進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)

1、進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo) 熟悉保稅貨物的特點及分類； 掌握保稅加工貨物的報關(guān)程序； 學(xué)會填制保稅加工貨物的報關(guān)單。進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)引導(dǎo)案例2011年8月，上海天梭服裝廠（B類）與美國吉利公司簽訂進(jìn)口5000 美元的棉坯布（加工貿(mào)易限制類商品）生產(chǎn)出口服裝墊肩的加工貿(mào)易合同，后因美國市場不景氣，吉利公司只能接受40%的服裝墊肩，剩余60%經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)內(nèi)銷，請問，該筆貨物能夠按照一般貿(mào)易的報關(guān)程序來報關(guān)嗎？如果不能，應(yīng)該采取什么樣的報關(guān)程序報關(guān)？如何辦理？進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 能力一 保稅加工貨物報關(guān) 一、保稅貨物概述（一）保稅貨物的含義 保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)

2、，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)保稅貨物的發(fā)展歷史介紹 “保稅”稱呼的由來，是海關(guān)對貨物“保留征稅權(quán)”的意思。 保稅制度能夠使出口企業(yè)簡化出口手續(xù)，減少因納稅而造成的資金占用和利息成本，有利于國內(nèi)出口加工企業(yè)的開辦和經(jīng)營，也有利于實行保稅制度的口岸城市的繁榮。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 保稅保稅制度最早產(chǎn)生于中世紀(jì)諸侯分立的歐洲，眾多公國劃地為境，設(shè)立關(guān)卡，對進(jìn)入關(guān)卡的貨物征收關(guān)稅。轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的商品在進(jìn)入某公國時，往往是將該國作為貿(mào)易中轉(zhuǎn)地，而并非在該國銷售，也同樣需要交納進(jìn)口稅費，這種局面嚴(yán)重制約了轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展。 進(jìn)出口報

3、關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 于是，一些公國從發(fā)展本國航運業(yè)出發(fā)，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物入境時，保留對其稅款的征收，直至該貨物確定最終流向時再做相關(guān)處理。由于這種措施大大減輕了轉(zhuǎn)口貿(mào)易商貨物流轉(zhuǎn)的成本，于是轉(zhuǎn)口貿(mào)易商紛紛以該國作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中轉(zhuǎn)地，相應(yīng)的促進(jìn)了該國航運業(yè)的發(fā)展。在16世紀(jì)中期，意大利意大利的里窩那（意大利意大利西北部熱那亞灣的一個港口）成為世界上第一個實行保稅保稅制度的城市，并產(chǎn)生了最初的保稅保稅形式保稅保稅儲存制度。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 經(jīng)過幾百年的發(fā)展和完善，保稅保稅制度不再僅僅局限于原來的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，而是被不同國家根據(jù)其需要適用于不同貿(mào)易方式中的貨物，如加工貿(mào)易、寄售維修貿(mào)易

4、等。 保稅貨物之所以可以“暫緩繳納各種進(jìn)口稅費”的主要原因? 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)保稅貨物特性 保稅貨物應(yīng)當(dāng)具有以下四個特性，即“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”、“未繳納稅費”、“是監(jiān)管貨物”、“應(yīng)復(fù)運出境”。 1、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn) 有的貨物其本身已具備保稅條件，但假如未經(jīng)得海關(guān)批準(zhǔn)，也不能成為保稅貨物。 2、未繳納稅費 保稅貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或提供擔(dān)保后，可暫時免辦納稅手續(xù)進(jìn)境。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 3、受海關(guān)監(jiān)管 保稅貨物從進(jìn)境之日起至復(fù)運出境（或補交稅款轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口），始終在我國海關(guān)的監(jiān)管之下，它在境內(nèi)的運輸、儲存、加工、裝配、修理都必須接受海關(guān)監(jiān)管，主要是為了防止

5、發(fā)生貨物的替換、違法內(nèi)銷等違法違規(guī)事件。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 4、應(yīng)復(fù)運出境 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境后的貨物，一旦決定不復(fù)運出境，就改變了保稅貨物的特性，不再是保稅貨物，而應(yīng)當(dāng)按照留在境內(nèi)的實際性質(zhì)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)，如加工貿(mào)易進(jìn)口的剩余料件和副產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷、保稅倉庫貨物出庫進(jìn)入國內(nèi)市場等。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)加工貿(mào)易介紹 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 什么是加工貿(mào)易？ （一）加工貿(mào)易的企業(yè) 加工貿(mào)易中有兩類企業(yè)，加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)和加工貿(mào)易加工企業(yè)。 （ ）加工貿(mào)易的形式分類 從海關(guān)監(jiān)管的區(qū)別來劃分，加工貿(mào)易的組織形式主要可分為：來料加工和進(jìn)料加工。進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加

6、工貨物報關(guān) 1. 來料加工，是指由境外廠商免費提供料件，委托我方按照境外廠商要求進(jìn)行加工，成品由外商銷售，我方收取工繳費的一種貿(mào)易方式。這種加工貿(mào)易方式我方市場經(jīng)營風(fēng)險小，但獲利也較少。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 2. 進(jìn)料加工，是指境內(nèi)企業(yè)用現(xiàn)匯從境外購買料件進(jìn)口生產(chǎn)成品銷往境外的加工貿(mào)易。特點是自進(jìn)原料、自定生產(chǎn)、自定銷售、自負(fù)盈虧。 進(jìn)料加工又有進(jìn)料對口和進(jìn)料非對口之分。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) (二）保稅貨物的分類 1、保稅加工貨物 保稅加工貨物也稱加工貿(mào)易保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。 2、保稅物流貨物保稅物流貨物也稱保稅

7、倉儲貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物。 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式， 指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。行封閉式的監(jiān)管。 2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)（試行中）。以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管紙質(zhì)手冊監(jiān)管計算機(jī)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管又分為：電子帳冊電子帳冊，針對大型企業(yè)，不實行臺帳。電子手冊電子手冊，

8、針對中小企業(yè)，實行臺帳（試行中）。二、保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管方式二、保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管方式進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)（三）保稅加工貨物監(jiān)管的特征 1、商務(wù)審批 2、備案保稅 3、納稅暫緩 4、監(jiān)管延伸 5、核銷結(jié)關(guān)進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)資料介紹 保證金臺賬制度 加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度是指加工貿(mào)易合同在向海關(guān)登記備案時，經(jīng)營單位或企業(yè)持外貿(mào)主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易合同批準(zhǔn)文件和海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設(shè)立“加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺帳”，加工成品在規(guī)定的加工期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷合同后，由銀行核銷保證金臺帳的一種加工貿(mào)易管理制度。進(jìn)出口報關(guān)

9、實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)加工貿(mào)易加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理銀行保證金臺帳分類管理見教材90頁進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 三、保稅加工貨物報關(guān)程序保稅加工貨物報關(guān)基本流程有如下三個環(huán)節(jié)：合同備案階段進(jìn)出境報關(guān)階段核銷結(jié)關(guān)階段。 （一）合同備案1.紙質(zhì)手冊管理下的合同備案 紙質(zhì)手冊管理，是指使用加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊對合同內(nèi)容進(jìn)行備案，憑以進(jìn)出口，并記錄進(jìn)口料件和出口成品的實際狀況，最終憑此辦理核銷結(jié)案的手續(xù)。進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)前期工作前期工作合同預(yù)錄入合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊登記手冊開設(shè)臺帳，領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單海關(guān)審核海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅批準(zhǔn)保稅

10、需開設(shè)臺帳的海關(guān)開聯(lián)系單開聯(lián)系單不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)合同備案的步驟合同備案的步驟進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)資料：中國電子口岸手冊備案界面進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 紙質(zhì)手冊管理下合同備案的程序： 1）企業(yè)申請與海關(guān)審核 2）合同備案的變更 3）與合同備案相關(guān)的事宜 （1）異地加工貿(mào)易合同備案 （2） 加工貿(mào)易單耗申報 （3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請 （4）加工貿(mào)易串料申請 （5）加工貿(mào)易抵押申請進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)資料：深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工的區(qū)別 深加工結(jié)轉(zhuǎn)，又叫做轉(zhuǎn)廠. 其本質(zhì)是轉(zhuǎn)出企業(yè)一定是成品轉(zhuǎn)出

11、,轉(zhuǎn)進(jìn)企業(yè)一定是當(dāng)做料件轉(zhuǎn)進(jìn). 任何企業(yè)的料件是不能直接轉(zhuǎn)出的。比如，A企業(yè)的花布和B企業(yè)的裙子就是深加工結(jié)轉(zhuǎn)。 外發(fā)加工,是自己的料件拿去加工,然后要以本企業(yè)的名義再出口。案例中提到B企業(yè)為A企業(yè)加工花布，B企業(yè)也稱為承攬企業(yè)。進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 2.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管管理下的合同備案 1）電子賬冊管理下的合同備案 第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批 第二個步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批 第三個步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊 2）電子化手冊管理下的合同備案 （1）電子化手冊管理的特點 （2）電子化手冊備案的種類 合同常規(guī)備案 分段式備案進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨

12、物報關(guān) （3）備案的變更 合同備案變更 通關(guān)備案變更 (二）進(jìn)出口報關(guān) 1.紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān) 紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)包括：保稅加工貨物進(jìn)出境貨物報關(guān)、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)和其他保稅加工貨物報關(guān)。 1）進(jìn)出境貨物報關(guān) 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（書上96頁） 將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。 程序： （1）計劃備案：轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)提交深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表，申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃。 （2）收發(fā)貨登記：辦理結(jié)轉(zhuǎn)計劃申報手續(xù)后，應(yīng)按經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的申請表進(jìn)行實際收發(fā)貨。 （

13、3）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際收發(fā)貨后，應(yīng)在90天內(nèi)辦結(jié)該貨物的報關(guān)手續(xù)。進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 2）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)計劃備案 收發(fā)貨登記 結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 3）其他保稅加工貨物報關(guān) 加工貿(mào)易其他保稅貨物是指生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物。進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) （1）內(nèi)銷 （2）結(jié)轉(zhuǎn) （3）退運 （4）放棄 （5）銷毀 （6）受災(zāi)保稅加工貨物的處理 進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān) 2.聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管下保稅加工貨物的報關(guān) 1）電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關(guān) 2）電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān) （三）合同核銷 1.紙質(zhì)手冊管理下的合同核銷 1）報核的期限 2）報核的單證 3）報核步驟 4）特殊情況的報核5）海關(guān)受理報核和核銷 1 1）報核的期限）報核的期限進(jìn)出口報關(guān)實務(wù)保稅加工貨物報關(guān)企業(yè)整理單據(jù)整理單據(jù)不合要求重新報核重新報核符合要