“平安工地”考核評價制度只是分享

1、平安工地”考核評 價制度重慶三環(huán)高速公路合川至長壽段HC02標段(K16+931 K24+522.617 )“平安工地”考核評價制度編制:審核:審批:中交隧道局長合高速二標項目經(jīng)理部“平安工地”考核評價制度一、總 則（一）為進一步加強長合高速公路項目第二項目部安全生產(chǎn)“雙基”工作，有效 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實提高項目安全監(jiān)管水平和安全保障能力，根據(jù)交通 運輸部公路水運工程平安工地考核評價標準，結(jié)合本項目工程實際，制定本辦 法。（二）本辦法適用于長合高速公路項目第二項目部施工范圍的所有工點。（三）“平安工地”考核評價以工點、施工隊為考核單位，進行綜合考核。（四）公路水運工程“平安工地”考

2、核周期為 12個月，每年的112月為一個周 期。周期內(nèi)按季度進行施工過程的“平安工地”動態(tài)考核評價，季度考核評價結(jié)果作 為周期內(nèi)達標考核的基礎(chǔ)依據(jù)。經(jīng)考核必須達到達標及以上等級。（五）項目“平安工地”的建設(shè)按照質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、總監(jiān)辦、總承包部的指導進 行有序開展，嚴格按照上級的相關(guān)要求不折不扣的執(zhí)行。二、考核及達標 所有工點及施工隊必須在工程開工至完工的全過程均嚴格按照達標標準開展達標 創(chuàng)建和施工活動。（一）項目“平安工地”建設(shè)達標創(chuàng)建及考核依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、 關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”卡和評價工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2

3、012679號）等有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范及上級的相關(guān)文件為指導，采用達標標準及考核評價的形 式，明確安全生產(chǎn)管理達標標準，對安全狀況進行考核評價。達標及考核評價的范圍包括管理人員崗位達標、現(xiàn)場安全防護達標和綜合安全管 理達標等。考核分為分項考核和綜合評價兩類，均采用百分制計算得分?？己嗽u價評分90分（含）以上為示范工程（合同段），評分70分（含）-90分為達標工程（合同段），評分70分以下為不達標工程（合同段）三、基礎(chǔ)管理考核評價3.1安全生產(chǎn)條件施工單位安全生產(chǎn)許可證考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準施工單位安全生產(chǎn)許可證有效查證書安全生產(chǎn)許可證失效扣 4分從業(yè)人員資格條件考核內(nèi)容及評價標準

4、考核評價方法扣分標準項目負責人及安全管理人員持“三類人員”考核培訓合格證 書上崗，證書有效并與對應崗 位人員身份相符。施工現(xiàn)場每 5000萬兀施工合 同額的比例配備一名專職安全 員。特種作業(yè)人員持有效資格證書 上崗，與相應工作對應。查“三類人員”證件查臺賬，同時對現(xiàn)場在崗人員 對應檢查。每發(fā)現(xiàn)一例未持有效證書或證 書與對應崗位人員身份不相 符，扣1分。未按比例配備專職安全管理人 員，發(fā)現(xiàn)少一人扣1分。每發(fā)現(xiàn)一例特種作業(yè)人員未持有效證書，扣1分。持證人在 崗情況不明，扣1-2分。從業(yè)人員保險考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準全員勞動用工登記。按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦 理意外傷害保險。查花名

5、冊及保單發(fā)票。未建立人員臺賬，扣 4分，臺賬不完善，扣2分。未辦理意外傷害保險扣 4分。意外傷害保險未覆蓋全員或不 連續(xù)，扣1-3分。安全組織機構(gòu)考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準項目、各部門及作業(yè)層安全崗 位職責及責任人明確。逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。查施工單位文件及簽訂的責任 書。未建立專職安全管理機構(gòu)，扣4分。安全組織機構(gòu)框圖未懸掛，扣1分。安全崗位職責和責任人不明 確，扣1-3分。未逐級簽訂責任書，扣2-4 分。責任書簽訂不規(guī)范，扣 1-2分機械設(shè)備管理考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準建立機械設(shè)備分類管理臺賬。建立特種設(shè)備管理檔案，一機 一檔。特種設(shè)備安裝拆除應由具備資 質(zhì)條件

6、的單位承擔。大型模板、承重支架及未列入 國家特種設(shè)備目錄的非標準設(shè) 備，應組織專家論證和驗收工 作。特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合 格，日常檢查、維修、保養(yǎng)記 錄齊全。查臺賬，現(xiàn)場核對。未建立機械設(shè)備臺賬，扣 2 分，臺賬不全，扣1-2分。特種設(shè)備檔案不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一 處扣1分。安裝拆除由不具備資質(zhì)條件的單位承擔，扣2分/臺。未經(jīng)論證和驗收，發(fā)現(xiàn)一臺扣2分。特種設(shè)備未經(jīng)檢驗合格投入使 用，每發(fā)現(xiàn)一臺扣 2分；無日 常檢查、維修保養(yǎng)記錄每發(fā)現(xiàn) 1臺扣1分；記錄不全面，扣 1-2 分。施工作業(yè)手續(xù)考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準根據(jù)工程實際，按規(guī)定辦理跨 線施工、交通管制及水上水下 作業(yè)的相關(guān)安全

7、許可手續(xù)。查文件。未辦理，扣4分。3.2安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)例會制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻 次、參會主要人員。會議記錄清晰、全面。會議要求落實到位并有書面記 錄。查制度文件、會議記錄及簽字 等。未建立安全例會制度，扣 4 分。未按時召開例會，記錄不 完整，簽字不全，扣 1-2分。會議要求洛實無痕跡資料，扣1-2 分。322安全教育培訓制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定教育培訓制度和計劃。明確項目經(jīng)理、管理人員、安 全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn) 岡、新進場從業(yè)人員安全教育 培訓學時、內(nèi)容、方法等要 求，并按要求開展教育培訓。培訓時間、培訓內(nèi)容

8、、參加培 訓人員記錄清晰。查制度文件、教育培訓計劃、 記錄及簽字等。未建立安全教育培訓制度和計 戈扣4分。教育培訓計劃不合理，扣1-2分。未按計劃對相關(guān)人員進行教育 培訓，或教育培訓不到位，扣2-4 分。培訓時間、內(nèi)容，參加培訓人 員記錄不清晰，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。323安全生產(chǎn)費用管理制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定安全生產(chǎn)費用管理制度。制定安全生產(chǎn)費用使用計劃， 根據(jù)批準計劃落實到位。建立安全生產(chǎn)費用管理賬。查制度文件、臺賬、費用明 細、使用憑證。未建立安全生產(chǎn)費用管理制度 和使用計劃，扣4分。計劃未按季度（或月）落實， 扣1-2分。臺賬不清晰、費用 明細不清晰、記錄不全面，扣

9、1-2分。挪用安全生產(chǎn)費用， 扣2-4分。危險品安全管理制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定危險品管理辦法。危險品管理人員配備到位并持 證上崗。危險物品進出庫臺賬清晰，管 理措施、使用記錄等符合有關(guān)查制度文件、證書及臺賬等。未建立危險品管理辦法，扣4分。人員未持證上岡，發(fā)現(xiàn)一人扣1分。未按制度落實危險品管理措要求。施，扣2-4分。爆破工程施工應取得有關(guān)部門危險品進出庫臺賬不全、不連批準。續(xù)，扣2-4分，不嚴格執(zhí)行退按規(guī)定編制爆破設(shè)計書及施工庫程序，發(fā)現(xiàn)一起扣 4分。組織設(shè)計。爆破作業(yè)相關(guān)審批、備案、登 記手續(xù)不全，扣4分。爆破作業(yè)設(shè)計、施工文件未規(guī) 定編制，扣4分。325消防安全責任

10、制考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定消防安全責任制度。明確消防責任區(qū)域、責任人、 消防器具配置及維護要求。建立消防器材管理使用臺賬。查制度、臺賬、現(xiàn)場。未制疋消防責任制度扣4分，未繪制消防設(shè)施布設(shè)圖，扣1分。消防職責或責任人不明確扣1-2分。管理臺賬不全，扣1-2分。326安全檢查制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定安全檢查制度。明確項目負責人帶班制度。制定隱患排查工作方案，明確 隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)隱患進 行分析，制定具有針對性的隱 患治理措施。重大安全隱患必須掛牌督辦。明確定期、日常、防汛防臺等 專項安全檢查的時間、責任 人、檢查內(nèi)容、實施要求。檢查記錄清晰，資料齊全、閉

11、 合管理。查制度文件，臺賬，現(xiàn)場核 對。未建立安全檢查制度，扣 3 分。安全檢查制度針對性不強，扣1-3 分。未制定項目負責人帶班制度，扣3分。未制定隱患排查方案，扣 3 分。未按規(guī)定的頻率開展隱患排 查，扣1-2分。未對隱患進行分析，扣 1分，未對重大安全隱患掛牌督辦， 發(fā)現(xiàn)一次扣2分。定期、日常、防汛防臺等專項 安全檢查時間、責任人、檢查 內(nèi)容、實施要求不明確，扣2-3分。檢查記錄不真實、不閉合，扣 1分。327安全獎罰考核制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定獎罰制度。明確獎勵、處罰條件及方式。執(zhí)行到位，記錄清晰。查制度文件，查記錄。未建立獎罰制度，扣 4分。 獎罰制度執(zhí)行不到位

12、，記錄不清晰，扣2-4分。328生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及 報告制度。建立事故檔案，發(fā)生事故及時 報告。落實事故處理“四不放過”。查制度文件、臺賬及記錄。未建立制度，扣4分。制度不符合相關(guān)規(guī)定，扣1-2分。發(fā)生事故后，未按規(guī)定實 施事故報告，扣4分。事故處理未落實“四不放 過”，扣1-4分。3.3安全技術(shù)管理專項施工方案考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準按要求編制危險性較大工程專 項施工方案。方案中安全措施操作性強，內(nèi) 容齊全。按規(guī)疋對專項方案進行評審。嚴格按方案落實到位。查臺賬、文件，現(xiàn)場核 對。危險性較大工程專項施工方

13、案 不全，少一項扣 2分。專項施工方案未報批或未經(jīng)評審，發(fā)現(xiàn)一份扣2分。超過一定規(guī)模的危險性較大工 程專項施工方案不按規(guī)定組織 專家評審的，發(fā)現(xiàn)一份扣 4 分。施工組織設(shè)計考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準施工組織設(shè)計中有安全保證措 施，且可操作性強。經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人審核、 簽認，履行審批手續(xù)齊全。查資料。施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施 內(nèi)容不全，操作性不強，扣1-2分。施工組織設(shè)計審批手續(xù)不完 善，扣1-2分。333安全技術(shù)交底考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制訂安全技術(shù)交底制度。明確交底責任人、對象、方 法、內(nèi)容。逐級交底記錄清晰、真實，內(nèi)容可行。建立逐級交底臺賬。查制度文件、臺

14、賬及記錄。未建立安全技術(shù)交底制度，扣 2分。安全技術(shù)交底資料不全，內(nèi)容 無針對性，發(fā)現(xiàn)一處扣 1分。未建立交底臺賬，扣 1分。記錄不真實，扣2分。未逐級交底，扣2-4分。334風險預控考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準對風險源識別全面。預控措施操作性強。對重大風險源制定安全管理方 案。按規(guī)定開展橋隧施工安全風險 評估。重大風險源要對作業(yè)人員進行 書面告知。按規(guī)定開展地質(zhì)災害評估。查文件，現(xiàn)場核對。重大風險源未制定安全管理方 案，扣3分；方案中未明確責 任人或預控措施針對性不強， 發(fā)現(xiàn)一處扣1分。風險源識別不全或預控措施操 作性不強，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。未按規(guī)定開展橋隧施工安全風 險評估，扣3分

15、。重大風險源未對作業(yè)人員進行 書面告知，發(fā)現(xiàn)一項扣 1分。 未按規(guī)疋開展地質(zhì)火害評估， 扣2分。臨時用電方案考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準按規(guī)疋制疋臨時用電方案。標注用電平面布置圖。巡視維修保養(yǎng)記錄完整。查方案。未制定臨時用電方案，扣 4 分。方案中用電設(shè)備清單、負何計算、用電工程圖紙等不完整，扣1-3分。未標注用電平面布置圖，扣2分。無電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)，扣1-2分。336應急預案及演練考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準制定操作性強的各類應急預案及現(xiàn)場 處置方案。有針對性的開展應急培訓和演練，并 及時總結(jié)。配備兼職的應急隊伍和物資。查文件、記錄。未制定專項應急預案，

16、扣4分。專項應急預案不全，發(fā)現(xiàn)一項扣1分。應急預案操作性不強，扣1-3分。未開展培訓及演練，扣 1-2分。 演練后未總結(jié)，扣1-2分。無兼職的應急隊伍，扣 1分。 應急救援物資配備不足或臺賬不清 晰，扣1-2分3.4檔案管理考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準形成的各類檔案資料完整、有效。查臺賬、記錄。形成的各類檔案不完整、無效，發(fā) 現(xiàn)一處扣1分。3.5政府主管部門安全專項工作政府主管部門安全專項工作落實情況考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準嚴格落實政府主管部門布置的安全專 項工作。安全專項工作應制定落實方案或工作 計劃。按方案或計劃執(zhí)行到位。制定“平安工地”建設(shè)方案，“平安 工地”建設(shè)

17、要求落實到一線工人。查文件、記錄， 現(xiàn)場核對。未制定安全專項工作方案或計劃， 發(fā)現(xiàn)一次扣4分。安全專項工作落實不到位，發(fā)現(xiàn)一 次扣2-4分。未制定“平安工地”建設(shè)方案，扣 5-6分，“平安工地”建設(shè)要求未落 實到一線工人，扣 3-5分。考核評分考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準按照“平安工地”考核評價要求定期 開展自我考核評價?？己嗽u價資料真實、準確。查文件及資料。自我考核評價走過場或不及時的，扣1-2分?？己嗽u價資料欠真實、準確，扣1-2分?！捌桨补さ亍边_標考核工作必須堅持公平、公正、公開的原則，依據(jù)“達標標 準”，結(jié)合工程項目建設(shè)實際進行。達標考核程序如下：過程達標及月度初評。各工點每

18、月底進行自查初評，重點找出可能存在的達標考核低于70分的分項，以及時得到有效整改和落實。季度考核評價。以檢查記錄和月度初評為基礎(chǔ)，項目安質(zhì)部在每季度末匯總后按 “達標標準”進行季度自評價，并上報考核確認。季度考評不達標的，應及時整改， 重新進行考評直至達標。監(jiān)督指導和抽查復核。項目安質(zhì)部不定期開展“平安工地”達標考核的監(jiān)督指導 和必要的抽查復核工作。年度考核自評價。項目安質(zhì)部先進行四季度的考核自評價，再結(jié)合前三季度經(jīng)考 核確認的考核評價結(jié)果，以四個季度的考核評價平均值作為年度考核評價依據(jù)（若工 程項目在年度內(nèi)已交工驗收，則以該年度內(nèi)有效季度評分的平均值作為年度考核評價 依據(jù)），一起匯總后形成年度自評價。項目年度考核確認。根據(jù)工點考評申請，項目部組織各部門組成達標考評組，對申請工點進行查驗和考核確認，要求于次年 1月15日前完成考核確認工作，匯總后于 次年1月20日前報上級單位審查