南京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法

1、2009年南京市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南南京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于加快自主創(chuàng)新的精神，鼓勵(lì)與支持我市科技型中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中小企業(yè)”）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金相關(guān)管理辦法的要求，進(jìn)一步規(guī)范“南京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）的使用與管理，特制定本辦法。第二條創(chuàng)新基金是政府財(cái)政性資金，不以營(yíng)利為目的，旨在通過引導(dǎo)地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，推動(dòng)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投融

2、資機(jī)制與環(huán)境的建設(shè)。第三條創(chuàng)新基金設(shè)立在市財(cái)政局，進(jìn)行項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行管理。第二章資助范圍與方式第四條創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持電子信息、生物技術(shù)與醫(yī)藥、機(jī)電一體化、新材料、節(jié)能與環(huán)保、新型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景好的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合項(xiàng)目，科研院所轉(zhuǎn)制項(xiàng)目，高新技術(shù)園區(qū)、各類孵化器和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新項(xiàng)目，留學(xué)歸國(guó)人員、學(xué)科帶頭人承擔(dān)的項(xiàng)目。對(duì)區(qū)縣設(shè)立本項(xiàng)資金予以支持的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先考慮。第五條創(chuàng)新基金主要以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高中小型企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科

3、技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。第六條無償資助：主要用于承擔(dān)國(guó)家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的配套和承擔(dān)市重點(diǎn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過兩年，資助總額一般不超過100萬元。第七條貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益且項(xiàng)目實(shí)施周期不超過三年的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一般按覽款額年利息的50*100%合予補(bǔ)貼，貼息期不超過一年，貼息總額一般不超過100萬元。第三章申報(bào)條件頁腳內(nèi)容12009年南京市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南第八條創(chuàng)新基金支持的科技型中小企業(yè)應(yīng)具備下列條件：（一）已在南京登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，產(chǎn)

4、權(quán)清晰，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平；（三）企業(yè)應(yīng)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%Z上；（四）企業(yè)已承擔(dān)過國(guó)家、省、或市科技計(jì)劃項(xiàng)目；（五）創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰

5、。第四章審批程序第九條科技型中小企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政局、科技局提交下列申報(bào)材（一）南京市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（項(xiàng)目類）（樣式由市財(cái)政局、市科技局提供）；（二）企業(yè)基本信息表（表樣由市財(cái)政局、市科技局提供）；（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）企業(yè)章程復(fù)印件；（五）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（六）需支持項(xiàng)目可行性報(bào)告；（七）其他有關(guān)材料。第十條區(qū)縣企業(yè)申報(bào)材料由區(qū)縣財(cái)政局（含開發(fā)區(qū)財(cái)政局）、科技局（含開發(fā)區(qū)科技局）審核匯總后，共同向市財(cái)政局、市科技局上報(bào)。市本級(jí)企業(yè)通過主管部門審核匯總后向市財(cái)政局、市科技局申報(bào)。第十一條市財(cái)政局、市科技局按照財(cái)政部、科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金相

6、關(guān)管理辦法和規(guī)定組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的企業(yè)與市財(cái)政、市科技局簽訂項(xiàng)目合同，區(qū)縣企業(yè)同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政、科技部門備案。第十二條市財(cái)政局、市科技局根據(jù)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目情況，下達(dá)資金計(jì)劃。市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃，其中對(duì)區(qū)縣企業(yè)撥付至區(qū)縣財(cái)政局（含開發(fā)區(qū)財(cái)政局）由其在相關(guān)手續(xù)完備后二十個(gè)工作日內(nèi)必須撥付到項(xiàng)目單位；對(duì)市本級(jí)企業(yè)直接撥付。第五章管理與監(jiān)督第十三條市科技局負(fù)責(zé)編制、審議和發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，會(huì)同財(cái)政局組織專家進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)審，實(shí)施支持項(xiàng)目的過程監(jiān)管。第十四條市財(cái)政局依據(jù)市發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)、方向、項(xiàng)目指南、專家評(píng)審結(jié)果和年度財(cái)政預(yù)算，會(huì)同科技局下達(dá)當(dāng)年創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目計(jì)劃，先撥付總經(jīng)費(fèi)額度的70%其余30癱項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，在驗(yàn)收合格后撥付。第十五條創(chuàng)新基金的使用必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)支持、公正透明、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第十六條企業(yè)提供虛假材料惡意騙取創(chuàng)新基金資助的，永久取消其申報(bào)資格，并追回已資助的資金，對(duì)因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致本地區(qū)企業(yè)騙取資助資金的同級(jí)財(cái)政、科技部門及相