行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查存主要問題及整改措施.doc

1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查存主要問題及整改措施題 存在的主要問題一、資產(chǎn)信息不準確、不完好，資產(chǎn)精細化管理程度有待進一步進步。1.根底信息不準確、不完好。有些單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的單位人員、使用部門等信息與編制管理部門批準的“三定”方案中的編制人數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)不一致，導致單位資產(chǎn)配置標準計算根據(jù)不準確；有些單位資產(chǎn)卡片信息填寫不完好，固定資產(chǎn)類別代碼選填錯誤，影響了單位資產(chǎn)存量的準確性。2.土地、房屋等資產(chǎn)信息不準確、不完好。有些單位對沒有價值的劃撥土地和未確權(quán)的土地、房屋等資產(chǎn)，未在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中登記，造成賬實不符。二、資產(chǎn)管理與財務管理脫節(jié)，單位日常資產(chǎn)管理工作有待進一步加強。1.日常管理不到位。有

2、些單位對資產(chǎn)管理工作不重視，資產(chǎn)管理責任不落實，未按照有關(guān)規(guī)定定期進展資產(chǎn)盤點，造成資產(chǎn)盤盈、盤虧，賬實不符。2.賬務處理不及時。有些單位對新購置的固定資產(chǎn)未及時在資產(chǎn)信息系統(tǒng)或財務賬中登記；有些單位對已開工決算的在建工程未及時轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)；有些單位對已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)未及時進展賬務處理，造成賬賬、賬實不符。3.實物資產(chǎn)清理不及時。有些單位對已經(jīng)審批處置的實物資產(chǎn)長期積壓、堆放，不及時進展處理，造成資產(chǎn)存量的混亂；有些單位對已到報廢期限無法使用的資產(chǎn)不及時進展清理、處置，占用了單位存量資產(chǎn)指標，影響了單位的資產(chǎn)購置。三、資產(chǎn)使用、處置等事項未按規(guī)定的程序報批，資產(chǎn)管理行為有待進一步標準。1.資

3、產(chǎn)有償使用未按規(guī)定的程序報批。有些行政事業(yè)單位出租、出借房屋、事業(yè)單位對外投資等未按照規(guī)定的程序報財政部門審批；有些出租房屋期限過長、租金偏低，租金收入未按照規(guī)定實行“收支兩條線”管理，造成國有資產(chǎn)使用效益不高甚至流失。2.未按規(guī)定程序和權(quán)限處置資產(chǎn)。有些單位房屋、車輛等固定資產(chǎn)的報廢，未按照規(guī)定的資產(chǎn)處置權(quán)限和程序報財政部門審批，造成資產(chǎn)長期掛賬、賬實不符。四、資產(chǎn)權(quán)屬不清，產(chǎn)權(quán)管理意識有待進一步強化。根據(jù)資產(chǎn)清查情況，市直行政事業(yè)單位確權(quán)的土地、房屋占土地、房屋清查總面積比例不高，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理意識亟待強化。有些確權(quán)的土地和房屋，產(chǎn)權(quán)單位與入賬單位不一致，造成土地、房屋信息比

4、擬亂。施 整改措施一、完善單位根底信息，夯實管理根底。2.完善資產(chǎn)卡片信息。資產(chǎn)存量信息是否真實、準確、完好，直接影響單位可以新購某項資產(chǎn)的數(shù)量。各單位應根據(jù)資產(chǎn)清查情況，對原有的資產(chǎn)卡片信息重新進展梳理、核對、補充、完善，確保資產(chǎn)卡片信息與資產(chǎn)真實信息一致。3.完好登記土地、房屋等未入賬資產(chǎn)信息。各單位對沒有價值而無法入賬的劃撥土地，以及因未確權(quán)而未登記入賬的土地、房屋等資產(chǎn)，應通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)“資產(chǎn)配置”模塊進展資產(chǎn)卡片登記，確保單位資產(chǎn)信息的完好性。二、強化日常管理，確保賬實相符。1.及時進展賬務處理。一是單位對新購置的固定資產(chǎn)，在辦理采購資金支付前，先將新購置資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，確保

5、單位資產(chǎn)存量的準確性。三是各單位對已經(jīng)批準報廢、并在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中注銷的固定資產(chǎn)，應及時進展賬務處理。五是單位資產(chǎn)管理人員必須每月及時通過資產(chǎn)系統(tǒng)的“期末處理”模塊進展月結(jié)賬操作，確保單位資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)的準確性。同時應及時與財務人員對賬，確保資產(chǎn)賬與財務賬相符，防止資產(chǎn)管理與財務管理脫節(jié)。2.加強資產(chǎn)日常管理。各單位應按照財政部“兩個令”和我市行政事業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位資產(chǎn)管理制度，明確崗位職責，落實資產(chǎn)管理責任，建立完善資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程，對實物資產(chǎn)定期進展清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符。對符合報廢條件的資產(chǎn)及時進展處置，并對資產(chǎn)喪失、毀損等情

6、況實行責任追究制度，確保國有資產(chǎn)平安完好。三、強化審批管理，防止國有資產(chǎn)流失。1.按規(guī)定程序?qū)徟褂觅Y產(chǎn)。一是各單位出租、出借房屋以及事業(yè)單位對外投資，應嚴格按照本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行方法相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。未經(jīng)財政部門審批，行政事業(yè)單位不得對外出租、出借固定資產(chǎn)，事業(yè)單位不得對外投資。二是各單位房屋租金收入、對外投資收益等國有資產(chǎn)有償使用收入，應按有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，對未上繳的租金收入及時按規(guī)定上繳國庫。2.按規(guī)定的權(quán)限和程序處置資產(chǎn)。各單位對資產(chǎn)處置事項，應按照本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理相關(guān)方法規(guī)定的權(quán)限和程序，嚴格履行報批手續(xù)，經(jīng)批準處置后，根據(jù)財政部門批復文件等相關(guān)資料及時進展賬務處理。四、強化產(chǎn)權(quán)意識，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。1.明確國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。各單位應進一步強化產(chǎn)權(quán)管理意識，根據(jù)資產(chǎn)清查情況，對未確權(quán)的土地、房屋等資產(chǎn)進展全面梳理，認真查找相關(guān)資料，對證據(jù)資料齊全的，盡快辦理房地產(chǎn)權(quán)證；對因資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、置換等獲得的土地和房屋，應按規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)；對已完工、并已辦理開工決算的在建房屋，應及時轉(zhuǎn)資并辦理確權(quán)手續(xù)。2.理順產(chǎn)權(quán)單位與入賬單位的關(guān)系。各單位應對產(chǎn)權(quán)單位和入賬財務賬和資產(chǎn)賬單位不一致的土