雨污水管道養(yǎng)護(hù)項目描述

1、雨污水管道養(yǎng)護(hù)工程描述一、工程概況一工程背景1、雨水管道養(yǎng)護(hù)：城市排水設(shè)施是城市防汛平安保障的核 心，雨水管道的疏通養(yǎng)護(hù)和管理是城市排水設(shè)施維護(hù)的主要工作 內(nèi)容。由于雨水管道新舊差異和排放水成分復(fù)雜的原因， 在雨水 管道中難免會出現(xiàn)垃圾、穢物的沉淀，導(dǎo)致管道淤積、堵塞，極 易造成排水不暢，從而影響市民的生產(chǎn)生活和方便出行。2、污水管道養(yǎng)護(hù)：隨著閔行區(qū)的建設(shè)開展、房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模 的不斷擴(kuò)大，新建小區(qū)、商業(yè)辦公樓如春筍般涌現(xiàn)出來，致使城 市用水量逐年增加， 但污水管道往往因水量缺乏， 污水中沉降雜 質(zhì)多或施工質(zhì)量不良等原因發(fā)生沉淀、淤積，一旦淤積過多，將 直接影響管道的通水能力， 日積月累導(dǎo)致管道堵

2、塞， 對市民的出 行帶來了極大的不便。為了保障區(qū)域內(nèi)雨污水管道運行暢通和設(shè)施完整， 閔行排水 所將雨污水管道養(yǎng)護(hù)工作列為排水所歷年常規(guī)工程， 由閔行區(qū)排 水管理所負(fù)責(zé)工程的實施和管理。 閔行區(qū)排水管理所每年根據(jù)區(qū) 政府抄告單要求， 對于建設(shè)合格的雨污水管道進(jìn)行接收， 并按照 養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做好日常養(yǎng)護(hù)工作， 保障雨污水管道暢通， 確保區(qū)域排 水平安。二依據(jù)充分性閔行區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)工程是依據(jù)上海市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)政 策的相關(guān)規(guī)定而設(shè)立的， 閔行區(qū)水務(wù)部門將雨污水管道養(yǎng)護(hù)列為 日?；こ?，在管理上形成長效機(jī)制，相關(guān)立項依據(jù)如下：1 、?上海市防汛條例? ；2 、?上海市排水管理條例? ；3、?關(guān)于切實標(biāo)準(zhǔn)

3、上海排水管理實施養(yǎng)護(hù)管理工作的實施意 見? 滬水務(wù) 2021410 號；4、?關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化本市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理工作的 通知?滬水務(wù) 2021158 號；5、?上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修定額? 2021 ；6、?上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費定額? 2021年度現(xiàn)行價；7、?關(guān)于加強(qiáng)上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實施意 見?；8、?城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程? CJJ 68-2007 ； 9、?下水道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)? ；10 、?閔行區(qū)“十二五生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃? 。三工程必要性和重要性 城市排水設(shè)施是城市防汛平安保障的重要組成局部， 確保排 水管道設(shè)施完好， 充分

4、發(fā)揮現(xiàn)有排水設(shè)施能力對上海防汛平安工 作至關(guān)重要。通過定期開展雨污水管道養(yǎng)護(hù)，及時疏通管道，清 撈淤泥， 能夠保障管通水暢， 從而防止因管道隱患帶來的排水事 故，保障市民平安出行。 加快推進(jìn)閔行區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設(shè)， 穩(wěn)步提高城市防汛排水能力。穩(wěn)步推進(jìn)城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化改 革，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的養(yǎng)護(hù)市場體系和運行體系， 提升城市養(yǎng)護(hù)管理水平。四工程的可行性 由閔行區(qū)排水管理所負(fù)責(zé)工程的實施和管理。 工程經(jīng)費按照 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計算，經(jīng)閔行區(qū)水務(wù)局申請，閔行區(qū)政府、財政局審核 批準(zhǔn)，設(shè)立專項資金用于日常養(yǎng)護(hù)。根據(jù)?上海市排水管理條例?和?城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程?CJJ68-2007

5、 的要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定了?上海市閔行 區(qū)排水管理所排水管道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理方法? ，主要目標(biāo)為加強(qiáng)閔 行區(qū)排水管道養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理，提高排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水 平，確保排水設(shè)施完好和正常運行，防止洪澇災(zāi)害，保障城市防 汛排水平安。二、工程績效目標(biāo)設(shè)定情況一工程的總體目標(biāo) 工程的總目標(biāo)是確保工程單位接收范圍內(nèi)的雨污水管道有效運行。根據(jù)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對閔行區(qū)排水管道養(yǎng) 護(hù)工作，確保設(shè)施完好，提高排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平，保障區(qū)域 防汛平安和排水暢通， 減少通溝泥對水體染， 提高周邊居民的生 活質(zhì)量。二工程的具體目標(biāo)產(chǎn)出數(shù)量：養(yǎng)護(hù)方案執(zhí)行率 >90%；機(jī)械疏通率=100%產(chǎn)出質(zhì)量：綜合合格率

6、>85% ;通暢抽查合格率 >90% 產(chǎn)出時效：突發(fā)事件處置及時率>90%經(jīng)濟(jì)效益：工程預(yù)算比養(yǎng)護(hù)定額下浮 30%社會效益：管道設(shè)施完好率 >95% ;投訴處置率100%影響力：長效管理機(jī)制政策資金保障度良好，制度和措施齊全；養(yǎng)護(hù)人員配備充分到位滿意度：居民滿意度 >80% ;企業(yè)滿意度 >80%主要績效 指標(biāo)目標(biāo)三階段性工作目標(biāo)根據(jù)管道養(yǎng)護(hù)考核方法編制了閔行區(qū)排水管理所工作方案。排水管道養(yǎng)護(hù)主要工程方案序號時間工程方案12021.1.1-2021.1.10各養(yǎng)護(hù)隊上報本年養(yǎng)護(hù)方案22021.1.1-2021.12.311養(yǎng)護(hù)隊每月按時上報月度養(yǎng)護(hù)方案，并按

7、方案實施全區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)工作2 日常養(yǎng)護(hù)包括疏通管道、 排水設(shè)施日常巡視、管道、 井蓋等設(shè)施的保潔維修、養(yǎng)護(hù)垃圾收集、清運等工作3及時完成熱線投訴工作窨井蓋缺失、冒溢、道路積水等32021.1.1-2021.12.31閔行排水所每月收集養(yǎng)護(hù)隊上報的養(yǎng)護(hù)作業(yè)報表、核 查整改單、現(xiàn)場調(diào)查表等，上報上級管理單位42021.1.1-2021.12.31閔行區(qū)排水所每月按方案抽查養(yǎng)護(hù)路段，對管道進(jìn)行 cctv檢測，并做好考核記錄，將檢查結(jié)果通報相關(guān)部 門52021.1.1-2021631下?lián)苌习肽甓瑞B(yǎng)護(hù)資金62021.12.1-2021.12.31閔行排水所對本年度的排水養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行年終考核， 包括內(nèi)

8、業(yè)資料及外業(yè)檢查72021.7.1-2021.12.31下?lián)芟掳肽牮B(yǎng)護(hù)資金，并按考核成績實施獎懲及表彰三、工程投入情況一工程總投入和構(gòu)成情況閔行區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費預(yù)算按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?上海市排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費定額?下浮30%計算得出。工程經(jīng)費由區(qū)排水管理所二級預(yù)算單位上報其上級主管部 門一閔行區(qū)水務(wù)局編制 2021年區(qū)級部門預(yù)算，并由區(qū)水務(wù)局 上報區(qū)財政局安排年度預(yù)算指標(biāo)，經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)后納入2021年政府部門預(yù)算。2021年度排水工程區(qū)財政預(yù)算構(gòu)成情況單位：萬元名稱明細(xì)金額單價數(shù)量依據(jù)備注污水管道管徑600以上污水管道54公里新虹117523111752311行業(yè)定額養(yǎng)護(hù)：管徑60

9、0以上污水10853787108537871行業(yè)管道410公里定額雨水管道養(yǎng)護(hù)：管徑1500以上雨水管道105公里新虹320478032047801行業(yè)定額管徑1500以上雨水管道291公里926934392693431行業(yè)定額雨污水管道養(yǎng)護(hù)：污水管道25.8公里，雨水管道32.6公里165265916526591行業(yè)定額二經(jīng)常性工程執(zhí)行情況工程歷年預(yù)算安排及執(zhí)行情況詳見下表：雨污水管道養(yǎng)護(hù)工程前三年資金安排及執(zhí)行情況表單位：萬元年度工程區(qū)級預(yù)算鎮(zhèn)級預(yù)算預(yù)算合計區(qū)級資金支出鎮(zhèn)級資金支出支出合計2021雨污水管道養(yǎng)護(hù)905.491664.882570.37896. 471664.882561.

10、352021雨污水管道養(yǎng)護(hù)958.541774.672733.21955.591774.672730.262021雨污水管1616.281213.1782829.461614.721213.182827.9道養(yǎng)護(hù)三資金來源情況閔行區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費預(yù)算按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ?上海市 排水管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修年度經(jīng)費定額? 2021年、?上海市排水 管道設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修定額 2021年度現(xiàn)行價單位估價表?，預(yù)算價 下浮30%計算得出。由區(qū)財政承當(dāng) 100%資金。2021年我所管 轄的市政雨污水管道涉及全區(qū) 14個鎮(zhèn)、街道，全長919公里。工程2021年雨污水管道養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算資金安排明細(xì)表一、工程總預(yù)算：2

11、615.58萬元二、當(dāng)年預(yù)算：2615.58萬元一財政撥款：2615.58萬元1上級財政撥款：無2. 本級財政安排：2615.58萬元3. 下級財政配套：無二其他資金：無管道養(yǎng)護(hù)工程為政府采購工程，工程分為11個區(qū)域，通過公開招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)單位。2021年由11家養(yǎng)護(hù)單位分別中標(biāo)， 合同期限從2021年-2021年。工程資金申請及撥付流程詳見下列圖：工程資金撥付流程圖直接支付四本錢管理情況工程最終的支出金額是以合同為準(zhǔn)。四、工程方案活動一組織管理為保障工程實施，已建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。組織架構(gòu)如下列圖：1閔行區(qū)水務(wù)局作為預(yù)算主管部門，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)工程 建設(shè)管理、工程統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督考核和資金管理等

12、。2閔行區(qū)排水管理所作為閔行區(qū)水務(wù)局下屬二級預(yù)算單位，按照政府采購公開招投標(biāo)的方式確定養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位， 進(jìn)行排 水管道養(yǎng)護(hù)管理，并對各養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行質(zhì)量考核， 同時負(fù)責(zé)申請 撥付養(yǎng)護(hù)資金。二實施范圍和對象該工程所包含 54公里新虹街道污水管道養(yǎng)護(hù)，410 公里除 新虹街道的其他鎮(zhèn)街道污水管道養(yǎng)護(hù)，105 公里新虹街道雨水管道 養(yǎng)護(hù)，291 公里除新虹街道的其他鎮(zhèn)街道雨水管道養(yǎng)護(hù)，閔開發(fā)雨、 污水管道養(yǎng)護(hù)59 公里。三工程實施方案 本工程屬城市根底設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作， 實施時間為一個自 然年 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。年初制定全年 目標(biāo)及養(yǎng)護(hù)方案， 上報市排水

13、處備案， 每月按方案對相應(yīng)管道實 施養(yǎng)護(hù)。 排水所每月對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行抽查考核， 并接受市排水處 的每月考核檢查和監(jiān)督。年末進(jìn)行綜合考核，并評出獎勵等次， 進(jìn)行表彰。五、保證工程實施的制度、措施一工程管理制度和日?？己酥贫龋焊鶕?jù)?閔行區(qū)排水管 理所排水管道及泵站養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理方法? 的規(guī)定， 明確了工程日 常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、日常監(jiān)督管理和考核檢查的要求。二資金管理制度：根據(jù)?工程進(jìn)度價款支付制度? 、?行 政事業(yè)單位預(yù)算管理制度? 、?工程工程崗位責(zé)任制度? ?閔行區(qū) 排水管理所政府采購管理制度?的規(guī)定，制定好年度預(yù)算方案、 預(yù)算使用標(biāo)準(zhǔn)、 工程采購標(biāo)準(zhǔn)以及資金使用分配原那么， 同時抓好 內(nèi)控管理。三考

14、核管理制度：區(qū)排水管理所按照?閔行區(qū)排水管理 所排水管道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理方法?要求，預(yù)留 10% 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費作考 核之用，剩余養(yǎng)護(hù)費用由區(qū)排水管理所按季度向財政申請撥付， 年終對于考核合格的單位按考核等次發(fā)放相應(yīng)比例的考核費用。六、工程整改情況一 2021 年工程評價情況：2021 年閔行區(qū)財政局對工程進(jìn)行跟蹤評價，評價結(jié)果工程 運行根本正常。二 2021 年財政預(yù)算實施情況主要問題有： 相關(guān)子工程采購審批流程進(jìn)度較慢， 工程連續(xù)性可能受到影 響。2021 年閔開發(fā)地區(qū)雨污水管道養(yǎng)護(hù)由上海閔行聯(lián)合開展有 限公司實行。 上海閔行聯(lián)合開展于 2021 年 6 月就閔行 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)問題， 向閔行區(qū)發(fā)改委提出由上海 聯(lián)工實業(yè)作為養(yǎng)護(hù)單一來源養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的申請， 由于該單一來源審批流程較為緩慢， 使得相關(guān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支付進(jìn)度 受到影響