大沖村整治規(guī)劃

1、說(shuō)明書(shū) 目 錄 前言 上篇 村域規(guī)劃1 村域概況2 村域規(guī)劃下篇 村莊建設(shè)（整治）規(guī)劃1 村莊現(xiàn)狀2 村莊建設(shè)整治規(guī)劃 效果篇1：區(qū)位分析2：現(xiàn)狀圖3：規(guī)劃總圖4：市政設(shè)施規(guī)劃圖5：村莊環(huán)境整治圖6：農(nóng)房改造圖7：新建戶(hù)型選型圖清 鎮(zhèn) 市 紅 楓 湖 鎮(zhèn) 大 沖 精 品示 范 村 村 莊 整 治 規(guī) 劃前 言黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議，明確了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一個(gè)涉及農(nóng)村

2、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、人民生活、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等多方面的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)、文明新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑。是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。它是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的建設(shè)；同時(shí)也是一項(xiàng)范圍廣、綜合性強(qiáng)、內(nèi)容龐大的世紀(jì)工程。新農(nóng)村建設(shè)既符合中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀實(shí)際，又代表了中國(guó)廣大農(nóng)民的真切愿望，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的直接體現(xiàn)。必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，著

3、力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠，受到農(nóng)民擁護(hù)、扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。結(jié)合貴州省實(shí)際情況，省建設(shè)廳對(duì)新農(nóng)村村莊建設(shè)提出“堅(jiān)持以人為本，尊重歷史文化，保護(hù)人文資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)；切實(shí)做好改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改變農(nóng)村面貌”的工作要求。大沖村位于紅楓湖鎮(zhèn)西北面，緊鄰清鎮(zhèn)至黃果樹(shù)公路，規(guī)劃整治點(diǎn)住宅風(fēng)格部分為布依寨特色的瓦木結(jié)構(gòu)建筑，但年代久遠(yuǎn)有的已傾斜有待整治，道路兩側(cè)多為現(xiàn)代建筑，質(zhì)量較好。除新近規(guī)劃建設(shè)的虎山彝寨外，其它地點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量較差。建筑立面風(fēng)格不統(tǒng)一，居住零亂，嚴(yán)重地影響村民生產(chǎn)、生活質(zhì)量。根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)

4、規(guī)劃法村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，按照村莊整治技術(shù)規(guī)范要求，根據(jù)實(shí)際適當(dāng)遷村并點(diǎn)。作好村莊建設(shè)整治。著力從農(nóng)田、道路、飲水、沼氣、校舍、村莊建設(shè)、環(huán)境整治、教育培方訓(xùn)等問(wèn)題入手，抓好三建、三改、五提高，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民素質(zhì)偏低和農(nóng)民持續(xù)增收難等問(wèn)題。為了更好地展示新農(nóng)村新面貌，整治村莊和村環(huán)境、規(guī)范村民行為, 特編制本規(guī)劃,用以指導(dǎo)大沖村建設(shè)和村莊(整治)設(shè)計(jì)。上篇 村域規(guī)劃第一章 村域概況大沖村位于清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)西北部, 距清鎮(zhèn)市城區(qū)5公里，位于清鎮(zhèn)至黃果樹(shù)公路邊上，全村土地總面積4.56平方公里，耕地面積960.4畝，林地面積3500畝，交通十分便捷，區(qū)

5、位條件優(yōu)越。村民平均年經(jīng)濟(jì)收入2900元, 集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于種植、養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂(lè)和外出打工。一、現(xiàn)狀用地條件分析1、地質(zhì)地貌：大沖村地處貴州高原中部，屬黔桂臺(tái)地類(lèi)型，土地不規(guī)整，地形高差起伏較大，屬丘陵谷地,土地為黃壤酸性土。地勢(shì)三面環(huán)山，環(huán)山之間為肥沃的田地，東北面臨紅楓湖，場(chǎng)地高差在海拔1280.01350.0米之間，現(xiàn)狀植被很好。2、水文氣象：這里屬于黔中副亞熱帶濕潤(rùn)溫和氣候區(qū)，氣候溫和宜人，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，雨季分明； 日照的時(shí)空變化較大, 夏多冬少, 最多年達(dá)1594.6小時(shí)；無(wú)霜期長(zhǎng)，年降雨日平均188.7天, 最多年210天, 最少亦有156天；年降雨量1192.

6、5毫米,有利于農(nóng)、林、牧業(yè)等的發(fā)展。 表1-2氣象特征表 氣溫(。C)年均降雨量(mm)7-9月降雨量暴雨天年均日照時(shí)數(shù)(h)最高年最底年多年平均最大量年份最小量年份年平均多18.610.08141637.0699.11277.33、水資源；大沖村位于紅楓湖沿岸，農(nóng)田澆灌、人畜飲用主要為提取紅楓湖水源。二、土地利用現(xiàn)狀全村土地總面積4.56平方公里，其中各類(lèi)土地面積分別為：耕地960.4畝，林地3500畝，水域240畝，其它用地2154.1畝。單位：畝規(guī)劃時(shí)段地總面積耕地園地林地牧草地建設(shè)用地水域未用用地其它用地20096854.5960.435002402154.1三、人口分布及建筑現(xiàn)狀 1

7、、人口狀況大沖村現(xiàn)有12個(gè)村民組, 總戶(hù)數(shù)688戶(hù), 總?cè)丝?004人。其中：大沖組45戶(hù)，上寨64戶(hù)，下寨65戶(hù)；高中以上文化程度142人, 殘疾人口35人, 貧困人口415人,在校學(xué)生344人, 外出務(wù)工總?cè)藬?shù)230人。農(nóng)業(yè)人口1974人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1543人，近510年自然增長(zhǎng)率，0.7%。2、建筑現(xiàn)狀大沖村現(xiàn)有居住建筑55%以磚混一、二層為主, 兼有45%的木結(jié)構(gòu)瓦坡屋面的布依民族特色建筑, 由于年久失修部分建筑已成危房。風(fēng)格不一致, 現(xiàn)代和地方民族特色建筑各具一半。四、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況全村經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源靠種植、養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂(lè)。全村有農(nóng)家樂(lè)20于家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8、趨勢(shì)以旅游主。2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)文化教育事業(yè)有序發(fā)展，全村有線(xiàn)電視670戶(hù)，入戶(hù)率90%。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)1.82%、醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)2146人、享受低保人數(shù)24人、常年外出打工人數(shù)230人等情況。糧食產(chǎn)量442噸，農(nóng)民人均純收入2900元。五、公共、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)基本農(nóng)田面積960.4畝、有效灌溉面積670畝、有效灌溉面積占耕地面積的比重69.7.00%；節(jié)水灌溉面積, 農(nóng)業(yè)灌溉水源情況, 農(nóng)業(yè)灌溉, 目前由紅楓湖及周邊山泉自流灌溉，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。2、交通全村12個(gè)村民組，村民組進(jìn)寨道路大部分已硬化，有11個(gè)村民組已硬化，未實(shí)施硬化道路 總長(zhǎng)1140米,

9、 村民組和村莊整治點(diǎn)串戶(hù)路也大部巳硬化，未硬化,總長(zhǎng)1533米。3、電力、電訊、農(nóng)村電網(wǎng)均進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造, 2005年完成農(nóng)網(wǎng)改造，有10k伏，400伏兩個(gè)等級(jí)。有固定電話(huà)100部，手機(jī)1500部。 4、給、排水全村自來(lái)水使用率100%,全村各村民組沒(méi)有建立完善的排水系統(tǒng)和排污設(shè)施, 雨污自由排放, 對(duì)環(huán)境及紅楓湖水域造成一定的污染。5、沼氣池建設(shè)全村沼氣池建設(shè)正按政府要求進(jìn)行實(shí)施并得成效已普及65%，指標(biāo)的缺口有待解決。6、有線(xiàn)電視有線(xiàn)電視670戶(hù)，入戶(hù)率90%。7、環(huán)衛(wèi)設(shè)施當(dāng)前全村沒(méi)有配套完備的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施, 只有簡(jiǎn)易的垃圾集中點(diǎn)。 8、教育服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施完善，有小學(xué)1處，學(xué)生342

10、人，9個(gè)班，教職工18人。醫(yī)療點(diǎn)2個(gè)。六、現(xiàn)狀存在問(wèn)題當(dāng)前全村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 人多地少, 環(huán)境容量不足, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢, 就業(yè)壓力大,資金籌集困難, 農(nóng)民素質(zhì)有待提高。第二章 村域規(guī)劃一、規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的原則和開(kāi)發(fā)性移民方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的試點(diǎn)工作。二、規(guī)劃編制的原則和依據(jù)(一)規(guī)劃的基本原則：1. 實(shí)事求是，量力而行的原則；2. 區(qū)別對(duì)待，因地制宜的原則；3. 有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量的原則；4. 有

11、利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明的原則；5. 有利于自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則。（二）編制依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法20082、村鎮(zhèn)整治技術(shù)規(guī)范GB50445-20083、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制辦法20084、村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ39-905、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-20076、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定7、貴陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃管理規(guī)定三、規(guī)劃總體目標(biāo)通過(guò)五年的努力，使本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，村民生活有新改善，村民素質(zhì)有新提高，村民村寨有變化，基本達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村階段性考核標(biāo)準(zhǔn)。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：有12個(gè)支撐農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)率高于示范村所地區(qū)平均水平2個(gè)

12、百分點(diǎn)以上。2、生產(chǎn)條件：人均有0.3畝以上有灌溉條件的基本農(nóng)田。3、收入水平：農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率高于示范村所在地區(qū)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，90%以上農(nóng)戶(hù)有較穩(wěn)定的增收來(lái)源。4、人居環(huán)境：戶(hù)戶(hù)通電、通自來(lái)水、通廣播電視，相對(duì)集中的居民點(diǎn)有一個(gè)休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所和垃圾處理點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)有單獨(dú)衛(wèi)生的廚房和廁所，農(nóng)民住房寬敞明亮。5、人員素質(zhì)：普及九年制義務(wù)教育，勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。6、農(nóng)村道路：村內(nèi)公路油化或硬化，主要生產(chǎn)、生活道路硬化。打通斷頭路、修通資源路、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)路，目標(biāo)是提高通達(dá)率，方便群眾出行。7、社會(huì)事業(yè)：新建和辦好村幼兒園，有辦公室、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室等，計(jì)劃生

13、育率達(dá)到95%以上。8、農(nóng)村社保：農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)戶(hù)參加率達(dá)到98%以上，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)或最低生活保障制度。四、規(guī)劃人口、用地規(guī)模（1）人口規(guī)模大沖村2009年總?cè)丝?004人，按村域規(guī)劃的期限(整治)。人口自然增長(zhǎng)率7遞增，2015年全村常住人口3126人。 （2）用地規(guī)模通過(guò)對(duì)村莊內(nèi)“治空”、一戶(hù)多宅拆舊、散戶(hù)集中等整治措施，現(xiàn)狀全村人均建設(shè)用地為76平方米/人，建設(shè)總用地228304平方米。規(guī)劃使全村人均建設(shè)用地指標(biāo)控制為70平方米/人，規(guī)劃建設(shè)總用地210280平方米。五、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。以科技進(jìn)步為手段提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

14、化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的根本。 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育本村的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，拓展地方特色，在下寨組規(guī)劃紅楓湖虎山彝寨旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)。以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為支撐，以生態(tài)富民建設(shè)作為保障、以逐步建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障。原則是：首先要確保糧食安全生產(chǎn)，其次是以扶持龍頭企業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。通過(guò)壯大合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，逐步建立農(nóng)民

15、利益分享機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)能力。第三是廣泛開(kāi)辟增收渠道，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，廣辟農(nóng)民增收渠道；挖掘內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，拓寬農(nóng)民渠道，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)、積極地探索農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。最后要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。因地制宜的重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)稻、單交玉米、脫毒馬鈴薯、無(wú)公害生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)良種良法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以自主創(chuàng)新、科技興農(nóng)為新農(nóng)村增添生命活力。主要建設(shè)內(nèi)容有:1、全村各組擬規(guī)劃為圍繞良好的自然植被，保護(hù)和發(fā)展生態(tài)種植

16、和養(yǎng)殖。2、特色經(jīng)果林，將根據(jù)村退耕還林、宜林荒山植樹(shù)造林工程的布局情況，生態(tài)修復(fù)帶項(xiàng)目規(guī)劃，在全村規(guī)劃保護(hù)和發(fā)展巳有的森林植被2100畝。特色經(jīng)果林布置在其間依土壤、地勢(shì)等自然條件適宜的地段上，主要布置于的退耕還林坡地上。3、充分發(fā)揮沿湖地域優(yōu)勢(shì)，圍繞“兩湖”保護(hù)，在平緩的地段，規(guī)劃為生態(tài)濕地，發(fā)展蓮藕種植基地，帶動(dòng)旅游觀光項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游特色項(xiàng)目，為農(nóng)民增收拓寬渠道增加農(nóng)村就業(yè)。六、道路交通規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以清鎮(zhèn)至黃果樹(shù)高速路匝道為依撫，與大沖村道路網(wǎng)相銜接，建立組與組連接的串寨路，將與村級(jí)、鎮(zhèn)區(qū)道路融為一體，還要作好進(jìn)寨路、串戶(hù)路、機(jī)耕道路的規(guī)劃建設(shè)。做到有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)發(fā)展。

17、道路等級(jí)按鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB501882007，村鎮(zhèn)道路規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)，村級(jí)道路為三級(jí)，串戶(hù)路、機(jī)耕路為四級(jí)。主要建設(shè)內(nèi)容如下:1、規(guī)劃改造或修建通村公路（含各組進(jìn)寨路）1533千米。各自然村寨范圍內(nèi)規(guī)劃修建或改造的鄉(xiāng)村公路硬化道路里程為：大沖組、上寨組串戶(hù)路寬2.5-3.5米，長(zhǎng)1000米，機(jī)耕道寬3.5米，長(zhǎng)350米；下寨組同大沖村規(guī)劃實(shí)施同步。七、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活設(shè)施建設(shè),在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，滿(mǎn)足大沖村12個(gè)組人畜飲水質(zhì)量的供給。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，原則是大中小并舉，以小為主，蓄、引、提、節(jié)并重

18、，以引、節(jié)為主；切實(shí)抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理；耕地建設(shè)以中低產(chǎn)田土改造為主。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1、加快普及沼氣，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。2、供電線(xiàn)路，已完成農(nóng)網(wǎng)改造，對(duì)供電及通訊線(xiàn)路，進(jìn)行架空改埋地管線(xiàn)敷設(shè)改造。3、小型農(nóng)田水利建設(shè)：修建灌溉渠道3.4公里，控制灌溉面積600以上畝。4、雨水的收集與排放。利用道路邊溝收集雨水，自然排放至水體。 5、污水處理建議1）、在資金緊張的情況下，首先在相對(duì)集中的自然村寨進(jìn)行生活污水治理；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低蔬菜、玉米和常規(guī)水稻種植面積，改種經(jīng)果林，采取園地配套生草栽培，降低污染；科學(xué)合

19、理使用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。2）、加大環(huán)保宣傳力度，推廣實(shí)用新技術(shù)。以提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念、改變農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式為目的，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等載體，采用多種形式廣泛開(kāi)展環(huán)保知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)的普及教育，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳工作。3）、抓好磷問(wèn)題。嚴(yán)格按照兩湖條例關(guān)于飲用水源保護(hù)區(qū)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含磷洗滌劑的規(guī)定，監(jiān)督飲用水源保護(hù)區(qū)的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中使用無(wú)磷洗滌用品。4）、實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程需要財(cái)政保障。建議各級(jí)政府將“鄉(xiāng)村清潔工程”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年增加投入，穩(wěn)定資金渠道，加快建設(shè)步伐八、農(nóng)房

20、建設(shè)和村莊綠化根據(jù)村莊實(shí)際情況和村莊整體風(fēng)貌特色保留傳統(tǒng)的布依民族建筑院落特色民居，當(dāng)前的現(xiàn)代建筑要逐步整治統(tǒng)一為布依特色建筑。提供比較有特色的貴州民居圖集，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改造翻新，同時(shí)根據(jù)不同的用的面積和布置形式，提供不同的戶(hù)型平面為農(nóng)戶(hù)改造危房、修建新房提供參考，大力提倡運(yùn)用地方特色和使用地方材料的建筑形式。建筑風(fēng)格上應(yīng)突出貴州民居特色，色彩上以白墻、青瓦等明度較低的顏色為主，與環(huán)境和諧共生。村莊綠化由道路綠化、庭院綠化、公共綠化和山體綠化四級(jí)構(gòu)成，綠化的配置及植物的選擇應(yīng)盡量以本地土生植物為主，以求用最省的投入，換來(lái)環(huán)境最大的改善，并便于維護(hù)。主要建設(shè)內(nèi)容如下：1.房屋建設(shè)及改造：規(guī)劃改造或整

21、治的危舊房共56戶(hù)，總計(jì)面積約為4770平方米。同時(shí)還要結(jié)合對(duì)農(nóng)戶(hù)畜禽圈舍、廁所改造一同進(jìn)行。2.在原有的通村或村寨間的簡(jiǎn)易道路或便道基礎(chǔ)上改造修建，盡量少占或不占良田，道路兩旁種子景觀樹(shù)5820株，樹(shù)種采用適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)，四季常綠的香樟。九、近期建設(shè)工程及投資估算根據(jù)對(duì)本村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合資金籌措的可能，按照輕重緩急的原則，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，安排分年度實(shí)施計(jì)劃。資金來(lái)源，爭(zhēng)取國(guó)家資金。20102015年在清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)大沖村實(shí)施新村建設(shè)項(xiàng)目為9個(gè)大項(xiàng)(合計(jì)57個(gè)小項(xiàng)),總投資2191.37萬(wàn)元。 （一） 2010年在大沖村實(shí)施新村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)小項(xiàng)，總投資為385.4萬(wàn)元，明細(xì)項(xiàng)目

22、、建設(shè)內(nèi)容及投資見(jiàn)：“大沖村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表”。 （二）2011年在大沖村實(shí)施新村建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)小項(xiàng)，總投資為688.5萬(wàn)元，明細(xì)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及投資見(jiàn)：“大沖村村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表”。 （三）2012年在大沖村實(shí)施新村建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)小項(xiàng)，總投資為410.97萬(wàn)元，明細(xì)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及投資見(jiàn)：“大沖村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表”。 （四）2013年在大沖村實(shí)施新村建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)小項(xiàng)，總投資為576.1萬(wàn)元，明細(xì)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及投資見(jiàn)：“大沖村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表”。 （五）2014年在大沖村實(shí)施新村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)小項(xiàng)，總投資為130.4萬(wàn)元，明細(xì)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及投資見(jiàn)：“大沖村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表”。十、實(shí)施規(guī)劃的措施以及有

23、關(guān)政策建議1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策村莊整治建設(shè)行動(dòng)的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。2. 健全基層組織，堅(jiān)持民主管理。不斷加強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。形成民主參與、民主管理的決策機(jī)制；把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把改善物質(zhì)生活條件與加強(qiáng)精神文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。切實(shí)發(fā)揮村民自治組織的作用，強(qiáng)化農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的功能，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立自己的事情自己辦的思想，自主建設(shè)新家園、自覺(jué)管理好自己事務(wù)。3. 整合資源，加大投入。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把各項(xiàng)支

24、農(nóng)資金按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，整合各類(lèi)資源，加大建設(shè)力度。4. 建立“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位掛點(diǎn)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的機(jī)制，從項(xiàng)目和資金、物資上給予幫助。下篇 村莊建設(shè)（整治）規(guī)劃第一章 村莊現(xiàn)狀上寨、下寨組位于大沖村東北面國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)紅楓湖中部，東面緊鄰紅楓湖,南接清鎮(zhèn)至黃果樹(shù)公路。距清鎮(zhèn)市城區(qū)5公里，交通十分便捷，區(qū)位條件優(yōu)越。耕地面積410畝,村民平均年經(jīng)濟(jì)收入2900元, 集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于種植、養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂(lè)和外出打工。一、基本概況1、地質(zhì)地貌：上寨、下寨組組村莊整治點(diǎn)地處貴州高原中部，屬黔桂臺(tái)地類(lèi)型，土地比較

25、規(guī)整，地形高差起伏較大，屬丘陵谷地,土地為黃壤酸性土。地勢(shì)西南高東北低，高差在海拔1280.01350.0米之間，現(xiàn)狀植被較好。2、水文氣象：地處紅楓湖鎮(zhèn)西北邊，紅楓湖中部，屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣侯區(qū)，兼有高原型氣候特別，春遲，夏短，秋早，冬長(zhǎng)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，雨熱同季，雨量充沛，山區(qū)氣候特征明顯，年平均氣溫13.5至14.5，無(wú)霜期280天以上，年降雨量1215毫米，是清鎮(zhèn)市多雨的鄉(xiāng)之一，地形為丘陵峽谷凹地，一般海拔在12801350米。3、水資源；沿紅楓湖而居,水源豐富，且地表水及地下水資源豐富，只要認(rèn)真開(kāi)發(fā)利用，能滿(mǎn)足人民生產(chǎn)生活用水不斷增長(zhǎng)的需求。4、礦產(chǎn)資源；大沖村上、下寨無(wú)礦產(chǎn)資

26、源，與傳統(tǒng)種植為主。5、森林資源；森林覆蓋率很高, 近年來(lái), 通過(guò)實(shí)施退耕還林工程, 森林覆蓋率越來(lái)越好, 長(zhǎng)勢(shì)喜人。6、建筑現(xiàn)狀; 70%建筑質(zhì)量良好；20%質(zhì)量較差，需要改造；10%質(zhì)量很差，需重建。7、土地利用現(xiàn)狀村莊土地總面積481.2畝，其它各類(lèi)土地面積分別為：耕地84.5畝、林地248.22畝、水域75畝，建設(shè)用地58.48畝。規(guī)劃時(shí)段地總面積耕地園地林地經(jīng)果林建設(shè)用地水域未用用地其它用地2009481.284.5248.2258.487515二、公共、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、交通全村民組，進(jìn)寨道路串戶(hù)路都已經(jīng)成形，大部分已硬化，只有少部分為砂石路面未硬化。未硬化總長(zhǎng)340米。2、電力、電

27、訊、農(nóng)村電網(wǎng)為農(nóng)網(wǎng)改造, 通訊部分農(nóng)戶(hù)均安裝有線(xiàn)電話(huà)。3、給、排水全村莊給水為自來(lái)水使用率100%。均沒(méi)有排污系統(tǒng)和簡(jiǎn)易排污處理設(shè)施, 但很不完善，未達(dá)到雨污分流的標(biāo)準(zhǔn)，排放生活污水對(duì)紅楓湖水質(zhì)造成一定的污染。4、沼氣池建設(shè)全組沼氣池建設(shè)正按政府要求進(jìn)行實(shí)施45%并得成效, 但還有部分指標(biāo)的缺口有待解決。5、有線(xiàn)電視有線(xiàn)電視入戶(hù)率90%。6、本規(guī)劃范圍內(nèi)小學(xué)1處，學(xué)生342人，9個(gè)班，教職工18人。醫(yī)療點(diǎn)2個(gè)。三、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀當(dāng)前村莊沒(méi)有配套完備的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施, 沒(méi)有垃圾集中點(diǎn)和垃圾箱。 四、建設(shè)整治條件分析及現(xiàn)狀存在問(wèn)題當(dāng)前全村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 人多地少, 環(huán)境容量不足, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩

28、慢, 就業(yè)壓力大,資金籌集困難, 農(nóng)民素質(zhì)有待提高。第二章 村莊建設(shè)整治規(guī)劃一、建設(shè)整治規(guī)劃重點(diǎn)重點(diǎn)圍繞“三建”、“三改”、“五提高”的內(nèi)容進(jìn)行。著力實(shí)施“3四3一五”工程1. 合理調(diào)整村莊規(guī)劃布局，突出搞好中心村規(guī)劃,完善公共設(shè)施，通過(guò)村莊整理,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)逐步統(tǒng)一房立面裝飾，實(shí)現(xiàn)節(jié)約使用土地,降低人均公共設(shè)施配套成本。2. 整治村容村貌、理順和完善排水設(shè)施、硬化進(jìn)村連通道路和調(diào)整硬化村內(nèi)串戶(hù)道路；排水雨、污分流制，沿道路兩側(cè)敷設(shè)配套完備的雨、污排水溝渠及管道，設(shè)立污水處理池，初步處理后將集中排入麥格鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的污水管網(wǎng)系統(tǒng)；建垃圾集中堆放點(diǎn)和果皮箱、美化村莊內(nèi)景觀系統(tǒng)。3. 結(jié)合全市建設(shè)城市要求

29、，實(shí)施“3四3一五”工程，“3四”即四化、四室、四池：“庭院美化、道路硬化、村莊綠化、寨落亮化”、“衛(wèi)生室、文化室、洗浴室、警務(wù)室”、“飲水池、沼氣池、垃圾池、污水過(guò)濾池”；“3一”即一路一場(chǎng)一店；有一條發(fā)展路子，一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，一個(gè)放心購(gòu)物店；“五”即水、電、路、電話(huà)、電視五通。二、村莊用地規(guī)劃在堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)保護(hù)山林水體，因地制宜，對(duì)村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地充分利用，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)；同時(shí)對(duì)未利用土地進(jìn)行合理整合開(kāi)發(fā)。用地規(guī)劃：上寨、下寨組到2015年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，村莊(整治)用地規(guī)?？蛇_(dá)1.21公頃，現(xiàn)有人口587人，按照0.7%增長(zhǎng)率至2015

30、年規(guī)劃人口611人?，F(xiàn)狀全村人均建設(shè)用地為88平方米/人，建設(shè)總用地51656平方米。規(guī)劃使全村人均建設(shè)用地指標(biāo)控制為70平方米/人，規(guī)劃建設(shè)總用地742770平方米。三、村容村貌建設(shè)整治的意見(jiàn)和要求大力整治村容村貌，確保一年見(jiàn)效，三年大變樣，大力實(shí)施“綠化、美化、凈化、亮化”工程，盡快實(shí)現(xiàn)路面硬化，村莊綠化、環(huán)境凈化、庭院美化、村巷亮化。1、建筑立面整治大力整治亂搭亂建、墻面亂畫(huà)、庭院亂掛現(xiàn)象。結(jié)合農(nóng)戶(hù)住宅改造和改建，大力拆除農(nóng)戶(hù)在房前屋后臨時(shí)搭建的各類(lèi)建筑，整治美化沿街建筑立面，配置綠化樹(shù)種，做到環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。建筑立面力求簡(jiǎn)潔美觀，同時(shí)有體現(xiàn)地方特色。2、庭院環(huán)境整治結(jié)合農(nóng)戶(hù)住宅改造

31、和改建，拆除亂搭亂建的臨時(shí)建筑，院壩實(shí)施硬化，庭院綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在自家院內(nèi)種植花草，房前屋后種植綠化樹(shù)木、花卉、果蔬等美化環(huán)境。3、村莊入口形象建設(shè)搞好村莊入口形象建設(shè)，設(shè)置具有明顯導(dǎo)向性的入口標(biāo)識(shí)，路旁設(shè)置綠化、路燈或建筑小品等。4、公共照明在村莊入口，村寨公共道路及村民集中活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置路燈，解決村莊照明問(wèn)題，方便村民夜間出入，實(shí)現(xiàn)村莊街巷亮化工程。5、警示牌在車(chē)道轉(zhuǎn)彎處設(shè)置警示牌，在旅游景點(diǎn)、公廁等公共位置設(shè)置標(biāo)識(shí)警示牌。6、垃圾桶在村莊主要街道位置、街頭、集散廣場(chǎng)、旅游景區(qū)及共建筑附近等處設(shè)置垃圾桶。7、行道樹(shù)8、環(huán)境衛(wèi)生整治村莊臟亂差現(xiàn)象，結(jié)合道路庭院綠化建設(shè)，搞好農(nóng)戶(hù)庭院硬化，認(rèn)真落

32、實(shí)庭院和公共衛(wèi)生清掃保潔制度，制度“門(mén)前三包”公約，責(zé)任落實(shí)到戶(hù)，搞好村寨衛(wèi)生環(huán)境。四、基礎(chǔ)、公共設(shè)施規(guī)劃1、道路以村域路網(wǎng)為基礎(chǔ)，作好進(jìn)寨路、串戶(hù)路、機(jī)耕道路的規(guī)劃建設(shè)，銜接好對(duì)外交通。做到有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)發(fā)展。道路等級(jí)按鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB501882007，村鎮(zhèn)道路規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)。道路規(guī)劃分為三個(gè)等級(jí)：A-A斷面為6米；B-B斷面為3米；C-C斷面為2.5米；2、給水規(guī)劃生活用水：根據(jù)農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB11730-89）規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)村居民最高日用水量按照60L/人·日的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全組規(guī)劃期內(nèi)日生活用水量為37.68立方米。3、其它用水量：按生活用水量的20%計(jì)算，

33、則其它日需用水量32.74立方米。類(lèi)型數(shù)量用水標(biāo)準(zhǔn)用水量備注生活用水587人60L人日26.64M3包括生活和畜禽、農(nóng)用機(jī)械用水公共設(shè)施用水10人50L人日0.5M3其它用水生活用水量的20%5.33M3包括管漏失、綠化澆灌和其它未預(yù)見(jiàn)水合計(jì)32.74M34、給水管網(wǎng)：規(guī)劃給水管網(wǎng), 根據(jù)村莊實(shí)際和地形地貌沿規(guī)劃道路敷設(shè)，給水主管為DN110×3.2，管材為PVC-U管。給水支管為DN75-50×2.3，管材為PVC-U管。5、居民生活污、廢水的收集處理與排水規(guī)劃排水系統(tǒng)采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，根據(jù)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范，污水管道和雨水管道均采用地下敷設(shè)。道路兩側(cè)布置排水溝，排

34、水坡度根據(jù)道路縱坡確定。組內(nèi)污水量按總用水量的75%計(jì)算，則日污量為24.55立方米。規(guī)劃排污系統(tǒng), 根據(jù)民組實(shí)際按排污要求規(guī)劃布局經(jīng)處理后的污水要達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996) 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放。1）、收集系統(tǒng)對(duì)于廁所、沐浴、盥洗、洗衣、廚房等生活污、廢水，根據(jù)村內(nèi)地形條件，敷設(shè)污水管道收集系統(tǒng)，將各戶(hù)的污水重力輸送至低處進(jìn)行處理。2）、推薦的污水處理工藝由于下寨組距離紅楓湖很近，屬于水源保護(hù)區(qū)，對(duì)于排污的要求很高，推薦采用小型中水處理構(gòu)筑物進(jìn)行處理，達(dá)到中水回用的指標(biāo)，作為綠化農(nóng)灌用水回用，避免直接排放至水體。根據(jù)本工程情況，可利用地形高差，重力自流，省去配水井（泵）與進(jìn)水

35、閥門(mén)井；處理后的中水通過(guò)集水井的泵提升至中水儲(chǔ)存池，中水儲(chǔ)存池可設(shè)置在山頭上，但應(yīng)與原山頭上的蓄水池保持一定的防護(hù)距離；最終通過(guò)中水管路系統(tǒng)重力輸送至各用水點(diǎn)。6、垃圾處理生活垃圾及其它垃圾均要及時(shí)、定點(diǎn)收集，最后經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。在公共活動(dòng)場(chǎng)地、主要道路沿線(xiàn)合理設(shè)置垃圾箱。村莊共設(shè)置3個(gè)垃圾收集點(diǎn)，每處垃圾集中堆放點(diǎn)的用地面積不小于15，并與周?chē)h(huán)境有2M以上的綠化隔離帶，垃圾密閉貯運(yùn)至當(dāng)?shù)乩幚韴?chǎng)，統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理。7、電力電信村莊內(nèi)主要供電電源引自農(nóng)村電網(wǎng)，供電電壓為10KV，完全能滿(mǎn)足村莊供電。所有低壓線(xiàn)路均采用電纜同桿并架的架設(shè)方式。8、電信規(guī)劃村莊內(nèi)電話(huà)普及率為100%，普及有線(xiàn)

36、電視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交換程控化，傳輸數(shù)字化，管線(xiàn)沿道路按相關(guān)規(guī)范管網(wǎng)間距要求敷設(shè)或同桿并架的的架設(shè)方式。9、燃?xì)夤こ桃?guī)劃沼氣池普及率達(dá)80%以上。五、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定為依據(jù)，作好環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃和建設(shè)。六、防災(zāi)、減災(zāi)綜合考慮火災(zāi)、洪災(zāi)、震災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、雷擊、雪災(zāi)和凍融等災(zāi)害，貫徹預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持災(zāi)害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治、平災(zāi)結(jié)合，保障村莊可持續(xù)發(fā)展和村民生命安全。第三章 行動(dòng)計(jì)劃一、建設(shè)原則近期行動(dòng)計(jì)劃是對(duì)建設(shè)（整治）項(xiàng)目實(shí)施的具體部署和安排，是確定政府支持項(xiàng)目和村民自主建設(shè)項(xiàng)目的主要依據(jù)。上寨、下寨組村莊整治工作要堅(jiān)持政府支持、管理、引導(dǎo)、扶持與村民自力更