受災農牧民資金補助工作方案

1、受災農牧民資金補助工作方案根據汶川地震災后恢復重建條例、汶川地震甘肅災區(qū)農村居民住房重建維修管理辦法、甘肅省震后受災農民住房重建維修資金補助辦法和甘南州地震災后恢復重建工作總體安排方案等文件精神，結合我州實際，特制定本辦法。一、基本原則1 、堅持群眾自建為主，國家補助和社會幫扶為輔的原則。受災農戶是重建維修住房的主體。要廣泛發(fā)動群眾自力更生，生產自救，開展對口援建、鄰里互助、幫工幫料，動員全社會力量幫助受災農戶重建住房。2 、堅持突出重點、兼顧一般、分步扶持原則。重建維修補助資金優(yōu)先安排受災嚴重的縣鄉(xiāng)村，兼顧一般災區(qū)，嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定補助對象；優(yōu)先安排無房戶、優(yōu)撫

2、對象、特困戶和遇難者家庭、傷殘者家庭等政策照顧對象。堅持先民房后公房，先整村（組）后散戶，先重災后輕災，先重建后維修，先基本房后輔助房。3 、堅持因地制宜、分類指導、量力而行的原則。參照災后重建農牧村住房建設的指導模式和設計樣板，選擇重建方式。要充分考慮受災群眾的經濟條件和承受能力，本著節(jié)約、實用、適度超前和安全的原則，合理分配資金，堅持量力而行。要確保災區(qū)群眾住房建設規(guī)模和面積達到戶均三間的最低標準。4 、堅持明確責任、條塊結合、以塊為主原則。重建維修工作的責任主體是各縣（市）政府，鄉(xiāng)、村負責組織實施，動員群眾建立住宅建設互助組開展重建維修?？h（市）政府要成立農戶住房重建工作領導機構，及時協

3、調有關困難和問題，加強督促檢查，層層建立目標責任制，確保重建維修進度和質量。5 、堅持嚴格管理項目資金、控制國家補助標準的原則。群眾住房建設要以鄉(xiāng)為單位制定重建和維修方案，以自然村為單位確定住房建設的戶數和補助資金計劃，實行縣級初審，州災后重建工作領導小組審批。州上依據各縣（市）重建和維修方案，下達投資計劃。_門和有關縣（市）依據州上下達的建設規(guī)模和投資計劃，組織施工和驗收。從嚴控制國家補助標準，不準超過政策范圍和標準進行補助，全州實行統一的補助標準和口徑。6 、堅持公開公平、公正透明、接受群眾監(jiān)督的原則。農村居民房屋受損情況由受災戶申報，村委會組織群眾逐戶調查核實和評議，公示災評結果。重建維

4、修資金補助政策、補助范圍、補助標準及對農戶的補助數額向群眾公開，廣泛接受社會各界和審計監(jiān)察部門監(jiān)督。州、縣_門接受的所有捐款（除個別有特定指向的捐款外）和州縣財政配套資金，納入重建資金范圍，統一劃歸州縣教育系統,全部用于全州教育事業(yè)的恢復重建項目。二、資金1 、中央補助的農村受災居民住房重建維修資金，各類機關、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織接受的各類捐贈資金，組織部門接受的特殊黨費中補助甘南用于受災農牧民住房重建維修資金。2 、省、州財政預算安排的受災農牧民住房重建維修資金和調劑資金；縣級財政配套的用于受災農牧民住房重建維修資金。3 、地方各類機關、企事業(yè)單位、人民團體和社會組織接受的各類捐贈

5、資金；組織部門接受的特殊黨費。4 、州級整合的部分扶貧、農村特困群眾危房改造等專項資金。5 、對口支援地區(qū)援建資金中用于受災農牧民住房重建維修資金。6 、震后受災農牧民住房重建維修資金專戶利息收入。7、其他渠道籌集的指定用于受災農牧民住房重建維修資金。三、補助范圍本辦法確定的政策適用于甘南州地震災區(qū)因災損毀的農牧村住房重建維修。安排補助資金的范圍是：1 、農牧民住房因地震倒塌、局部倒塌或嚴重破壞無維修價值造成無房的農戶，列入重建補助范圍。2 、原村莊因地震原因已經不適合居住，需要異地搬遷或整村搬遷的農戶，無論其房屋破壞程度如何，全部列入重建補助范圍。3 、農牧民住房因地震造成一般損壞（部分承重構件有明顯裂縫，個別非承重構件破壞嚴重）的農戶，按不超過三間列入維修補助范圍。4 、對于地震前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原則上以震前戶口登記為準，不得分家多算戶數。5 、對長期不居住的房屋，因災損毀的；有新房而住舊房，舊房因災損毀的；家里可住人的房屋達到或超過三間的；因災損壞的獨立廚房、牲畜棚圈等輔助用房，活動房、工棚、簡易房和臨時房屋等，不列入補助范圍。四、補助標準1 、對倒塌和嚴重受損的農牧