海淀區(qū)學(xué)校安全工作方案

1、海淀區(qū)學(xué)校安全工作方案為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)教育系統(tǒng)安全工作，為學(xué)校的教育教學(xué)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定的工作秩序，根據(jù)國務(wù)院和市、區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全工作的政策法規(guī)，制定本方案。第一章 指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依法加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，強(qiáng)化責(zé)任制和事故追究制，為師生創(chuàng)造安全、文明的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，為海淀教育事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。學(xué)校安全工作必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，安全管理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。學(xué)校是安全工作的主體，區(qū)教委依法履行對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。第二章 組織機(jī)構(gòu)一、教委的安全工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、食品衛(wèi)

2、生安全、交通安全、校舍安全、設(shè)施安全、施工安全、教育教學(xué)活動(dòng)安全、校外集體活動(dòng)安全等涉及到師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的各個(gè)方面（以下簡稱安全工作）。二、區(qū)教委成立由教委主任任主任、主管副主任任副主任，教委有關(guān)科室和部門負(fù)責(zé)人參加的教委安全工作委員會。安全工作委員會下設(shè)辦公室。 三、教委安全工作委員會設(shè)立交通安全委員會、食品衛(wèi)生安全委員會、治安保衛(wèi)委員會、消防安全委員會等專業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。 四、教委安全工作委員會辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，參加工作的科室和部門有：教工委辦公室、教委辦公室、中學(xué)教育科、小學(xué)教育科、職業(yè)教育與成人教育科、學(xué)前教育科、社會力量辦學(xué)管理科、監(jiān)察科、宣傳科、團(tuán)工委少工委、體育美育與校外

3、教育科、財(cái)務(wù)科、基建科、房管所、教育國有資產(chǎn)管理中心、教育技術(shù)裝備部、中小學(xué)衛(wèi)生保健所和教育督導(dǎo)室。第三章 基層單位工作一、單位法人是本單位安全工作的第一貴任人，要本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)，單位法人負(fù)總責(zé)”的原則，做好本單位的安全工作。安全工作實(shí)行崗位責(zé)任制，做到工作任務(wù)清楚，崗位職責(zé)明確，具體責(zé)任到人。二、各單位要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政正職及主管領(lǐng)導(dǎo)要在小組中任職并認(rèn)真制定安全工作規(guī)章制度和具體落實(shí)的方案措施。 三、建立定期的安全檢查制度，單位主管領(lǐng)導(dǎo)、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，在堅(jiān)持日巡查、周小查、月大查、節(jié)假日重點(diǎn)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定期檢查，保證各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度的落實(shí)。對檢查出的各類安

4、全隱患，要及時(shí)制定整改措施進(jìn)行整改，消除不安全隱患，并認(rèn)真填寫工作記錄。對于一時(shí)整改不了的問題，要采取有效措施，及時(shí)逐級上報(bào)。 四、貫徹“安全第一”的原則，嚴(yán)格教職工、學(xué)生集體外出游覽參觀的審批工作?；鶎訂挝灰獓?yán)格履行外出報(bào)批制度，并提前一周申報(bào)。教職工集體外出向教委辦公室申報(bào)，并書面報(bào)告教委主管主任批準(zhǔn)；學(xué)生集體外出向主管業(yè)務(wù)科室申報(bào)，經(jīng)辦公室、主管業(yè)務(wù)科室簽署意見，同意后方可外出。 外出活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真做好活動(dòng)的安全組織和管理工作，杜絕安全責(zé)任事故。 五、嚴(yán)格報(bào)告制度，做好信息反饋工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和報(bào)告單位內(nèi)部發(fā)生的各類案件、事故。事發(fā)當(dāng)日電話報(bào)教委保衛(wèi)科（節(jié)假日報(bào)教委值班室），三日內(nèi)報(bào)書

5、面材料。 第四章 工作職責(zé) 一、教委安全工作委員會的職責(zé)是：宣傳、貫徹國家和北京市有關(guān)安全工作的政策、法規(guī)；組織實(shí)施教委系統(tǒng)的安全宣傳教育活動(dòng)；監(jiān)督檢查安全目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)情況；組織開展安全大檢查，治理和解除本系統(tǒng)存在的重大安全事故隱患。 二、教委主任的職責(zé)是：負(fù)責(zé)教委系統(tǒng)貫徹國家有關(guān)安全工作的法律和法規(guī)；組織制定教育系統(tǒng)安全工作規(guī)章、制度，對本區(qū)教育系統(tǒng)安全工作負(fù)責(zé)。 三、教委主管安全工作副主任的職責(zé)是：參加市、區(qū)安全工作會議和有關(guān)活動(dòng)，組織貫徹國家和市區(qū)安全工作部署，提出本年度安全工作計(jì)劃；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各基層單位安全工作，研究解決本系統(tǒng)安全工作重大問題，督促檢查隱患整改；協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門開

6、展安全檢查；負(fù)責(zé)目標(biāo)管理和綜合考核工作。 四、教委安全工作委員會成員分屬領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是：了解分屬單位的安全工作基本情況；根據(jù)分屬學(xué)校和項(xiàng)目特點(diǎn)提出落實(shí)安全工作法律法規(guī)的具體措施；對分屬單位安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 五、教委安全工作委員會辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)各基層單位安全工作情況統(tǒng)計(jì)和匯總，調(diào)研突出事件處理，開展宣傳教育，組織日常安全工作。 六、教委各科室、部門在認(rèn)真履行各自主管工作職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全方面的政策、法規(guī)、規(guī)定，要把安全工作列入工作日程，保證各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。以提高遵紀(jì)守法觀念和安全意識為目的，在廣大師生中開展遵紀(jì)守法教育和安全教育。督促安全工作的各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)和施

7、行。在組織各項(xiàng)活動(dòng)中，各科長和部門負(fù)責(zé)人要親自掛帥，做好任務(wù)、組織、人員、措施四落實(shí)，把安全工作貫穿于活動(dòng)始終。有關(guān)科室和部門要互相協(xié)作、積極配合，排除一切不安全因素，為各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。 七、強(qiáng)化教委有關(guān)科室、部門在安全工作中的工作任務(wù)和應(yīng)履行的職責(zé)。1.保衛(wèi)科負(fù)責(zé)教委系統(tǒng)安全工作的具體實(shí)施和日常工作。要把防止發(fā)生重大安全事故作為專項(xiàng)工作中的重點(diǎn)抓好。負(fù)責(zé)接報(bào)、匯總?cè)到y(tǒng)的安全工作及事故情況，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；定期總結(jié)、分析安全工作情況；提出改進(jìn)工作的具體措施和工作方案。在落實(shí)有關(guān)安全的規(guī)章制度和安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)安全檢查，促進(jìn)安全防范工作的落實(shí)。加大檢查、監(jiān)督

8、力度，必要時(shí)邀請公安、消防、交通及其他執(zhí)法部門聯(lián)合辦公。對查出的各種安全隱患可直接按規(guī)定簽發(fā)限期整改通知書，責(zé)令整改。對整改不利的單位，向教委主管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，也可建議執(zhí)法部門對其實(shí)施處罰。2.教委交通安全委員會辦公室負(fù)責(zé)所轄各單位的交通安全宣傳教育管理工作，檢查督促各項(xiàng)交通安全工作的落實(shí)。組織各單位開展交通安全教育活動(dòng)，努力提高廣大師生的交通安全意識。負(fù)責(zé)組織對各單位交通安全工作的評比驗(yàn)收。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員遵紀(jì)守法的教育管理，強(qiáng)化對違章司機(jī)的追查處理，定期組織專業(yè)人員對本系統(tǒng)車輛進(jìn)行安全檢查，以確保上路行車安全。3.基建科是教委系統(tǒng)校舍建筑工作的主管單位，必須在規(guī)劃、設(shè)計(jì)立項(xiàng)、審批、招標(biāo)

9、、開工、工程監(jiān)理、驗(yàn)收等手續(xù)辦理和施工過程中始終把安全放在首位，嚴(yán)把合理設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量關(guān)；做好消防審批、驗(yàn)收工作，確保工作質(zhì)量；要在具體施工中與施工方強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場安全，督促他們建立各種安全制度，防止出現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和重大傷亡事故。工程監(jiān)理人員要真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)理，努力建設(shè)質(zhì)量全優(yōu)工程。4.房管所負(fù)責(zé)校舍安全管理工作。（1）做到對校園、教職工宿舍區(qū)內(nèi)的教學(xué)、生活、生產(chǎn)建筑設(shè)施安全問題心中有數(shù)，對可能出現(xiàn)的危房、危墻、電線老化、照明、供水以及由于設(shè)計(jì)不合理和因氣候變化等造成的各種不安全隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、檢查并修復(fù)，確保在建筑設(shè)施等方面不出安全問題。（2）認(rèn)真做好供暖設(shè)備的配備和維修，嚴(yán)格操

10、作程序，操作人員要持證上崗，保證在供暖期間不出現(xiàn)任何安全問題。對那些條件較差、用煤火取暖的單位要把安全教育和安全檢查做在前面，防止出現(xiàn)煤氣中毒和危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生。5.教育國有資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)校辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。（1）對所管企業(yè)、商業(yè)及服務(wù)業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目要做到情況、底數(shù)清，從著眼服務(wù)、立足安全的角度出發(fā)，嚴(yán)格審批校辦企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目，堅(jiān)決清除校園內(nèi)從事有毒、有害、有噪音、有污染等危害師生身心健康的各類加工經(jīng)營場所，堅(jiān)決取締中小學(xué)校園內(nèi)以師生為贏利對象的商業(yè)設(shè)施，嚴(yán)禁學(xué)校、單位出租、出借營業(yè)執(zhí)照或以其他形式變相出租、出借營業(yè)執(zhí)照，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和其他案件、事故。（2）

11、重視安全生產(chǎn)，要制定規(guī)范的規(guī)章制度，防止發(fā)生人身傷亡事故；加強(qiáng)安全防范工作，尤其要重視防火安全，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生；要定期檢查所屬企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)的安全工作，禁止使用身份不明、證件不齊人員。（3）校辦企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等要嚴(yán)格與教學(xué)區(qū)分開，要充分體現(xiàn)文化、科技、健康向上的良好校園環(huán)境。（4）負(fù)責(zé)閑置校舍的出租審批工作（此項(xiàng)工作由有關(guān)科室配合工作）。嚴(yán)格執(zhí)行首都城市環(huán)境綜合整治委員會辦公室、市教委京教勤2000004號文件“校園內(nèi)房屋嚴(yán)禁出租給外來人員居住，鏟除校內(nèi)不安全根源，清除治安亂點(diǎn)，堅(jiān)決拆除校內(nèi)違法建筑和設(shè)施”的要求，對閑置校舍的出租要嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁房屋出租給從事有毒、有害、有噪音、有

12、污染和“黃、賭、毒”以及美容美發(fā)、汽車（自行車）修理、機(jī)械加工、電子游藝廳、電腦屋、網(wǎng)吧、歌舞廳、酒吧、錄像廳、臺球室、卡拉OK廳、洗浴中心、性保健用品等經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)禁出租房屋的轉(zhuǎn)租和變相轉(zhuǎn)租。 6.體育美育與校外教育科、學(xué)生營養(yǎng)餐辦公室、中小學(xué)衛(wèi)生保健所負(fù)責(zé)學(xué)校師生體育活動(dòng)安全管理、衛(wèi)生保健，配合衛(wèi)生部門做好防疫、飲食衛(wèi)生管理工作。（1）加強(qiáng)對學(xué)校廣大師生的衛(wèi)生健康教育，充分發(fā)揮基層單位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校醫(yī)務(wù)人員的作用，積極開展衛(wèi)生健康教育活動(dòng)，通過各種形式的宣傳教育活動(dòng)，使廣大師生提高防病、治病、防食物中毒的自防意識，加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì)，利用健康課或體育活動(dòng)，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，邀請

13、專業(yè)人員教授發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件后搶救、自救的知識，提高自救、互救、抵御疫病傳播的能力。（2）有關(guān)專業(yè)人員還要抓好體育課程管理工作，從安全角度出發(fā)，要求學(xué)校和教學(xué)人員要注意體育課、運(yùn)動(dòng)會、課外活動(dòng)的安全，在場地、器材、動(dòng)作規(guī)范上保證安全第一，避免人員傷亡事故。對身體有疾病不能參加劇烈體育活動(dòng)的學(xué)生，決不能讓其超負(fù)荷運(yùn)動(dòng)，以免發(fā)生意外。（3）要配合教委食堂管理委員會，加強(qiáng)對學(xué)校教職工和學(xué)生食堂及營養(yǎng)餐生產(chǎn)的檢查和管理，配合衛(wèi)生防疫部門做好學(xué)校的防疫工作，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境。7.教育技術(shù)裝備部負(fù)責(zé)教學(xué)儀器、設(shè)備、后勤服務(wù)、機(jī)械設(shè)備的安全工作。（1）嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的

14、儀器、設(shè)備補(bǔ)充到教學(xué)第一線和直接關(guān)系到廣大師生身體健康、生命安全的后勤服務(wù)場所、活動(dòng)設(shè)施中，根除因以上原因造成的不安全隱患。（2）做好儀器、設(shè)備使用、操作人員的培訓(xùn)工作，要熟知儀器、設(shè)備的構(gòu)造、原理，掌握使用、操作的規(guī)范程序，尤其對使用燃?xì)?、燃油灶具的人員，要堅(jiān)持培訓(xùn)后持證上崗，以免造成由于操作不當(dāng)引發(fā)火險(xiǎn)火災(zāi)。同時(shí)，要定期或不定期的進(jìn)行安全檢查、抽查、指導(dǎo)，消除不安全隱患。 8.監(jiān)察科要起到行政工作中監(jiān)察、督辦的作用，主動(dòng)了解安全工作的動(dòng)態(tài)，根據(jù)安全工作的法律法規(guī)、政府政令，積極配合各業(yè)務(wù)主管部門，把安全工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。 對有令不行、有禁不止、不重視安全工作的單位法人、主管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)

15、格按照監(jiān)察工作的有關(guān)規(guī)定，予以批評教育，對情節(jié)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的要嚴(yán)肅處理。 9.社會力量辦學(xué)管理科要積極配合公安、消防、衛(wèi)生防疫等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對已審批的社會力量舉辦學(xué)校的安全和衛(wèi)生管理工作。根據(jù)需要，可聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法檢查。要依法將安全工作納入學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、年檢、招生等工作中。對違反安全規(guī)定、無視安全、整改不合格的單位，要依法采取限制招生、收回辦學(xué)許可證、撤銷批準(zhǔn)文件直至吊銷辦學(xué)許可證等措施進(jìn)行處罰。在社會力量辦學(xué)年檢工作中，要有公安、消防、食品衛(wèi)生等安全檢查、驗(yàn)章內(nèi)容，并以有關(guān)部門審驗(yàn)合格證明為依據(jù)，實(shí)行“一票否決制”。 10.中教科、小教科、學(xué)前科、職成科等

16、業(yè)務(wù)科室，要將安全教育工作納入到德育教育工作中。在組織各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，要抓好安全工作的落實(shí)。 11.教委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指揮的作用，在本系統(tǒng)安全工作中，做到協(xié)調(diào)有方、指揮有力、信息準(zhǔn)確、評判分明，適時(shí)召開安全工作協(xié)調(diào)會，認(rèn)真總結(jié)安全工作。第五章 工作要求 一、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家和北京市關(guān)于責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行北京市關(guān)于安全工作一票否決的考核辦法，在安全工作評估中實(shí)行一票否決制。要把安全工作納入單位年終考核，對發(fā)生責(zé)任事故的單位，要在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上實(shí)行一票否決和責(zé)任追究制度。 二、凡有下列情況之一者，將按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重對單位法人代表和主管領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評或處分，并撤消單位

17、的先進(jìn)稱號。 1.不重視安全工作，未建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未制定單位安全工作規(guī)章制度，無落實(shí)規(guī)章制度的具體方案、措施的； 2.工作任務(wù)不清楚，崗位職責(zé)不明確，安全工作未落實(shí)到人的； 3.未建立必要的安全檢查制度，對查出的安全隱患不排除、不上報(bào)的； 4.不按規(guī)章制度辦事，不認(rèn)真履行文件規(guī)定的職能職責(zé)，造成安全工作流于形式的； 5.由于工作不認(rèn)真、措施不得力，造成單位發(fā)生安全事故、一般治安案件的； 6.造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和重大刑事案件，社會影響較大的； 7.單位發(fā)生案件、事故，存在不安定因素，不接規(guī)定及時(shí)上報(bào)或隱匿不報(bào)的； 8.不認(rèn)真履行或不履行外出活動(dòng)報(bào)批手續(xù)的；安全組織工作不利，存在事故隱患及造成事故致使人員傷亡的。 三、對認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、市區(qū)政府等關(guān)于安全工作的政策法規(guī)，保證政令暢通，能夠在工作中盡職盡責(zé)，在加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作上提出新思路，拿出好辦法，對安全工作具有一定指導(dǎo)意義的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。 在安全工作中勤奮上進(jìn)、不怕苦、不怕累、勇于犧牲、無私奉獻(xiàn)，在市區(qū)獲嘉獎(jiǎng)以上榮譽(yù)的，或給單位挽回重大經(jīng)濟(jì)損失，避免重大人員傷亡事故，成績突出的，經(jīng)核實(shí)后將按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)