商丘職教集團(tuán)改革發(fā)展情況匯報材料

1、商丘職教集團(tuán)改革發(fā)展情況匯報材料商丘職業(yè)教育集團(tuán) 胡明欽商丘職教集團(tuán)成立于2011年7月，是全市深化改革的重要組成部分，也是市委市政府著眼大局、謀劃長遠(yuǎn)的智慧結(jié)晶。目前內(nèi)設(shè)7個機(jī)構(gòu)，下屬3所院校，包括1所高職：商丘職業(yè)學(xué)院（含河南省機(jī)械工業(yè)學(xué)校），2所中職：河南城市職業(yè)學(xué)校和商丘藝術(shù)學(xué)校。設(shè)有機(jī)械裝備、電子信息、建筑、交通、醫(yī)衛(wèi)、藝術(shù)、教育等60余個專業(yè)，基本覆蓋了商丘所有的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。成立兩年來，集團(tuán)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，緊密圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揚工匠精神，主動對接和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，實行集團(tuán)統(tǒng)一管理、院校依法辦學(xué)、堅持資源共享、推進(jìn)錯位發(fā)展的治理模式，不

2、斷提升辦學(xué)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，為促進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了重要人才支撐和智力支持。一、集團(tuán)創(chuàng)建以來的主要工作（一）以穩(wěn)定與改革促發(fā)展集團(tuán)有三所院校（每個學(xué)校由于歷史原因都是由5到10所學(xué)校合并而成），近1000名教職工，1萬4千余名學(xué)生，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。集團(tuán)黨委一方面抓黨建促穩(wěn)定，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、組織堡壘和黨員先鋒作用，確保了市委市政府重大決策部署的順利落實和各項重大改革的平穩(wěn)推進(jìn)。另一方面抓改革促發(fā)展。集團(tuán)黨委依據(jù)干部選拔任用程序，在市委組織部的指導(dǎo)與支持下，為三院校選優(yōu)配強(qiáng)校級領(lǐng)導(dǎo)班子，共選聘正校級干部1名、副校級干部4名。支持三院校加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)，加快年輕干部培養(yǎng)，通過任期考核，采用競

3、聘、輪崗等方式對中層干部隊伍進(jìn)行優(yōu)化，匯聚了一批干事創(chuàng)業(yè)的中堅力量。集團(tuán)統(tǒng)一開展人才招聘、師資隊伍培訓(xùn)工作，兩年來共引進(jìn)研究生以上學(xué)歷專任教師 名，本科學(xué)歷教師 名。集中開展師資培訓(xùn)、技能大賽10余次，20余名青年教師在省市各級信息化教學(xué)大賽、職工技能大賽中獲獎，其中3人獲市級五一勞動獎?wù)?。組建省級名師工作室3個，市級技能名師工作室12個，帶動了雙師型隊伍的培養(yǎng)。不斷深完善各院校內(nèi)部績效考核及職稱評聘機(jī)制，調(diào)動了教職員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。兩年來，河南城市職校和商丘藝校招生人數(shù)翻倍增長，商丘職院高職人數(shù)創(chuàng)歷史新高，三校生源凈增3000人。（二）以特色和質(zhì)量謀發(fā)展集團(tuán)立足商丘基因，依靠商丘優(yōu)勢，堅

4、持“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，緊跟市場育人才”的理念，加強(qiáng)校企合作，打造商丘特色。一是對接商丘產(chǎn)業(yè)，打造品牌專業(yè)群。建設(shè)形成了九大專業(yè)群：對接?xùn)|貝集團(tuán)、三環(huán)鍛壓等企業(yè)的裝備制造類專業(yè)群；對接滬士電子、上達(dá)電子等企業(yè)的電子信息類專業(yè)群；對接萬達(dá)、蘭博基尼等企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)類專業(yè)群；對接殷祖古建、揚子建安等企業(yè)的建筑類專業(yè)群；對接漢龍汽車、汽車后服務(wù)市場企業(yè)的汽車制造與維修類專業(yè)群；對接美爾雅、美島等企業(yè)的服裝類專業(yè)群；對接商丘社會文化的藝術(shù)類專業(yè)群；對接商丘公共事業(yè)發(fā)展的教育類和醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)群。一個專業(yè)群對接一個產(chǎn)業(yè)，一個專業(yè)對接一批企業(yè)，建設(shè)了一大批具有商丘產(chǎn)業(yè)特色的商丘專業(yè)。二是深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化育人模式

5、。與東貝集團(tuán)、滬士電子公司開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，實行學(xué)校老師和企業(yè)師父“雙師制”，學(xué)生入學(xué)即入職，入校即入廠；與上達(dá)電子簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立“廠中?！?，把課堂搬進(jìn)車間，實現(xiàn)了職業(yè)崗位與專業(yè)學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)對接；主動對接商丘智慧城市建設(shè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，為商丘大數(shù)據(jù)局和各行業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析服務(wù)；與殷祖古建共同建設(shè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，共同研究制定斗拱制作等古建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；與北京商丘商會合作，創(chuàng)建了電子商務(wù)學(xué)院，為商丘培養(yǎng)優(yōu)秀電商人才。三是堅持錯位發(fā)展，打造辦學(xué)特色。按照“ 一校一特色”思路，商丘職業(yè)學(xué)院發(fā)揮高職引領(lǐng)作用，停辦學(xué)前教育、旅游管理等專業(yè)，重點打造工科優(yōu)勢，與集團(tuán)中職學(xué)校攜手拓展“

6、3+2”中高職銜接渠道；與河南師范學(xué)院共建電氣自動化專業(yè)“3+2”專本試點，構(gòu)建職業(yè)教育人才中職到本科立體升學(xué)通道。河南城市職校重點建設(shè)商貿(mào)、電子、醫(yī)衛(wèi)與服裝等專業(yè)；商丘藝術(shù)學(xué)校圍繞藝術(shù)特色，停辦計算機(jī)、模具、數(shù)控等非藝術(shù)類專業(yè)，重點辦好舞蹈、音樂和學(xué)前教育等專業(yè)。通過整合和優(yōu)化，集團(tuán)三所院校各有重點，各有特色，資源共享，共同發(fā)展。在集團(tuán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，三校辦學(xué)質(zhì)量明顯提升。高職內(nèi)涵建設(shè)加快，綜合排名由2008年申辦時的全省55位，上升到前30位；河南省機(jī)械工業(yè)學(xué)校和河南城市職校先后通過國家級示范中職驗收，商丘藝校藝術(shù)教育在全省地方職校中名列前茅。2017年3所中職同時被列入全省中職發(fā)展引導(dǎo)獎補(bǔ)

7、資金重點建設(shè)學(xué)校。專業(yè)優(yōu)勢更加顯著，國家重點支持特色專業(yè)達(dá)到8個，省級重點支持特色專業(yè)達(dá)到10個。集團(tuán)連續(xù)2年協(xié)助舉辦商丘職業(yè)院校技能大賽，各校選手先后代表商丘取得2個全國冠軍、3個全國二等獎，以及6個省級一等獎、12個省級二等獎，挽回了商丘職教“黃老二”的地位。（三）以服務(wù)和創(chuàng)新贏發(fā)展集團(tuán)院校以商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為軸心，以服務(wù)贏發(fā)展，以貢獻(xiàn)贏支持，集中資源對接地方產(chǎn)業(yè)，為商丘工業(yè)強(qiáng)市提供強(qiáng)大支持。一是產(chǎn)業(yè)提供人才支持。多年來，集團(tuán)院校為商丘培養(yǎng)了數(shù)以萬計的技術(shù)技能人才。特別是集團(tuán)成立以來，加大“3+2”銜接培養(yǎng)力度，構(gòu)建技能人才培養(yǎng)立交橋，中職升高職、高職升本科的學(xué)生人數(shù)大幅增長，高職就業(yè)

8、率達(dá)95%，中職就業(yè)率達(dá)96%，留商就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，今年超過1200人，其中商丘幼兒園老師50%以上均畢業(yè)于商丘藝校；僅東貝集團(tuán)，商丘職院近年就輸送了2000余名管理和技術(shù)人才。二是為行業(yè)提供智力支持。與尼丘山高新區(qū)、尼山區(qū)科技局、光湖匯等園區(qū)簽訂科技合作戰(zhàn)略協(xié)議4個，建立企業(yè)產(chǎn)學(xué)研工作室3個、科技創(chuàng)新團(tuán)隊5個。派駐尼山區(qū)首批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略顧問2人、企業(yè)科技特派員16人。三是企業(yè)提供技術(shù)支持。面向全市大中型企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)開展非全日制免費學(xué)歷教育1000人。實施職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，累計為企業(yè)和農(nóng)村免費培養(yǎng)員工和現(xiàn)代新型農(nóng)民3000余人，為行業(yè)企業(yè)提供“訂制式”社會培訓(xùn)3萬余人次。承接市總工

9、會、尼丘山有色、港口集團(tuán)、青島啤酒等企業(yè)職工技能比武15場次。四是為院校搭建發(fā)展平臺。兩年多來，集團(tuán)積極協(xié)調(diào)政府各職能部門爭取政策支持，推動商丘藝校選址重建，為城市職校、商丘藝校爭取績效提標(biāo)，實現(xiàn)師資培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)基地共享，形成了干部交流選拔任用，專業(yè)協(xié)同發(fā)展的良性運行機(jī)制。二、集團(tuán)改革與發(fā)展的主要思路（一）以園區(qū)建設(shè)為平臺，辦大商丘職業(yè)教育我市職業(yè)教育總體上散而小，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求和城鄉(xiāng)居民提升就業(yè)能力的需求。集團(tuán)將按照商丘市十三五教育發(fā)展規(guī)劃的要求，以商丘科教城（職教園區(qū)）為平臺，積極謀劃職教園區(qū)建設(shè)，努力形成大職教格局，力爭近5年辦學(xué)規(guī)模達(dá)到2.2萬人，其中高職1萬人

10、，中職1.2萬人（包括河南城市職校6000人，河南省機(jī)械工業(yè)學(xué)校和商丘藝校3000人）。（二）以內(nèi)涵建設(shè)為中心，辦強(qiáng)商丘職業(yè)教育商丘職院是全省唯一一所省市共建的高職學(xué)院，要全力支持該校“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)，力爭2018年擠進(jìn)全省前25名，進(jìn)入高職學(xué)院第一方陣；充分發(fā)揮高職引領(lǐng)作用，推進(jìn)高職本科辦學(xué)；深化中、高職銜接，積極探索中高職一體的二級學(xué)院辦學(xué)模式；深入推進(jìn)品牌專業(yè)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、“雙師”隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)“商丘工匠”。完善內(nèi)部運行機(jī)制，提升辦學(xué)效益。以集團(tuán)章程為基礎(chǔ)，強(qiáng)化建章立制工作;完善動力機(jī)制、激勵機(jī)制、對接機(jī)制、保障機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制等一系列的內(nèi)部運行機(jī)制；協(xié)調(diào)與保障各成員的合法權(quán)益，暢

11、通成員溝通渠道; 建立規(guī)范的辦學(xué)效益分配機(jī)制和退出機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)的吸引力與約束力，實現(xiàn)資源的共建共享并提升辦學(xué)效益。（三）以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，辦優(yōu)商丘職業(yè)教育。牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)能力。對接商丘新產(chǎn)業(yè)開辦新專業(yè)，改造舊專業(yè)升級舊產(chǎn)業(yè)，動態(tài)調(diào)整中高職專業(yè)，十三五期間使專業(yè)總數(shù)達(dá)到80個。充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，構(gòu)建行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)參與的職教聯(lián)盟，推進(jìn)校企合作由傳統(tǒng)的“點對點”向“面對面”轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)商丘公共實訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)能力。深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)雙主體育人，引導(dǎo)更多畢業(yè)生留黃就業(yè)。再建5-10個產(chǎn)學(xué)研工作室和科技創(chuàng)新團(tuán)隊，為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供支持。三、深化改革掃除壁壘集團(tuán)組建兩年多

12、來，取得了較好的成效，但也面臨著發(fā)展空間不足、人員配置不能到位、運行機(jī)制不暢等瓶頸，懇請市委、市政府和各部門支持解決，并提出如下建議：（一）加快實施園區(qū)建設(shè) 商丘職院正在加緊創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)高職示范?！保渲杏布ㄔO(shè)是最大硬傷，校園實際可用面積不足300畝，現(xiàn)有在校師生近萬人，學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實訓(xùn)基地明顯不足，亟待擴(kuò)充至1000畝；河南城市職業(yè)學(xué)校落實“國家中職改革示范學(xué)校”11后續(xù)建設(shè)任務(wù)繁重，環(huán)境不佳，嚴(yán)重威脅著校園安全，影響了規(guī)劃項目的建設(shè)；商丘藝校作為商丘藝術(shù)教育的一塊品牌，現(xiàn)有面積僅30畝，且分兩處，已無法容納現(xiàn)有生源，省級專項建設(shè)資金不能按進(jìn)度使用，亟待啟動新區(qū)建設(shè)。懇請市委、市政府加

13、快商丘科教城（職教園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)步伐。另請支持商丘職院申報醫(yī)衛(wèi)、學(xué)前教育兩個國控專業(yè)，以便加強(qiáng)中、高職銜接，減少商丘生源外流。（二）深化集團(tuán)體制改革根據(jù)我國職教集團(tuán)的現(xiàn)有特性和局限，有研究者認(rèn)為，從未來趨勢看，職教集團(tuán)根據(jù)事業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)對人才需求的變化，將逐步由松散型向緊密型、專業(yè)型向綜合型、區(qū)域型向跨區(qū)域型發(fā)展。 集團(tuán)成員之間的合作也更加趨向緊密，開始從初步聚合向深度聚合，從外部聯(lián)合走向內(nèi)部聯(lián)合，從單純公益性走向公益性與營利性相結(jié)合。商丘職教集團(tuán)的法人治理的改革探索符合職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展趨勢。但也存在人員調(diào)配困難、運行經(jīng)費不足、缺少行業(yè)企業(yè)參與等瓶頸制約，建議從如下幾個方面持續(xù)深

14、化改革：1、重視頂層設(shè)計，強(qiáng)化制度供給。一要突出集團(tuán)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力、促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、推動區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制的功能定位，調(diào)整集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化統(tǒng)籌服務(wù)職能。建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、配置優(yōu)化、權(quán)責(zé)明確、校資分開、管理科學(xué)、制度完善的集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度。二要建立規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)的合作制度。建議有關(guān)部門盡快制定文件，規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)中政府職能部門、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等各個主體的權(quán)利和義務(wù)，對行業(yè)企業(yè)限定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對職教集團(tuán)的績效進(jìn)行科學(xué)考核。三要落實集團(tuán)管理人員引進(jìn)渠道，啟動編制，明晰績效工資標(biāo)準(zhǔn)和財政保障。建議績效工資標(biāo)準(zhǔn)與三院校辦學(xué)效益考核掛鉤，取三院?？冃骄?/p>

15、值。并按政府直屬單位參與業(yè)績考核，享受業(yè)績考核獎。四是恢復(fù)校級干部市管待遇。集團(tuán)組建以來，在市委組織部監(jiān)督指導(dǎo)下提拔一名正校職干部（職院院長），提拔四名副校職干部（11職業(yè)學(xué)院一名副院長、城市職業(yè)學(xué)校一名副校長、商丘藝校二名副校長），按照集團(tuán)“三定方案”要求，這些干部只能集團(tuán)聘用，特別是高校暫未取消行政級別情況下，建議此類干部仍納入市管干部之列，以利于工作開展，尤其是商丘職院作為省教育廳與市政府共建的高校，需在工作上與省高校工委、省教育廳的銜接。2、政府主導(dǎo)，實質(zhì)化推進(jìn)。建立由教育、人社、財政及各產(chǎn)業(yè)管理部門組成的聯(lián)席會議制度，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求信息，協(xié)同指導(dǎo)集團(tuán)發(fā)展。成立校企合作理事會，

16、由分管教育市長任理事長，吸納相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、商丘重點扶持及行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的企業(yè)參與，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合，提升整體辦學(xué)質(zhì)量。3、拓寬經(jīng)費來源渠道，保障集團(tuán)正常運轉(zhuǎn)。以政府投入為基礎(chǔ)，吸引多方面投入支持集團(tuán)化辦學(xué)。財政經(jīng)費可按經(jīng)常性經(jīng)費和專項經(jīng)費兩種方式撥付。經(jīng)常性經(jīng)費由集團(tuán)按照需求編入政府年度財務(wù)預(yù)算，成為集團(tuán)日常運行經(jīng)費的主要來源。專項經(jīng)費按照集團(tuán)建設(shè)項目編制預(yù)算，主要用于共享型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)學(xué)研中心建設(shè)項目、公益性培訓(xùn)和社會服務(wù)項目等。其次，允許集團(tuán)以會員制吸納企業(yè)參與共建，可以收取會費或接受企業(yè)捐贈方式，建立“利益鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、教學(xué)鏈的深度融合，實現(xiàn)校企雙贏發(fā)展。并向社會公開集團(tuán)的收支情況以及下一年經(jīng)費預(yù)算，建立互信合作關(guān)系。確?！敖逃M附加和地方