觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.doc

1、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1 編制目的為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，有效控制危險(xiǎn)，避免事故的擴(kuò)大，最大限 度地降低觸電事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 結(jié)合公司道橋施工的實(shí)際情況，特制定觸電事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場處置方案 （以下簡稱預(yù)案）。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案主要依據(jù)以下法律法規(guī)進(jìn)行編制中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 中華人民共和國建筑法中華人民共和國消防法中華人民共和國職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)許可證條例中國新興 (集團(tuán)

2、)總公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案中國新興建設(shè)開發(fā)總公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案 1.3 應(yīng)急預(yù)案體系公司的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確事前、事發(fā)、事中和事后的各 個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。、事故類型和危害程度分析p 2.1 公司主要危險(xiǎn)分析p 根據(jù)重大危險(xiǎn)辨識 GB18218-20 的規(guī)定，下列場所為公司的危險(xiǎn)目標(biāo)。各個(gè)工地。2.2.4 常見觸電事故類型分析p ：事故類型 危 害 程 度 產(chǎn)生后果外電線路操作距離達(dá)不到規(guī)范要求 ,未進(jìn)行防護(hù) 與線路碰撞造成大面積停電或人員觸電 影響企、事業(yè)單位和小區(qū)居民生活無證上崗 違反操作規(guī)程造成觸電事故 人員傷、亡未按規(guī)范實(shí)行供電系統(tǒng) 無接地或

3、接零造成人員觸電 人員傷、亡系統(tǒng)未達(dá)到三級配電二級 造成人員觸電 人員傷、亡小型電動(dòng)工具不符合規(guī)范 要求 無接地或接零漏電，造成人員觸電 人員傷、亡接線不規(guī)范、亂拉亂接 造成人員觸電、火災(zāi) 人員傷、亡、火災(zāi)3、應(yīng)急基本原則事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、單位自（互）救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則” 。堅(jiān)持做到：安全第一，預(yù)防為主； 漏電保護(hù)一漏多控、漏電失靈 造成火災(zāi)、人員觸電 人員傷、亡、火災(zāi) 配電箱不符合規(guī)范要求 造成人員觸電 人員傷、亡 線路老化、龜裂漏電 造成人員觸電 人員傷、亡 無施工方案 未對工程進(jìn)行分析p 、論證造成觸電事故 人員傷、亡 無避雷裝置 造成雷擊、火災(zāi)、

4、人員觸電 人員傷、亡、火災(zāi) 以人為本，減少危害； 整合資，協(xié)同應(yīng)對； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)； 依靠科技，加強(qiáng)管理 4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1 應(yīng)急組織體系按照“三級”管理機(jī)制即：總公司、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部，分別建立應(yīng)急處置指揮部。4.2 公司應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)4.2.1 公司設(shè)置公司應(yīng)急處置指揮部，由總經(jīng)理胡尚增擔(dān)任指揮部的總指揮，負(fù)責(zé)行管的副總經(jīng)理郭金柱擔(dān)任副總指揮，辦公室設(shè)在工程管理處。指揮部成員由工程管理處全體成員、辦公室、材料設(shè)備處、人力資處有關(guān)人員組成。4.2.2 公司指揮部的總指揮主持本公司專項(xiàng)觸電應(yīng)急預(yù)案的全面工作。根據(jù)事故情況確定是否啟動(dòng)、 結(jié)束“應(yīng)急預(yù)案”，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)

5、調(diào)指揮工作?？傊笓]、副總指揮、應(yīng)急指揮部辦公室當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)都可以向總公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)觸電事故情況。應(yīng)急辦公室必須安排晝夜值班，保障 24 小時(shí)通訊暢通。4.2.3 外埠同一區(qū)域多個(gè)現(xiàn)場的可成立臨時(shí)二級應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。各個(gè)二級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和一級救援機(jī)構(gòu)視情況對外埠工程現(xiàn)場所發(fā)事故實(shí)施應(yīng)急救援。4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)及職責(zé)4.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立應(yīng)急指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員由各 個(gè)業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成，并建立應(yīng)急救援組織。4.3.2 施工現(xiàn)場必須設(shè)置值班室，安排應(yīng)急指揮部人員晝夜值班，保障 24 小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后，當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)在組織現(xiàn)場緊

6、急搶險(xiǎn)的同時(shí)， 立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)事故情況，說明觸電事故大小，發(fā)生地點(diǎn)， 是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故）也可直接向總公司應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)事故情況。4.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部應(yīng)明確下列職責(zé)：a ）、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求二級應(yīng)急系統(tǒng)的支持，并實(shí)施場外應(yīng)急事故處理預(yù)案； b ）、在安全的地方，嘗試對危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制； c ）、繼續(xù)調(diào)查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向，以預(yù)測事故發(fā)展過程； d）、指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行， 并于現(xiàn)場事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合，指揮觸電事故現(xiàn)場人員撤離；e）、與二級應(yīng)急指揮部和相關(guān)單位 （醫(yī)

7、院、政府行政部門、 政府救援部門）保持密切聯(lián)系； f ）、在觸電事故現(xiàn)場實(shí)施交通和人員管制； g）、保障應(yīng)急預(yù)案所需的物資供應(yīng)； h ）、對難以解決的緊急情況做出安排；i ）、在觸電事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。4.5公司應(yīng)急處置指揮部總指揮、副總指揮是本公司應(yīng)急預(yù)案中指定的對外發(fā)言人 ,經(jīng)總公司同意可以對外發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援情況。其他應(yīng)急 救援值班室的任何領(lǐng)導(dǎo)和成員都不具有對外發(fā)言的權(quán)利。5、預(yù)防與預(yù)警5.1 用電監(jiān)控 應(yīng)急指揮辦公室加強(qiáng)對本單位各施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的監(jiān)控，特別是重要部位（配電系統(tǒng)、配電室、高壓配電線路、特殊部位的用電）要定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，

8、盡早控制。根據(jù)觸電事故分析p 采取有效措施，制定切實(shí)可行的觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案，在緊急情況發(fā)生時(shí)，做出相應(yīng)的事故應(yīng)急反應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神” 。5.2 預(yù)警行動(dòng)各級應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)針對重特大觸電事故、事件開展風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果，進(jìn)行以下預(yù)警：5.2.1 當(dāng)符合預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出報(bào)告請求啟動(dòng)；5.2.2 指令下一級單位啟動(dòng)本單位的觸電

9、事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)； 5.2.3 指令下一級單位采取防范措施，并連續(xù)追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。6、信息報(bào)告程序6.1發(fā)生觸電事故后， 由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人立即上報(bào)公司應(yīng)急處置辦公室（工程管理處）和公司應(yīng)急指揮部總指揮，同時(shí)事故單位迅速展開救援，經(jīng)上級應(yīng)急處置辦公室同意后以快捷的方式、第一時(shí)間將發(fā)生觸電事故的情況報(bào)告 當(dāng)?shù)匦袠I(yè)歸口管理部門，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生觸電事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)及采取的相應(yīng)措施等。公司應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后立即報(bào)總公司應(yīng)急指揮辦公室（施工管理部）。二級應(yīng)急救援系統(tǒng)啟動(dòng)和關(guān)閉的權(quán)限者是公司的總經(jīng)理；現(xiàn)場應(yīng)急救援系統(tǒng)啟

10、動(dòng)和關(guān)閉的權(quán)力者是項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場應(yīng)急值班室當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)系統(tǒng)的開啟是按照現(xiàn)場、二級再到一級的順序進(jìn)行，而關(guān)閉則是按照專項(xiàng)觸電事故應(yīng)急救援情況具體處理，一般先一級后二級再現(xiàn)場。7、應(yīng)急處置7.1 發(fā)生觸電事故后， 事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)觸電事故處置方案。實(shí)施應(yīng)急與響應(yīng)方案時(shí)要保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)拍攝事故現(xiàn)場和應(yīng)急實(shí)施過程，為事故調(diào) 查提供資料。7.2 項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確定是否要求二級應(yīng)急系統(tǒng)的支持；公司應(yīng)急處置指揮部接到事故報(bào)告后，決定是否立即啟動(dòng)本公司專項(xiàng)觸電事故應(yīng)急預(yù)案，并確定是否要求一級應(yīng)急系統(tǒng)的支持；總公司應(yīng)急處置指揮部接到觸電事故報(bào)告后，決定是否立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，總

11、指揮部辦公室立即開展工作，第一時(shí)間通知有關(guān)單位和個(gè)人迅速趕到現(xiàn)場，積極處置，按職責(zé)履行。7.3 預(yù)案啟動(dòng)后，各級應(yīng)急指揮部和應(yīng)急救援組織應(yīng)迅速履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急搶救救援工作。7.4 應(yīng)急救援措施：當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)迅速將觸電者脫離電，可使用現(xiàn)場的干燥物體或?qū)Ｓ秒姽そ^緣材料使觸電人員脫離帶電體， 關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電之前，救護(hù)者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。7.5 對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電7.5.1 如果觸電地點(diǎn)附近有電開關(guān)或插銷，可立即拉開電開關(guān)或拔下電插頭，以切斷電。7.5.

12、2 可用有絕緣手柄的電工鉗、 干燥木柄的斧頭、 干燥木把的鐵鍬等切斷電線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電。7.5.3 當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、 繩索、木板、 木棒等絕緣物為工具， 拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電。7.5.4 如果是在潮濕的地方 ,必須切斷電后方可實(shí)施急救。7.6 對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電7.6.1 立即通知有關(guān)部門停電。7.6.2 帶上絕緣手套， 穿上絕緣鞋， 用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。7.6.3 用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。7.7 觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電時(shí)，要防止觸

13、電者摔下來造成二次傷害 7.7.1 如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，并對其嚴(yán)密觀察。7.7.2 如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處， 解開衣服， 讓觸電者平直仰臥， 并用軟衣服墊在身下， 使其頭部比肩稍低， 以免妨礙呼吸， 如天氣寒冷要注意保溫， 并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。7.7.3 如果觸電者傷勢較重， 呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止， 應(yīng)立即進(jìn)行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法

14、進(jìn)行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。7.7.4 人觸電后會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當(dāng)作“死人”草率從事。7.7.5 對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運(yùn)問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷， 搬運(yùn)不當(dāng)， 如折斷的肋骨扎入心臟等， 可造成死亡。7.7.6 對于假死的觸電者，要迅速持久的進(jìn)行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個(gè)小時(shí)甚至更長時(shí)間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個(gè)小時(shí)的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實(shí)例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。7.8 脫離電后，

15、立即將觸電者仰臥在平地上或平板上，立即進(jìn)行“人工呼吸”或同時(shí)進(jìn)行“體外心臟按壓”法來救護(hù)。心肺復(fù)蘇搶救措施要堅(jiān)持不斷的進(jìn)行（包括送往醫(yī)院的途中）不能隨便放棄救護(hù)。7.9 后期處理7.9.1 應(yīng)急結(jié)束后， 應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)， 主要包含以下內(nèi)容：a）觸電事故的情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因； b）觸電事故的應(yīng)急處置過程；c）觸電事故的應(yīng)急過程中動(dòng)用的應(yīng)急資； d）處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和需汲取的教訓(xùn)；e）對預(yù)案的修改建議等。7.9.2 應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急總結(jié)、 值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草材料上報(bào)行業(yè)歸

16、口主管部門。7.9.2 應(yīng)急事件調(diào)查按照事故調(diào)查組的要求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮辦公室和相關(guān)單位、部門應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。7.10 保險(xiǎn)理賠按照保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)的要求，應(yīng)急指揮辦公室和相關(guān)單位、部門如實(shí)提供相關(guān)材料。8、應(yīng)急物資與裝備保障措施8.1 通信與信息保障8.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍8.1.1 存在重大危險(xiǎn)的基層單位都要建立應(yīng)急救援組織，由應(yīng)急搶險(xiǎn)組、 救護(hù)組、保衛(wèi)組、后勤保障組組成，一般工地不少于 20 人；重點(diǎn)工地、大型工地人員不少于 50 人。8.1.2 公司確定一個(gè)大型工地的應(yīng)急搶險(xiǎn)組為公司應(yīng)急救援小組， 其它單位需要時(shí)隨時(shí)調(diào)動(dòng)，實(shí)施緊急搶險(xiǎn)。8.3 應(yīng)急物資裝備保障各單位建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)

17、救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資共享，動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮條、調(diào)配。9、監(jiān)督管理9.1 預(yù)案的演練公司所屬各單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)與事故處理控制程序建立應(yīng)急響應(yīng)方案，并定期進(jìn)行演練。演練前要做好演練方案的策劃，演練后及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保觸電事故應(yīng)急救援系統(tǒng)完整有效。9.2 宣傳培訓(xùn)9.2.1 應(yīng)急指揮辦公室會(huì)同黨務(wù)、人力資等部門，通過各種宣傳手段，對員工廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急意識和觸電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。9.2.2 人力資部門組織編制對各類應(yīng)急專業(yè)人員、 企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。9.2.3 人力資部門在組織應(yīng)急培訓(xùn)時(shí)要形成記錄， 內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、師資、人員、效果和考核記錄等。9.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲9.3.1 公司應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。9.3.2 應(yīng)急指揮辦公室對應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.3.3 應(yīng)急指揮辦公室對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大事件、重要情況或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度對責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理，已構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。9.4 預(yù)案的管理9.4.1 公司應(yīng)