冶金建設項目初步設計安全專篇編寫提綱

1、冶金建設工程初步設計平安專篇編寫提綱1. 設計依據(jù)建設工程依據(jù)的批準文件或相關的合法性證明。1.2 工程建議書、可行性研究報告、設計任務書等。1.3 國家、地方政府、行業(yè)有關政策規(guī)定、法律法規(guī)、部 門規(guī)章、標準性文件以及平安技術標準、標準、規(guī)程等。1.4 建設工程平安預評價報告 及其審查意見 、備案文書。1.5 其他設計依據(jù)及有關說明文件等。2.2 建設工程性質(zhì)、任務及范圍 建設工程性質(zhì)，是指新建、改建或者擴建工程。2.3 建設工程根本概況1 建設工程的產(chǎn)品方案和設計規(guī)模， 主要技術方案及生 產(chǎn)工藝流程，主要裝置設備和設施，特種設備及主要平安 附件；2建設工程地理位置及選址，工程用地，廠區(qū)總平

2、面布 置及功能分區(qū)；3 建設工程主要原料、 輔助料的數(shù)量與來源， 主要產(chǎn)品、 副產(chǎn)品數(shù)量；4建設工程配套和輔助工程如土建、供排水、污水處 理、供配電、供汽、供氣、供冷、消防、防雷、采暖通風、倉 庫、堆場、廠內(nèi)運輸?shù)裙こ?，特別是涉及到工程平安保障的工 程的能力及來源；5建設工程廠內(nèi)外運輸方式及運輸量；6 建設工程總投資與主要技術經(jīng)濟指標， 組織機構與勞 動定員，施工隊伍要求等。7建設工程其他特殊要求。2.4 改、擴建工程利用原有設施的情況1簡述原有生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與流程、總平面布置、 運輸?shù)惹闆r；2簡要說明利用原有場地、建構筑物及設備設施的 情況，并對其是否滿足改擴建工程的平安要求進行分析說明

3、。 3. 建設工程涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán) 境平安分析根據(jù)初步設計方案以及平安預評價的結果，對建設工程的 危險、有害因素以及危險、有害程度及周邊環(huán)境平安進行分析。3.1 主要物料危險、有害因素、有害程度分析 分析建設工程在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、 中間產(chǎn)品和成品、副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情 況，分析其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度，如高溫 液態(tài)金屬、燃氣、酸堿、放射源等易燃、易爆、腐蝕性、毒害 性、放射性等。對生產(chǎn)工藝及設備設施存在的各類危險、有害因素及危害 程度進行分析，包括正常操作、控制，以及故障、檢修等情況 存在的危險、有害因素，并列出危

4、險、有害因素的類別及存在 的部位。1 主體生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、 有害因素及危害程度分析2 輔助生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、 有害因素及危害程度分析。 公用和輔助設施生產(chǎn)性公用和輔助設施是否與主體生產(chǎn)工藝相配套，發(fā)生 異常時對平安生產(chǎn)可能造成的危害程度分析。1 當?shù)刈匀粭l件對建設工程平安生產(chǎn)的影響， 包括自然 環(huán)境狀況地形地貌、工程地質(zhì)、水文、氣象條件及自然災 害如斷裂帶、滑坡、泥石流、地震、濕陷性黃土、雷電、寒 凍、洪水、暑熱、大風、大雨、雪災等對本建設工程可能造 成的危險、有害因素及危險、有害程度；2建設工程與周邊設施公共設施、工業(yè)設施、交通設 施等生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在平安方面的相互影響；是

5、否存在可能對本工程造成重大危險、傷害的生產(chǎn)或使用易燃、 易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設施，與本工程的相對位置 等。分析平安管理不到位、平安培訓與宣傳不及時、平安規(guī)章 制度和應急救援措施不周全、無視平安設施配套建設和維護管 理等帶來的危害。4.1 危險、有害因素和危險、有害程度分析1 總平面布置存在的危險、有害因素分析 ;2廠內(nèi)運輸鐵路、道路、管線、通廊等存在的危險 因素分析；3生產(chǎn)場所火災、爆炸危險性分析； 4 建構筑物承受重荷載、高溫輻射、高溫液態(tài)金屬 噴濺、酸堿腐蝕等可能造成的危險性及危害程度分析。1保證人流、物流平安的功能分區(qū)，生產(chǎn)工藝布置、車 間布置及操作室的布置，廠區(qū)、廠房平安出口

6、、平安通道及疏 散指示標志等；2 鐵路、道路、管網(wǎng)與建 構 筑物等之間的平安距離； 運輸、裝卸、道路設計、消防通道等平安措施；3動力設施如變配電站、鍋爐房、壓縮空氣站等的 分布及防范措施。4.2.2 建筑與結構1建筑抗震設防， 根據(jù)?建筑抗震設計標準? GB50011 的有關要求，提出建筑物抗震設防措施；2建筑防火防爆： 建構 筑物的火災危險性類別劃分； 建構筑物的耐火等級、防火分區(qū)，進行防火墻、防火門、 泄壓面積、防火防爆設計；3廠房結構設計采取的承受重荷載、高溫輻射、液態(tài)金 屬噴濺沖刷、振動與沖擊等措施；4建構 筑物散熱、 采光、 防滲、防酸堿腐蝕等措施。根據(jù)建設工程初步設計及平安預評價報

7、告，按照?危險化 學品重大危險源辨識? GB18218-2022 及?關于開展重大 危險源監(jiān)督管理工作的指導意見?安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號的規(guī)定，辨識生產(chǎn)過程中存在的重大危險源，說明其危險 特性、分布場所等。針對冶金企業(yè)平安生產(chǎn)的特點，分析建設工程中可能造成 多人傷亡或嚴重職業(yè)危害，或可能引起重大設備財產(chǎn)損毀的重 點危險場所及設備設施存在的危險性，主要包括：1高溫液態(tài)金屬的生產(chǎn)、貯存、運輸、吊裝設備；2 煤氣、氧氣、 氫氣、 天然氣等可燃、 助燃氣體的輸送、 貯存和使用等設備設施、場所；3焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、加熱爐等工業(yè)爐窯；4特種設備；5煤粉噴吹系統(tǒng)；6電纜隧道、油庫等重點防火場所；

8、7放射源；8其他。5.3 重大危險源的位置，與其他設施的平安距離與平安防 護措施參照?危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定?國家 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40 號，對重大危險源、 重點危險 場所及設備設施應采取的檢測與監(jiān)控措施。根據(jù)冶金建設工程初步設計及建設工程平安預評價報告中 提出的平安對策與措施，提出建設工程的平安防范措施。論述易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性等危險物料在 輸送、貯存、使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護、監(jiān)測預警、平安警戒和 標識要求等防范措施。針對各類危險、有害因素，論述各生產(chǎn)單元過程所采用工 藝、設備選型、設備布置的平安措施；生產(chǎn)過程的控制水平及 重要部位的溫度、壓力等關鍵參數(shù)的

9、測量、報警、自動聯(lián)鎖保 護，事故狀態(tài)下的緊急停車等平安控制措施，設備檢修平安措 施等；起重設備、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安 全措施；工藝和裝置中平安設施的配備，如：選用的防火、防 爆等平安設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣 體探測報警裝置的配備，操作控制室的平安防護，防止誤操作 的平安設施等。6.2.1 原燃料場1原燃料場、庫區(qū)防火防爆、防塵、防起重傷害和 機械傷害等事故的措施；2運輸、貯存、轉(zhuǎn)運、卸料設備的平安技術措施。1備煤系統(tǒng)煤的卸車、貯存、轉(zhuǎn)運，以及煤的配合、粉碎、輸送等防范機械傷害、煤自燃等事故的措施；2煉焦系統(tǒng)含濕法熄焦防范煤氣中毒、火災爆炸以及灼燙、機械傷

10、害、高處墜落、物體打擊等事故的措施；3干法熄焦防范火災爆炸、中毒窒息、機械傷害、高處 墜落、物體打擊等事故的措施 ;4篩焦系統(tǒng)防范機械傷害、物體打擊、車輛傷害等事故 的措施。1配料、混料系統(tǒng)防范機械傷害、料倉棚料、掛料等事 故的措施；2布料、燒結、燒結脫硫、煙氣凈化系統(tǒng)防范灼燙、煤 氣中毒及火災爆炸等事故的措施；3破碎、冷卻、篩分系統(tǒng)防范灼燙、機械傷害等事故的 措施。1原料儲存、配料、混合、造球系統(tǒng)防范機械傷害、料 倉棚料、掛料等事故的措施；2布料、枯燥和焙燒系統(tǒng)防范煤氣中毒、防火防爆等事 故的措施；3冷卻、成品和返礦處理系統(tǒng)防范灼燙、機械傷害等事故的措施。1 原料及上料系統(tǒng)防范機械傷害、 皮

11、帶火災及粉塵危害 等的措施；爐頂裝料系統(tǒng)防范煤氣泄漏及均壓、密封等措施；2煤粉制備、貯存、輸送、噴吹等系統(tǒng)防范煤粉自燃、 粉塵爆炸等的措施；3 熱風爐及富氧鼓風系統(tǒng)防范煤氣中毒、 火災爆炸及氧 氣燃燒、爆炸及壓力異常等事故的措施；4 荒煤氣系統(tǒng)及爐頂煤氣放散系統(tǒng)防范煤氣中毒、火災爆炸等事故的措施；5水冷卻循環(huán)系統(tǒng)防范水泄漏、堵塞等的措施；蒸汽或 熱水溫度、壓力、流量等的監(jiān)控措施；6 高爐本體防范爐身、 爐缸和爐底燒穿等的措施， 爐前、 出鐵場防范鐵水噴濺灼燙、跑鐵、跑渣及防塵、防毒、防高溫 等的措施，高爐煤氣區(qū)域防范煤氣中毒的措施；7渣鐵處理系統(tǒng)防范鐵渣、 鐵水噴濺、 灼燙、 高溫輻射、 遇水

12、爆炸等事故的措施。1廢鋼及原料系統(tǒng)分揀、堆放、吊運等防范起重傷害、 物體打擊、高處墜落等事故的措施；2鐵水預處理系統(tǒng)平安防范措施；3轉(zhuǎn)爐煉鋼防范爆炸、噴濺、煤氣中毒、機械傷害、塵 毒等的措施；鋼渣處理平安防范措施；4電爐煉鋼防范爆炸、噴濺、觸電、塵毒等的措施，以 及防范電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等事故的措施；5爐外精煉防范鋼水噴濺、灑出；爐體及滑動水口漏鋼及防塵、防毒、防觸電等事故的措施；6 連鑄或模鑄防范跑鋼、 噴濺及機械傷害等事故的措施； 7鐵水、鋼水吊運平安防范措施，以及平安距離要求； 8轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)防范煤氣中毒及平安回收工藝的連 鎖控制措施。1 原料及成品吊運、 堆放、裝車過程中

13、的事故防范措施；2鋼坯加熱防范煤氣泄漏、火災爆炸、中毒窒息等事故 的措施；3 酸洗系統(tǒng)防范灼燙事故、 酸洗槽腐蝕及酸霧凈化的措 施；4軋制過程防范物體打擊、機械傷害、防觸電及防塵、 防毒等事故的措施；5 熱處理防范中毒窒息、 火災爆炸、 灼燙等事故的措施；6熱鍍、電鍍、噴涂等防護灼燙、中毒、火災及爆炸等 事故的措施；7精整過程防范灼燙、機械傷害等事故及防塵、防毒、 防噪聲等的措施。1原料及上料系統(tǒng)事故防范措施； 2鐵合金冶煉防范爆炸、噴濺、觸電、防塵防毒等的措 施及防范電極折斷、爐蓋崩塌、爐體漏鋼等的措施；3澆鑄、破碎事故防范措施；4冶煉煙氣凈化或煤氣回收系統(tǒng)防范煤氣中毒、著火、 爆炸等事故的

14、措施。1原料加工、配料、混煉系統(tǒng)防范機械傷害、起重傷害 等事故及防塵、防毒的措施；2成型設備防范機械傷害及防塵、防毒的措施；3 磚坯枯燥防范機械傷害、 車輛傷害及起重傷害等事故 的措施；4燒成防范煤氣中毒、火災爆炸或觸電等事故的措施。1 除塵凈化裝置防范中毒窒息、 火災爆炸等事故及煤氣 監(jiān)測報警的措施；2 煤氣管道及附屬裝置防范中毒窒息、 火災爆炸等事故 及煤氣監(jiān)測報警的措施；3煤氣站、混合加壓站防范中毒窒息、火災爆炸等事故 及煤氣監(jiān)測報警的措施；4 煤氣柜防范中毒窒息、 火災爆炸等事故及煤氣監(jiān)測報 警、連鎖控制的措施；5煤氣燃燒、烘烤裝置防范中毒窒息、火災爆炸等事故 及煤氣監(jiān)測報警的措施；6

15、TRT、 CCPP 防范中毒窒息、火災爆炸等事故及煤氣 監(jiān)測報警的措施；7天然氣調(diào)壓站及輸配、使用防范中毒窒息、火災爆炸 等事故及可燃氣體監(jiān)測報警的措施。建設工程是否按照有關規(guī)定編制?建設工程職業(yè)衛(wèi)生專篇?。公用和輔助設施闡述電力負荷分級，電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類 負荷供電、備用電源等平安措施；火災和爆炸危險環(huán)境區(qū)域劃 分；主要供電設備及其它電氣設備的選擇、配置等；電器設備 的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓等的保護安 全措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、工作 照明及事故應急照明等措施。闡述廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防給水和固定滅火裝置、火災自動 報警及聯(lián)動控制、防煙及排

16、煙設計等措施；廠內(nèi)易燃區(qū)域、設 備易燃部位等的防滅火措施。闡述能源介質(zhì)的制備與輸送系統(tǒng)、使用設施及監(jiān)測控制措 施。1闡述用水設備及對水質(zhì)的要求，水源、供水、凈化水 系統(tǒng)，水壓、流量、溫度等的監(jiān)測，供水平安可靠性分析；2污水處理及排放、雨水及地表水排水措施。闡述作業(yè)場所溫度要求，控制室、休息室、作業(yè)場所采暖 通風及空氣調(diào)節(jié)措施。闡述計算機自動化控制系統(tǒng)，操作控制室的設置；通訊系 統(tǒng)與要求。闡述各類儀器儀表的種類、用途及控制要求。6.5 廠址選擇及自然災害防范措施1針對所選廠址自然環(huán)境條件存在的主要危險因素及自 然災害提出相應的防范措施；2針對周圍社會環(huán)境和外部事件的影響提出相應的防范 措施，廠區(qū)

17、與居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護距離、防火間距及風向的 要求。6.6 其他闡述高溫設備的保溫措施；防護欄桿、檢修平臺、平安罩、 圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動防護用品、應急防 護用品等平安措施；各種平安通道、樓梯、鋼梯的設置；煤氣、 氧氣等及各種管線的標準化、標準化敷設及色標要求；平安警 示標志、平安色、平安告知卡等措施；醫(yī)療搶救機構設置等。7. 平安管理機構設置及平安管理人員配備對建設工程投入生產(chǎn)或者使用后根據(jù)相關法律法規(guī)要求設 置平安管理機構及其職責的建議。對建設工程投入生產(chǎn)或者使用后配備專職或兼職平安管理 人員的條件和數(shù)量的建議，如平安管理、維修、保養(yǎng)、檢測檢 驗、教育培訓人員等。7.3

18、平安管理要求 對建設工程投入生產(chǎn)和使用后平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn) 規(guī)章制度、平安標準化，結合設備和工藝制定平安操作規(guī)程等 的要求和建議。8.1 從業(yè)人員平安教育培訓 主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人 員等平安教育培訓要求及建議。8.2 平安教育、培訓設施與器材 建設工程投入生產(chǎn)或者使用后平安教育培訓所需的場地、 設施與器材，或者其依托情況。9. 工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析1 對建設工程所采用的工藝技術方案、 設備和設施的安 全性能是否滿足國家有關產(chǎn)業(yè)政策的要求進行分析說明。2分析建設工程設計中采用新技術和新設備可能涉及的 平安問題，對建設工程采用新技術、新工藝

19、、新設備、新材料 及引進技術和設備的平安可靠性以及是否可改善傳統(tǒng)工藝或設 備平安生產(chǎn)條件進行分析說明。3與國內(nèi)外同類建設工程進行比照，對工藝、技術和設 備、設施的先進性和可靠性分析。建設工程總投資概算、平安設施投資概算及其占總投資概 算的比例。建設工程平安設施分類投資概算及其占平安設施投資概算 的比例，包括：主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)及設備平安防范設施費用、重大 危險源和重點危險場所及設備設施的檢測與監(jiān)控費用、平安教 育培訓設施費用、事故應急措施費用、平安評價和平安專篇編 制費用、特種設備檢測費用、其他平安投資等。1 簡述初步設計的工程內(nèi)容、 技術方案等是否與工程安 全預評價報告及其批復文件相一致，如有變化

20、應分析說明變化 內(nèi)容及原因；2簡述本工程平安預評價報告及其審查意見、備案 文書的主要結論、平安措施要求；3分類列出本工程平安預評價報告及其批復文件中提出 的平安對策措施的采納情況；對未采納的，說明原因、依據(jù)和 對策措施。根據(jù)國家現(xiàn)行有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準 標準和國、內(nèi)外同類裝置設施開展情況，從以下幾方面簡 述采取的平安措施與國家相關規(guī)定和要求的符合性，以及可能 到達的平安效果：建設工程所在地的平安條件和與周邊的平安 防護距離；建設工程選用的技術、工藝平安性；建設工程選用 的主要裝置、設施平安性；建設工程采用的平安設施水平；建 設工程所到達的平安水平和效果等。根據(jù)國、內(nèi)外建設工程特別是同類裝置設施建設工程 的管理情況和趨勢，提出相應建議，如：主要裝置、設施和安 全設施及特種設備的采購和制造質(zhì)量、安裝要求的建議；施工、 監(jiān)理單位的選擇；主要原輔材料選擇的建議；設備設施驗收、 檢驗、使用、維護保養(yǎng)的建議；投入試生產(chǎn)使用后的平安 生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程、平安