勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)第九章失業(yè)

1、 失失 業(yè)業(yè) 1、就業(yè)狀況是判斷衡量宏觀經(jīng)濟(jì)狀況好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一 2、充分就業(yè)是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)之一 3、與國民的物質(zhì)和精神生活密切相關(guān)，是民生問題3一、中國成年人口勞動力分類圖一、中國成年人口勞動力分類圖：1 6 歲 以歲 以上 勞 動上 勞 動力資源力資源經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)濟(jì)活動人口人口非 經(jīng) 濟(jì) 活非 經(jīng) 濟(jì) 活動人口動人口從業(yè)人從業(yè)人員員職工職工其 他 從其 他 從業(yè)人員業(yè)人員失業(yè)人失業(yè)人員員4 勞動力資源總數(shù)勞動力資源總數(shù)：指在勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力，在正常情況下，可能或?qū)嶋H參加社會勞動的人口數(shù)。勞動力資源的范圍為：在勞動年齡內(nèi)（16-60周歲），有勞動能力，實(shí)際參加社會勞動和未參

2、加社會勞動的人員。不包括在押犯人，在勞動年齡內(nèi)喪失勞動能力的人員，以及16歲以下實(shí)際參加社會勞動的人員。 經(jīng)濟(jì)活動人口：經(jīng)濟(jì)活動人口：16歲以上，有勞動能力，參加或要求參加社會經(jīng)濟(jì)活動的人口。包括從業(yè)人員和失業(yè)人員。 5從業(yè)人員從業(yè)人員：指從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。按就業(yè)身份分組包括：（1）職工；（2）再就業(yè)的離退休人員；（3）私營業(yè)主；（4）個體戶主；（5）私營企業(yè)和個體從業(yè)人員；（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員；（7）農(nóng)村從業(yè)人員；（8）其他從業(yè)人員（包括軍人）。 職工職工（Formal EmployeesFormal Employees）：）：在國有企業(yè)、國有與其他所有制企業(yè)

3、合資或合營的企業(yè)、事業(yè)單位工作并由其支付工資的各種人員。不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體所有制的勞動者，也不包括城鎮(zhèn)個體和私營企業(yè)工作的員工。 國際勞工組織對失業(yè)者（國際勞工組織對失業(yè)者（unemployed）：的界定的界定 一定時期內(nèi)沒有工作、準(zhǔn)備工作、正在尋找工作的勞動力。就業(yè)者（就業(yè)者（Employed）： 指正在受雇傭的那一部分平民勞動力。包括：所有的（1）“正在工作”，或者（2）“有職業(yè)但并未工作”的人。所謂“正在工作”指的是為得到工資或利潤而工作的人，或在家庭或農(nóng)場或行業(yè)中不領(lǐng)工資，每周工作15小時以上的人?！坝新殬I(yè)但并未工作”一詞，則是指現(xiàn)在不工作也不尋找工作，但本人有職業(yè)或企業(yè)，只是由

4、于休假、疾病、勞資糾紛或惡劣氣候而暫時未工作，或者由于其他各種原因而削減工時的人。6 在校大學(xué)生是就業(yè)者還是失業(yè)者？兼職大學(xué)生呢？ 家庭主婦是就業(yè)者還是失業(yè)者？ 大學(xué)擴(kuò)招會使統(tǒng)計(jì)失業(yè)率上升還是下降？為什么？7l就業(yè)與就業(yè)統(tǒng)計(jì)lILO（1982）：就業(yè)人口是在參照期內(nèi)從事任何一種工作并獲取薪酬或利潤（或?qū)嵨飯蟪辏┑娜藛T，或者在此期間因生病、休假或產(chǎn)生爭議等原因而暫時脫離工作崗位的人員。l至少每天有1個小時以上的時間在家庭企業(yè)或農(nóng)場中從事無薪酬工作的人員，也應(yīng)包括在內(nèi)。美國勞工部定義就業(yè)者：勞動者年滿16歲以上，且在調(diào)查周內(nèi)（或被調(diào)查的前一周）為獲得工資性報酬而工作至少1個小時以上，或在家庭企業(yè)中

5、每周至少工作15小時的無酬勞動者。一個人有工作但因?yàn)樾菁?、疾病、天氣或罷工而暫時離開也被認(rèn)為是就業(yè)者。失業(yè)者：必須滿足以下三個標(biāo)準(zhǔn)：（1）他沒有工作（2）如果提供工作，他愿意并且有能力工作（3）他在調(diào)查周的前4周內(nèi)積極尋找過工作。 人們對政府有關(guān)就業(yè)、失業(yè)量的測量的批評意見 失業(yè)量中不包括喪失信心的工人。喪失信心的工人就是指那些想得到工作，在過去的一年中找過工作但沒有在近四周內(nèi)尋找工作，或者是由于缺乏工作機(jī)會或只是由于個人因素如年齡、種族及缺乏技能而找不著工作的人。 失業(yè)率不能反映潛在的就業(yè)者。 官方失業(yè)率夸大了失業(yè)而造成的經(jīng)濟(jì)成本。失業(yè)保險的接受者可以因接受失業(yè)保險而不工作，并能夠維持較長時

6、間的生活。 勞動力人口統(tǒng)計(jì)構(gòu)成發(fā)生變化。比如，青少年與婦女頻繁地進(jìn)出勞動力市場，這兩個群體所占比重的增長導(dǎo)致所測量的失業(yè)率上升。 失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/勞動力人數(shù) 我國統(tǒng)計(jì)體系有兩個失業(yè)率。 登記失業(yè)率登記失業(yè)率：統(tǒng)計(jì)的失業(yè)人員指有非農(nóng)戶口，在一定勞動年齡內(nèi)（我國男子60歲以下，女子55歲以下），有勞動能力，無業(yè)且要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求業(yè)登記的人。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：城鎮(zhèn)常住人口中16歲以上，有勞動能力，在調(diào)查期間無工作，有就業(yè)可能并以某種方式尋找工作的人員。 第二，我國失業(yè)人員的范圍是不考慮農(nóng)村的。 第三，失業(yè)與就業(yè)概念范疇交叉 登記失業(yè)者中有相當(dāng)部分人員正在打工或從事

7、其它有酬的臨時工作，并不是真正的失業(yè)者，存在著所謂“隱性就業(yè)”的情況； 國有、集體企業(yè)在冊職工中有一部分人員并未從事勞動，如一些下崗及內(nèi)退人員等，但仍被作為從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)； 國有、集體企業(yè)存在大量的冗余人員，他們處于隱性失業(yè)或就業(yè)不足狀態(tài)； 農(nóng)村中存在大量的隱性失業(yè)人員。l五、菲利普斯曲線l短期菲利普斯曲線lWilliam Philip,1958：失業(yè)率與工資增長率lSamuelson,Solow, 1960:失業(yè)率與通貨膨脹率l長期菲利普斯曲線lPhelps,1967lFridman,1968 短期菲律普斯曲線：失業(yè)率與通脹率之間存在交替關(guān)系，此消彼長。 通貨膨脹與失業(yè)率的關(guān)系：低通脹、高就業(yè)

8、是宏觀經(jīng)濟(jì)的理想狀況，但這兩者能否同時實(shí)現(xiàn)呢？l長期菲利普斯曲線是什么形狀？lPhelps,1967lFridman,1968l圖9-3l自然失業(yè)率：充分就業(yè)時的失業(yè)率討論：l技術(shù)變革對失業(yè)的影響：技術(shù)進(jìn)步使失業(yè)增加還是減少？l國際貿(mào)易對失業(yè)的影響p1 摩擦性失業(yè)p2 結(jié)構(gòu)性失業(yè)p3 周期性失業(yè)p4、隱性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)等摩擦性失業(yè)是由于勞動者在要求就業(yè)和 獲得工作崗位之間存在時間差而形成的特征:1.行業(yè)廣且涉及人員多. 2.失業(yè)期限較短產(chǎn)生的主要原因: 1.勞動力市場的動態(tài)屬性 2.信息是否完善 3.現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的影響 產(chǎn)生原因： 因?yàn)槁殬I(yè)市場的信息是不完全的，有職位空缺的雇主和尋找工作的人

9、互相之間，需要花時間去尋找，產(chǎn)生了在工作和進(jìn)出勞動力之間的持續(xù)流動過程。 在勞動力市場上增大工作信息的流動。在勞動力市場上增大工作信息的流動。 如：促進(jìn)勞動力市場中介機(jī)構(gòu)的發(fā)育，改善公共就業(yè)服務(wù)體系 改革失業(yè)保險體系。改革失業(yè)保險體系。 更為慷慨的失業(yè)保險福利水平，將意味著工人保留工資的上升，更高的保留工資將會延長失業(yè)時間的長度，并且將提高失業(yè)時期過后的預(yù)期工資率。應(yīng)適當(dāng)降低失業(yè)保險給付水平，并規(guī)定支付期限，且實(shí)行不同期限的差別待遇。 采用工作分享計(jì)劃或通非全時工作采用工作分享計(jì)劃或通非全時工作/靈活就業(yè)等靈活雇用形式減靈活就業(yè)等靈活雇用形式減少摩擦性失業(yè)。少摩擦性失業(yè)。1993 年實(shí)施的美國

10、聯(lián)邦家庭醫(yī)療假期法案，允許工人在一個有限時期內(nèi)休假而不是要求辭退這個人來減少摩擦失業(yè)。 結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于勞動者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯位,造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象. 產(chǎn)生原因：工作類型與尋找工作的人的不匹配所產(chǎn)生的。這種不匹配可能與個人的技能、學(xué)歷、地理位置或年齡相關(guān)。 特點(diǎn)： 傾向于集中在某些確定的群體，如那些易受技術(shù)改變影響，或所在企業(yè)處于衰退階段的群體。 失業(yè)持續(xù)時間相對較長。 政府對培訓(xùn)項(xiàng)目的提供或資助 通過提供再次安置津貼鼓勵失業(yè)者流動，走出經(jīng)濟(jì)不景氣地區(qū)。 通過提供給長期失業(yè)者的公共服務(wù)工作，作為政府最后雇主的應(yīng)對措施。 產(chǎn)生原因： 經(jīng)濟(jì)中總需求不足以為求職

11、者創(chuàng)造足夠的工作。與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的上升和下降周期性變化有關(guān)，在周期中上升時期，失業(yè)率下降，在經(jīng)濟(jì)衰退期，失業(yè)率上升。 工資剛性的存在也是周期性失業(yè)的主要原因之一。 特點(diǎn):1.因經(jīng)濟(jì)周期深度不同,各個周期的失業(yè)率存在較大差異.2.周期性失業(yè)具有普遍性,一經(jīng)發(fā)生可能遍及國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域.原因分析:1.供需雙方信息不對稱.2.人力資本投資的非均衡性3.勞動力市場競爭力的要求 特點(diǎn)：隨著經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與收縮而變化，存在于整個經(jīng)濟(jì)范圍中。 減少周期性失業(yè)的公共政策 最直接的辦法是調(diào)整財(cái)政和貨幣政策以確保持續(xù)健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長率。 另一個方法是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接擴(kuò)大就業(yè)。l隱性失業(yè)特點(diǎn)特點(diǎn):1.表面上失業(yè)2

12、.無法準(zhǔn)確識別l產(chǎn)生的主要原因產(chǎn)生的主要原因:1.與公開性失業(yè)相同的原因2.不同于公開性失業(yè)的原因l 季節(jié)性失業(yè)是由于季節(jié)性的生產(chǎn)或市場的變化等原因而引起生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性波動,從而導(dǎo)致勞動者就業(yè)崗位的喪失.l 技術(shù)性失業(yè)是由于引進(jìn)技術(shù)代替人力勞動而產(chǎn)生的失業(yè)現(xiàn)象.l自愿失業(yè)是雖然有就業(yè)愿望,但由于才能得不到發(fā)揮,或由于興趣愛好工資保險福利及人際關(guān)系等原因自愿放棄就業(yè)機(jī)會而形成的失業(yè). 1 工作搜尋理論工作搜尋理論 2 剛性工資理論剛性工資理論 3 效率工資理論效率工資理論 工作搜尋理論：對摩擦性失業(yè)和自愿性失業(yè)現(xiàn)象做出了解釋。分析了決定某一經(jīng)濟(jì)中的摩擦性失業(yè)水平是由進(jìn)入和退出勞動力

13、市場的人員流量和失業(yè)者找到并接受工作的速度，和影響這種速度的因素。包括斯蒂格勒模型和麥柯爾模型。 工作搜尋模型關(guān)于失業(yè)的含義 工作搜尋在本質(zhì)上是一種人力資本投資，即工人在勞動力市場上流動以改善他們的狀況。 解釋了在勞動力市場中個人搜尋工作所需時間的不一致性和一些勞動力群體的失業(yè)率高于另一些群體的原因。 表明任何減少失業(yè)成本的因素（如失業(yè)補(bǔ)償金）都會增加工作搜尋時間和失業(yè)期限。 對經(jīng)濟(jì)周期中失業(yè)的反周期運(yùn)動提供了解釋。隨著經(jīng)濟(jì)周期上升或下降，工資頻率分布曲線f(w)將向右或向左移動。失業(yè)人數(shù)或失業(yè)的持續(xù)時間都將變化。 剛性工資理論：解釋由經(jīng)濟(jì)周期性波動而產(chǎn)生的失業(yè) 假設(shè)消費(fèi)需求減少，初始影響使企

14、業(yè)減少雇用水平，勞動力需求曲線向左移到D2。 如果貨幣工資可以向下浮動，勞動力市場上的過度供給將使貨幣工資下降直到建立新的均衡，這時實(shí)際工資率為W2，供給和需求再次相等（即點(diǎn)C）。 如果貨幣工資具有剛性，不能向下浮動，勞動力市場將保持在實(shí)際工資為w1和非自愿失業(yè)為（L1L3）處。由 剛 性 工 資 所 引 起 的 失 業(yè) 0 W2 W1 S1 D2 D1 L3 L2 L1 勞 動 量 （ L ） 實(shí) 際 工 資 （ w） A B C 對剛性工資存在原因的解釋： 工會和最低工資法 隱含合同理論: 從市場不存在工會的假定下解釋工資剛性。工人和企業(yè)間存在著一份非書面的、心照不宣的或隱含合同，這種隱含

15、合同要求企業(yè)和工人遵循工資削減政策優(yōu)于辭退政策（如萬科的政策）。在蕭條時期，年輕和沒有經(jīng)驗(yàn)的工人首先被企業(yè)解雇。雇主優(yōu)先保證有資歷和有經(jīng)驗(yàn)工人的穩(wěn)定收入。 關(guān)鍵假設(shè)：雇員的工作努力或“效率”是工資率的函數(shù)，雇主支付的工資越高，雇員工作就越努力。 前提條件：雇主無法對工人的工作績效進(jìn)行完全的監(jiān)督。 主要觀點(diǎn)： 高工資可以促使雇員更加努力工作，因?yàn)楣蛦T會更加看重工作的價值并有更高的道德責(zé)任感。 通過將工資增加到高于市場工資水平，企業(yè)提高了那些在工作中因偷懶而被解雇的工人的成本，從而誘導(dǎo)工人付出更大的工作努力。 對現(xiàn)實(shí)問題的解釋： 從每個企業(yè)的角度來看，一定程度的失業(yè)是有必要的，因?yàn)樗梢詫ΜF(xiàn)有雇員

16、的工作有激勵作用。 企業(yè)可以通過支付雇員高于市場供求決定的工資而獲取更大的利潤。 如果市場上所有企業(yè)在支付雇員高于市場供求工資的條件下，競爭的勞動力市場可能產(chǎn)生一定的非自愿失業(yè)者。這種失業(yè)類型被稱為“等待性失業(yè)”。 對貨幣工資率表面上的向下剛性提供了一個解釋。即使失業(yè)工人愿意以較低工資去工作，企業(yè)也可能會由于削減工資雇用這些失業(yè)工人而失去利潤，因?yàn)楣蛦T的努力和生產(chǎn)率將會下降。 效率工資理論對結(jié)構(gòu)性失業(yè)的解釋 如果其他要素保持不變，不同地區(qū)的平均工資率和失業(yè)率之間存在著反向關(guān)系，即地區(qū)失業(yè)率越高，平均工資率越低。 地區(qū)的平均工資率和失業(yè)率之間的反向關(guān)系可以用工資曲線來進(jìn)行描述。 勞動力供給方面的原因 勞動力需求方面的原因 中國特殊的社會背景失業(yè)治理政策失業(yè)治理政策（一）控制勞動力供給數(shù)量的政策以行政手段和經(jīng)濟(jì)手段控制外來勞動力在本地就業(yè)提高青年的受教