全國“三品一標(biāo)”工作會議講話稿

1、全國“三品一標(biāo)”工作會議講話稿全國“三品一標(biāo)”工作會議講話稿這次會議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2015年及“十二五”“三品一標(biāo)”工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署2016年重點任務(wù)。下面，我講兩點意見：一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間“三品一標(biāo)”工作成效和經(jīng)驗“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及“三品一標(biāo)”工作攻堅克難、快速提升的重要時期。55年來，各級“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹部黨組組決策部署，扎實推進(jìn)各項項工作，取得了可喜成績。數(shù)量規(guī)模穩(wěn)步增長，“三三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到10.7萬個，比“十一五”末末提高37.7%，產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量、生產(chǎn)面積、獲證主體體數(shù)量等

2、均有大幅度增長。質(zhì)量安全穩(wěn)定可靠，“三三品一標(biāo)”監(jiān)測合格率連續(xù)續(xù)多年保持在98%以上，2015年超過99%。品牌影響力明顯提升，據(jù)據(jù)調(diào)查，消費者對“三品一一標(biāo)”的綜合認(rèn)知度已超過過80%，無公害和地標(biāo)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的價格平均增長5%-30%，綠色食品年銷銷售額達(dá)4383億元，年年出口額達(dá)到24.9億美美元。制度規(guī)范日益健全，部里頒布了綠色食品標(biāo)標(biāo)志管理辦法，制訂“三三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2555項，兩個中心制定制度規(guī)規(guī)范數(shù)十項，各省也制定了了具體的實施細(xì)則，工作制制度化、規(guī)范化水平不斷提提高。體系隊伍不斷壯大，部省地縣“三品一標(biāo)”工工作體系基本建立，共培訓(xùn)訓(xùn)檢（核）查員4.2萬人人次，企業(yè)內(nèi)檢員16.4

3、4萬人次?？偟目?，“三品品一標(biāo)”發(fā)展成效明顯，為為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收收發(fā)揮了重要的支撐作用?；仡櫋笆濉薄叭菲芬粯?biāo)”的發(fā)展，有五個標(biāo)標(biāo)志性的經(jīng)驗值得總結(jié)：一是堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實實加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控。產(chǎn)品品質(zhì)量和信譽(yù)是“三品一標(biāo)標(biāo)”的生命線。部領(lǐng)導(dǎo)對“三品一標(biāo)”提出“嚴(yán)格審審查、嚴(yán)格監(jiān)管”及“認(rèn)證證從緊、監(jiān)管從嚴(yán)、處罰從從重”的系列要求。各級“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真真貫徹落實，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行行全方位管控，在審查把關(guān)關(guān)、監(jiān)測抽檢、標(biāo)志管理等等方面不斷強(qiáng)化，確保產(chǎn)品品質(zhì)量經(jīng)得起各方檢驗。55年來，全國共對570個個不符合要求的“三品一標(biāo)標(biāo)”撤銷了證書

4、，維護(hù)了“三品一標(biāo)”的品牌信譽(yù)。湖北省專門印發(fā)了“三品品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)范、機(jī)構(gòu)考考評辦法、質(zhì)量控制記錄冊冊等，將“三品一標(biāo)”納入入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測測范圍，對獲證產(chǎn)品綜合檢檢查率達(dá)100%。二是是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，不斷完善善管理制度體系。“三品一一標(biāo)”在我國比較早地提出出并踐行了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的路路子，將安全理念以一種制制度化安排、標(biāo)志化管理和和品牌化運作的形式固化下下來。我們注重頂層制度設(shè)設(shè)計，在操作規(guī)程、投入品品使用、檢驗檢測、包裝標(biāo)標(biāo)識、基地建設(shè)等方面推行行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施，形成了了一套有效的管理制度和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。近年來，又又在示范創(chuàng)建、一體化管理理、復(fù)查續(xù)展、標(biāo)志使用推推廣等方面出臺了一系

5、列新新的制度措施，有力助推了了“三品一標(biāo)”的發(fā)展活力力。陜西省通過“眉縣獼猴猴桃”國家級地標(biāo)示范創(chuàng)建建，在制度機(jī)制等方面探索索出了一條區(qū)域公用品牌打打造的有效模式。三是堅堅持“兩輪驅(qū)動”，共同營營造良性發(fā)展環(huán)境。政府和和市場這兩只手，在“三品品一標(biāo)”發(fā)展中缺一不可。這些年，我們注重發(fā)揮政政府引導(dǎo)作用，加大政策創(chuàng)創(chuàng)設(shè)力度，通過獎勵補(bǔ)貼、項目配套、績效管理等方方式加強(qiáng)扶持，營造有利環(huán)環(huán)境。目前，多數(shù)省份對“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記都有有補(bǔ)貼或獎勵，獎勵的力度度和精度都在提升。如海南南省對每個地標(biāo)產(chǎn)品獎勵一一百萬，上海市以產(chǎn)量為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量化獎勵，有效效調(diào)動了主體的積極性。同同時，注重讓市場來說話，發(fā)揮

6、“三品一標(biāo)”在優(yōu)質(zhì)質(zhì)優(yōu)價、便捷入市、國際對對接等方面的優(yōu)勢。目前，國內(nèi)看，國家食用農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督督管理辦法已將“三品一一標(biāo)”作為產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場場準(zhǔn)入的重要形式；國際看看，綠色和有機(jī)已開展了海海外產(chǎn)品認(rèn)證，地標(biāo)中歐互互認(rèn)談判也到了提交名單的的階段，“走出去”步伐大大大加快?？梢哉f，“三品品一標(biāo)”搞得好的地方，都都是政府和市場這兩只手相相輔相成，共同發(fā)揮作用。四是堅持品牌培育，努努力打造產(chǎn)業(yè)精品形象?！叭芬粯?biāo)”是國家培育起起來的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌牌。如何使這塊牌子干凈、沒有水份，真正叫得響、過得硬，部里部署了“三三品一標(biāo)”品牌提升行動。一方面，全系統(tǒng)依法履職職、依規(guī)辦事，嚴(yán)格認(rèn)證程

7、程序，強(qiáng)化證后監(jiān)管，及時時清理不合格產(chǎn)品，確保產(chǎn)產(chǎn)品公信力。另一方面，切切實加強(qiáng)品牌宣傳，組織農(nóng)民日報等媒體進(jìn)行專專題推介。兩個中心還通過過出書、辦展、拍片子、建建網(wǎng)站等多方式加強(qiáng)“三品品一標(biāo)”推介。各地積極推推進(jìn)，開展了頒證、授牌、專營店、宣傳周等大量宣宣傳推廣活動，如北京制作作動畫宣傳片，浙江開展宣宣傳月活動，黑龍江、內(nèi)蒙蒙古、xq等地連續(xù)多年在在京舉辦優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品大大集，都取得了很好的效果果。通過這些活動，贏得了了消費者口碑，提升了品牌牌知名度，也打造了“三品品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)精品形象。五是堅持自身建設(shè)，強(qiáng)化體體系隊伍保障?！叭芬粯?biāo)標(biāo)”體系隊伍是事業(yè)發(fā)展的的最大優(yōu)勢和根基所在。目目前，“三

8、品一標(biāo)”工作機(jī)機(jī)構(gòu)已基本健全，無公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品省、地、縣工作機(jī)構(gòu)構(gòu)分別達(dá)到68個、6044個、5312個，綠色食食品省、地、縣工作機(jī)構(gòu)分分別達(dá)到36個、308個個、1558個，基本覆蓋蓋全國所有農(nóng)業(yè)市縣。同時時，檢測機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、檢查人員等支撐體系不斷斷擴(kuò)充和完善，綠色食品協(xié)協(xié)會也在行業(yè)自律、誠信體體系建設(shè)等方面發(fā)揮了積極極作用。內(nèi)部和外部力量的的不斷強(qiáng)化，為“三品一標(biāo)標(biāo)”事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支支撐。“三品一標(biāo)”的發(fā)發(fā)展，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安安全做出了重要貢獻(xiàn)。成績績的取得，離不開全系統(tǒng)的的盡職盡責(zé)、積極努力。在在此，我代表農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局局，向大家表示衷心的感謝謝！二、明確“十三五”“三品一標(biāo)”工作

9、目標(biāo)任任務(wù)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工工作進(jìn)入新時期，對“三品品一標(biāo)”來說也是一個重大大機(jī)遇期。從全面建成小康康社會看，保障人民群眾吃吃飽、吃好、吃得安全健康康，是實實在在的民生問題題，也是全面建成小康社會會的應(yīng)有之義。“三品一標(biāo)標(biāo)”是當(dāng)前市場認(rèn)可、倍受受歡迎的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，需要持續(xù)大力發(fā)展。從落落實中央發(fā)展戰(zhàn)略看，黨的的十八屆五中全會提出了“綠色發(fā)展”等五大發(fā)展理理念，“三品一標(biāo)”強(qiáng)調(diào)減減量化生產(chǎn)，是“綠色發(fā)展展”的重要體現(xiàn)，在推進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明明建設(shè)中，需要繼續(xù)發(fā)揮示示范引領(lǐng)作用。從建設(shè)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)看，“三品一標(biāo)”提提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和核心競競爭力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和

10、和農(nóng)民增收，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中不可或或缺、只能加強(qiáng)、不能削弱弱。從加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管看看，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生生產(chǎn)，落到產(chǎn)品上就是抓“三品一標(biāo)”，必須不斷擴(kuò)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”的覆蓋面面、提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比比例，從源頭上解決“產(chǎn)出出來”的問題。總之，新形形勢、新任務(wù)已形成倒逼，我們要積極作為、乘勢而而上，推動“三品一標(biāo)”工工作再上新臺階。在分析析發(fā)展機(jī)遇的同時，我們也也看到，當(dāng)前“三品一標(biāo)”工作還面臨著一些短板和和問題。從生產(chǎn)經(jīng)營主體看看，有的企業(yè)存在“重認(rèn)證證、輕實施”問題，認(rèn)證后后沒做到按標(biāo)生產(chǎn)，個別的的甚至以次充好、不講誠信信；有的對首次認(rèn)證看得很很重，但

11、對標(biāo)志使用或續(xù)標(biāo)標(biāo)復(fù)審不積極；有的覺得用用標(biāo)收益不明顯,持續(xù)發(fā)展展后勁不足。從自身工作開開展看，有的地方存在“重重發(fā)證、輕監(jiān)管”現(xiàn)象，證證后監(jiān)管工作沒有及時跟上上；有的地方人員、設(shè)備、條件薄弱，監(jiān)管維權(quán)的“硬手段”比較缺乏，對違違規(guī)用標(biāo)行為沒及時“亮劍劍”；有的地方品牌建設(shè)手手段有限，“三品一標(biāo)”公公共品牌沒有用好。從社會會公眾消費認(rèn)知看，當(dāng)前既既有假冒偽劣產(chǎn)品影響信任任度的問題，也有對媒體曝曝光的典型案例回應(yīng)不及時時帶來的影響擴(kuò)大問題，還還有公眾對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品的品牌心存疑慮、消費信信心不夠的問題。這些問題題反映了“三品一標(biāo)”工作作現(xiàn)階段的不平衡性，也是是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由“亂”到“治”

12、轉(zhuǎn)型期的一一個具體表現(xiàn)，需要我們在在今后的工作中認(rèn)真研究，有針對性地加以解決。今年監(jiān)管會上，陳部長在研研究部署“十三五”農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安全工作時專門指出出，“農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提高高品質(zhì)、創(chuàng)建品牌是重要抓抓手和途徑。這是一條市場場經(jīng)濟(jì)的路子，是一條生態(tài)態(tài)環(huán)保的路子，也是一條產(chǎn)產(chǎn)業(yè)振興的路子?！爆F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃綱要已經(jīng)發(fā)發(fā)布，部里正在抓緊編制“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全提升規(guī)劃。我們要抓住機(jī)機(jī)遇，研究規(guī)劃好“三品一一標(biāo)”發(fā)展的思路目標(biāo)和重重點任務(wù)。“十三五”“三三品一標(biāo)”工作總體思路是是：深入貫徹綠色發(fā)展理念念，堅持以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)?；?、品牌化和綠色色化生產(chǎn)為核心，以政府

13、引引導(dǎo)和市場驅(qū)動為動力，以以“促發(fā)展、嚴(yán)監(jiān)管、創(chuàng)品品牌”為主線，不斷做大總總量、做強(qiáng)品牌、做嚴(yán)監(jiān)管管、做優(yōu)服務(wù)，大力助推農(nóng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增增收，為提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全水平、加快現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力支撐。重重點抓好5項工作：（一一）推動“三品一標(biāo)”做大大做強(qiáng)。隨著全面建成小康康社會的不斷深入，公眾對對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需需求越來越大。我們要始終終堅持把發(fā)展放到第一位，既要增加數(shù)量，擴(kuò)大市場場占有率，又要更加注重質(zhì)質(zhì)量，提高效益。一要明確確發(fā)展定位?！叭芬粯?biāo)”從整體定位上要牢牢把握握安全底線，做優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的主力軍和先行者，在提升質(zhì)量安全水平上發(fā)發(fā)揮更大作用。從各自特色色上，

14、無公害農(nóng)產(chǎn)品，要面面上鋪開、大力發(fā)展，使之之成為市場準(zhǔn)入的基本條件件；綠色食品，要精品定位位、穩(wěn)步發(fā)展，努力實現(xiàn)優(yōu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，要要因地制宜、健康發(fā)展，結(jié)結(jié)合高端消費需求進(jìn)行拓寬寬；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，要挖挖掘特色、深度發(fā)展，壯大大地域品牌，傳承好農(nóng)耕文文化。二要繼續(xù)擴(kuò)大總量。將好的產(chǎn)品、好的企業(yè)、好的資源盡可能拉進(jìn)來，引導(dǎo)其樹立誠信意識和品品牌觀念，推動落實主體責(zé)責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保“產(chǎn)出來來”的源頭安全。三要積極極爭取支持和補(bǔ)貼。抓住國國家重農(nóng)興農(nóng)、加大農(nóng)業(yè)投投入的契機(jī)，積極推動地方方政府出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全獎補(bǔ)政策，為“三品一標(biāo)標(biāo)”爭取政策、資金和項目目支持，帶動

15、生產(chǎn)經(jīng)營主體體重質(zhì)量、保安全的積極性性。（二）從嚴(yán)加強(qiáng)審核核監(jiān)管。中央對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量安全提出“四個最嚴(yán)”的的總要求，“三品一標(biāo)”發(fā)發(fā)展需要繼續(xù)堅持“嚴(yán)”字字當(dāng)頭。一要嚴(yán)把審查準(zhǔn)入入關(guān),堅持用標(biāo)準(zhǔn)說話，樹樹立風(fēng)險意識和底線意識，強(qiáng)化制度安排及落地，防防范出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險隱患。二要建立退出機(jī)制，對不不合格產(chǎn)品要堅決出局。能能不能做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立即即查處和淘汰出局，直接關(guān)關(guān)系到“三品一標(biāo)”的公信信力，部領(lǐng)導(dǎo)對這個問題也也高度關(guān)注。大家對各方面面反映或曝光的問題，既要要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，又要要堅持信息公開，做到公開開透明、及時回應(yīng)。三要嚴(yán)嚴(yán)查假冒偽劣，不能魚龍混混雜。對冒牌、套牌或超范范圍用牌等行為，內(nèi)

16、部能解解決的，要主動進(jìn)行處理；需要外部配合的，要用好好打假平臺，會同公安、工工商等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。（三）加大品牌宣傳培培育。品牌是“三品一標(biāo)”的價值所在，打品牌不能能自娛自樂，關(guān)鍵要讓生產(chǎn)產(chǎn)者和消費者信得過。一要要加大宣傳力度。把“三品品一標(biāo)”的理念、標(biāo)準(zhǔn)、要要求及實際實施情況更直觀觀地宣傳出去，讓社會更了了解、更信任。對一些不實實炒作要主動發(fā)聲，及時消消除負(fù)面影響。二要加強(qiáng)品品牌培育。將“三品一標(biāo)”與各地品牌建設(shè)工作掛好好鉤，形成抓農(nóng)產(chǎn)品品牌就就是抓“三品一標(biāo)”的共識識和氛圍；對獲證主體也要要做好培訓(xùn)和服務(wù)，讓他們們會用標(biāo)、用好標(biāo)，切實提提升經(jīng)濟(jì)效益。三要做好市市場推廣銜接。目前，“綠綠博

17、會”“有機(jī)博覽會”等等專業(yè)展會已經(jīng)創(chuàng)出了牌子子、搭建了平臺，去年農(nóng)交交會上農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的首首次專展也一炮打響，下一一步要繼續(xù)鞏固和提升，辦辦出特色和水平。四要全力力推動追溯。中央和部里對對追溯工作很重視，我們正正在建設(shè)一個覆蓋全國的追追溯信息平臺，制定追溯管管理的指導(dǎo)意見和管理辦法法，打算年底前啟動全國統(tǒng)統(tǒng)一試點?！叭芬粯?biāo)”搞搞追溯最有條件、最有優(yōu)勢勢。希望大家及早準(zhǔn)備，及及時將“三品一標(biāo)”納入首首批試點，實現(xiàn)從生產(chǎn)到市市場全程可追溯，讓消費者者買得更安全、更放心。（四）推動工作改革創(chuàng)新新?！叭芬粯?biāo)”是創(chuàng)新的的產(chǎn)物，發(fā)展上也要堅持與與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。一要要適應(yīng)新的形勢要求，積極極融入農(nóng)

18、業(yè)農(nóng)村工作大局。部里去年出臺了加快轉(zhuǎn)變變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的文件，我們考慮結(jié)合農(nóng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式的要求求，出臺一個關(guān)于促進(jìn)“三三品一標(biāo)”發(fā)展的綜合性指指導(dǎo)意見，希望大家深入調(diào)調(diào)研、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，針對性提提出一些含金量高的舉措，并按照意見要求落實好各各項措施。二要做好示范帶帶動。目前部里正在推國家家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，在去年首批107個縣市市試點的基礎(chǔ)上，今年計劃劃再創(chuàng)建200個安全縣。韓部長對安全縣提出了“五化”及“五個率先”的的總要求，局里將“三品一一標(biāo)”列為安全縣創(chuàng)建的重重要指標(biāo)。大家要及時對安安全縣創(chuàng)建過程中“三品一一標(biāo)”發(fā)展情況進(jìn)行跟進(jìn)和和對接，“三品一標(biāo)”工作作自身也要通過示范樣板、綠色園區(qū)、原料基地縣等等形式，將現(xiàn)有的效益再放放大，輻射帶動更多地區(qū)提提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三要用好信息化手段。加加強(qiáng)申報、用標(biāo)、監(jiān)管、市市場等方面的信息化管理，適應(yīng)國家簡政放權(quán)、放管管結(jié)合的要求，不斷提高“三品一標(biāo)”管理