在全區(qū)開展公共文化效勞體系示范區(qū)工程創(chuàng)立工作的通知，為加強(qiáng)我區(qū)公共文化效勞體系建立，推進(jìn)文化事業(yè)持續(xù)開展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 深化貫徹落實(shí)十八大精神，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾根本文化權(quán)益、滿足人民群眾根本文化需求為目的，大力推進(jìn)廣覆蓋、高效能、可持續(xù)的公共文化效勞體系建立，建立更加完善的覆蓋城鄉(xiāng)、構(gòu)造合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化效勞體系，全面提升公共文化的效勞才能、效勞程度和效勞效益，為建立“充滿活力、富有魅力、幸福文明的一流城市區(qū)

2、”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二、總體目的 按照網(wǎng)絡(luò)健全、構(gòu)造合理、開展平衡、運(yùn)行有效的原那么，以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化設(shè)施建立，進(jìn)步公共文化產(chǎn)品和效勞供應(yīng)才能，健全公共文化人才隊(duì)伍，加大公共文化效勞投入，到_年底全面到達(dá)國(guó)家公共文化效勞體系示范區(qū)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)西部，把_區(qū)建立成為_第二批國(guó)家公共文化效勞體系示范區(qū)，更好地保障廣闊市民的根本文化權(quán)益。三、根本原那么一科學(xué)規(guī)劃，以人為本。根據(jù)公共文化效勞體系示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)合理規(guī)劃，集中力量解決公共文化效勞體系建立中的缺項(xiàng)以及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，探究具有中國(guó)特色的公共文化

3、效勞體系建立新機(jī)制。三統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，整體推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚文化開展的合力。四資整合，共建共贏。堅(jiān)持創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和人員，配齊配好設(shè)施，提升公共文化效勞才能和效勞效率。五保證根本，惠及全民。實(shí)在保障廣闊人民群眾的根本文化權(quán)益，積極探究實(shí)現(xiàn)公共文化效勞普惠、均等的途徑、方式、方法，促進(jìn)根本公共文化效勞均等化。四、公共文化效勞體系建立主要指標(biāo)一設(shè)施網(wǎng)絡(luò)_.實(shí)現(xiàn)區(qū)“兩館”文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化、村社區(qū)文化活動(dòng)中心三級(jí)全覆蓋。_.區(qū)圖書館到達(dá)部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積控制在_平方米以內(nèi)。_.區(qū)圖書館人均占有藏書_._冊(cè)以上。_.

4、區(qū)圖書館平均每?jī)?cè)藏書年流通率_._次以上。_.區(qū)圖書館人均年增新書在_._冊(cè)次以上。_.區(qū)圖書館人均到館次數(shù)_._次以上。 _._鎮(zhèn)、_個(gè)街道辦事處都建有單獨(dú)設(shè)置的_平方米以上的綜合文化站；綜合文化站根本功能空間包括：多功能活動(dòng)廳、書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、電子閱覽室文化信息資共享工程效勞室和管理用房。室外活動(dòng)場(chǎng)地使用面積_平方米。_._個(gè)行政村、_個(gè)城市社區(qū)建立面積不低于_平方米的文化活動(dòng)中心，室外活動(dòng)場(chǎng)地使用面積_平方米。_.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站和村社區(qū)文化活動(dòng)中心建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，總計(jì)到達(dá)_個(gè)含區(qū)文化館電子閱覽室，使基層群眾都可以通過電子閱覽室使用文化信息資及享受數(shù)字圖書館、數(shù)字

5、博物館、數(shù)字美術(shù)館的資效勞。二效勞供應(yīng)_.人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于_小時(shí)。_.圖書館每周開放時(shí)間不少于_小時(shí)。_.區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站博物館每周開放時(shí)間不少于_小時(shí)。_.各級(jí)公共文化設(shè)施電子閱覽室為社會(huì)公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)效勞時(shí)間每周不少于_小時(shí)。_.每個(gè)行政村每月看_場(chǎng)以上電影，每年看_場(chǎng)以上戲劇或文藝演出，每年組織_次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。三人員編制_.鎮(zhèn)街道綜合文化站落實(shí)_名以上人員編制，實(shí)行基層從業(yè)人員持證上崗制度。_.村社區(qū)文化活動(dòng)中心裝備至少_名財(cái)政補(bǔ)貼的管理員。_.區(qū)文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于_%。四、主要任務(wù) 一公共文化網(wǎng)絡(luò)建立加強(qiáng)公共文化網(wǎng)絡(luò)建立，

6、以_區(qū)文化館為龍頭，把街道鎮(zhèn)文化站建成集圖書閱覽、播送影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、藝術(shù)培訓(xùn)、體育活動(dòng)、資共享、遺產(chǎn)保護(hù)傳承等多項(xiàng)功能為一體的綜合性文化站。社區(qū)村建立文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村創(chuàng)立文化大院，其設(shè)備配置、活動(dòng)開展、人員裝備、綜合管理等到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。_.文化館、圖書館、影劇院建立。重點(diǎn)建立區(qū)圖書館，使廣闊群眾都能就近享受公共文化效勞。區(qū)圖書館要到達(dá)國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)文化館要穩(wěn)固國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，完善公共文化效勞功能。_.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站建立。以資整合為方向，按照全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站評(píng)估定級(jí)必備條件及指標(biāo)量化體系，利用現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、綠地，采取共建共管、一事一議方法，進(jìn)展適當(dāng)改造，到達(dá)

7、文化活動(dòng)使用要求。_.公共電子閱覽室建立。加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)街道、村社區(qū)三級(jí)電子閱覽室建立，今年完成_個(gè)街道鎮(zhèn)、社區(qū)公共電子閱覽室建立任務(wù)。除石炭井、白芨溝兩個(gè)街道辦事處外，其他街道社區(qū)均要達(dá)標(biāo)。_.文化廣場(chǎng)建立。結(jié)合和平廣場(chǎng)、五環(huán)廣場(chǎng)、匯澤公園等室外廣場(chǎng)，打造“周末大舞臺(tái)”、“舞動(dòng)_”、“社區(qū)大舞臺(tái)”、“清涼_”、“廣場(chǎng)藝術(shù)節(jié)”、“社區(qū)達(dá)人秀”等廣場(chǎng)群眾文化品牌，形成一個(gè)開放、多元的公共文化亮點(diǎn)，擦亮“幸福_”的文化名片。二公共文化效勞供應(yīng) _.開展系列文化活動(dòng)。區(qū)文化館、街道、社區(qū)和農(nóng)村要依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動(dòng)和民族民間文化資，組織開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，使群眾參與率到達(dá)自治區(qū)

8、先進(jìn)程度。人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于_小時(shí)，努力做到“五有”，即：“天天有歌舞以民間文藝團(tuán)隊(duì)為主、月月有電影以社區(qū)、農(nóng)村文化室為主、季季有比賽以街道綜合文化站為主、年年有演出以區(qū)文化館為主、人人有書讀以農(nóng)家書屋和電子閱覽室為主。根本實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)村每月放映_場(chǎng)電影，每年觀看_場(chǎng)以上戲劇或文藝演出，每年組織_次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。_.社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品的消費(fèi)和供應(yīng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向市場(chǎng)，采取工程補(bǔ)貼、資助和政府招標(biāo)采購(gòu)等方式，通過集中配送、連鎖效勞等多種方式，有效解決公共文化產(chǎn)品供應(yīng)問題，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。_.文化館、圖書館、電子閱覽室免費(fèi)開放。_.文化信息資

9、共享工程建立。以區(qū)文化館為中心，以街道鎮(zhèn)綜合文化站和社區(qū)村文化中心為效勞點(diǎn)，加強(qiáng)文化信息資共享工程建立。到_年_月底，根本形成資豐富、技術(shù)先進(jìn)、效勞便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化效勞體系，區(qū)有支中心、街道有效勞點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”。三公共文化效勞支撐_.政府有建立公共文化效勞體系的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立政府統(tǒng)一指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)團(tuán)體積極參與的管理體制和工作機(jī)制。以鎮(zhèn)街道綜合文化站、村社區(qū)文化中心為重點(diǎn)，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化開展的相關(guān)規(guī)劃、政策和措施。_.以示范區(qū)建立為平臺(tái)，將分散在不同部門的公共文化效勞資和工程有效整合，實(shí)現(xiàn)基層公共文化效勞資的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、有效的公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)，表達(dá)

10、便民惠民，進(jìn)步整體效勞才能，發(fā)揮綜合效益。五、方法步驟公共文化效勞體系示范區(qū)創(chuàng)立活動(dòng)分為以下四個(gè)階段進(jìn)展：一宣傳發(fā)動(dòng)階段_年_月_日_月_日。對(duì)街道鎮(zhèn)、社區(qū)村宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底。制定印發(fā)_區(qū)創(chuàng)立公共文化效勞體系示范區(qū)施行方案，安排部署創(chuàng)立工作。二組織施行階段_年_月_日_月_日。按照_區(qū)創(chuàng)立公共文化效勞體系示范區(qū)施行方案的內(nèi)容和要求，細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作。由區(qū)文化旅游局對(duì)示范區(qū)建立工程整體立項(xiàng)，各街道辦事處根據(jù)確定的建立任務(wù)完成建立方案和初步設(shè)計(jì)，由政府主管指導(dǎo)牽頭組織專家評(píng)審后，交由街道辦事處完成施工設(shè)計(jì)和招標(biāo)采購(gòu)。街道文化站和社區(qū)活動(dòng)中心的改擴(kuò)建工程，成熟一批評(píng)審一批，建成一

11、批。三自查進(jìn)步階段_年_月_日_月_日。根據(jù)創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)立方案，逐項(xiàng)進(jìn)展自查，總結(jié)創(chuàng)立工作的成績(jī)和經(jīng)歷，并查找缺乏，進(jìn)展完善。四檢查驗(yàn)收階段_年_月_日_ 月_日。在區(qū)文化旅游局、街道鎮(zhèn)文化站、社區(qū)村文化中心自查的根底上，區(qū)財(cái)政局、文化旅游局組織對(duì)基層公共文化效勞體系建立進(jìn)展檢查，迎接自治區(qū)的檢查驗(yàn)收。六、保障措施一指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立_區(qū)創(chuàng)立公共文化效勞體系示范區(qū)指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)立公共文化效勞體系示范區(qū)工作。組 長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成 員：_指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化旅游局，_同志兼任辦公室主任。各街道鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)立工作。二建立創(chuàng)立工作責(zé)任制區(qū)文化旅游局要與_鎮(zhèn)、各街道辦

12、事處簽訂創(chuàng)立目的責(zé)任書；_鎮(zhèn)、各街道要與村社區(qū)簽訂創(chuàng)立目的責(zé)任書，層層落實(shí)創(chuàng)立工作任務(wù)。三加大宣傳工作力度區(qū)委宣傳部、區(qū)文化旅游局、各街道辦事處要指定專人負(fù)責(zé)搜集創(chuàng)立活動(dòng)信息，對(duì)公共文化效勞體系示范區(qū)創(chuàng)立工作獲得的階段性成果及時(shí)進(jìn)展宣傳和報(bào)道，以擴(kuò)大社會(huì)影響力。四落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制_.公共文化體系建立要納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展總體規(guī)劃，納入政府目的管理責(zé)任制。加大公共財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，將文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)、根本建立資金列入財(cái)政預(yù)算和根本建立投資方案，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開展逐步增加對(duì)文化事業(yè)的投入。增加對(duì)城鄉(xiāng)基層文化開展建立的有效投入，建立完善重大公共文化工程專項(xiàng)投入良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐步健全公共文化事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效考評(píng)機(jī)制。_.公共文化效勞體系建立經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。區(qū)財(cái)政每年要從財(cái)政列出公共文化效勞專項(xiàng)資金，有效解決公共文化活動(dòng)設(shè)