淺論我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足與對(duì)策

1、淺論我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足與對(duì)策摘要：失業(yè)保險(xiǎn)制度具有“及時(shí)雨”和“保護(hù)傘”的功能。但是，我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度尚存在著保險(xiǎn)覆蓋面較窄、保金籌措渠道少、資金缺口大、制度本身不夠完善等缺陷。完善我國失業(yè)保險(xiǎn)制度，必須切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的法制建設(shè)，認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，努力完善失業(yè)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。 關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)制，保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制 失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷收入來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。普遍性、強(qiáng)制性和互濟(jì)性是失業(yè)保險(xiǎn)的主要特征。筆者擬通過分析我國自1999年頒布失

2、業(yè)保險(xiǎn)條例施行至今的得與失，探索完善我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策。 一、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)揮的作用 (一)失業(yè)保險(xiǎn)制度的施行有利于緩解失業(yè)者的生活困難和實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 我國目前所實(shí)施的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打破了原先的“鐵飯碗”，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)，每個(gè)從業(yè)人員都或大或小承擔(dān)著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于失業(yè)人員個(gè)人而言，當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)條例從制度上對(duì)其失業(yè)后一段時(shí)間的作用還是不容忽視的。一方面，失業(yè)人員可以通過領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金等來彌補(bǔ)在沒有任何勞動(dòng)報(bào)酬期間的經(jīng)濟(jì)生活；另一方面，殘酷的失業(yè)現(xiàn)實(shí)常常會(huì)給失業(yè)者帶來痛苦的心理折磨，失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放在一定程度上消除或減少了失業(yè)人員的心理落差，激發(fā)了他們重頭再來、重新上崗的欲望，

3、并達(dá)到心理平衡。 (二)失業(yè)保險(xiǎn)制度的施行有利于化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧 失業(yè)保險(xiǎn)條例第一條明確指出：“為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，制定本條例?！标U明了失業(yè)保險(xiǎn)的目的和指導(dǎo)意義。對(duì)于整個(gè)社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化而言，失業(yè)保險(xiǎn)制度貼近國情，與我國關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治大方向相一致，促進(jìn)了失業(yè)者再就業(yè)，以避免因失業(yè)帶來貧富差距的擴(kuò)大和引發(fā)新的社會(huì)矛盾，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 (三)失業(yè)保險(xiǎn)制度的施行有助于我國社會(huì)保障制度的不斷完善 失業(yè)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障的重要組成部分，是社會(huì)保障制度的重要分支，也是我國社會(huì)乃至國際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。我國是人口大國，勞動(dòng)力過剩是長(zhǎng)期存在的

4、社會(huì)現(xiàn)象和問題，在我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的探索中，失業(yè)保險(xiǎn)條例的頒布實(shí)施，對(duì)切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)，起到了重要的基礎(chǔ)性作用。 二、現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的缺陷 (一)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄，未能發(fā)揮出最大的社會(huì)效果 失業(yè)保險(xiǎn)本身是社會(huì)保障的一個(gè)重要分支，其保障對(duì)象應(yīng)盡可能包括所有未獲得勞動(dòng)機(jī)會(huì)、需要提供保障的人員。世界各國在失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定中為保障公民權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)，都做了盡可能廣的失業(yè)保險(xiǎn)范圍規(guī)定。但根據(jù)我國在失業(yè)保險(xiǎn)條例第二條中規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企

5、業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)?！庇纱丝芍覈I(yè)保險(xiǎn)的范圍并沒有覆蓋城鎮(zhèn)所有的失業(yè)者，如城鎮(zhèn)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和原靈活就業(yè)的失業(yè)人員等。 (二)保險(xiǎn)資金籌措渠道少，保險(xiǎn)資金嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的保障效果 根據(jù)我國的失業(yè)保險(xiǎn)條例第6條和第21條的規(guī)定，現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度是企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)，國家財(cái)政在特殊情況下提供補(bǔ)貼。但中小型企業(yè)由于資金短缺、運(yùn)營困難或投資運(yùn)作時(shí)間短等原因，怠于繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；運(yùn)營效益好的大企業(yè)也抱著這是“劫富濟(jì)貧”的心理不積極主動(dòng)的幫員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；因受宣傳力度不夠、失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)不明顯等因素的影響，有些勞動(dòng)者只好權(quán)衡利弊，先顧及眼前利益，不愿為將來不確

6、定的風(fēng)險(xiǎn)投資買單。社會(huì)保險(xiǎn)的普遍性不僅要求覆蓋面大，而且要求資金來源渠道多。由于資金來源狹窄，救濟(jì)也就只能是低水平的，再加上一些地方基金監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致一些地方失業(yè)保險(xiǎn)基金管理不善，出現(xiàn)挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金等嚴(yán)重問題。 (三)失業(yè)保險(xiǎn)制度不夠完善，難以確保失業(yè)保險(xiǎn)的有效實(shí)施 與西方發(fā)達(dá)的資本主義國家相比，雖然近年來我國在資金管理上逐漸走向規(guī)范，但目前我國失業(yè)保險(xiǎn)方面的法律和規(guī)定主要還只是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部等相關(guān)部委制定，所依據(jù)的多是行政規(guī)章，且很大一部分為意見、通知等，使得失業(yè)保險(xiǎn)的立法制度不健全，立法層次低，難以確保失業(yè)保險(xiǎn)的有效實(shí)施。我國失業(yè)保險(xiǎn)目前還面臨著“隱性就業(yè)”識(shí)別難、有條例也難操

7、作、開轎車領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、大學(xué)生“畢業(yè)就是失業(yè)”成為新的知識(shí)型失業(yè)群體而得不到失業(yè)保險(xiǎn)待遇、靈活就業(yè)人員無法參保以及農(nóng)民工難以切實(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等各種難題，這些難題已成為我國失業(yè)保險(xiǎn)制度完善的絆腳石。 (四)失業(yè)保險(xiǎn)制度中一些規(guī)定難于把握，使實(shí)際操作比較困難 我國失業(yè)保險(xiǎn)條例第十七條規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)24個(gè)月。但失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限及再次失業(yè)人員繳費(fèi)年限的計(jì)算問題在實(shí)踐操作中還存在許多癥結(jié)，如是否會(huì)出現(xiàn)符合規(guī)定領(lǐng)取24個(gè)月繳費(fèi)期限的人員早已重新就業(yè)，但是欺瞞不報(bào)連續(xù)領(lǐng)取24個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的情況?或者滋生失業(yè)者在可以領(lǐng)取失業(yè)保

8、險(xiǎn)金的這24個(gè)月內(nèi)故意不去找工作的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象?筆者認(rèn)為這也是造成失業(yè)保險(xiǎn)基金籌措困難，單位和個(gè)人繳費(fèi)積極性不高的原因之一。 三、對(duì)完善我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建議 針對(duì)我國現(xiàn)階段失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況提出以下幾點(diǎn)建議，以期對(duì)我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的健全和完善有所裨益。 (一)切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的法制建設(shè) 我國失業(yè)保險(xiǎn)條例頒布至今，在保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面功不可沒，但隨著社會(huì)不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，必須更新失業(yè)保險(xiǎn)制度的建制理念，更好地完善和落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)、保障生活的失業(yè)保險(xiǎn)制度。為此要做到在保障生活方面，使參加失業(yè)保險(xiǎn)并符合享

9、受條件的人員在失業(yè)后盡快辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；在預(yù)防失業(yè)方面，使依法參保繳費(fèi)的人員及其工作單位擁有高漲的繳費(fèi)熱情，積極配合相關(guān)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集工作；在促進(jìn)就業(yè)方面，使正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員便利有效地參與就業(yè)培訓(xùn)，在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)法也應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍；提高失業(yè)保險(xiǎn)金的統(tǒng)籌層次；制定突發(fā)性大規(guī)模失業(yè)的應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)并給予稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策的支持。 (二)認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 事關(guān)失業(yè)者生計(jì)的失業(yè)保險(xiǎn)基金必須在使用上做到恰到好處，把好鋼用在刀刃上。做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，一方面，要

10、完善失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的日常監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)格支出使用程序，確?；鸾^對(duì)安全；另一方面，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理部門必須如實(shí)做好基金使用賬單，定期向社會(huì)公開基金使用情況，接受全社會(huì)的監(jiān)督。企業(yè)、個(gè)人也可以在符合條件并提出申請(qǐng)的情況下查詢就業(yè)保險(xiǎn)基金的明細(xì)賬簿，防止基金濫用。與此同時(shí)，為了準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢(shì)，了解失業(yè)動(dòng)態(tài)，國家進(jìn)行失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)、各地積極配合做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作也能有效促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)推進(jìn)。 (三)努力完善失業(yè)保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制 從目前情況來看，我國失業(yè)問題呈現(xiàn)失業(yè)周期長(zhǎng)、失業(yè)人群低齡化、失業(yè)人員結(jié)構(gòu)多元化等特征，而就業(yè)局面呈現(xiàn)就業(yè)形式多樣化、固定就業(yè)

11、人數(shù)遞減、靈活就業(yè)人數(shù)趨增等特點(diǎn)，季節(jié)性就業(yè)及“鐘點(diǎn)工”等就業(yè)形式也越來越受勞動(dòng)者的青睞。因此，必須從不同行業(yè)、不同工作的不同失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，針對(duì)不同群體的失業(yè)特點(diǎn)，建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制，以此明晰個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，更新個(gè)別參保人員“重養(yǎng)老、輕失業(yè)”的陳舊觀念，同時(shí)多渠道籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金，建立失業(yè)保險(xiǎn)征繳長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。為此，一是要對(duì)失業(yè)者實(shí)施有效的激勵(lì)，如按失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短分段確定給付金額等；二是要對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行必要的激勵(lì)，如對(duì)于招聘吸納高齡、殘疾、病弱勞動(dòng)者的企業(yè)，適當(dāng)免除其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等。 (四)積極借鑒國外失業(yè)保險(xiǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn) 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的快速發(fā)展，大多數(shù)國家面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形

12、勢(shì)，目前國外失業(yè)保險(xiǎn)制度主要有三種模式：一是單一失業(yè)保險(xiǎn)模式，如美國、加拿大，二是失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)補(bǔ)助混合模式，如法國、德國，三是單一失業(yè)救助模式，如新西蘭、匈牙利。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我國還可以考慮通過實(shí)行“浮動(dòng)稅率”和“差別稅率”相結(jié)合的方式來提高勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性，防止企業(yè)頻繁解雇員工，有效地調(diào)控失業(yè)率，既可以起到鼓勵(lì)企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)解雇行為的作用，又可以激勵(lì)用人單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的積極性。 (五)全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度和措施 完美的制度得不到有效的落實(shí)就會(huì)成為虛無縹緲的空中樓閣。失業(yè)保險(xiǎn)制度與措施能否真正落到實(shí)處是關(guān)鍵。首先，要注重失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員的良好品德素養(yǎng)，使

13、他們既能以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各環(huán)節(jié)的工作，在工作中做到嚴(yán)守章法，公正無私；又能以仁愛之心去關(guān)心失業(yè)人員，開展好再就業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)提供就業(yè)信息，真心實(shí)意地為失業(yè)人員謀福祉。其次，工作人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度、措施推行和落實(shí)的效果，必須搞好失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。最后，必須優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程，開設(shè)辦理業(yè)務(wù)的文明窗口，為參保單位和參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。此外，還應(yīng)依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定失業(yè)保險(xiǎn)金水平，建立起失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障以及促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 解決失業(yè)問題主要依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及一系列促進(jìn)就業(yè)的政策和措施的貫徹與

14、落實(shí)也越來越顯得重要，其中失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)促進(jìn)就業(yè)起著不可替代的作用。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)制度的促進(jìn)就業(yè)功能，是減少失業(yè)、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有效途徑，也是我國失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的方向。 參考文獻(xiàn)： 1劉淑萍.淺論我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的公平性原則.當(dāng)代經(jīng)理人.2006(2). 2張世欣，王智毓.我國失業(yè)保險(xiǎn)制度分析.北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2009(4). 3李傳彪.芻議中國特色的失業(yè)保障制度的構(gòu)建.蘭州學(xué)刊.2009(9). 4省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知J.江蘇省人民政府公報(bào).2009(1). 5劉海燕.關(guān)于完善我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的幾點(diǎn)思考.勞動(dòng)保障世界.2009(1

15、).作者：齊秋瑾 俞來德 來源：法制與社會(huì)2010年第15期關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀與思考 失業(yè)保險(xiǎn)是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。目前,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)基金來源，提高基金支撐能力，是今后人力資源和社會(huì)保障部門的重點(diǎn)工作之一，但失業(yè)保險(xiǎn)工作也存在著一些問題需要解決,筆就此談?wù)剬?duì)失業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀的一些看法: 一是我國失業(yè)金享受時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)(最長(zhǎng)享受24個(gè)月),但是失業(yè)金的救助功能并不能很好地對(duì)失業(yè)者積極求職起到敦促的作用,有些失業(yè)人員過于依賴失業(yè)保險(xiǎn)金,寧愿靠失業(yè)金

16、維持生活,也不去積極求職,他們對(duì)公益性崗位和臨時(shí)性崗位沒有太多熱情,而是期待重返國企,求得體面的職位。這就造成失業(yè)保險(xiǎn)的促就業(yè)功能在一定程度上造成延宕。 二是對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策亟待完善。對(duì)新生企業(yè)、新型企業(yè)要給予積極的鼓勵(lì)和政策扶持。 目前,隨著電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)科技的高速發(fā)展,有不少新生企業(yè)嘗試通過網(wǎng)絡(luò)的虛擬平臺(tái)達(dá)到高效、快捷的創(chuàng)業(yè)模式。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)途徑出現(xiàn)多樣化和創(chuàng)新化。從全民保障以及社會(huì)和諧的角度來講，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面覆蓋有效實(shí)現(xiàn)的前提是各個(gè)中小企業(yè)的體制完善和有效運(yùn)營。目前,我國私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者有很多并不具備創(chuàng)業(yè)的成熟條件,缺少專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)的支撐,盲目投資、頻繁倒閉的現(xiàn)象已頗為常

17、見。創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)是有待成熟和堅(jiān)韌的,企業(yè)的強(qiáng)大和成熟才能穩(wěn)定帶動(dòng)失業(yè)者重新就業(yè),才能更好地解決失業(yè)問題。 三是請(qǐng)私營企業(yè)參保落實(shí)困難。我國私營企業(yè)從產(chǎn)生之日起就是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人單位，追求利潤最大化是私企不愿意參保的主要因素。解決就業(yè)、平衡物價(jià)、穩(wěn)定社會(huì)等不是其經(jīng)營的主要目的。其工作崗位多是臨時(shí)性、應(yīng)急性的補(bǔ)位,人員更換流動(dòng)頻繁，用工形式靈活，勞動(dòng)者就業(yè)后，只著眼于工資待遇標(biāo)準(zhǔn)高低，對(duì)于其他權(quán)益要求相對(duì)較少，往往抱著不敢奢求的態(tài)度就職，對(duì)零補(bǔ)償失業(yè)抱有一定妥協(xié)性。這無形中鼓勵(lì)了私企老板不繳納保險(xiǎn)的遲滯行為。我中心近來通過對(duì)市區(qū)各大小私營企業(yè)的走訪,發(fā)現(xiàn)多數(shù)私企對(duì)繳

18、納失業(yè)保險(xiǎn)抱著回避甚至拒絕的態(tài)度,主要原因就是為降低用工成本,一些私人企業(yè)為躲避走訪,甚至留下錯(cuò)誤的聯(lián)系方式和地址,其對(duì)參保的態(tài)度可見一斑。 筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)在以下幾個(gè)層面上做好相關(guān)工作： 一、營造參保的良好環(huán)境。市失業(yè)保險(xiǎn)中心近年來調(diào)整管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。本著創(chuàng)新發(fā)展、立足人民的方針,改變以前服務(wù)于國有、集體企業(yè)的工作方式，努力創(chuàng)造條件吸引私營企業(yè)參保。努力做到:方法上靈活適用,管理上科學(xué)合理，透明度高，成立行風(fēng)評(píng)議委員會(huì),自覺接受職工的監(jiān)督；服務(wù)上熱情周到，爭(zhēng)取私營企業(yè)的信任，通過設(shè)立專門網(wǎng)點(diǎn)等完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，保證企業(yè)在參保手續(xù)、咨詢等方面簡(jiǎn)便、快捷。同時(shí)加大行政執(zhí)行力度,今年以來,我中心對(duì)臨汾市部分私企用工人數(shù)、用工時(shí)間、勞動(dòng)合同等情況進(jìn)行認(rèn)真的清理和清查，親自上門走訪