唐建新廣東城市排水管網(wǎng)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

1、1城市排水的重要性排水管理中的問題2目錄CONTENTS發(fā)展對策及解決思路3優(yōu)秀案例展示45總結(jié)21. 城市排水的重要性城市的“清潔工”和“搬運工”城市排水作為城市管線中的重要組成部分，是收集雨水、生活污水、工業(yè)廢水等的重要設(shè)施，在城市中扮演著“清潔工”和“搬運工”的，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，號稱“城市的良心”。排水的正常運行是城市正常運轉(zhuǎn)的重要保障，是保障城市和人們生命安全的重要防線，其性能的優(yōu)劣，直接關(guān)系著黑臭水體治理、城市內(nèi)澇治理、污水廠COD減排三大攻堅戰(zhàn)的成敗。31. 城市排水的重要性排水行業(yè)發(fā)展迎來了偉大的從2012年至今，出重要指示，、多次和排水行業(yè)的發(fā)展做就排水行、業(yè)也下

2、發(fā)了系列文件，掀起了排水行業(yè)徹底扭轉(zhuǎn)落后面貌的建設(shè)熱潮，迎來了排水行業(yè)發(fā)展的。41. 城市排水的重要性黑臭水體治理政策梳理作為七大污染治理攻堅戰(zhàn)之一，黑臭水體治理近年來成為水污染治理領(lǐng)域關(guān)注的焦點，三年來黑臭水體整治工程過程：201712月20154月20157月20159月20169月20174月20183月20186月5關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見： 堅決打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)保部組織開展專項督查。住建部、環(huán)保部發(fā)布對部分城市黑臭水體實行重點掛牌督辦的通知。住建部、環(huán)保部發(fā)布城市黑臭水體整治工作指南， 定義了黑臭水體， 成為“ 水十條” 的第 個配套細(xì)則。水污

3、染防治行動計劃出臺， 其中明確提出到2020年，地級及以上城市黑臭水體 在10 %以內(nèi)，到2030年， 城市黑臭水體總體消除。36個大中型城市基本消除黑臭水體。住建部發(fā)布城市黑 臭水 體整治排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（ 試行） ， 進(jìn) 步推進(jìn)城市黑臭水體整治工作。財政部、環(huán)保部水污染防治專項資金管理辦法， 將“ 城市黑臭水體整治” 列入了專項資金重點支持的范圍。1. 城市排水的重要性城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案2018年10月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部發(fā)布城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案，明確用三年時間使城市黑臭水體治理明顯見效，讓治理目標(biāo)：群眾擁有的獲得感和幸福感。Ø到

4、2018年年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實現(xiàn)長制久清。Ø到2019年年底，其他地級市城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年年底達(dá)到90%以上。Ø鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。61. 城市排水的重要性城市黑臭水體整治反彈的2018年10月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長在黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)通報會上說，城市黑臭水體治理，必須要按照流域、系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮，若是僅僅就水治水，很容易就會反彈。城市黑臭水體治理反彈的Ø控源截污：建設(shè)歷史欠賬多ØØ水體被人為拆分整治

5、6;水體、等設(shè)施的日常維護(hù)管理71. 城市排水的重要性2017年累計至7月處理水量、CODCr削減量對比圖81. 城市排水的重要性原建設(shè)部城市建設(shè)司副司長在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，先生說：“城市水體黒臭在?！苯淌谡f：“現(xiàn)在原環(huán)境保護(hù)部部長、校長解決黑臭水體的比較大，我們最擔(dān)心的是有些地方采取一些急功近利的辦法，特別是大規(guī)模的調(diào)水，用水沖，結(jié)果導(dǎo)致今年指標(biāo)完成了，明年又回去了。所以，在城市建成區(qū)解決黑臭水體的是解決問題，問題不解決，靠其它方式，就是急功近利?！焙诔魧嶓w治理必須從徹底根治黑臭問題。入手，徹底解決問題，才能91城市排水的重要性排水管理中的問題2目錄CONTENTS發(fā)展對策及解決

6、思路3優(yōu)秀案例展示45總結(jié)102. 目前排水問題省排水建設(shè)現(xiàn)狀省排水建設(shè)量大、污水處理規(guī)模領(lǐng)先。截至9月底，省累計建成城市（縣城）生活污水處理設(shè)施350座（日處理能力2353萬噸），建成污水59251公里。其中，2018年新建成污水處理設(shè)施19座（日處理能力103.5萬噸），新建污水6433公里，建設(shè)長度遠(yuǎn)超近年來年均建設(shè)水平。特別是通過2017、2018年污水的大力建設(shè)，全省污水處理設(shè)施運行效能明顯提升，在污水處理運行管理工作系統(tǒng)中分?jǐn)?shù)為89.59分，排名為第6名（在所屬降雨分區(qū)7個省份中排名第1），擺脫過去長期20名開外的情況。112. 目前排水問題環(huán)境從水開始水環(huán)境現(xiàn)狀黑臭水體治理任務(wù)艱

7、巨，水污染負(fù)荷高度集中在粵治理工作緊迫。消除黑臭，刻不容緩。大灣區(qū)，（1）珠江流域劣V類水質(zhì)河流4.2%，省控斷面劣V類河流8.9%，入海河口斷面劣V類河流10.5%。黑臭水體絕對量和相對，數(shù)量均較大。（2）省約40%的水污染負(fù)荷集中在廣州、佛山、東莞等大灣區(qū)城市中，大灣區(qū)境容量有限，“微污染、重負(fù)荷”問題突出。（3） 管道雨、污混接嚴(yán)重，城中村治污難度大，多數(shù)內(nèi)河支涌成為雨污合流排水通道，連接污染源和主河涌，梳理工作艱巨。（4） 農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，水污染呈現(xiàn)流域蔓延的高危態(tài)勢。122. 目前排水問題善導(dǎo)致旱天污水直排一合流制排 乏溢流污染缺二排水管道施工質(zhì)量較差或年久失修三河水倒灌和水滲

8、入四造成高水位運行不良企業(yè)違法偷排工業(yè)廢水五雨污混接、錯接導(dǎo)致雨水口排污六七污染132. 目前排水問題善導(dǎo)致旱天污水直排因污水建設(shè)后者管理制度善導(dǎo)致部分生活污水排入水體，引發(fā)水體黑臭；如沿河住宅尤其是城中村生活污水直排入河，路邊餐飲、商店、洗車、道路清掃污水經(jīng)雨水口排入雨水管道。142. 目前排水問題 合流制排缺乏溢流污染中國的合流制，截留倍數(shù)低，普遍缺乏調(diào)蓄設(shè)施，而且普遍不能防止?jié)B漏，雨水排水口和合流制排水口雨天溢流污染主要是三個方面造成的。完整的合流制需要有合流制溢流污染加調(diào)蓄設(shè)施。措施，需要一定的截留倍數(shù)152. 目前排水問題 排水管道施工質(zhì)量較差或年久失修雖然排水管道管材不斷推陳出新，

9、設(shè)計和施工持續(xù)提高，但由于偷工減料、施工、疏于監(jiān)管等現(xiàn)象普遍，排水管道建設(shè)的質(zhì)量水平卻越來越差。甚至不少剛剛花巨資建設(shè)的排水管道使用就要修理。部分早期建設(shè)的管道，使用年限已久，局部出現(xiàn)破裂、坍塌、變形、滲漏等結(jié)構(gòu)性問題，容易造成管道淤積，加劇城市內(nèi)澇問題。管道修復(fù)存在較大，形成“舊，新壞“的現(xiàn)象。162. 目前排水問題 河水倒灌和水滲入造成高水位運行當(dāng)?shù)乇硭w水位高于排放口時，地表水體水倒灌進(jìn)入排水系統(tǒng)；高水位地區(qū)，污水管道實際上是埋設(shè)在水中的，因管道的結(jié)構(gòu)性缺陷，導(dǎo)致水滲入污水管道中，清水占據(jù)了污水管道容量。以上情況使得外水大量進(jìn)入，鳩占鵲巢，污水截不進(jìn)來，清水稀釋了管道污水污染物濃度，同時

10、管道持續(xù)高水位，使得截流管道失去了應(yīng)有的截流倍數(shù)，失去了雨天的截流能力，加劇雨天溢流污染。172. 目前排水問題 河水倒灌和水滲入造成高水位運行低水位運行示意降雨時少量雨水進(jìn)入污水出現(xiàn)高濃度混合污水溢流，污水井溢流口雨水入流截污擋板自然水體污水管/渠小結(jié)：有足夠的收水能力，在設(shè)計范圍內(nèi)的入流造成污水井溢流路面和重污染污水溢流河道。截污干管/渠18管渠旱季實測流量2. 目前排水問題 河水倒灌和水滲入造成高水位運行污水溢流河流高水位運行示意降雨時少量雨水進(jìn)入污水，立即出現(xiàn)高濃度混合污水溢流污水排入截污擋污水溢流地面自然水體污水管/渠小結(jié)：幾乎沒有收水能力，在設(shè)計范圍內(nèi)（ n0）的混合污水入流造成嚴(yán)

11、重的污水井溢流路面和重污染污水溢流河道截污干管/渠我們需要提高的混合污水收水能力，就必須減低管渠旱季流量。19管渠旱季實測流量2. 目前排水問題 不良企業(yè)違法偷排工業(yè)廢水不良企業(yè)偷排工業(yè)廢水，嚴(yán)重危害排水的正常運行，特別是第一類污染物、不可生化和難生化降解去除的污染物納管，使得城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)不能夠穩(wěn)定運行，影響污水再生利用，也制約污泥處理產(chǎn)物的資源化利用。同時也對黑臭水體整治是巨大的打擊，“整治工程幾，管理維護(hù)幾年度，違法偷排就回到整治前?！?02. 目前排水問題 雨污混接、錯接導(dǎo)致雨水口排污在實行分流制排中，因設(shè)計、施工錯誤，管理等，導(dǎo)致污水錯接、混接進(jìn)入雨水排，如居民陽臺洗衣機(jī)、廚房廢水

12、接入雨水管中；路邊餐飲、商鋪、洗車等污水通過雨水口進(jìn)入雨，工業(yè)污水接入雨水管偷排，導(dǎo)致雨水排水口旱天有污水排出和加重雨天的溢流污染。212. 目前排水問題 雨污混、錯接導(dǎo)致雨水口排污u 雨污水混接非常嚴(yán)重，尤其是在小區(qū)接入市政的時候。u 錯接的很多，有施工，也有管理方面的，還有前期設(shè)計帶來的。u 英國的分析認(rèn)為：如果錯接1%，分流制的優(yōu)勢基本就會被抵消。u 雨污混接導(dǎo)致中國很多城市的排水體制，不是分流制，也不是合流制，而是混流制。222. 目前排水問題污染由于降雨初期，雨水溶解了空氣中的大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體，降落地面后，又由于沖刷屋面、瀝青混凝土道路等，使得前期雨水中的

13、污染物質(zhì)，前期雨水的污染程度較高，甚至超出普通城市污水的污染程度。經(jīng)雨水管直排入河道，給水環(huán)境造成污染。目前我國排對的處理處于剛起步階段，絕大部分地區(qū)直接排入下水道，排入水體污染水環(huán)境。231城市排水的重要性排水管理中的問題2目錄CONTENTS發(fā)展對策及解決思路3優(yōu)秀案例展示45總結(jié)243.對策及解決思路上述目前排水問題，需要做到“情況明、底數(shù)清”，這是制定技術(shù)路線和采取有效措施的基礎(chǔ)條件。的主要內(nèi)容包括：排水口污水處理廠水量與濃度 4252雨污混接1排水管道缺陷33.對策及解決思路排水口排水口的類型、形式與、污水和溢流水來源；監(jiān)測排水口排放和溢流的水量與水質(zhì)特征；了解水體水倒灌情況。某城市

14、為了摸清排水口情況，采取有效措施將水體水位降到最低，不但看清楚了排水口的“”。也弄清楚了水體多年黑臭的，更為排水口截污、防倒灌改造創(chuàng)造了條件。263.對策及解決思路排水管道查清管道重點查清的結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷；水等外滲水入滲情況，包括入滲量。273.對策及解決思路雨污混接分流制地區(qū)，污水混接入雨水管道，造成雨水排水口常流。分流制地區(qū)，雨水混接入污水管道，造成污水處理廠雨天。路邊餐飲、大排檔、洗車店等污水直排雨水口是看得見的混接。u 市政雨水管道接入污水管道u 市政污水管道接入雨水管道u 小區(qū)等雨水管道接入市政污水管道u 小區(qū)等污水管道接入市政雨水管道u 查明混接點的準(zhǔn)確流量測定u 查明混接點的

15、混接水質(zhì)測定u 市政雨水排放口排放情況的數(shù)據(jù)分析報告外業(yè)測繪283.對策及解決思路污水處理廠水量水質(zhì)污水處理廠進(jìn)廠污染物濃度偏低，就說管道有外水入滲，倒灌；污水處理廠旱天、雨天水量波動，就說明有雨水混入。排水管道敷設(shè)在水水位以下的地區(qū)，城市污水處理廠旱天進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD Cr ）濃度不低于260mg/L，排水管道敷設(shè)在以上的地區(qū)，污水處理廠年均進(jìn)水COD Cr 不應(yīng)低于350mg/L。水水位293.對策及解決思路 杜絕污水直排有一個說法：“20%的污水直排是80%河湖黑臭的“。這是一個大概的說法，但是還是很的。廣州作為發(fā)達(dá)的一線城市，每天是47萬噸的生活污水直排，如果用這個水量進(jìn)行換算，

16、相當(dāng)于廣州直排的污水是是12%?！拔鬯阒迸拧笔且豁椘D巨而復(fù)雜的工作，是通過控污，對污水納管、經(jīng)統(tǒng)一收集、處理達(dá)標(biāo)后排放到外環(huán)境。首先要摸清污水的源，摸清污染源后把污水收集進(jìn)入污水處理廠是杜絕污水直排的關(guān)鍵，因此排水的建設(shè)和完善十分重要：對污水未覆蓋區(qū)域要加快建設(shè)，積極推進(jìn)雨污混接改造，將混接、錯排的生活污水接入污水管，積極推進(jìn)雨污分流改造，讓污水污水。303.對策及解決思路 削減合流制溢流污染溢流污染：管道中淤泥、地表徑流污染、混接污水管道淤泥要定期，混接污水可通雨污分流改造完成，地表徑流污染目前最合理的方式是建設(shè)“海綿城市”。313.對策及解決思路 削減合流制溢流污染LID截污系統(tǒng)323.

17、對策及解決思路 削減合流制溢流污染LID截污系統(tǒng)333.對策及解決思路 削減合流制溢流污染河涌管渠截污技術(shù)的運用343.對策及解決思路 及時修復(fù)管道結(jié)構(gòu)性缺陷在長期運行過程中，排水管道會不斷出現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)性問題，在2016 某市進(jìn)行的排水管道隱患排查項目中排查的幾千公里排水管道中，年發(fā)現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)性缺陷上萬個，排水管道結(jié)構(gòu)性缺陷的及時修復(fù)對正常運行十分必要，但是管道結(jié)構(gòu)性缺陷的傳統(tǒng)開挖方法修復(fù)管諸多限制，與傳統(tǒng)的挖槽埋管法相比，非開挖修復(fù)具有：不破壞環(huán)境、不影響交通、施工精度高、施工安全性好、周期短、成本低、顯著等特點。目前，管道非開挖修復(fù)技術(shù)已效益列入“九五” 廣計劃?？萍汲晒攸c推作業(yè)規(guī)范，中

18、民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程（CJJ/T210-2014）。某區(qū)管道結(jié)構(gòu)性缺陷分布情況353.對策及解決思路 防止外水流入污水管道鞏固黑臭水體整治成效，必須污水污水，雨水清水，達(dá)標(biāo)排放；同時堵住污水管道的外水入滲和污水外滲；封堵水體水倒灌。同時定期對排水管道進(jìn)行檢測，對檢測發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即采取措施進(jìn)行修復(fù)治理，封堵水等外水入滲和污水外滲“通道” 。363.對策及解決思路 嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化排水打擊違法排污企業(yè)，保障排水管理，從管控工業(yè)廢水排放，嚴(yán)厲及城市水環(huán)境安全。對于違法排污企業(yè)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)、終止違法排污行為，對于部

19、分對監(jiān)管部門通告置若罔聞、我行我素，仍繼續(xù)違法生產(chǎn)、違法排污的企業(yè)，可依據(jù)中民環(huán)境保第六十三條第二項的規(guī)定將移送部門處理。373.對策及解決思路 雨污混接的整治采取工程措施，杜絕雨污混接現(xiàn)象：進(jìn)行雨污分流整治或者截污整治，徹底消除雨污混流現(xiàn)象。除干旱地區(qū)外，城市新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流。有條件的已建城區(qū)要積極推進(jìn)雨污分流改造，對于暫不具備雨污分流改造條件的地區(qū)，應(yīng)通過雨水減量、溢流口與截流井改造、管道截流、截污調(diào)蓄等措施減少合流制排水口溢流次數(shù)；在的基礎(chǔ)上，逐個混接點地改造，同時加強(qiáng)排水管理實現(xiàn)徹底分流?；旖痈脑煲彩呛诔羲w整治的重要內(nèi)容，必須列入“一河一策”中。實現(xiàn)小區(qū)雨、污分流是混接改造的重

20、要對策， 小區(qū)混接量占70%，結(jié)合小區(qū)海綿化改造，是分流的有效措施。383.對策及解決思路處理污染，我們要積極使用新技術(shù)、新方法、新裝備，比如一種具有削峰除污能力的雨水口：初期雨水后期雨水粗砂回填粗砂回填生物填料生物填料河道/水體393.對策及解決思路處理目前，該專利已在進(jìn)行試點，嘗試解決城市道路雨水徑流面源污染問題，彌補(bǔ)長期以來重"點源"輕"面源"的不足，以科技創(chuàng)新理念打造"清水工程"新亮點。403.對策及解決思路9智慧手段輔助排水管網(wǎng)設(shè)計和運維管理借助西醫(yī) “化驗、CT、ICU” 來輔助診斷信息化參考西醫(yī)的診斷方法（靜態(tài)數(shù)據(jù)處理與

21、分析）（在線動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐）（輔助設(shè)計軟件）原始管線數(shù)據(jù)VS分析處理后管線數(shù)據(jù)41信息化輔助設(shè)計點、線、面全面考慮市政與水利等多專業(yè)綜合設(shè)計解放設(shè)計人員生產(chǎn)力，高效率，高產(chǎn)出傳統(tǒng)設(shè)計有經(jīng)驗的設(shè)計人員少，成本高缺乏基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)分析無動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為設(shè)計的邊界條件及對設(shè)計成果的評估與驗證現(xiàn)代中醫(yī)借助西醫(yī)診斷方法結(jié)合醫(yī)生豐富的個人經(jīng)驗傳統(tǒng)中醫(yī)（望、聞、問、切） 高度依賴醫(yī)生經(jīng)驗1城市排水的重要性排水管理中的問題2目錄CONTENTS發(fā)展對策及解決思路3優(yōu)秀案例展示45總結(jié)424. 優(yōu)秀案例展示 珠海管線移交平臺信息化管理修補(bǔ)測：通過管線梳理分析報告創(chuàng)建工單，進(jìn)行修補(bǔ)測提交成果，系統(tǒng)自動分析異常，如

22、果不異常，最后進(jìn)行審批入庫。采用傳統(tǒng)外業(yè)測繪與QV、CCTV、非開挖修復(fù)等新興技術(shù)結(jié)合，輔助以信息化的，實現(xiàn)檢測、維護(hù)的現(xiàn)代化、智能化。434. 優(yōu)秀案例展示 廣州監(jiān)管平臺通過建設(shè)水質(zhì)水位廣州市中心城區(qū)城市排水監(jiān)測設(shè)備，完善排水設(shè)施基礎(chǔ)感知網(wǎng)，實現(xiàn)運行情況的有效監(jiān)管。將解決方案中的管網(wǎng)通過監(jiān)測設(shè)備實時感知方式進(jìn)行，排水水深、流量、水 水入滲等問題。質(zhì)數(shù)據(jù)實時查看，可有效預(yù)防污水溢流、雨污混接、444. 優(yōu)秀案例展示縣城市防澇應(yīng)急指揮系統(tǒng)整合縣多源數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，借助eLTE-IOT平臺的排水監(jiān)控體系，實現(xiàn)防汛應(yīng)急指揮調(diào)度、汛前清淤養(yǎng)護(hù)管理、業(yè)務(wù)審批支撐等系統(tǒng)，支持20+縣部門/協(xié)同城市防澇應(yīng)急。數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城的管理方式亦可多元發(fā)展。從信息化角度出發(fā)，已排水市防澇應(yīng)急融合指揮，充分說明城市排水縣排水防澇應(yīng)急指揮系統(tǒng)界面454. 優(yōu)