為了消除我區(qū)建筑工程在施工方面存在的安全隱患

1、為了消除我區(qū)建筑工程在施工方面存在的安全隱患，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神高度重視并切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知(賀八安委辦發(fā)20117號)文件精神，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑行業(yè)的特點，特制定我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工第二季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以落實“三個代表”重要思想和科學(xué)觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以人為本，緊緊圍繞規(guī)范工程建設(shè)各方主體的安全行為，深入開展專項整治工作。通過檢查，進一步加大監(jiān)管力度，增強各方主體安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切

2、實消除建筑施工安全生產(chǎn)隱患，不斷提高全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。二、檢查范圍和重點內(nèi)容（一）檢查范圍。全區(qū)所有的在建工程項目（包括市政基礎(chǔ)設(shè)施工程），重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程。（二）檢查內(nèi)容。落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，監(jiān)督、檢查工程項目的安全管理保證體系和實際安全防護措施，預(yù)防和減少高處墜落、坍塌等事故的發(fā)生。檢查重點為：1、深基坑工程、拆除工程等危險性較大工程的方案審批和專家論證情況；2、安全防護設(shè)施、臨時施工用電設(shè)施、大型設(shè)備的安全驗收；3、施工人員安全教育的覆蓋面和效果；4、安全技術(shù)交底的及時性、針對性；5、安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改；6、個人防護用品的佩帶使用；7、安全網(wǎng)、漏電保護器、扣件等重要

3、防護用品采購管理；8、塔吊、外用電梯等大型設(shè)備的日常管理。南潯安全生產(chǎn)信息2011年第6期（總第79期）南潯區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室南潯區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室                      南潯區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  2011年6月3日  主要內(nèi)容：【安全綜合信息】1. 南潯區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理座談會2. 區(qū)安

4、監(jiān)局有序推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3. 區(qū)安監(jiān)局強化污染型企業(yè)管控4. 區(qū)安監(jiān)局檢查驗收南潯鎮(zhèn)印染行業(yè)專項整治情況5. 區(qū)安監(jiān)局四個建設(shè)強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)6. 區(qū)安監(jiān)局五個抓強化執(zhí)行力保障體系建設(shè)7. 南潯區(qū)舉辦村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員培訓(xùn)班8. 南潯區(qū)開展建筑工程安全生產(chǎn)大檢查【鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)】1. 南潯鎮(zhèn)開展粉塵與高毒性物質(zhì)專項整治2. 開發(fā)區(qū)強化“三合一”場所專項整治工作3. 舊館鎮(zhèn)安監(jiān)站逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托行政執(zhí)法【事故通報】1. 南潯區(qū)2011年1-5月安全生產(chǎn)各類事故情況通報  【安全綜合信息】南潯區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理座談會   

5、近日，南潯區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理座談會，會議邀請各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、古鎮(zhèn)管委會）安監(jiān)站、區(qū)級有關(guān)部門、村（社區(qū)）、企業(yè)代表計30余人參加，結(jié)合南潯區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理暫行辦法（下簡稱辦法），就探索我區(qū)企業(yè)誠信管理建設(shè)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行研討。會上對辦法進行了重點解讀，各與會代表結(jié)合實際，暢所欲言，提出中肯意見。該辦法汲取了兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際開展調(diào)查研究，同時在向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、兩次征求部門意見的基礎(chǔ)上形成初稿；下一步，區(qū)安委辦將在聽取各位與會代表意見建議的基礎(chǔ)上，對該辦法進行再次修正，力爭于上半年提交區(qū)政府常委會討論。（區(qū)安委辦） 區(qū)安監(jiān)局有序推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

6、    一是制訂方案，結(jié)合我區(qū)實際，制定2011年機械制造等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進工作方案，分行業(yè)有序推進機械制造、水泥、印染、造紙等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；    二是明確目標(biāo)，確定機械制造、印染、造紙行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動參與率爭取達到100%，機械制造行業(yè)2011年到期的安全標(biāo)準(zhǔn)化國家級、省級和市級達標(biāo)企業(yè)復(fù)審率100%，爭取1家機械制造企業(yè)國二級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成功；    三是逐步推進，堅持“分步實施、分類推進”的原則，加強申報企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，開展達標(biāo)企業(yè)“回頭看”，對創(chuàng)建成功企業(yè)進行表彰，樹立

7、典型示范企業(yè)，不斷推進我區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作縱深化發(fā)展。（區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管科） 區(qū)安監(jiān)局強化污染型企業(yè)管控    一是強化排查，把握形勢。開展蓄電池生產(chǎn)、皮革皮業(yè)、紡織印染、冶金電鍍等企業(yè)摸底排查，要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）將以上企業(yè)名單報區(qū)安監(jiān)局備案。經(jīng)排查，我區(qū)目前存在蓄電池生產(chǎn)企業(yè)2家，其中1家已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，1家停業(yè)整頓。    二是強化檢查，嚴(yán)肅整治。配合市安監(jiān)局蓄電池產(chǎn)業(yè)排查工作，結(jié)合全區(qū)“一打三整治”工作，開展污染型企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為專項檢查，到5月13日，區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門共出動工作人員23人，檢查制革企業(yè)17家，印染企業(yè)

8、8家，冶金企業(yè)6家，對存在問題的1家冶金企業(yè)當(dāng)場下達強制措施決定書，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。    三是強化管理，提升水平。結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在規(guī)范企業(yè)日常管理的基礎(chǔ)上，要求有條件的企業(yè)開展安全技改，淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能，實現(xiàn)小投入解決安全大問題，防止南潯區(qū)范圍內(nèi)類似“海久”事件的發(fā)生。（區(qū)安監(jiān)局辦公室） 區(qū)安監(jiān)局檢查驗收南潯鎮(zhèn)印染行業(yè)專項整治情況    按照南潯區(qū)印染行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施意見有關(guān)要求，6月7日上午，區(qū)安監(jiān)局組成檢查組，對南潯鎮(zhèn)印染企業(yè)進行專項整治進行檢查驗收。  

9、  檢查組一行先后來到湖州天天毛巾制造有限公司、湖州天天綠洲印染整有限公司，實地查看了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和環(huán)境衛(wèi)生，對企業(yè)整治方案的制定、安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、管理人員、規(guī)章制度、電氣設(shè)施的維護保養(yǎng)以及特種設(shè)備的安全管理等內(nèi)容進行了檢查。驗收組認(rèn)為：該鎮(zhèn)印染企業(yè)安全生產(chǎn)整體形勢較好，安全隱患排查組織得當(dāng)，啟動迅速，推進有力，取得了一定成效。    檢查組表示，要繼續(xù)深入貫徹南潯區(qū)印染行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作實施意見，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步落實印染企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員的自我防護能力和安全素質(zhì)，減少和預(yù)

10、防印染行業(yè)各類事故發(fā)生，最大限度地消除事故隱患。（南潯鎮(zhèn)安監(jiān)站） 區(qū)安監(jiān)局四個建設(shè)強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)    一是強化隊伍建設(shè)，充實監(jiān)管力量。開發(fā)區(qū)、菱湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站新聘工作人員8名，安監(jiān)隊伍進一步充實壯大；對村（社區(qū)）一級換屆后協(xié)管員隊伍變動較大情況開展調(diào)研，確保一村一協(xié)管員不打折扣。    二是強化能力建設(shè)，提升監(jiān)管能力。安排安監(jiān)系統(tǒng)前往德清學(xué)習(xí)取經(jīng)，開展安監(jiān)站信息員培訓(xùn)會議；舉辦村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員培訓(xùn)班，全區(qū)協(xié)管員總計232名參加，提高安全監(jiān)管能力，進一步提升基層基礎(chǔ)水平。    三

11、是強化規(guī)范建設(shè)，改善基礎(chǔ)面貌。印發(fā)2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作重點和南潯區(qū)村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實施方案，明確工作內(nèi)容、措施、目標(biāo)等，對鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）日常安全生產(chǎn)工作作出規(guī)范性指導(dǎo)。    四是強化黨風(fēng)建設(shè)，確保勤廉安監(jiān)。以執(zhí)行力保障體系建設(shè)為契機，認(rèn)真開展“唱響安監(jiān)誓言，爭做安監(jiān)衛(wèi)士”活動，制作安監(jiān)誓言標(biāo)語并上墻張貼，通過積極有效的輿論引導(dǎo)，培育新時期安監(jiān)人員核心價值理念。（區(qū)安監(jiān)局辦公室） 區(qū)安監(jiān)局“五個抓”強化執(zhí)行力保障體系建設(shè)    一是抓組織，強化執(zhí)行保障。成立局機關(guān)執(zhí)行力保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

12、小組加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實工作責(zé)任，制訂實施方案，精心組織推進，推動執(zhí)行力保障的全面深入開展。    二是抓認(rèn)識，強化執(zhí)行意識。結(jié)合局機關(guān)自身實際，提出強化三種意識加強貫徹落實。一是強化大局意識，把思想統(tǒng)一到為建設(shè)湖州東部現(xiàn)代化中心城區(qū)而奮斗的目標(biāo)上來；二是強化效率意識，明確工作目標(biāo)，倒排工作計劃，堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)；三是強化創(chuàng)新意識，通過總結(jié)、提煉和推廣工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，積極推動各項工作與時俱進。    三是抓學(xué)習(xí)，強化執(zhí)行能力。充分利用“周一夜?！钡容d體，深入學(xué)習(xí)、執(zhí)行力保障體系建設(shè)工作動

13、員大會、關(guān)于實施執(zhí)行力提升工程的實施意見、南潯區(qū)執(zhí)行力保障體系建設(shè)專題教育活動實施方案等會議、文件精神，至今已經(jīng)開展專題學(xué)習(xí)2次，參加人數(shù)累積34人次。    四是抓自查，明確執(zhí)行距離。堅持開門整改作風(fēng)，認(rèn)真組織開展“七查七看”活動，一是召開組織生活會的形式，通過開展批評和自我批評的方式，對照執(zhí)行力保障體系要求尋找差距；二是召開民主懇談會，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)站、村（社區(qū)）書記、企業(yè)代表總計20余人參加，對當(dāng)前我局工作中存在的不足提出意見和建議。    五是抓整改，強化執(zhí)行效果。針對存在問題，在深刻分析的

14、基礎(chǔ)上，提出整改性意見。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，三是加強自查自糾，四是加強聯(lián)系基層，努力打造一支“說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)”的安監(jiān)隊伍。（區(qū)安監(jiān)局辦公室） 南潯區(qū)舉辦村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員培訓(xùn)班    為進一步加強村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員隊伍建設(shè)，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移，5月6日-8日期間，南潯區(qū)分兩期在市委黨校舉辦全區(qū)村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員培訓(xùn)班，全區(qū)村（社區(qū)）協(xié)管員總計232名參加培訓(xùn)。    本次培訓(xùn)由區(qū)安委辦牽頭，分別邀請了區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大

15、隊、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局、區(qū)工商分局、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)單位，按照各自職能分工要求，進行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識授課。通過培訓(xùn)，進一步明確了村（社區(qū)）安全協(xié)管員的工作職責(zé)，解決村級監(jiān)管隊伍干什么、怎么干的問題，加強了村（社區(qū)）一級安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)，有利于保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢。（區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心） 南潯區(qū)開展建筑工程安全生產(chǎn)大檢查    為加強建筑工程安全生產(chǎn)管理，切實做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)省市有關(guān)文件精神及工作要求，區(qū)建設(shè)交通局組織專項檢查組，于5月16日至19日，對全區(qū)在建工程進行安全生產(chǎn)大

16、檢查。    檢查組對施工、監(jiān)理企業(yè)采用看現(xiàn)場、查臺賬、核證件的方式，針對自查自糾、法律法規(guī)執(zhí)行、項目實際狀況、制度制定落實和教育培訓(xùn)等內(nèi)容進行了檢查，共抽查12個在建項目，建筑面積32.6萬平方米，涉及施工企業(yè)9家，監(jiān)理單位8家，下達停工整改通知書 3份、限期整改通知書 9份。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求存在問題的施工、監(jiān)理企業(yè)，認(rèn)真做好整改落實，并經(jīng)常性地開展自查自糾，舉一反三，消除安全隱患，有效防范和遏制建筑工程安全生產(chǎn)事故。    下一步，區(qū)建設(shè)交通局將開展建筑安全專項整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動等各項安全生產(chǎn)工作有機結(jié)

17、合起來，進一步加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處違反建筑業(yè)法律法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文有關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人，切實提升全區(qū)建設(shè)工程安全管理水平，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（區(qū)建設(shè)交通局） 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)】南潯鎮(zhèn)開展粉塵與高毒性物質(zhì)專項整治    為進一步改善工作場所作業(yè)環(huán)境，全面改善我區(qū)木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，保護從業(yè)人員健康權(quán)益，逐步建立職業(yè)病危害防治工作長效機制，近期，南潯鎮(zhèn)組織開展木質(zhì)家具制造企業(yè)粉塵與高毒性物質(zhì)專項整治工作。    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織實施。成立以鎮(zhèn)長為組長、各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)

18、人為成員的木質(zhì)家具制造企業(yè)粉塵與高毒性物質(zhì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時，召開了各村（社區(qū)）安全協(xié)管員會議，對此次專項整治工作作了出具體布署，要求各村（社區(qū)）及相關(guān)單位加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。    二是突出重點，全面開展整治。根據(jù)南潯鎮(zhèn)木業(yè)企業(yè)發(fā)達的特點，重點對企業(yè)工作場所職業(yè)病防護措施落實情況、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護情況、職業(yè)中毒事故隱患排查整改情況、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)情況等進行逐一排查整治。    三、密切配合，提升工作合力。全鎮(zhèn)各部門、村（社區(qū)）本著“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，密切配合，抓好工作落實；在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)

19、上，同時聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)的25家企業(yè)進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，整治初見成效。（南潯鎮(zhèn)安監(jiān)站） 開發(fā)區(qū)強化“三合一”場所專項整治工作    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三合一”消防安全專項整治工作方案，召開會議對整治工作進行專題部署，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。    二是強化檢查整改。深入調(diào)查摸底，在轄區(qū)內(nèi)組織開展拉網(wǎng)式的安全大檢查，對摸排出的三合一場所逐一建立工作臺帳，力爭不留死角；開展全面檢查，重點對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品使用單位，木業(yè)、輕紡類等勞動密集型企業(yè)的“三合一”場所開展專項

20、整治，已經(jīng)檢查出“三合一”企業(yè)19家，其中當(dāng)場整改12家，剩下7家正在整改中。    三是強化宣傳發(fā)動。企業(yè)內(nèi)部張貼消防安全警示標(biāo)語、開展典型安全生產(chǎn)事故教育，村（社區(qū)）通過社區(qū)廣播、懸掛宣傳橫幅等方式，全方位、多層次地組織開展安全宣傳活動，積極營造濃厚的整治工作氛圍。（開發(fā)區(qū)安監(jiān)站） 舊館鎮(zhèn)安監(jiān)站逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托行政執(zhí)法    今年來，舊館鎮(zhèn)安監(jiān)站在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托行政執(zhí)法工作，推動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進一步向基層延伸。    一是突出針對性。該鎮(zhèn)實行安全生產(chǎn)行政處罰的對象主要有兩種：一種是安全

21、意識不強、拒不整改和長期拖延隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，另一種是發(fā)生過火災(zāi)事故或常發(fā)生工傷事故等安全隱患突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對以上單位堅決依法進行行政處罰，絕不手軟。    二是突出合法性。在安全生產(chǎn)行政處罰委托權(quán)限內(nèi)，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵭邪踩姓幜P。5月份，舊館鎮(zhèn)安監(jiān)站通過做好現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令整改指令書、詢問通知書和詢問筆錄等法定程序，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)某木業(yè)加工企業(yè)實行行政處罰。    三是突出長效性。在執(zhí)法檢查過程中，注意整改、教育、處罰三者相結(jié)合，避免出現(xiàn)以罰代教的現(xiàn)象；對于檢查、處

22、罰過的企業(yè)定期回訪，避免企業(yè)安全隱患出現(xiàn)死灰復(fù)燃等現(xiàn)象；同時注重企業(yè)三基工作的建立健全，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善安全管理臺賬，提升安全管理能力，力求通過檢查執(zhí)法逐步建立起企業(yè)自我約束、自主規(guī)范的安全管理模式，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實。（舊館鎮(zhèn)安監(jiān)站） 【事故通報】南潯區(qū)2011年1-5月安全生產(chǎn)各類事故情況通報    2011年1-5月份，南潯區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故56起，同比下降52.14%；死亡16人，同比下降11.11%；直接經(jīng)濟損失75.62萬元，同比上升4.98%。其中：    工礦企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失20萬元，同期無死亡事故發(fā)生。    道路交通發(fā)生事故50起，同比下降56.14%