番禺區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位租賃合同工管理辦法

1、.番禺區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位租賃崗位合同工管理辦法第一章總則第一條 為進一步規(guī)范我區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位租賃合同制人員管理工作，優(yōu)化人才資源配置，降低成本，提高工作效率，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的租賃崗位合同工，是指根據(jù)工作需要，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)編委會批準(zhǔn)，番禺區(qū)機關(guān)和財政核撥、核補經(jīng)費的事業(yè)單位向區(qū)人才租賃機構(gòu)租賃，實行勞動合同管理，并需由區(qū)財政解決辦公經(jīng)費及人員經(jīng)費的人員。各鎮(zhèn)街、各級中小學(xué)、醫(yī)院、非常設(shè)機構(gòu)和臨時機構(gòu)等單位除外。租賃崗位合同工和區(qū)人才租賃機構(gòu)建立勞動關(guān)系，適用中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法及相關(guān)法律法規(guī)和本辦法進行管理。租賃崗位合同工可以從事技術(shù)性或輔助性工作，不

2、能替代機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不能在執(zhí)法崗位和涉密崗位工作。第三條 需要租賃崗位合同工的單位， 必須是在本單位 “三定”方案所列職能基礎(chǔ)上，新增加職能、工作任務(wù)或工作量，現(xiàn)有編制人員的配置無法滿足工作需求，需要通過租賃崗位合同工輔助開展工作的單位。經(jīng)核定的租賃崗位合同工指標(biāo)實行動態(tài)管理，階段性的工作任務(wù)完成后，收回其核定的指標(biāo)。區(qū)機構(gòu)編制部門每年9月對各單位的租賃崗位合同工指標(biāo)進行審核后報區(qū)編委審定。 因職能調(diào)整、工作任務(wù)完成或工作量減少，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整租賃崗位合同工指標(biāo)。.第二章崗位類別和人員條件第四條崗位類別租賃崗位合同工設(shè)置一至八級崗位。一級崗位從事勤雜工作；二級崗位從事司機、打字、保安工作；

3、三級崗位從事一般管理輔助工作；四至八級崗位從事管理或?qū)I(yè)技術(shù)輔助工作；第五條初任人員條件（一）基本條件1具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利，一至五級崗位要求具有番禺戶籍；六級以上崗位（含六級崗位）戶籍限制可放寬到廣州市范圍（不含從化、增城市戶籍）。2遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德；3身體健康，能勝任應(yīng)聘崗位的工作，無違紀(jì)違法行為；4男性 45周歲以下、女性40周歲以下。（二）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格條件1一、二級崗位要求具有高中或以上學(xué)歷；2三級崗位要求具有大學(xué)專科或以上學(xué)歷；3四級崗位要求具有大學(xué)專科或以上學(xué)歷，且具有初級專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制部門核定的公安輔警等特殊崗位除外；

4、4五級崗位要求符合下列條件之一：（ 1）具有大學(xué)專科或以上學(xué)歷，且具有中級專業(yè)技術(shù)資格；（ 2）具有大學(xué)本科學(xué)歷，且具有初級專業(yè)技術(shù)資格2年以上。5六級崗位要求符合下列條件之一：（ 1）具有大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，且具有高級專業(yè)技術(shù)資格；（ 2）具有大學(xué)本科學(xué)歷，且具有中級專業(yè)技術(shù)資格2年以上。2.6七級崗位要求具有大學(xué)本科學(xué)歷，且具有高級專業(yè)技術(shù)資格 1年以上。7八級崗位要求具有研究生學(xué)歷（或碩士學(xué)位），且具有高級專業(yè)技術(shù)資格1年以上。（三）用人單位要求適當(dāng)放寬人員條件的，須經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制、人力資源和社會保障部門審核，報區(qū)編委研究審批。（四）符合崗位匹配的其他條件。第三章公開招聘第六條 新進機關(guān)和

5、事業(yè)單位的租賃崗位合同工，實行公開招考。（一）區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)公開招聘租賃崗位合同工的綜合管理、政策指導(dǎo)、備案審核和監(jiān)督檢查等工作。用人單位的主管部門在區(qū)人力資源和社會保障部門指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬單位的公開招聘工作。（二）區(qū)人力資源和社會保障部門原則上每年組織 1-2 次集中公開招聘。經(jīng)報區(qū)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，用人單位的主管部門可組織招聘。（三）公開招聘按下列程序進行：1制定招聘計劃和工作方案；2發(fā)布招聘通告；3受理報名，進行資格條件審查；4考試；5確定擬租賃對象；6辦理相關(guān)租賃手續(xù)。一、二級租賃崗位，根據(jù)具體情況可以適當(dāng)簡化上述程序，.選擇考試或考核等方式，但必須履行規(guī)

6、定的申報招聘計劃與發(fā)布招聘通告程序。（四）制定招聘計劃和工作方案1招聘計劃由用人單位制定，填寫番禺區(qū)租賃崗位合同工指標(biāo)數(shù)使用申請表，連同租賃崗位合同工指標(biāo)核定文件報區(qū)機構(gòu)編制部門、區(qū)人力資源和社會保障部門審核。2招聘工作方案“誰組織，誰制定”，主要內(nèi)容包括：用人單位的名稱及租賃崗位指標(biāo)數(shù)、指標(biāo)空缺數(shù)；擬招聘的崗位、專業(yè)、人數(shù)與資格條件；招聘的時間和形式；考試的范圍與辦法；招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其他有關(guān)內(nèi)容。由用人單位的主管部門組織招聘的，招聘方案報區(qū)人力資源和社會保障部門審批備案后，由主管部門組織報名、考試等工作。（五）發(fā)布招聘通告由工作方案制定部門擬定招聘通告，在區(qū)政府門戶網(wǎng)、區(qū)人力

7、資源和社會保障局信息網(wǎng)或大眾媒體上向社會發(fā)布。 招聘通告主要包括以下內(nèi)容：招聘單位名稱、簡介；招聘的崗位和人數(shù)；開考比例；招聘崗位的職責(zé)要求與資格條件（包括招聘的對象范圍、崗位要求等） ；崗位薪酬與相關(guān)待遇；考試的內(nèi)容、形式和程序；需要提供的證件及有關(guān)材料；考試的報名時間、地點與聯(lián)系方式及其他有關(guān)事項。（六）資格條件審查資格條件審查工作由用人單位負(fù)責(zé)。參加考試人數(shù)與招聘職位數(shù)比例應(yīng)不少于 2： 1，報名人數(shù)不夠公布的開考比例的，相應(yīng)減少招聘職位數(shù)。（七）考試1考試采取筆試和面試結(jié)合形式進行；2筆試由制定工作方案的部門負(fù)責(zé)組織，筆試內(nèi)容根據(jù)招聘4.職位確定；3參加面試對象，依筆試成績高低順序按照

8、與招聘崗位數(shù)不低于 2：1，不高于 5：1 的比例確定。 具體比例應(yīng)與開考比例對應(yīng)，并在工作方案和招聘通告中明確。4面試由用人單位主管部門組織負(fù)責(zé)。（八）體檢和考核根據(jù)考試成績高低順序，按租賃崗位擬招收人數(shù) 1：1 的比例確定體檢人選，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)進行。體檢合格的人員確定為考核對象。考核主要包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況?？己朔绞娇刹捎玫娇己藢ο笏趩挝贿M行考核，或由考核對象所在單位出具考核對象一貫的政治表現(xiàn)和業(yè)績鑒定，同時調(diào)檔審查的辦法，確保新進入崗位的人員具有良好的政治素質(zhì)和工作能力。考生體檢或考核不合格，或因其他原因取消租賃資格的，可在考試成績合

9、格人員中，按考試成績高低依次替補人選。（九）確定擬租賃對象擬租賃對象由用人單位及其主管部門依考試成績高低順序和體檢考核結(jié)果確定。（十）對已參加考試的人員，可按以下方式補充聘用：1已參加報考單位租賃崗位合同工職位筆試和面試的人員，當(dāng)次未被聘用的，當(dāng)報考單位的同類別職位出現(xiàn)空缺時，用人單位可向區(qū)人力資源和社會保障部門提出書面申請，按考試綜合成績高低遞補，書面申請內(nèi)容包括職位空缺情況、擬補充人員的考試情況等。區(qū)人力資源和社會保障部門審核同意后，按有關(guān)程序辦理聘用。2已參加區(qū)統(tǒng)一組織公開招考筆試的人員，當(dāng)次未被聘用的，當(dāng)同類別職位出現(xiàn)空缺時，可按以下程序補充聘用：.（ 1）用人單位向區(qū)人力資源和社會保

10、障部門提出書面申請，書面申請內(nèi)容包括職位空缺情況、職位資格要求等；（ 2）區(qū)人才租賃機構(gòu)根據(jù)職位資格條件，依符合條件的已筆試人員的筆試成績高低為序，按比例推薦人選；（ 3）用人單位組織面試，按綜合成績確定擬聘用人員，并將考試情況報區(qū)人力資源和社會保障部門；（ 4）區(qū)人力資源和社會保障部門審核同意后，按有關(guān)程序辦理聘用。3考試綜合成績或筆試成績保留的有效期一般至同檔次職位重新公開招聘為止，但最多不超過1 年。第四章租賃程序和管理第七條租賃程序（一）按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則組織公開招聘，確定擬租賃對象。（二）確定擬租賃對象后，用人單位應(yīng)在 3個工作日內(nèi)將名單報區(qū)人力資源和社會保障部門，區(qū)人

11、力資源和社會保障部門審核后將聘用人員名單通知區(qū)機構(gòu)編制、財政部門和區(qū)人才租賃機構(gòu)。聘用人員名單需通過區(qū)政府門戶網(wǎng)、區(qū)人力資源和社會保障局信息網(wǎng)等向社會公布。（三）用人單位與區(qū)人才租賃機構(gòu)簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利與義務(wù)，以及終止、解除合同的條件等。（四）在與用人單位簽訂租賃合同之日起 15天內(nèi)，區(qū)人才租賃機構(gòu)與租賃崗位合同工簽訂勞動合同。自公布聘用人員名單起 30天內(nèi)，獲聘人員應(yīng)到區(qū)人才租賃機構(gòu)辦理確定勞動關(guān)系手續(xù)，逾期不辦理的，視為自動放棄聘用資6.格。第八條管理（一）區(qū)人才租賃機構(gòu)負(fù)責(zé)租賃崗位合同工在租賃期內(nèi)的動態(tài)人力資源檔案管理。（二）在租賃期內(nèi)，用人單位負(fù)責(zé)對租賃崗位合同工的日常

12、管理，并對其進行定期考核。（三）租賃合同期滿前 30 天，如用人單位需繼續(xù)租賃崗位合同工的，須報經(jīng)區(qū)機構(gòu)編制、人力資源和社會保障部門重新審核同意后，區(qū)人才租賃機構(gòu)應(yīng)與用人單位重新簽訂租賃合同，與租賃的崗位合同工重新簽訂勞動合同，方可向租賃崗位合同工續(xù)發(fā)工資；否則，區(qū)財政部門停止撥發(fā)租賃崗位合同工工資和有關(guān)經(jīng)費。租賃期滿，不再租賃的，用人單位要及時解除租賃合同。（四）租賃的崗位合同工需要申報專業(yè)技術(shù)資格（或技術(shù)等級資格），由崗位合同工提出申請，用人單位審核，區(qū)人才租賃機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。第五章崗位考核與晉升第九條年度考核（一）考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德：是指政

13、治思想表現(xiàn)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和品德修養(yǎng)。能：是指從事本職工作的基本能力和應(yīng)用能力。勤：是指事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神。績：是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。廉：是指做事公正廉明、廉潔自律。（二）考核結(jié)果分為稱職和不稱職兩個等次。.（三）考核等次基本標(biāo)準(zhǔn)稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，能較好地履行職務(wù)、職位職責(zé)，自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，按規(guī)定要求完成年度工作任務(wù)。不稱職：不能有效履行職務(wù)、職位職責(zé)，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心不強，不能完成年度工作任務(wù)；在工作中造成嚴(yán)重失誤。（四）區(qū)別不同情況，確定考核范圍1在工作單位工作滿半年以上

14、（含試用期，下同）的，參加考核，確定等次；不滿半年的，參加考核，不確定等次。2本年度病、事假累計半年以上的人員，不參加年度考核。（五）年度考核和日?？己擞蓞^(qū)人才租賃機構(gòu)會同用人單位負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為調(diào)整租賃崗位合同工崗位檔次、工資、解除合同等的依據(jù)。（六）年度考核應(yīng)在次年1月底前完成。（七）年度考核稱職的租賃崗位合同工，可繼續(xù)租賃；考核為不稱職的，可以解除勞動關(guān)系，連續(xù)兩次年度考核為不稱職的，應(yīng)予以解除勞動關(guān)系。第十條崗位晉升（一）辦理租賃崗位人員晉升的，須同時符合以下條件：1有相應(yīng)的崗位空缺；2在下一級崗位連續(xù)工作兩年以上，且近兩年年度考核等次均為稱職；3符合空缺崗位的任職條件。（二）晉升崗

15、位按照下列程序辦理1用人單位填寫 番禺區(qū)租賃崗位合同工指標(biāo)使用申請表，向區(qū)機構(gòu)編制部門提交使用空缺崗位申請；8.2區(qū)機構(gòu)編制部門審核申請，將審核意見通知用人單位和區(qū)人力資源和社會保障部門；3用人單位通過會議、通知等方式，知會有關(guān)人員；4本人申請，單位內(nèi)部進行民主測評、組織考察，單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定晉升人員名單；如符合晉升條件人數(shù)多于職位空缺數(shù)，通過競爭上崗確定人選；5確定晉升人員名單后， 用人單位應(yīng)在3 個工作日內(nèi)填寫 番禺區(qū)租賃崗位合同工新增人員情況表，將崗位變動人員名單報區(qū)人力資源和社會保障部門，并由區(qū)人力資源和社會保障部門通知區(qū)機構(gòu)編制、財政部門和區(qū)人才租賃機構(gòu)。（三）晉升崗位人員自下月

16、起重新確定工資和重新計算新崗位的任職時間。第六章人員管理第十一條單位間人員流動（一）租賃崗位合同工可以根據(jù)工作需要平級流動到有租賃崗位空缺的單位，原則上不能跨崗位類別流動。（二）人員流動按照下列程序辦理1需求用人單位向區(qū)機構(gòu)編制部門提交使用空缺崗位申請；2區(qū)機構(gòu)編制部門審核申請，將審核意見通知需求用人單位和區(qū)人才租賃機構(gòu)；3流動單位間協(xié)商一致，填寫番禺區(qū)租賃崗位合同工流動登記表，報區(qū)人才租賃機構(gòu)；4區(qū)人才租賃機構(gòu)辦理人員流動手續(xù)；5流動手續(xù)完成后， 需求用人單位應(yīng)在3 個工作日內(nèi)填寫 番.禺區(qū)租賃崗位合同工新增人員情況表報區(qū)人力資源和社會保障部門，并由區(qū)人力資源和社會保障部門通知區(qū)機構(gòu)編制、財

17、政部門和區(qū)人才租賃機構(gòu)。6納入本區(qū)的租賃崗位合同工由區(qū)人力資源和社會保障部門、區(qū)機構(gòu)編制部門、區(qū)財政部門實行“實名制”管理。第十二條培訓(xùn)（一）租賃崗位合同工的培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。（二）區(qū)人才租賃機構(gòu)負(fù)責(zé)對新招聘的租賃崗位合同工在上崗前進行集中崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的不得上崗。（三）用人單位負(fù)責(zé)本單位租賃崗位合同工的日常培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治思想、業(yè)務(wù)知識等。（四）培訓(xùn)情況作為租賃崗位合同工考核的內(nèi)容和工資晉升、崗位晉升的重要依據(jù)之一。第十三條試用期制度新聘用的租賃崗位合同工試用期為1 個月，試用期工資按受聘崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的85%發(fā)放，且不得低于本區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第十四條加班管理因工作原因

18、確實需要加班（含法定節(jié)假日）的，相關(guān)費用由用人單位自行承擔(dān)。第七章薪酬與待遇第十五條待遇和經(jīng)費管理（一）租賃崗位合同工的月工資報酬，按照經(jīng)區(qū)政府同意的本區(qū)租賃崗位合同工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在租賃合同中明確。由區(qū)人才租賃機構(gòu)對租賃崗位合同工每月統(tǒng)一發(fā)放工資。（二）區(qū)人才租賃機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理租賃崗位合同工的社會保險、10.住房公積金代扣代繳和個人所得稅申報手續(xù)。租賃崗位合同工的工資、單位應(yīng)繳的社會保險費和住房公積金、公用經(jīng)費及租賃服務(wù)費用由區(qū)財政核撥。（三）專業(yè)性強的租賃崗位合同工，經(jīng)審核批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長租賃時間。第十六條工資標(biāo)準(zhǔn)和工資晉升（一）租賃崗位合同工當(dāng)年在本崗位年度考核稱職的，自次年 1 月 1

19、 日起在原工資基礎(chǔ)上晉升一個工資檔差。（二）晉升崗位人員，其原工資標(biāo)準(zhǔn)低于新崗位起薪工資的，按新崗位起薪工資確定； 其原工資標(biāo)準(zhǔn)已高于新崗位起薪工資的，按原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）工資晉升由區(qū)人才租賃機構(gòu)核定，報區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門備案。（四）起薪工資及工資檔差標(biāo)準(zhǔn)( 表: 租賃崗位合同工起薪工資及工資檔差標(biāo)準(zhǔn)表 )崗位類八級七級六級五級四級三級二級一級別崗位崗位崗位崗位崗位崗位崗位崗位起薪工73006200510040003400280022001800資檔差標(biāo)36531025520017014011090準(zhǔn)第八章勞動關(guān)系第十七條經(jīng)濟補償（一）依據(jù)中華人民共和國勞動合同法，對符合經(jīng)濟補償.條件的，由區(qū)人才租賃機構(gòu)按政策規(guī)定統(tǒng)一清算，并在最近一個發(fā)薪周期報區(qū)財政部門統(tǒng)一支付。（二）因用人單位原因