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文檔簡介
1、在全縣安全生產(chǎn)工作專題會上的講話本文: gxyc 整理各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:為了搞好我縣安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),政府決定召開這次安全生產(chǎn)專題會議,其主要目的是總結(jié)前階段安全工作情況,分析工作中存在的問題,制定下一步安全生產(chǎn)工作的措施,下面就相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見:一、今年的安全生產(chǎn)工作立足抓早,抓主動,安全工作成績明顯今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門始終把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧城市、打造“平安城市”、保進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的重要工作來抓,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動了安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了安
2、全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。上半年,全縣共發(fā)生各類安全事故78起,死亡41人,直接經(jīng)濟(jì)損失54萬元。事故死亡人數(shù)占全年省政府下達(dá)控制指標(biāo)的50%。在10月23日省安監(jiān)局的事故情況通報(bào)中,把我縣列為全省事故呈下降趨勢的十個(gè)區(qū)縣之一。我認(rèn)為,今年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),主要抓了以下工作:一是落實(shí)了安全生產(chǎn)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府相關(guān)職能部門高度重視安全生產(chǎn)工作,年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與村(居)委會、企業(yè)業(yè)主簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”、“上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)工作格局;二是突出了安全生產(chǎn)工作
3、重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門圍繞“控制和減少事故數(shù)量,杜絕重特大事故發(fā)生”的目標(biāo),狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,狠抓安全基層基礎(chǔ)的健全,狠抓安全執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),狠抓安全監(jiān)管長效機(jī)制的建立,加大了專項(xiàng)整治的力度,加大了教育培訓(xùn)的力度和查處事故處理的力度,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;三是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年以來,我們不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,把水陸交通運(yùn)輸、地質(zhì)災(zāi)害、煤礦及非煤礦山、公共聚集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn),針對安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作措施落實(shí)情況、安全規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況、事故隱患監(jiān)控和整改情況開展了安全生產(chǎn)大檢查及安全隱患大排查,先后組
4、織開展3次以水陸交通運(yùn)輸安全為主的“平安行動”,4次集中整頓了非法小煤窯和非法錳礦。同時(shí)要針對突出問題,采取有效措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期排除隱患,以檢查促整改,以整改促落實(shí)。二、安全形勢依然嚴(yán)峻,安全工作任重道遠(yuǎn)雖然我縣事故死亡人數(shù)較去年同期相比呈下降趨勢,但事故死亡指標(biāo)與市政府下達(dá)的控制目標(biāo)相比,已相當(dāng)接近,稍有不慎,就可能突破全年的安全事故控制目標(biāo),所以說我縣的安全形勢依然嚴(yán)峻,加強(qiáng)安全監(jiān)管刻不容緩。 通過分析我縣安全事故的發(fā)生情況,我認(rèn)為還有幾個(gè)問題沒有得到很好的解決: 一是對安全生產(chǎn)的認(rèn)識仍未到位。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差,缺乏經(jīng)常
5、性和自覺性,存在僥幸心理。這種想法和作法是極其有害的!安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈,對此,必須牢固樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任意識,義不容辭地承擔(dān)起自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門都負(fù)有重要責(zé)任,必須同心協(xié)力,盡職盡責(zé),全力以赴,假設(shè)因工作不到位而發(fā)生安全責(zé)任事故或造成嚴(yán)重后果,將受到安全生產(chǎn)法規(guī)的從嚴(yán)追究。 二是安全隱患的整治仍存在死角死面??h政府經(jīng)常組織開展以“查隱患、降事故、保平安”為主題的安全隱患排查整改活動,對全縣范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的排查,對部分隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整治。但從跟蹤督察的情況來看,這項(xiàng)工作做得仍不夠,有的整治不徹底,有的整改責(zé)任未落實(shí),有的對需
6、長期整治的隱患未加強(qiáng)管理,有的對新出現(xiàn)的安全隱患未采取必要的防范措施。如xx礦區(qū)今年事故不斷,傷亡慘重,事故單位沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn),責(zé)任者的責(zé)任意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化,安全職能的監(jiān)察力度有必要進(jìn)一步加大。三是對安全措施的落實(shí)仍不到位。安全工作是一個(gè)老生常談的話題,很容易使人產(chǎn)生厭倦或麻痹心理。對一項(xiàng)安全工作措施和方法的出臺,縣委、縣政府都作了認(rèn)真研究,作了專門部署,但上邊的雷打得大,下面的雨下得小,安全工作出現(xiàn)層層衰減的態(tài)勢,甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位依然我行我素,無動于衷,不認(rèn)真研究貫徹落實(shí),卻熱衷于搞外表文章應(yīng)付各級檢查。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置職工生命安全于度外,重效益、
7、輕安全,安全設(shè)施、安全管理、安全責(zé)任不到位,安全投入欠賬太大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理方面存在“嚴(yán)不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,但安全檢查少,安全監(jiān)督弱,安全責(zé)任未能真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。對安全事故的處理手段也比較軟,有的甚至是企業(yè)與死者家屬間“私了”了事,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓(xùn)。四是安全違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,非法采礦死亡復(fù)燃。今年以來,雖然縣政府在安全整治和打擊私挖濫采力度可謂不小,但收效甚微,不法業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,迎風(fēng)作案,死灰復(fù)燃。特別是我們有個(gè)別國家工作人員,與民爭利,見利忘義,充當(dāng)非法采礦的保護(hù)傘,嚴(yán)重破壞礦山正常的采礦秩序。又如城
8、市“摩的”和鄉(xiāng)村道上三輪車這個(gè)“頑疾”,待整治風(fēng)聲一過,如雨后春筍、遍地叢生。一旦發(fā)生交通事故,又是業(yè)主賺錢、政府“買單”,所以必須建立安全整治的長效工作機(jī)制,形成打擊取締非法生產(chǎn)作業(yè)的高壓態(tài)勢,時(shí)刻警醒人們自覺遵章守規(guī)。在此,有必要提醒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,務(wù)必保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真吸取安全事故教訓(xùn),牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、嚴(yán)抓重管、強(qiáng)化整治,確保全縣形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)回憶過去,我們安全工作的重點(diǎn)是突出的措施是到位的,效果也是較為明顯的。但安全工作沒
9、有最好,只有通過全縣上下的共同努力,把工作做得更好,我們一定要針對突出矛盾和問題,務(wù)必在安全生產(chǎn)監(jiān)管上取得實(shí)實(shí)在在的成效。第一,以煤礦安全為重點(diǎn),務(wù)必在深化煤礦安全整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。相關(guān)部門要繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治,迎接市政府檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)從安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)上下功夫,堅(jiān)決整改事故隱患,堅(jiān)決依法關(guān)閉非法小煤窯,嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn),促進(jìn)煤礦企業(yè)依法生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。同時(shí)各部門要加強(qiáng)配合協(xié)作,公安、安監(jiān)、國土、工商、監(jiān)察等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合煤礦安全主管部門,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決打擊非法開采行為。第二,以人車路船為重點(diǎn),結(jié)合十月“黃金周”特點(diǎn),采取強(qiáng)有力的措施,深化水
10、陸交通安全整治,確保不發(fā)生重特大安全事故。一是縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路黑危路段的整治,增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄,確保在年內(nèi)基本整治完成;二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常巡邏巡查,公安、交通、安監(jiān)等部門要組成鄉(xiāng)村道路安全檢查聯(lián)合工作組,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的催促檢查,依法落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任;三是縣公安局交警大隊(duì)、交通局、農(nóng)機(jī)局要繼續(xù)深入開展公路“治超”和無牌無證機(jī)動車專項(xiàng)整治工作,絕不能手軟,絕不能放松,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)船舶運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?yán)禁危險(xiǎn)操作,確保船舶安全。第三,以搬遷避讓和監(jiān)測預(yù)警為重點(diǎn),務(wù)必
11、在地質(zhì)災(zāi)害防治方面取得成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必按照2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案的安排,嚴(yán)格按時(shí)限要求做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)群眾的搬遷避讓,必須確保2012年全面搬遷完畢。要隨時(shí)掌握災(zāi)害點(diǎn)的變化情況,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或險(xiǎn)情加劇,第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告,并確定應(yīng)急排險(xiǎn)方案、搶險(xiǎn)措施,決不能貽誤時(shí)機(jī),以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;同時(shí)縣國土房管局要經(jīng)常對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查,對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行長期監(jiān)控。第四,以公共聚集場所為重點(diǎn),務(wù)必在消防安全方面取得成效。一是要深入開展全縣范圍內(nèi)賓館、酒店、公共娛樂場所、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全出口、疏散通道、消防設(shè)施、裝修材料等消防專項(xiàng)檢查
12、,對不符合消防安全、存在重大隱患的場所,或未經(jīng)消防審核驗(yàn)收的人員密集場所建筑,一律依法責(zé)令停業(yè)整頓;二是對實(shí)行掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位,必須加快整改良度,盡快審核驗(yàn)收;三是消防部門要廣泛深入開展消防安全宣傳工作,組織消防演練和知識培訓(xùn),提高全民的消防安全意識和自防自救能力;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快組建義務(wù)消防隊(duì),完善義務(wù)消防組織網(wǎng)絡(luò),配好配齊常規(guī)消防滅火器材,不斷推動消防工作的社會化、群眾化發(fā)展進(jìn)程;五是林業(yè)部門要加強(qiáng)護(hù)林防火工作,加強(qiáng)火情監(jiān)測,落實(shí)防火責(zé)任,力爭實(shí)現(xiàn)大旱之年“少山火、無大火、零事故”的目標(biāo)。 第五,以依法取締非法生產(chǎn)銷售窩點(diǎn)為重點(diǎn),務(wù)必在煙花爆竹安全管理方面取得成效。要深刻汲取 “
13、8·26”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故的教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。一是要強(qiáng)化煙花爆竹專項(xiàng)整治行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管,要拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn),形成橫向到邊、縱向到底的管理格局;二是縣安監(jiān)局要嚴(yán)格監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的窩點(diǎn)。縣經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)煙花爆竹銷售流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法銷售煙花爆竹的窩點(diǎn)??h公安局要重點(diǎn)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲運(yùn)煙花爆竹的刑事案件,把打擊非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹工作引向深入??h工商局要嚴(yán)把登記掛冊關(guān);凡未經(jīng)安監(jiān)部門許可,不符合安全條件要求的,一律不得核
14、實(shí)經(jīng)營煙花爆竹的營業(yè)執(zhí)照。 在抓好以上五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管的同時(shí),對食品衛(wèi)生、?;锲芬约敖ㄖ阮I(lǐng)域的安全整治也絲毫不能放松。必須加強(qiáng)防范,有效防止事故的發(fā)生。 第六,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為重點(diǎn),務(wù)必在安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面取得成效。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),主體在企業(yè)。只有在基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得成效,才能有效地防止安全事故的發(fā)生。10月21日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員已經(jīng)過考核審查后上崗,這是市場經(jīng)濟(jì)體制下安全監(jiān)管的骨干力量,可以說全社會齊抓共管安全生產(chǎn)工作的氛圍已經(jīng)形成。要通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系建設(shè),成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,配備專職安全監(jiān)管員,在安全協(xié)管員,充實(shí)安全監(jiān)管工作基層網(wǎng)絡(luò)。縣安監(jiān)局要加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮其職能作用,促使安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化,確?;鶎影踩ぷ饔腥斯?、管得住、管得好、管得實(shí);由縣安監(jiān)局牽頭,有關(guān)部門配合,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等方面的安全技能培訓(xùn),提高安全工作意識和安全管理水平;同時(shí)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。部分企業(yè)作為安全責(zé)任主體,對改善安全條件是重視不夠的,這是對職工生命安全極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn),必須立即糾正。
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