俄羅斯西伯利亞的創(chuàng)新體系

1、 俄羅斯西伯利亞的創(chuàng)新體系摘要：西伯利亞科技力量雄厚，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)具有很多優(yōu)勢，但創(chuàng)新體系的建設(shè)尚處于初級階段。西伯利亞重視創(chuàng)新體系建設(shè)的同時，也認(rèn)識到高科技集群建設(shè)的作用，并提出了集群建設(shè)的很多方案。關(guān)鍵詞：西伯利亞；創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；俄羅斯2009年俄羅斯經(jīng)濟(jì)受世界金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)下滑。2010年，俄政府出臺一系列政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時積極推動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的步伐明顯加快。俄羅斯提出在2020年前建設(shè)成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，但目前在俄羅斯23的經(jīng)濟(jì)活動沒有競爭力，并且世界經(jīng)驗(yàn)證明，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)要建立在有效的、專業(yè)的創(chuàng)新體系基礎(chǔ)上。因此，創(chuàng)新體系的建設(shè)不容忽視。一、西伯利亞創(chuàng)新體系的構(gòu)成創(chuàng)新體系

2、由以下要素構(gòu)成：科技、創(chuàng)新型企業(yè)、培養(yǎng)技術(shù)熟練工人的教育體系、能扶持創(chuàng)新活動的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。專業(yè)的創(chuàng)新體系能夠保障生產(chǎn)，有效地推廣和使用各種新技術(shù)。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)的創(chuàng)新體系可以分為：集團(tuán)創(chuàng)新體系、公司創(chuàng)新體系和地區(qū)創(chuàng)新體系。(一)集團(tuán)創(chuàng)新體系集團(tuán)創(chuàng)新體系可以把各個領(lǐng)域的技術(shù)綜合成完整的、科技含量高低不一的技術(shù)體系，從而形成高科技集團(tuán)控股公司、集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)、集群。集團(tuán)創(chuàng)新體系提高了西伯利亞大型企業(yè)的技術(shù)水平，因?yàn)楹芏啻笃髽I(yè)實(shí)行垂直一體化管理。例如，新西伯利亞、伊爾庫茨克、烏蘭烏德的航空企業(yè)都?xì)w航空控股公司管理，而新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、托木斯克和比斯克的原子能工業(yè)企業(yè)都?xì)w國家原子能股份公司管理

3、等。但是一些統(tǒng)計數(shù)字表明，俄聯(lián)邦產(chǎn)品的科技含量指數(shù)很低，甚至像電力設(shè)備、電子設(shè)備、光學(xué)儀器設(shè)備這樣的高科技產(chǎn)品的科技含量只有1.1。而在發(fā)達(dá)國家的公司這個指數(shù)超過3.5。對新西伯利亞的機(jī)器制造業(yè)和儀表制造業(yè)進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，大部分企業(yè)(90以上的企業(yè))的產(chǎn)品科技含量不足1，只有一個儀表制造企業(yè)計劃將來使用外國先進(jìn)技術(shù)，名義上科技含量指數(shù)為3.5。(二)公司創(chuàng)新體系企業(yè)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主體，是國家和地區(qū)創(chuàng)新體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前，像俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司、諾里爾斯克鎳業(yè)公司這樣大型國有企業(yè)的創(chuàng)新方向是在國際市場上加強(qiáng)競爭力。未來，西伯利亞創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠這些國際和國內(nèi)的公司，用西伯利亞聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)

4、代表克瓦什寧的話說就是，這些公司將給西伯利亞傳統(tǒng)的能源及能源加工企業(yè)(石油、天然氣、煤炭、木材、金屬、電力和水)帶來現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。世界經(jīng)驗(yàn)證明：創(chuàng)新進(jìn)程的快慢由小公司特別是小型技術(shù)密集型公司決定，它們的活動融入各國和各地區(qū)大型公司的經(jīng)濟(jì)、金融活動中。大部分科技潛力集中在大公司里，而中小企業(yè)經(jīng)常是為新產(chǎn)品提供配套產(chǎn)品。根據(jù)列民諾夫的統(tǒng)計，2007年，新西伯利亞州小型科技創(chuàng)新企業(yè)的增長速度大約超過俄聯(lián)邦工業(yè)平均發(fā)展速度的5倍，而儀表制造公司達(dá)到10倍。(三)地區(qū)創(chuàng)新體系地區(qū)創(chuàng)新體系是由本地區(qū)內(nèi)的國有和非國有經(jīng)濟(jì)部門的研究所組成。這些科研機(jī)構(gòu)把科學(xué)知識轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代技術(shù)和服務(wù)，用于生產(chǎn)滿足國內(nèi)需求及出

5、口的具有競爭力的產(chǎn)品。各地區(qū)資源的擁有量和競爭力的強(qiáng)弱，決定了俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域特點(diǎn)。例如，對于具有原材料優(yōu)勢的西伯利亞來說，當(dāng)前階段創(chuàng)新發(fā)展的特點(diǎn)是在資源開采業(yè)和加工業(yè)中大規(guī)模使用現(xiàn)代化技術(shù)。西伯利亞新工業(yè)化計劃中規(guī)定要利用新技術(shù)恢復(fù)機(jī)器制造業(yè)，并為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)各種類型的技術(shù)人才，包括工程師、設(shè)計師、工藝師和技術(shù)熟練工人。對于西伯利亞來說，國防綜合體企業(yè)能夠成為新工業(yè)化的創(chuàng)新基礎(chǔ)。二、西伯利亞的區(qū)域創(chuàng)新體系(一)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀目前，俄羅斯的西北聯(lián)邦區(qū)和中央聯(lián)邦區(qū)在科技人才和資金方面優(yōu)勢很明顯，而烏拉爾聯(lián)邦區(qū)和伏爾加聯(lián)邦區(qū)用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用高于其他聯(lián)邦區(qū)，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)每萬名就業(yè)者中科技人

6、員所占比例在全俄排名第五，地區(qū)總產(chǎn)值中每千盧布用于科研費(fèi)用的比例在全俄排名第四。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用與俄羅斯其他科技發(fā)達(dá)地區(qū)相比很低(見表1)。在俄羅斯財政預(yù)算中用于科研和科技進(jìn)步的支出占1.3，而在西伯利亞聯(lián)邦區(qū)財政預(yù)算中該項(xiàng)支出平均占0.17。目前，在俄羅斯財政預(yù)算中科研經(jīng)費(fèi)支出比美國少93，比日本少75，而發(fā)達(dá)國家科研經(jīng)費(fèi)在國家財政預(yù)算資金中的比重為2550?，F(xiàn)階段，財政預(yù)算資金是俄羅斯科研經(jīng)費(fèi)的主要來源，而企業(yè)投資應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展的主要資金來源。為創(chuàng)新活動而申請貸款的企業(yè)的比例非常低。根據(jù)統(tǒng)計，俄聯(lián)邦企業(yè)的創(chuàng)新積極性不高，占9左右。在西伯利亞聯(lián)邦區(qū)這個指數(shù)更低(見表1)，約7的

7、企業(yè)有創(chuàng)新積極性。俄羅斯和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)企業(yè)在創(chuàng)新積極性上落后于外國企業(yè)，這是由于世界發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)擁有完善的創(chuàng)新體系，而西伯利亞的創(chuàng)新體系正在創(chuàng)建中。對西伯利亞企業(yè)的創(chuàng)新活動進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)一些不利因素制約著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。1.新發(fā)明的所有者把成果轉(zhuǎn)化為商品的積極性很低，因?yàn)榘凑找郧暗囊?guī)定，新發(fā)明的所有權(quán)屬于國家；2.對新發(fā)明需求很小，技術(shù)設(shè)備陳舊，人才匱乏，管理落后；3.設(shè)備現(xiàn)代化更新缺少長期的資金來源；4.沒有為國內(nèi)外投資者向高科技領(lǐng)域投資提供良好的環(huán)境；5.沒有為生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的“人工孵化”公司建立發(fā)展機(jī)制。只要把科研生產(chǎn)要素與本地區(qū)的地緣優(yōu)勢成功地結(jié)合起來，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)就可以成為俄

8、聯(lián)邦創(chuàng)新改革的潛在支柱之一。西伯利亞主要的研究機(jī)構(gòu)集中在俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院國家科學(xué)中心、俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院西伯利亞分院、俄羅斯醫(yī)學(xué)院西伯利亞分院的研究所內(nèi)。此外，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施還包括托木斯克州建立的技術(shù)應(yīng)用園區(qū)、新西伯利亞和其他地區(qū)建立的技術(shù)園區(qū)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化、生產(chǎn)和銷售高科技產(chǎn)品。西伯利亞創(chuàng)新體系架構(gòu)中有科學(xué)城、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)、風(fēng)險基金、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)園區(qū)、企業(yè)孵化器、干部培訓(xùn)中心等。(二)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向西伯利亞作為俄聯(lián)邦創(chuàng)新發(fā)展的組成部分，其發(fā)展遠(yuǎn)景是擴(kuò)大人力資源潛力、鞏固和加強(qiáng)自然優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門的發(fā)展包括自然資源深加工，以及以

9、大項(xiàng)目為依托，利用和發(fā)展西伯利亞各聯(lián)邦主體的能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)資源。俄聯(lián)邦必須向東部地區(qū)邁出決定性的步伐，發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東的基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須有大量資金投向東部地區(qū)的資金密集型項(xiàng)目，即國家經(jīng)濟(jì)向東部轉(zhuǎn)移。企業(yè)對投資項(xiàng)目有興趣，國家必須以超前的速度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對俄羅斯特別是對西伯利亞來說，那些交通不便的地域限制了大項(xiàng)目的實(shí)施，在那些地域內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)投資項(xiàng)目。投資發(fā)展的最重要因素是人力。未來西伯利亞以創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，移民、教育和社會政策占有重要地位。2020年前西伯利亞發(fā)展戰(zhàn)略中提出，要在高科技領(lǐng)域發(fā)展具有全球競爭力的新產(chǎn)業(yè)，它們是“知識經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)頭羊。這

10、些新產(chǎn)業(yè)包括能源、電子和電子技術(shù)、信息、醫(yī)療衛(wèi)生等?，F(xiàn)階段西伯利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一個新特點(diǎn)，即各地區(qū)及各大城市在本地區(qū)創(chuàng)建有競爭力的生產(chǎn)行業(yè)時相互間出現(xiàn)了競爭。正如庫列紹夫院士所說，經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新因素在競爭中發(fā)揮著重要作用，這些因素包括具有專業(yè)技能的人才、實(shí)施大項(xiàng)目的技術(shù)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主體。政府在許多戰(zhàn)略構(gòu)想中確定了西伯利亞區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展前景，例如2020-2025年前西伯利亞發(fā)展戰(zhàn)略及西伯利亞各聯(lián)邦主體發(fā)展戰(zhàn)略。這些文件把以下幾方面確定為西伯利亞長期發(fā)展的方向。1.加強(qiáng)高等教育，并在西伯利亞一些大城市建設(shè)聯(lián)邦大學(xué)。在西伯利亞各大學(xué)(新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克、托木斯克、伊爾庫茨克)組建企業(yè)孵

11、化器和技術(shù)園區(qū)。2.現(xiàn)階段把俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院作為主要的研究和干部培訓(xùn)基地。3.在新技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展國防工業(yè)，西伯利亞很多城市(比斯克、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞、烏蘭烏德、伊爾庫茨克)有生產(chǎn)火箭和航天設(shè)備的企業(yè)、原子能企業(yè)、石油加工企業(yè)、生物技術(shù)企業(yè)、化學(xué)企業(yè)、木材加工企業(yè)(托木斯克、新西伯利亞、鄂木斯克、比斯克、巴爾瑙爾)。4.在西伯利亞各城市建設(shè)和發(fā)展特別經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化器等。5.在西伯利亞聯(lián)邦區(qū)各中小城市進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新體系。6.建設(shè)高科技集約化交通運(yùn)輸樞紐(地方空運(yùn)、國際航空港、現(xiàn)代公路、物流服務(wù))。三、西伯利亞的212業(yè)集群(一)建立集群的可能性目前，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)企

12、業(yè)的科技創(chuàng)新競爭力有助于形成創(chuàng)新工業(yè)集群。集群是由集中在一定地域內(nèi)的相互提供配套設(shè)備和專業(yè)服務(wù)的公司、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及其他相互補(bǔ)充并能加強(qiáng)公司和集群整體競爭優(yōu)勢的組織構(gòu)成的集團(tuán)。集群的存在改變了地區(qū)工業(yè)政策的內(nèi)容，政府不再對個別企業(yè)進(jìn)行扶持，而更關(guān)注經(jīng)濟(jì)主體和國家制度之間相互關(guān)系的發(fā)展。在俄羅斯企業(yè)家和實(shí)業(yè)家聯(lián)合會鑒定委員會的報告中有這樣的論述：在任何國家，未來競爭力的增長點(diǎn)是集群，集群匯集了新技術(shù)，新技術(shù)對整個生產(chǎn)過程都會產(chǎn)生巨大的作用，這些作用既體現(xiàn)在設(shè)計領(lǐng)域，也體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域。目前，在西伯利亞建立高科技集群并使之發(fā)揮作用存在可能性。特別是俄國內(nèi)已建立的創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)在可以有效地運(yùn)用國

13、際經(jīng)驗(yàn)，使國內(nèi)企業(yè)與外國公司合作，更快地走向世界高科技產(chǎn)品市場，并保持其穩(wěn)定的位置。這種合作使國內(nèi)高科技公司在競爭的初級階段立于不敗之地。在國內(nèi)和西伯利亞各個行業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門已出現(xiàn)集群的經(jīng)驗(yàn)證明，可以通過各種方法引導(dǎo)和建立技術(shù)創(chuàng)新集群。1.根據(jù)國家的倡議創(chuàng)建集群，例如，以國家的納米技術(shù)綱要、核能綱要、電子綱要(澤列諾戈爾斯克市)和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(鄂木斯克、比斯克、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克)為依托創(chuàng)建各種集群。2.在國家大型項(xiàng)目的基礎(chǔ)上建立集群：(1)克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的安加拉河沿岸綜合開發(fā)；(2)赤塔州東南部的綜合開發(fā)。國家在這里參與能源交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上依靠私人投資發(fā)展加工業(yè)

14、；(3)開發(fā)南雅庫特的工業(yè)潛力；“綜合開發(fā)安加拉河沿岸”投資項(xiàng)目是俄第一個建設(shè)新工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計，該計劃的實(shí)施使本地區(qū)的地區(qū)總產(chǎn)值增加50，而赤塔州將翻一番。這兩個項(xiàng)目的投資額為3800億盧布，其中包括投資基金823億盧布(約20)，總投資額中每5盧布就由國家支出1盧布。3在大型企業(yè)和地區(qū)教育機(jī)構(gòu)(熱列茲諾戈爾斯克、比斯克、別爾茨克、科利科沃及其他地區(qū))以及周邊大型科學(xué)教育中心(新西伯利亞儀表制造、電子、生物科學(xué)集群)的基礎(chǔ)上建立集群。4在各聯(lián)邦主體大中型城市中積極建立地區(qū)集群，例如建筑集群、食品集群、輕工業(yè)集群及其他集群等。目前，為了提高加工業(yè)產(chǎn)品(鋁、水泥、化學(xué)制劑、鋼鐵、紙、硬紙板等

15、)的競爭力，私有企業(yè)最先使用了創(chuàng)新技術(shù)。(二)西伯利亞各地區(qū)集群發(fā)展的前景西伯利亞高科技集群發(fā)展的前景取決于西伯利亞各個聯(lián)邦主體的長期發(fā)展戰(zhàn)略，例如新西伯利亞州2025年前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。因此，戰(zhàn)略中提到的高科技集群的專業(yè)化將滿足提高西伯利亞企業(yè)技術(shù)水平的需要。新西伯利亞州的科技和創(chuàng)造潛力在建立新經(jīng)濟(jì)部門，如信息技術(shù)和電視網(wǎng)絡(luò)、生物科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)及藥劑生產(chǎn)、儀表制造工業(yè)、科學(xué)和國防、科學(xué)、醫(yī)療、工業(yè)中的激光應(yīng)用、電子能和熱動能的工程技術(shù)、電子、新材料技術(shù)、機(jī)械革新、礦物開采和加工等技術(shù)中大有作為。在2015年前，作為國家支持創(chuàng)建的項(xiàng)目之一，西伯利亞科學(xué)城股份公司技術(shù)園區(qū)的科研服務(wù)包括四個方面

16、：信息技術(shù)、生物科學(xué)、電子、儀表制造?？评莆挚茖W(xué)城由于建立技術(shù)園區(qū)而實(shí)力加強(qiáng)。在新西伯利亞州有俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院、俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院西伯利亞分院、俄羅斯醫(yī)學(xué)科學(xué)院西伯利亞分院、聯(lián)邦國家科學(xué)機(jī)構(gòu)國家病毒和生物科學(xué)中心、部門研究所、大學(xué)、小型創(chuàng)新公司，該地區(qū)在發(fā)展高科技集群方面具有人才和智力上的優(yōu)勢。別爾茨克市作為形成中的有前景的創(chuàng)新集群，未來該市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展將推動集群獲得進(jìn)一步發(fā)展：1在技術(shù)創(chuàng)新過程中(微電子、生物工藝、化學(xué)、機(jī)械制造)完成專業(yè)化水平較高的業(yè)務(wù)；2城市居民教育水平高于全州平均指標(biāo)；3生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的企業(yè)與上下游企業(yè)地緣接近；4城市經(jīng)濟(jì)向市場轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)了大量的小型創(chuàng)新

17、企業(yè)，它們使別爾茨克市經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營多樣化；5別爾茨克市的企業(yè)與可以提供科學(xué)教育(專業(yè)的中高級教育機(jī)構(gòu)、俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院、俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院西伯利亞分院、俄羅斯醫(yī)學(xué)院西伯利亞分院、科利科沃科學(xué)城、大學(xué)生科學(xué)協(xié)會信息網(wǎng)、大學(xué)生科學(xué)協(xié)會創(chuàng)新組織、新西伯利亞技術(shù)園區(qū)、新西伯利亞科學(xué)城技術(shù)園、克拉斯諾亞爾斯克技術(shù)園等)的新西伯利亞市相鄰。作為創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，別爾茨克市的競爭優(yōu)勢可以通過建立工業(yè)區(qū)來實(shí)現(xiàn)，包括為發(fā)展小型創(chuàng)新公司而在已經(jīng)運(yùn)營的企業(yè)中建立工業(yè)區(qū)，小型創(chuàng)新公司此后會成為技術(shù)運(yùn)用區(qū)的核心。技術(shù)運(yùn)用區(qū)可以和別爾茨克市的技術(shù)園區(qū)同時建設(shè)，并依托俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院的研究機(jī)構(gòu)和國家其他科研組織

18、的科技潛力。作為新西伯利亞州創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐機(jī)制，新西伯利亞州已經(jīng)建立的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，對新西伯利亞市和新西伯利亞州集群的發(fā)展產(chǎn)生影響，但首先是對科學(xué)城科利科沃和別爾茨克的發(fā)展產(chǎn)生影響。新西伯利亞州集群發(fā)展的另一個中心是科利科沃，它是國內(nèi)外著名的生物學(xué)、病毒學(xué)發(fā)展中心。科利科沃科學(xué)城2008-2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要預(yù)計每年為實(shí)施綱要吸引投資130億盧布(其中105億盧布為私人投資)，其中創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域超過50億盧布。實(shí)施綱要期間商品和服務(wù)產(chǎn)值增加近450億盧布，其中高科技產(chǎn)品增加近160億盧布。創(chuàng)新集群發(fā)展的第三個中心是在克萊斯諾鄂伯斯科地區(qū)建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)(它的價值約為

19、400億盧布)，新西伯利亞州的俄農(nóng)業(yè)科學(xué)院西伯利亞分院為這一中心的發(fā)展奠定了科學(xué)基礎(chǔ)，在克萊斯諾鄂伯斯科地區(qū)可以建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)加工高科技集群。在新西伯利亞州建設(shè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)可以更大規(guī)模、更有效地促進(jìn)地區(qū)集群發(fā)展。(三)西伯利亞集群建設(shè)的方案1建立托木斯克技術(shù)運(yùn)用型特別經(jīng)濟(jì)區(qū)這是西伯利亞第一個預(yù)計建設(shè)用地達(dá)200萬平方米的技術(shù)園區(qū)。它的發(fā)展方向是：新材料和納米技術(shù)、信息技術(shù)和儀表制造、生物工程。該園區(qū)的這些行業(yè)是集群建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。2阿爾泰邊疆區(qū)在阿爾泰邊疆區(qū)2025年前發(fā)展戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)了巴爾瑙爾、比斯克和別洛庫利哈這三個城市將成為創(chuàng)新中心。按照制定者的意圖，巴爾瑙爾作為專業(yè)技術(shù)人

20、才的培訓(xùn)中心，應(yīng)突出研究醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域。別洛庫利哈應(yīng)在療養(yǎng)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，使這個療養(yǎng)城市成為大型醫(yī)療中心。比斯克應(yīng)成為生物制藥集群中心。生物制藥集群將成為經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。世界生物藥物制劑的市場份額年均增長1114，而個別制藥業(yè)增速甚至可以達(dá)到20。2025年前，生物制藥集群企業(yè)的發(fā)展速度將不低于市場平均水平，產(chǎn)量將增長6倍。同時，阿爾泰邊疆區(qū)2025年前發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，由于高科技環(huán)保集群的超前發(fā)展，比斯克將成為西伯利亞醫(yī)療保健中心之一。比斯克創(chuàng)新部門中的軍工集群，現(xiàn)在被認(rèn)為是國內(nèi)最先進(jìn)的集群之一，很快還應(yīng)補(bǔ)充一個生物制藥集群。比斯克打算在生物技術(shù)集群基礎(chǔ)上實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，該項(xiàng)目是運(yùn)用納米

21、技術(shù)把生物原料加工成活性生物制劑，產(chǎn)品可以在農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和保健方面應(yīng)用。該產(chǎn)品不僅在俄羅斯，而且在全世界都具有很大的市場前景。3在市行政組織基礎(chǔ)上積極建設(shè)集群尤波沃羅諾夫建議，為南西伯利亞項(xiàng)目的五個創(chuàng)新工業(yè)集群的建立創(chuàng)造條件。這五個工業(yè)集群是新西伯利亞集群(在科利科沃科學(xué)城或利涅沃)、比斯克集群、別洛沃一庫里耶夫斯克集群、扎林斯克集群、斯拉夫戈羅德斯克集群。(1)斯拉夫戈羅德斯克集群斯拉夫戈羅德斯克集群位于斯拉夫戈羅德斯克市(3.55萬人口)和亞羅沃耶(2.1萬人)之間。生產(chǎn)方向：在阿爾泰化學(xué)廠產(chǎn)品的基礎(chǔ)上生產(chǎn)化學(xué)制劑、電子(晶體培養(yǎng))、結(jié)構(gòu)材料。(2)比斯克集群比斯克集群的五個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)分

22、別是：制藥業(yè)、結(jié)構(gòu)材料制造業(yè)、動力機(jī)械制造業(yè)、旅游業(yè)和教育服務(wù)業(yè)。這五個行業(yè)可以成為上下游企業(yè)：制藥和結(jié)構(gòu)材料企業(yè)可以在藥品和包裝方面合作；結(jié)構(gòu)材料企業(yè)還可以生產(chǎn)出獨(dú)一無二的、輕巧的旅游裝備；憑借鹿茸和草藥還可以發(fā)展醫(yī)藥旅游業(yè)；動力機(jī)械制造業(yè)利用新結(jié)構(gòu)材料可以生產(chǎn)出非金屬的供暖鍋爐和配件。4.克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)長期發(fā)展戰(zhàn)略中提到，該區(qū)主要是在現(xiàn)代創(chuàng)新基礎(chǔ)上發(fā)展林業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)集群?？死怪Z亞爾斯克邊疆區(qū)的熱列茲諾戈爾斯克市是集群建設(shè)的榜樣。該市建于1950年，是國家的國防中心，在特殊年代用于軍事的钚生產(chǎn)和火箭航天技術(shù)獲得發(fā)展。該市的通信衛(wèi)

23、星系統(tǒng)股份有限公司是國防工業(yè)集群。它的方向是：建立火箭航天公司，在新一代“快車一1000”、“快車一2000”的基礎(chǔ)上掌握航天器生產(chǎn)，建立蜂巢式電子線圈生產(chǎn)，為功率15千瓦或更高的航天器制造配件。礦業(yè)一化學(xué)綜合體這個國家單一制企業(yè)向兩個方向轉(zhuǎn)型：完善核能輻射技術(shù)、建立硅半成品綜合生產(chǎn)。在哈卡斯可以圍繞鋁和煤炭這兩個集群形成中心創(chuàng)建集群。圍繞哈卡斯煤炭集群將產(chǎn)生吸引各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中心，形成科研公司網(wǎng)絡(luò)，從本地區(qū)集群投資中獲取成倍的效益。哈卡斯煤炭集群對鄰近地區(qū)有吸引力，如克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、托木斯克州和克麥羅沃州。有了西伯利亞煤炭能源公司成功的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)西伯利亞聯(lián)邦區(qū)三個邊疆區(qū)、三個州和兩個共和國的企業(yè)一體化成為可