2016年財(cái)政項(xiàng)目績效評價報(bào)告

1、2016 年財(cái)政項(xiàng)目績效評價報(bào)告 禁毒工作經(jīng)費(fèi)一、項(xiàng)目概況（ 1 ）項(xiàng)目單位基本情況屏南縣公安局禁毒大隊(duì)是根據(jù)中共屏南縣委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于同意縣公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的批復(fù)文件屏委編20156號規(guī)定成立的，下設(shè)毒品犯罪偵查中隊(duì)、情報(bào)中隊(duì)，人員編制由公安專項(xiàng)編制內(nèi)部調(diào)劑，核定股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2 名，現(xiàn)有民警3人。主要職責(zé)：（ 1 ） 、負(fù)責(zé)對本縣種植、生產(chǎn)、加工毒品犯罪打擊； （ 2） 、負(fù)責(zé)對本縣毒品犯罪的偵破；（ 3） 、負(fù)責(zé)對本縣吸毒人員的打擊和幫教；（ 4） 、負(fù)責(zé)監(jiān)控本縣易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰；（ 5） 、負(fù)責(zé)對本縣公共娛樂場所的緝毒、檢查，對場所涉毒違法違規(guī)行為

2、進(jìn)行打擊處理；（6）、負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)基層公安派出所對毒品知識信相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。（ 2 ）項(xiàng)目基本情況禁毒工作經(jīng)費(fèi)主要包括打擊各類毒品違法犯罪經(jīng)費(fèi)、開展各類型的禁毒宣傳活動經(jīng)費(fèi)、打擊處理公共娛樂場所的緝毒、檢查，對場所涉毒違法違規(guī)行為經(jīng)費(fèi)、吸毒人員的打擊和幫教經(jīng)費(fèi)等。主要保障以下幾個方面工作開展：一是對本縣種植、生產(chǎn)、加工毒品犯罪打擊；二是對本縣毒品犯罪的偵破；三是對本縣吸毒人員的打擊和幫教；四是監(jiān)控本縣易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 運(yùn)- 1 -輸，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰；五是對本縣公共娛樂場所的緝毒、檢查，對場所涉毒違法違規(guī)行為進(jìn)行打擊處理；六是協(xié)助、指導(dǎo)基層公安派出所對毒品知識信相關(guān)法律法規(guī)的

3、宣傳?？傮w目標(biāo)：提高戒毒效果，減低復(fù)吸率，控制新吸毒人員的滋生； 禁絕非法種植罌粟等毒品原植物；最大限度把毒品堵在境外和查獲在邊境地區(qū)；加大禁毒宣傳教育力度，提高全民的禁毒意識；加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，理加有力地打擊毒品違法犯罪活動。二、項(xiàng)目實(shí)施的基本情況（ 1 ）項(xiàng)目的組織管理情況1 、合理編制績效目標(biāo)我局結(jié)合2016 年市禁毒委對縣禁毒工作績效考評方案和2016 年的工作計(jì)劃，與相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討、研究、論證的基礎(chǔ)上，參考前三年的平均值、當(dāng)年數(shù)值、發(fā)展趨勢等，制定了切合實(shí)際、可量化、可考評的年度目標(biāo)。資金覆蓋率和項(xiàng)目覆蓋率符合年度預(yù)算布置要求。2、建立項(xiàng)目責(zé)任制屏南縣公

4、安局成立屏南縣公安局預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，下設(shè)辦公室依托在財(cái)務(wù)室，負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、報(bào)送績效材料等。3、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行管理一是項(xiàng)目管理制度建全。已有保證項(xiàng)目實(shí)施的制度、措施，如 中華人民共和國禁毒法、 中華人民共和國治安管理處罰法 、 福建禁毒條例等等。二是項(xiàng)目質(zhì)量可控?？傮w任務(wù)有分解，制定了 屏南縣公安局禁毒大隊(duì)2016 年工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。具體項(xiàng)目實(shí)施有制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施有部署、有檢查、有考核、有情況通報(bào)、人數(shù)據(jù)分析報(bào)告，有半年分析點(diǎn)評、有情況報(bào)告。4、開展績效動態(tài)監(jiān)控按季度開展項(xiàng)目支出績效監(jiān)控

5、工作，及時收集匯總季度目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差，及時反饋，采取有效措施，重點(diǎn)跟蹤，及時糾偏，階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成，全年性任務(wù)基本能夠按序時進(jìn)度執(zhí)行，保證了年度目標(biāo)任務(wù)按值或超額完成。（ 2 ）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況2016 年縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)禁毒工作經(jīng)費(fèi)30 萬元。 該項(xiàng)目資金撥付程序規(guī)范，到位足額及時。項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行福建省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)的若干規(guī)定等財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)納入屏南縣財(cái)務(wù)集中核算，會計(jì)核算做到真實(shí)、完整、及時，支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)。三、項(xiàng)目績效分析（ 1 ）項(xiàng)目績效評價工作開展情況根據(jù)禁毒工作的具體要求和特點(diǎn)，我們選用評價指標(biāo)共有二類（包括業(yè)務(wù)評價指標(biāo)和財(cái)務(wù)評價指標(biāo)）

6、， 分投入、 產(chǎn)出與效益、項(xiàng)目管理情況等三個大項(xiàng)14 個細(xì)化項(xiàng)目（詳見評分表）。 選用評價方法為比較法、公眾評判法，對2016 年各項(xiàng)公安工作，經(jīng)過收集資料，核實(shí)情況，比較原先設(shè)定和實(shí)際完成的工作任務(wù)和目標(biāo)、 比較原先經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和實(shí)際的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，核實(shí)了預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。經(jīng)對本項(xiàng)目評價指標(biāo)評分，本項(xiàng)目評價等次為優(yōu)秀。（ 2 ）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況2016 年以來，縣公安局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，忠實(shí)履行打防管控職能，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍

7、建設(shè)全面發(fā)展，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。通過毒品違法犯罪的打擊， 有效提升了有效控制新吸毒人員的滋生， 取得了明顯成效。2016 年，全縣共辦理涉毒刑事案件13 起，查處18 人，查獲吸毒人員 83 人，強(qiáng)制隔離戒毒7 人，社區(qū)戒毒45 人，社區(qū)康復(fù)11 人，提高戒毒效果，復(fù)吸率明顯減低。（ 3 ）項(xiàng)目績效分析投入類指標(biāo)滿分30 分，自評分29 分。項(xiàng)目立項(xiàng)得滿分10分；資金落實(shí)滿分20 分，資金使用率未能達(dá)標(biāo)得19 分。過程類指標(biāo)滿分30 分，自評分30 分。業(yè)務(wù)管理得得滿分10 分；財(cái)務(wù)管理得滿分10 分；會計(jì)信息管理得滿分10 。產(chǎn)出與效益類指標(biāo)滿分40 分，自評分33 分。（ 4 ）項(xiàng)目存在的問題和改進(jìn)措施我縣禁毒工作雖然取得了一些成績，但也存在不容忽視的問題。一是專職禁毒力量不足，工作方法和措施有待進(jìn)一步改進(jìn)。二是禁毒委成員單位對禁毒工作開展力度不平衡，有待進(jìn)一步全面推進(jìn)。 三是情報(bào)工作和隱蔽力量建設(shè)有待加強(qiáng)，情報(bào)來源單一，獲取深層次、內(nèi)幕性的情報(bào)不多；尖子特情不多，隱蔽力量發(fā)揮作用不是很好。五是合成毒品危害呈蔓延之勢，打零工作