聯(lián)通20192020年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目

1、目錄第一部分招標(biāo)公告2第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知6一、總 則10二、招標(biāo)文件10三、投標(biāo)文件的編制11四、投標(biāo)文件的遞交14五、開(kāi) 標(biāo)15六、評(píng) 標(biāo)16七、定 標(biāo)22八、合同簽訂及其他22第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求25第四部分合同主要條款40第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例48報(bào)價(jià)文件49商務(wù)技術(shù)文件57資格文件652第一部分招標(biāo)公告根據(jù)中民采購(gòu)法等有關(guān)規(guī)定，浙江工程咨詢有限公司受杭州市人力和保障信息中心委托，就 2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。一、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：ZJLT-2019-03-29-03二、項(xiàng)目名稱：2019-2

2、020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)四、招標(biāo)內(nèi)容：2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括對(duì)現(xiàn)的維護(hù)和新增功能開(kāi)發(fā)兩部分，提供 7*24 小時(shí)技術(shù)支持、5*8 小時(shí)駐場(chǎng)維護(hù)服務(wù)等。服務(wù)期為：自合同簽訂生效之日起一年；預(yù)算金額：600000 元 。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。五、投標(biāo)人資格要求：（1）基本資格條件：符合中民采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；（2）特定資格條件：1）為同一人或者直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)或者未劃分標(biāo)項(xiàng)的同一招標(biāo)項(xiàng)目；2） 投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法當(dāng)事人、采購(gòu)嚴(yán)重違法失

3、信行為，信用信息以信用中站（）、中國(guó)采購(gòu)網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)；六、投標(biāo)人報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)等：招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2019-6-13 至 2019-6-20（雙休日及法定節(jié)假日除外）標(biāo)書售價(jià)：每本 500.00 元（售后不退）繳納方式：匯票/支票/轉(zhuǎn)賬賬戶名稱：浙江工程咨詢：平安杭州和平3：11014750707006投標(biāo)人報(bào)名方式：報(bào)名或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名獲取標(biāo)書時(shí)須提交的文件資料：(1)報(bào)名需提交的文件資料:需在政采云網(wǎng)上上傳提交現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名需要加的文件資料復(fù)印件的掃描件。(2)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名需提交的文件資料:1）信或法定代表人書（原件）；2）被人（原件和復(fù)印件）；3）有效的副本等復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；4）投標(biāo)人在浙

4、江采購(gòu)網(wǎng)為投標(biāo)人的網(wǎng)頁(yè)截圖（復(fù)印件）；提示：（1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕接受非報(bào)名投標(biāo)人的投標(biāo)文件。（2）招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后有潛在投標(biāo)人提出要求獲取招標(biāo)文件的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將其獲取，但該投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以形式標(biāo)機(jī)構(gòu)提出。七、投標(biāo)截止時(shí)間：2019-7-509:30:00八、投標(biāo)地點(diǎn)：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號(hào)和平8 樓 818 開(kāi)標(biāo)室九、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019-7-509:30:00十、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號(hào)和平8 樓 818 開(kāi)標(biāo)室十一、投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。十二、質(zhì)疑和投訴：投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中

5、標(biāo)、成交結(jié)果使的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以形式向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。十三、其他事項(xiàng)：1、對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（或企業(yè)）給予價(jià)格扶持，投標(biāo)人應(yīng)為浙江采購(gòu)網(wǎng)的正式入庫(kù)投標(biāo)人；42、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以形式標(biāo)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；3、潛在投標(biāo)人需在浙江采購(gòu)網(wǎng)（）進(jìn)行免費(fèi)，具體詳見(jiàn)浙江采購(gòu)標(biāo)人要求；十四、招標(biāo)文件：詳見(jiàn)附件。十五、公告發(fā)布范圍：浙江采購(gòu)網(wǎng)。十六、方式：

6、1、招標(biāo)人招標(biāo)人名稱：杭州市人力和保障信息中心地址：杭州市大學(xué)路 99 號(hào)人：朱：2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱：浙江工程咨詢地址：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號(hào) 8 樓 819 室人：李寧：傳真：3、同級(jí)采購(gòu)監(jiān)督管理部門同級(jí)采購(gòu)監(jiān)督管理部門：杭州市財(cái)?shù)刂罚汉贾菔兄泻又新?152 號(hào)杭州市財(cái)稅大樓投訴受理人：呂先生：傳真：5第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知前附表6條款內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目名稱：2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù) 升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目二、項(xiàng)目的實(shí)施范圍：2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù) 升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括對(duì)現(xiàn) 的維護(hù)和新增功能開(kāi)發(fā)兩部分，提供 7*24 小時(shí) 技術(shù)

7、支持、5*8 小時(shí)駐場(chǎng)維護(hù)服務(wù)等。服務(wù)期為：自合同簽訂生效之日起一年。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州市人力 和 保障信息中心指定地點(diǎn)。四、主要功能和性能要求：詳見(jiàn)第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。 五、項(xiàng)目預(yù)算：600000 元 。2合同名稱2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目合同3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起 90 天。4投標(biāo)文件份數(shù)：正本壹份、副本伍份。投標(biāo)文件采用 A4 幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼以膠裝方式裝訂成冊(cè)。提倡雙面打印，不得采用活頁(yè)或可拆卸的裝訂， 否則其投標(biāo)將被拒絕。5投標(biāo)截止時(shí)間：2019 年 7 月 5 日 09 時(shí) 3

8、0 分。6投標(biāo)文件遞交至：浙江工程咨詢;投標(biāo)文件遞交至地點(diǎn)：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號(hào)和平8 樓 818 開(kāi)標(biāo)室。7開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2019 年 7 月 5 日 09 時(shí) 30 分。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：杭州市下城區(qū)紹興路 168 號(hào)和平8 樓 818 開(kāi)標(biāo)室。8投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：（1） 本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)；（2） 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有為完成本項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用；（3） 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）；7條款內(nèi)容規(guī)定（4）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。中標(biāo)人需向浙江工程咨詢支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：以中標(biāo)金額為計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)，按計(jì)價(jià)格20021

9、980 號(hào)及發(fā)改辦價(jià)格2003857 號(hào)規(guī)定的貨物類標(biāo)準(zhǔn)下浮計(jì)取。不足肆仟按肆仟計(jì)算。按差額定率累進(jìn)制計(jì)算, 具體標(biāo)準(zhǔn)為:中標(biāo)金額為 100 萬(wàn)元及以下：中標(biāo)金額×1%；中標(biāo)金額為 100500 萬(wàn)元：100 萬(wàn)×1%+(中標(biāo)金額-100 萬(wàn))×0.7%。繳納方式：匯票/支票/轉(zhuǎn)賬 賬戶名稱：浙江工程咨詢：平安杭州和平：110147507070069企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮 采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái) 與省銀監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信委共同出臺(tái)了杭州市 采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法，投標(biāo)人若有融資意向，詳見(jiàn)本招標(biāo)文件尾頁(yè)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信

10、用融資相關(guān)事項(xiàng)通知， 或登陸杭州市 采購(gòu)網(wǎng)（）“中小企業(yè)信用融資”專欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān) 服務(wù)方案。10根據(jù)關(guān)于在采購(gòu)活動(dòng)中及使用信用有關(guān)問(wèn)題財(cái)庫(kù)2016125 號(hào)的規(guī)定：（1） 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用進(jìn)行。為 信 用 中站 （） 、 中 國(guó)采 購(gòu) 網(wǎng)（）；（2） 截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前 3 年內(nèi)；（3） 和證據(jù)的留存：信用信息和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。（4） 使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、 稅收違法 當(dāng)事人 、 采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為 及其它不符合中 民采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5） 體成員任意一方 不良信用 的，視同 體

11、 不良信用 。11注：根據(jù)浙江省財(cái)政廳文件浙財(cái)采監(jiān)201513浙江省采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法要求，本項(xiàng)目按浙江省采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法實(shí)施。12帶“”條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。8條款內(nèi)容規(guī)定13本項(xiàng)目采用資格后審制。一、總 則1、項(xiàng)目說(shuō)明1.1 項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第 1。1.2 采購(gòu)杭州市人力和保障信息中心項(xiàng)目的招標(biāo)人 (合同中的甲方)，浙江工程咨詢?yōu)檎袠?biāo)機(jī)構(gòu)，杭州市財(cái)為監(jiān)督管理部門；自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的公司為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為合同中的乙方。2、采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)。3、定義3.1的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分

12、“招標(biāo)公告”第5 條。3.2服務(wù)根據(jù)本合同規(guī)定中標(biāo)人必須承擔(dān)有關(guān)的服務(wù)和合同中規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以及合同中未規(guī)定，但依法有利于合同履行原則，應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)的其它義務(wù)。4、投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。二、招標(biāo)文件5、招標(biāo)文件的組成5.1 招標(biāo)文件包括下列文件及附件：第一部分招標(biāo)公告；第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知；第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求；第四部分招標(biāo)合同的一般和特殊條款；第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。5.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、招標(biāo)合同的主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范9例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文

13、件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將可能會(huì)被評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定無(wú)效。6、招標(biāo)文件的澄清6.1 已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前三個(gè)工作日前以形式送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)(浙江工程咨詢)，招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，將以解答形式通知所有招標(biāo)文件人。6.2 不論招標(biāo)機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采面形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。6.3 投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)辦法中含糊不清、相互、多種含義以及性不公正條款或違法等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的詢疑截止時(shí)間

14、前同時(shí)標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)反映，逾期不得再對(duì)招標(biāo)文件的條款提出質(zhì)疑。7、招標(biāo)文件的修改7.1 從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間三日前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的人。7.2 若有必要，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。7.3 中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號(hào)），在本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部

15、管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，、直轄市管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)、戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及生產(chǎn)管理局、戒毒管理局的企業(yè)。企業(yè)參加采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上管理局、戒毒管理局(含生產(chǎn))出具的屬于企業(yè)的證明文件。1殘疾人福利性：符合財(cái)政部中國(guó)殘疾人會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)采購(gòu)政策（財(cái)庫(kù)（2018）141 號(hào)）的規(guī)定。三、投標(biāo)文件的編制8、投標(biāo)報(bào)價(jià)8.1 報(bào)價(jià)有項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)開(kāi)標(biāo)一覽表填寫相關(guān)內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)一覽表是報(bào)價(jià)的唯一載體。8.2 其它費(fèi)用處理采購(gòu)文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。供應(yīng)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將

16、視投標(biāo)報(bào)價(jià)中已包括所有費(fèi)用。8.3 投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。8.4 供應(yīng)商對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及采購(gòu)文件規(guī)定的由供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。9、投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，以及投標(biāo)人與招標(biāo)有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往電函應(yīng)使用中文，投標(biāo)人可以提交用其它語(yǔ)言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和時(shí)以中文為準(zhǔn)。10、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。10.1投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以：10.1.1、基本資格條件材料：【即證明其符合中民采購(gòu)定的投標(biāo)人基本條

17、件的有關(guān)資格證明文件。以體形式參加招標(biāo)的，體成員各方均應(yīng)提供如下（1）、（2）、（3）、（4）的資格證明文件?！堪ǎ?（1）(或事業(yè)法人登記或其它工商等登記證明材料；自然人參與采購(gòu)，提供)復(fù)印件、稅務(wù)登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)施“五證合一、一照”登記制度的，只需提供后取得的復(fù)印件；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）或能夠提供權(quán)證或其他有效證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)

18、合同能力，可以參加采購(gòu)活動(dòng)，由簽署相關(guān)文件材料；（2）最近一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司，必須提供情況說(shuō)明)；（3）具有履行合同所必需的專業(yè)（服務(wù)技術(shù)）能力的承諾函；（4）參加采購(gòu)活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法的函；上述基本資格條件材料、特定資格條件材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格不通過(guò)。10.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以（均需加）：（1）投標(biāo)響應(yīng)函；（2）開(kāi)標(biāo)一覽表；（3）報(bào)價(jià)明細(xì)；（4）其他文件（中小企業(yè)函（或企業(yè)函）及其相關(guān)的充分的證明材料）。10.3 投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以：證明其為投標(biāo)人和所提供服務(wù)的有關(guān)資格證明文件；本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技

19、術(shù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加）。（1）法定代表人委托書；（2）法定代表人及代表的(復(fù)印件加)；（3）書；（4）提供 2016 年來(lái)類似項(xiàng)目案例合同復(fù)印件或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等（需提供合1同復(fù)印件或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告證明材料并加）；（5）本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案（闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議）（6）對(duì)本項(xiàng)目維護(hù)系統(tǒng)設(shè)備的認(rèn)知情況；（7）項(xiàng)目的設(shè)備投入和項(xiàng)目組素質(zhì)情況；每個(gè)參加項(xiàng)目的履歷表應(yīng)隨并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)、資質(zhì)情況、社保證明等（需提供相關(guān)復(fù)印件并加）；（8）項(xiàng)目管理制度體系；包括管理

20、組織、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度等；（9）服務(wù)及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案；包括對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施可能遇到的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施等；（10）維護(hù)服務(wù)響應(yīng)措施；包括維護(hù)配件的安排，維修、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，故障響應(yīng)修復(fù)時(shí)間方式及保障措施等；（11）合理化建議和改進(jìn)措施；（12）培訓(xùn)計(jì)劃及驗(yàn)收方案；（13）和承諾情況；（14）商務(wù)技術(shù)偏離表；（15）其他商務(wù)技術(shù)文件或說(shuō)明（資質(zhì)復(fù)印件，資格證明材料等）。說(shuō)明：已辦理“五證合一”的只需提供“五證合一”后的即可。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。11、投標(biāo)有效期11.1投標(biāo)文件投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。11.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)機(jī)

21、構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。12、投標(biāo)文件的編制和簽署12.1投標(biāo)人按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本不一致之處，以正本為準(zhǔn)。12.2投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不褪色的材料書寫或打印，開(kāi)標(biāo)一覽表1必蓋法人公章，按要求由法定（）代表人簽字。12.3投標(biāo)文件涂改和行間插字。修改，所修改處應(yīng)由法定代表人或代表簽字予以確認(rèn)。四、投標(biāo)文件的遞交13、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志13.1 投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)投標(biāo)文件包括 “正本”一份、“副本”五份。正本、副本裝訂。每份文件包含資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分內(nèi)容，分別以膠裝形式裝訂成冊(cè)，投標(biāo)

22、文件中資格文件一正五副一起裝袋（箱）密封；報(bào)價(jià)文件一正五副一起裝袋（箱）密封；商務(wù)技術(shù)文件一正五副一起裝袋（箱）密封。不接受活頁(yè)裝訂的投標(biāo)文件（活頁(yè)裝訂是指以隨意拆開(kāi)隨意裝訂起來(lái)的，如訂書機(jī)或拉桿、卡條等進(jìn)行裝訂的投標(biāo)文件）；在投標(biāo)文件封面的的注明“正本”或“副本”，封皮上應(yīng)注價(jià)文件”或“商務(wù)技術(shù)文件”字樣。處應(yīng)有投標(biāo)人公章或法定代表人或投標(biāo)全權(quán)代表簽字（或）。其中投標(biāo)文件的正本必須打印或用不褪色墨水書寫，字跡須清晰易于辨認(rèn)。投標(biāo)文件的正本和副本有不一致的，以正本為準(zhǔn)。沒(méi)有密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。13.2 包裝封面物的正面應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人，處要密封并加蓋投標(biāo)人公章(或代表人簽章

23、)。在包裝封面上還應(yīng)分別標(biāo)明“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”字樣。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。13.3 投標(biāo)文件遞交至前附表所述的和地址。14、 投標(biāo)截止期14.1 投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。14.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以按本須知相關(guān)規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止期。15、 投標(biāo)文件的修改115.1 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文

24、件蓋公章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。15.2 投標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無(wú)效。15.3 在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件。五、開(kāi) 標(biāo)16、 開(kāi)標(biāo)16.1 招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人或代表準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人有效證件及委托書，投標(biāo)文件中要求提供委托書和個(gè)人有效證件（復(fù)印件加）。投標(biāo)人如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)招標(biāo)相關(guān)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)

25、或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。16.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記，各投標(biāo)人法定代表人或代表人對(duì)投標(biāo)文件的遞交情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。對(duì)不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，將有可能視為無(wú)效投標(biāo)。16.3 當(dāng)眾拆封，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，將其中密封的報(bào)價(jià)文件現(xiàn)場(chǎng)集中封存保管等候拆封，將拆封后的商務(wù)技術(shù)、資格文件由現(xiàn)場(chǎng)送至指定的評(píng)審地點(diǎn)。16.4 商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，宣告有效投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分情況，無(wú)效投標(biāo)人代表可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn)；16.5 拆封投標(biāo)人報(bào)價(jià)文件，宣讀開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作并打印開(kāi)標(biāo)表，由投標(biāo)人代表在開(kāi)標(biāo)表上簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)

26、束后，現(xiàn)場(chǎng)將報(bào)價(jià)文件及開(kāi)標(biāo)表送至指定評(píng)審地點(diǎn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。16.6 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表1內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。16.7 評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)公布中標(biāo)候選人，及招標(biāo)人最終確定中標(biāo)人的時(shí)間和公告方式等。六、評(píng) 標(biāo)17、評(píng)標(biāo)組織本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 人(含)以上單數(shù)的組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件

27、進(jìn)行、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)咨詢和招標(biāo)人代表組成，其中采購(gòu)咨詢?nèi)藬?shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。18、評(píng)標(biāo)原則18.1 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選；18.2 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)合理的原則；18.3 價(jià)格合理，方案、先進(jìn)可行；18.4不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。19、投標(biāo)文件19.1 資格19.1.1 開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行。19.1.2 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)依據(jù)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行。19.1.3 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。19.2 投標(biāo)文件符

28、合性：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。20、原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書寫等錯(cuò)誤1的，按以下原則進(jìn)行：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序。后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

29、投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。21、投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效：（1）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；（2）投標(biāo)文件沒(méi)有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；投標(biāo)文件以活頁(yè)裝訂（可以隨意拆開(kāi)隨意裝訂起來(lái)的），如訂書機(jī)或拉桿、卡條等進(jìn)行裝訂的投標(biāo)文件；投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求將報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件膠裝裝訂的。（3）僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件；（4）投標(biāo)人未能提供滿足招標(biāo)文件的資格要求的投標(biāo)文件；未采用報(bào)價(jià)或未按招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)；（5）投標(biāo)文件有招標(biāo)人不能接受附加條件的，投標(biāo)報(bào)價(jià)超預(yù)算的；（6）與招標(biāo)文件有偏離或缺漏的投標(biāo)文件,加條款未響應(yīng)或

30、偏離的；（7）未提供或未如實(shí)提供投的技術(shù)參數(shù)；投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（8）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的(招標(biāo)文件技術(shù)要求的除外)；（標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。（10）投標(biāo)文件未有效或未提供投標(biāo)響應(yīng)函、開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)文件；法定代表人委托書等填寫整或有涂改的；1（11）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不

31、全或內(nèi)容字跡嚴(yán)重模糊辨認(rèn)不清；（12）不符合和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。22、投標(biāo)文件鑒定（1）就本條款而言，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無(wú)顯著差異或保留。（2）如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被視為無(wú)效，并且不通過(guò)或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。（3）本項(xiàng)目采用資格后審制。后遞交至評(píng)標(biāo)委員會(huì)的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評(píng)標(biāo)過(guò)程中被為無(wú)效。23、評(píng)標(biāo)辦法一、項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，總分為 100 分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，根據(jù)報(bào)價(jià)、技術(shù)、商務(wù)情況由各評(píng)審記名打分。中標(biāo)候選

32、資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。二、商務(wù)、技術(shù)分（90 分）評(píng)審要點(diǎn)為：(1)投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等方面，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和等；（5 分）(2)投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性；投標(biāo)方案的主要應(yīng)用組成部分是否體現(xiàn)功能特性，是否科學(xué)合理、密、具有一定的前瞻性，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)；（5 分）(3)投標(biāo)方案應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)是否結(jié)

33、合架構(gòu)提供切實(shí)可行的設(shè)計(jì)內(nèi)容；對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)是否理解清晰，對(duì)現(xiàn)技術(shù)框架是否熟悉，充分考慮現(xiàn)有業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的技術(shù)路線，滿足招標(biāo)人的實(shí)際需求；（5 分）(4)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括本項(xiàng)目對(duì)未來(lái)發(fā)展的要求、與其它系統(tǒng)的對(duì)接整合等；（5 分）1(5) 投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)的熟悉程度和理解情況，是否充分應(yīng)用已有的成熟軟件快速開(kāi)發(fā)，確保軟件的質(zhì)量和先進(jìn)性、性、高適應(yīng)性及可推廣性；（5 分）(6) 投標(biāo)人對(duì)本次項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和解決難題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施的合理性和可操作性；（5 分）(7)投標(biāo)方案是否提出合理可

34、操作的與現(xiàn)、門戶及各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)與現(xiàn)以及其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，并考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展和延伸能力等情況；（5 分）（8）組織實(shí)施方案：投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性等。包括資產(chǎn)建檔、運(yùn)行維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定期巡檢、運(yùn)維管理培訓(xùn)、日常運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等；（6 分）(9)投標(biāo)人是否具有完備的管理組織、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；擬投入本項(xiàng)目的管理與作業(yè)總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟件的

35、綜合水平情況；（5 分）(10)項(xiàng)目：擬擔(dān)任本項(xiàng)目的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)等情況，是否承諾投入專項(xiàng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)保障項(xiàng)目實(shí)施，是否具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保 100%到位所采取的措施情況，項(xiàng)目的資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、復(fù)印件等）；（5 分）(11）項(xiàng)目組專業(yè)工程師數(shù)量是否充足，配置是否合理，是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，（參考履歷表和相關(guān)資料、復(fù)印件等）；（5 分）(12)服務(wù)及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案：投標(biāo)人是否建立運(yùn)行服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案，方案對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施可能遇到的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施的考慮情況，是否具有合理性、有效性等；（5 分）(13)維護(hù)服務(wù)響應(yīng)措施：

36、所體現(xiàn)的服務(wù)響應(yīng)的范圍和完善程度（包括維護(hù)配件的安排，維修、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，故障響應(yīng)修復(fù)時(shí)間方式及保障措施）；（5 分）(14)投標(biāo)人提出的功能測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況等；（2 分）1(15)培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人次；系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；（3 分）(16)投標(biāo)人按招標(biāo)人要求有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系合理先進(jìn)并具有詳細(xì)的實(shí)施；（2 分）(17)投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件和招標(biāo)人要求完成軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)上線運(yùn)行、驗(yàn)收，確保按時(shí)交付、正常運(yùn)行的措施情況等；（2 分）(18)和承諾情況：投標(biāo)人提出的條件和承諾情況，及其

37、可實(shí)現(xiàn)程度等；（2 分）(19)投標(biāo)文件的制作情況：投標(biāo)文件編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，符合采購(gòu)文件要求；（4 分）(20)投標(biāo)人已取得 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO27001管理體系認(rèn)證，每個(gè)得 1 分，共 2 分；（2 分）(21)投標(biāo)人已取得軟件認(rèn)證 CMM3/CMMI3 及以上資質(zhì)（需提資質(zhì)復(fù)印件，資格證明材料）；（1 分）(22)投標(biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：投標(biāo)人自 2016 年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）曾承擔(dān)過(guò)的類似提升工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)項(xiàng)目合同及用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告得 2 分，滿分 6 分；（需提供合同復(fù)印，用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告證明材料等）（6 分）三、技術(shù)

38、分+商務(wù)分=（評(píng)標(biāo)委員有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)）/（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成數(shù)）四、價(jià)格分（10 分）采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10×100%投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)商務(wù)分五、報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。注：根據(jù)浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（浙財(cái)采監(jiān)201211號(hào)），對(duì)小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予 6%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分。同時(shí)符合以下所有要求的投標(biāo)人被認(rèn)定為小型、微

39、型企業(yè)：1）投標(biāo)人按照中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號(hào)）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按中小2企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定提供中小企業(yè)函及其相關(guān)的充分的證明材料】；2）投標(biāo)人已通過(guò)浙江采購(gòu)網(wǎng)申請(qǐng)并成為正式入庫(kù)投標(biāo)人【注：提供正式入庫(kù)投標(biāo)人的信息材料】；3）投標(biāo)人所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)均為小型、微型企業(yè)提供的服務(wù)【注：按關(guān)于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中“工業(yè)行業(yè)”規(guī)定提供商出具的中小企業(yè)函及其相關(guān)的充分的證明材料】。4）體參加投標(biāo)的，協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到體協(xié)議合同總金額 30%以上的，投標(biāo)報(bào)價(jià)給予 2% 的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分；如體各方均為小型、微型企業(yè)的，

40、提供本企業(yè)生產(chǎn)的或提供其他小型、微型企業(yè)的的，投標(biāo)報(bào)價(jià)給予 6% 的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分。組成體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得投資關(guān)系，否則不予價(jià)格扣除。企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。【注：提供企業(yè)函及其相關(guān)的充分的證明材料】。5）殘疾人福利性參加投標(biāo)【提供殘疾人福利性函】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。24、評(píng)標(biāo)內(nèi)容的（1）公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人為止，凡屬于、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。（2）在投標(biāo)文件的、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)

41、人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。25、投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。有的要求和答復(fù)，應(yīng)以形式進(jìn)行。26、廢標(biāo)在招標(biāo)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足 3 家的；2(2)出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、行為的；(3)報(bào)價(jià)均超過(guò)預(yù)算，不能支付的；（項(xiàng)目預(yù)算：600000 元）(4)因變故，招標(biāo)任務(wù)取消的。七、定 標(biāo)27、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)

42、文件的投標(biāo)人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)招標(biāo)人同意，最終確定中標(biāo)人。28、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的順序確定中標(biāo)人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人。29、中標(biāo)人應(yīng)為浙江采購(gòu)網(wǎng)投標(biāo)人，如尚未備案，簽訂合同前，登陸浙江采購(gòu)網(wǎng)（）進(jìn)行并將資料提交備案。30、采購(gòu)、文件中另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、合同簽訂及其他31、中標(biāo)通知書（1）確定中標(biāo)人后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。（2）投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。（3）如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)人不能接受的條件，

43、致使合同無(wú)法簽訂，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行公示，或由招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織招標(biāo)等建議。（4）如簽訂合同并生效后，投標(biāo)人無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為一次，并給予通報(bào)。32、合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或代表與招標(biāo)人簽訂合同。233、付款結(jié)算方式第一次付款：中標(biāo)人在合同簽訂后 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化需求分析、并細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)書和維保技術(shù)方案，標(biāo)人提供上述文檔，經(jīng)招標(biāo)人通過(guò)后 10 個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人憑招標(biāo)人簽字蓋章的支付通知書標(biāo)人辦理合同總價(jià) 3

44、0%的維保服務(wù)款結(jié)算手續(xù)；第二次付款：維護(hù)期滿 6后對(duì)中標(biāo)人履約情況進(jìn)行，能嚴(yán)格履行合同，維保服務(wù)良好，無(wú)質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，通過(guò)招標(biāo)人的，并對(duì)后續(xù)維保服務(wù)作出承諾，中標(biāo)人憑招標(biāo)人簽字蓋章的支付通知書辦理合同總價(jià) 50的維保服務(wù)款結(jié)算手續(xù)；第三次付款：合同履行完畢，并通過(guò)對(duì)中標(biāo)人履約情況的，維保服務(wù)良好，無(wú)質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，中標(biāo)人憑招標(biāo)人簽字蓋章的支付通知書辦理合同總價(jià)20的維保服務(wù)款結(jié)算手續(xù)。34、售后服務(wù)采購(gòu)監(jiān)管部門將按照采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第 87）和杭州市采購(gòu)?fù)稑?biāo)人合同履行和售后服務(wù)暫行辦法（采辦20044 號(hào)），對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行合同的履約等方面的，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次

45、充好，達(dá)不到、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，終止合同，并提請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。35、采購(gòu)方式改變?cè)诜腺Y格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足招標(biāo)人要求，以及招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(財(cái)政部第 87 號(hào)令)第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行招標(biāo)。36、質(zhì)疑與投訴36.1 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果使的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以形式標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

46、件公告期限屆滿之日；（2）對(duì)招標(biāo)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；2（3）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。（4）投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料一式三份。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、人及；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要，或者其代表簽字或者蓋章，并加。36.2招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。投標(biāo)人提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)委托范

47、圍的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人標(biāo)人提出。采購(gòu)評(píng)審應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人的詢問(wèn)和質(zhì)疑。36.3 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。37、解釋權(quán)招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市人力和保障信息中心和浙江工程咨詢。2第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概述2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目的工作是為杭州市本級(jí)、各區(qū)、縣（市）、及所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。服務(wù)期為：自合同簽訂生效之日起一年；預(yù)算金額：600000 元 。設(shè)

48、內(nèi)容2019-2020 年度杭州市人力社保數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目,主要內(nèi)容包括對(duì)現(xiàn)的維護(hù)和新增功能開(kāi)發(fā)兩部分。維護(hù)內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)管理，用戶信息管理，用戶權(quán)限管理，機(jī)構(gòu)用戶申請(qǐng)流程管理，單點(diǎn)登錄管理，中心管理，指標(biāo)項(xiàng)管理，基礎(chǔ)庫(kù)信息管理，接口服務(wù)管理、即時(shí)通訊和郵件系統(tǒng)。新增功能開(kāi)發(fā)包括（但不限于）單點(diǎn)登錄集成系統(tǒng)新增、接口新增。1現(xiàn)有維護(hù)內(nèi)容投標(biāo)人要組建相應(yīng)的維護(hù)組，該維護(hù)組由具有不同技術(shù)背景的資深技術(shù)人員組成，通過(guò)定期檢測(cè)、研討、實(shí)驗(yàn)等方法，組織實(shí)施，并形成相關(guān)文檔，以到達(dá)相關(guān)系統(tǒng)可靠正常運(yùn)行的目標(biāo)。根據(jù)維護(hù)要求，項(xiàng)目維護(hù)小組將負(fù)責(zé)下列系統(tǒng)的維護(hù)、推廣等工作。1.1 組織機(jī)構(gòu)管理根據(jù)大杭州地區(qū)

49、人力社保系統(tǒng)有紅頭文件公布的行政建立門戶組織機(jī)構(gòu)樹(shù)，行政等級(jí)分為：市、區(qū)、街道、社區(qū)。數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整理，完成對(duì)大杭州地區(qū)人力社保系統(tǒng)所有行政組織機(jī)構(gòu)屬性信息的完善。系統(tǒng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的基本信息進(jìn)行新增、修改、注銷、等維護(hù)操作；根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的從屬級(jí)別關(guān)系，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)樹(shù)中的排序；維護(hù)組織機(jī)構(gòu)與用戶之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。1.2 用戶信息管理2數(shù)據(jù)中心用戶主要是面向大杭州地區(qū)人力社保系統(tǒng)所有使用相關(guān)系統(tǒng)的人員。一人一賬戶實(shí)名登錄。數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)有用戶進(jìn)行合并、整理，完成對(duì)大杭州地區(qū)人力社保系統(tǒng)所有用戶屬性信息的完善。系統(tǒng)對(duì)用戶的基本信息進(jìn)行新增、修改、解封、注銷、等維護(hù)操作；提供重置的功能；維護(hù)用戶

50、與組織機(jī)構(gòu)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；維護(hù)用戶與權(quán)限之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；提供設(shè)置系統(tǒng)管理員的功能。1.3 用戶權(quán)限管理數(shù)據(jù)中心用戶按照對(duì)使用職能將分為超級(jí)管理員、普通管理員和操作員三種，實(shí)現(xiàn)不同對(duì)門戶功能菜單的區(qū)別。超級(jí)管理員被賦予了門戶整體管理的權(quán)限，具有的組織機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限角色管理、信息變更審批、內(nèi)網(wǎng)信息采編發(fā)布等權(quán)限。普通管理員被授予了門戶部分管理的權(quán)限，具有信息變更審核、內(nèi)網(wǎng)信息采編審核等權(quán)限。操作員被授予的權(quán)限主要為用戶信息變更申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)信息采編等權(quán)限。系統(tǒng)對(duì)各級(jí)菜單進(jìn)行新增、修改、刪除、等維護(hù)操作；對(duì)權(quán)限進(jìn)行新增、修改、刪除等維護(hù)操作；維護(hù)用戶與權(quán)限之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；提供基于的管理功能。1

51、.4 機(jī)構(gòu)用戶申請(qǐng)流程管理數(shù)據(jù)中心門戶對(duì)組織機(jī)構(gòu)信息、用戶信息、結(jié)盟權(quán)限信息的維護(hù)實(shí)行分級(jí)管理，只有通過(guò)相關(guān)部門審核審批的信息才能進(jìn)入系統(tǒng)。分級(jí)審批要求逐級(jí)審批，申請(qǐng)信息必須且只能提交給上一層管理員。操作員把申請(qǐng)信息提交給普通管理員進(jìn)行審核，若審核通過(guò)，提交給超級(jí)管理員審批，若審批通過(guò)，則自動(dòng)將申請(qǐng)信息寫入?？缮暾?qǐng)的信息包括：用戶新增、修改、解封、注銷；組織機(jī)構(gòu)新增、修改、注銷；業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)盟、取消結(jié)盟。1.5 單點(diǎn)登錄管理數(shù)據(jù)中心門戶用戶通過(guò)單點(diǎn)登錄授信一站式登錄各個(gè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，適應(yīng)支持現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各種平臺(tái)架構(gòu)，對(duì)于 B/S 平臺(tái)架構(gòu)兼容多種 JDK 版本。門戶與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間通過(guò)單點(diǎn)登錄實(shí)現(xiàn)用戶驗(yàn)證。數(shù)據(jù)中心門戶提供單點(diǎn)登錄的接口，將用戶名等登錄用戶信息作為接口參2數(shù)傳遞給業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)接收到用戶信息后，在本地驗(yàn)證用戶的