高空作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案

1、中鐵*局集團蒼溪縣世行貸款第二批項目項目部高空作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案二一三年七月二十七日文件名稱高空作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案生效日期2013年7月27日 文件編號頁 數(shù)共12頁高空作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案受 控 文 件 未 經(jīng) 許 可 不 得 復(fù) 制受控號持有人版本號：A編制人李永林審核人于偉國批準(zhǔn)人魏向明修改記錄版本號修改頁修改內(nèi)容概要修改人審核人批準(zhǔn)人生效日期目 錄一、事故類型和危害程度分析3二、應(yīng)急處置基本原則32.1 以人為本，減少危害32.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)32.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對4三、組織機構(gòu)及職責(zé)43.1 應(yīng)急組織體系43.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)4四、預(yù)防與預(yù)警54.1 危險源監(jiān)控54.2 預(yù)警

2、行動6五、信息報告程序6六、應(yīng)急處置86.1 響應(yīng)分級86.2 響應(yīng)程序86.3 處置措施9七、應(yīng)急物資與裝備保障11中鐵*局集團蒼溪縣世行貸款第二批項目項目部高空作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎(chǔ)上，針對2m及2m以上高處施工即為高空作業(yè)。高空墜落事故常見于高空作業(yè)施工中人員跌落，施工機具高空掉落。包括從高邊坡、架子、高支模、卸料平臺墜落以及從平地墜落地坑等。由施工中山洪、泥石流、高空墜落等方面的物體打擊傷害和落人事故是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別是施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料

3、傳接、工具的存放、個人防護過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人和個人跌落事件的發(fā)生。工程轄區(qū)內(nèi)多為高墩施工以及路基高邊坡防護等項目，均屬于高空作業(yè)，防護不好有可能發(fā)生高空墜落事故。嚴(yán)重情況時會出現(xiàn)人員傷亡事故，輕則會導(dǎo)致財產(chǎn)損失。因此把高空墜落列為重大危險源。二、應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本，減少危害切實履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行上級領(lǐng)導(dǎo)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)

4、職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。三、組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系總指揮:項目經(jīng)理魏向明現(xiàn)場指揮:安全長張省成通迅聯(lián)絡(luò)組:于偉國技術(shù)支持組: 牟君華疏散引導(dǎo)組: 劉邦學(xué)醫(yī)療救護組：李洪偉 后勤保障組: 方有良3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)組 長：魏向明副組長：金鑫、于偉國、方有良組 員：牟君華、張省成、桑長春、劉邦學(xué)、王征、李永林、李洪偉、李琛預(yù)案機構(gòu)小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，下設(shè)通迅聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護組及

5、后勤保障組。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1）提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險搶救組實施應(yīng)急方案和措施。3）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位。醫(yī)療救護組職責(zé)：1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員進行護理。后勤保障組職責(zé)：1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員

6、必須的防護、救護用品的供給。2）提供合格的搶險救援的物資及設(shè)備。四、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。施工現(xiàn)場臨邊作業(yè)必須按規(guī)范進行防護，材料堆放控制高度；高處作業(yè)必須配戴安全防護設(shè)施，外圍按規(guī)范設(shè)外架防護；禁止高空拋物，吊裝物料按規(guī)程操作；合理組織交叉作業(yè)，采取防護措施；拆除作業(yè)有監(jiān)護措施，有施工方案，有交底。高空作業(yè)時必須設(shè)立專職安全員進行值班，加強安全檢查，并設(shè)置警戒線，非工作人員不得入內(nèi)。4.2 預(yù)警行動根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級:級（特別嚴(yán)重）發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件級（嚴(yán)重）發(fā)生亡

7、人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件級（較重）發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件級（一般）發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件四級分別為：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報刊等發(fā)布。五、信息報告程序1、特別重大（級）和重大（級）突發(fā)事件發(fā)生后，各單位及部門要在第一時間及時向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，同時在1小時內(nèi)向地方政府部門、上級主管理部門報告。對后續(xù)處置情況也要及時報告。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立即向蒼溪縣安監(jiān)局匯報，24小時應(yīng)急電

8、話為：08395222850。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應(yīng)立即向集團公司安質(zhì)部匯報，24小時應(yīng)急職守電話：053182516839。發(fā)生較大（級）突發(fā)事件后，要在第一時間及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，按規(guī)定1小時內(nèi)向地方政府部門、上級主管部門報告。發(fā)生一般（級）突發(fā)事件后，要在第一時間及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定要求1小時內(nèi)逐級上報。2、發(fā)生事故時，現(xiàn)場值班人員先用電話進行緊急匯報，主要說明發(fā)生事故的地點、事故類型、有無人員傷亡、事故級別等情況，內(nèi)容要簡明扼要。然后根據(jù)情況發(fā)展，進行書面匯報。3、外援機構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式：項目部應(yīng)先與地

9、方醫(yī)院建立正式的協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。急救電話：120醫(yī) 院： 蒼溪縣中醫(yī)院 聯(lián)系電話：蒼溪縣人民醫(yī)院 聯(lián)系電話：0839- 5223029六、應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級（1）發(fā)生事故（險情）發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件的事故，為級應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)生事故（險情）發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故，為級應(yīng)急響應(yīng)。（3）發(fā)生事故（險情）發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故，為級應(yīng)急響應(yīng)。（4）發(fā)生事故（險情）發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件的事故，為級應(yīng)急響應(yīng)。6.2 響應(yīng)程序(1)當(dāng)啟動級和級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場在第

10、一時間及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告，同時在1小時內(nèi)向地方政府部門、上級主管理部門報告。對后續(xù)處置情況也要及時報告。等匯報的同時要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案實施后，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級部門進行救援。(2) 當(dāng)啟動級應(yīng)急響應(yīng)時，要在第一時間及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后按規(guī)定1小時內(nèi)向地方政府部門、上級主管部門報告。同時向集團公司、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報。(3) 當(dāng)啟動級應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地的施工工班迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

11、組或其辦公室按規(guī)定要求1小時內(nèi)逐級上報。 6.3 處置措施(1) 高空墜落（落人）事故發(fā)生后： 迅速將傷員脫離危險場地，移至安全地帶。 保持呼吸道暢通，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時解除其呼吸道梗塞何呼吸機能障礙，應(yīng)立即解開傷員衣領(lǐng)，消除傷員口、鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。 有效止血、包扎傷口。 視其傷情采取報警直接送往醫(yī)院，或待簡單處理后去醫(yī)院檢查。 傷員有骨折、關(guān)節(jié)傷、肢體擠壓傷等大塊軟組織傷時都要固定。 若傷員有斷肢情況發(fā)生時，應(yīng)盡量用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料袋內(nèi)，隨傷員一起轉(zhuǎn)送。 預(yù)防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛藥。 記錄傷情，現(xiàn)場救護人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受

12、傷機制，受傷部位、受傷程度等第一手資料。 立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。搶險人員同時確認(rèn)腳手架、防護網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必要時進行加固處理。(2) 當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。 發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20°左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉堵塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇到凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送到就近有條件的醫(yī)院進行治療。(3) 項目部接到報告后，應(yīng)立即在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，便于調(diào)查分析事故原因。(4) 事故后處理工作查明事后原因及責(zé)任人，以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（傷亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位