基層反映：治安管理處罰法立法滯后影響執(zhí)法質(zhì)量需引起重視_0

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2、理 處罰法于2006年3月實施以來，僅于精選公文范文精選公文范文2013年修訂了一條法律條文。十余年來, 隨著新的違法行為模式不斷出現(xiàn)，原條 文的處罰范圍以及處罰標(biāo)準(zhǔn)均不適應(yīng)社 會發(fā)展要求。如對新型網(wǎng)絡(luò)違法行為、 泄露個人信息行為等尚未規(guī)定，對未成 年人、精神病人等特殊人群的監(jiān)護(hù)人責(zé) 任冋題缺之規(guī)定等。二是實體性規(guī)定不盡合理。部分條文處 罰標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不夠合理。如第四十九條對 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或 者故意毀損公私財物的行為人，僅規(guī)定 拘留并處罰款措施而未規(guī)定單處罰款、 警告等措施，處罰類型過于單一，動輒 拘留，不利于實踐操作及警調(diào)對接工作。 部分條文的處罰設(shè)計存在斷檔，對經(jīng)營 性單位

3、場所及法人處罰力度也不夠大。三是程序性規(guī)定未充分考慮基層執(zhí)法 實際。治安管理處罰法及公安機(jī)關(guān)相關(guān) 辦案程序性規(guī)定，對案件辦理的程序性 要求不斷提高，這雖然有利于保證程序 正義得到實現(xiàn)，但同時也造成執(zhí)法的不 便，使辦案成本上升。此外，對何種情 精選公文范文精選公文范文形下進(jìn)入他人住所進(jìn)行檢查的有關(guān)規(guī)定 不夠明確，不少執(zhí)法人員因擔(dān)心引起行 政訴訟糾紛，實踐中較難實施。四是與其他法律銜接有待加強。治安管 理處罰法與刑法的銜接不夠緊密，有的 行為要么直接構(gòu)成犯罪，要么不予處罰， 在實踐中大量未列入刑事打擊范圍又存 在社會危害性的行為無法處理。在行政 拘留尚未執(zhí)行完畢直接轉(zhuǎn)為刑事拘留是 否符合法律規(guī)范性要求存在一定爭議， 刑事拘留后先前的行政處罰決定書是否 需要撤銷也有不同認(rèn)識。部分