安全風險監(jiān)控管理辦法

1、安全風險監(jiān)控管理辦法第一章?總則第一條?目的和依據(jù)為深入落實公司安全管理“三個一”的理念，進一步做好安全管理工作，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）、城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)【2010】5號）、城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范（GB50652-2011）等國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都地鐵建設(shè)實際，特制定本辦法。第二條?適用范圍?本辦法適用于對成都地鐵建設(shè)工程土建施工階段重特大風險源的安全風險管理。第三條?原則堅持“各司其責，預防為主，綜合監(jiān)控，科學高效”的原則，依靠科學管理和先

2、進技術(shù)，加大安全風險監(jiān)管力度，推動成都地鐵工程安全、順利地推進。第四條在成都地鐵工程建設(shè)過程中，參建各方應嚴格按照城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范（GB50652-2011）的要求,進行風險識別、評估、分級、監(jiān)控和處置。第五條?當出現(xiàn)預警狀態(tài)或突發(fā)險情時，勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位等相關(guān)單位在信息報送的同時，應及時進行先期風險處置，加強監(jiān)測、巡視，防止風險擴大和次生險情的發(fā)生。第六條?各單位應建立健全安全機構(gòu)制度，全力做好成都地鐵建設(shè)工程安全風險監(jiān)控工作，確保地鐵建設(shè)安全有序。第二章?安全風險管理架構(gòu)與機制第七條?安全風險管理架構(gòu)與機制成都地鐵安全風險管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)

3、導、雙線管理、綜合監(jiān)控”的工作機制，即在地鐵公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，質(zhì)量安全部和建設(shè)分公司對在建工程實施安全風險雙線管理，通過盾構(gòu)實時數(shù)據(jù)監(jiān)控、量測數(shù)據(jù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及現(xiàn)場巡視等手段進行綜合監(jiān)控，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。架構(gòu)機制如圖（詳見圖2-1）?圖2-1成都地鐵安全風險監(jiān)控管理架構(gòu)機制圖?第三章?各方職責及工作要求第八條?建設(shè)單位職責及工作要求（一）?地鐵公司質(zhì)量安全部職責及工作要求1.牽頭組織成都地鐵建設(shè)工程安全風險監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護及升級等工作。2.負責組織制定公司安全風險監(jiān)控的相關(guān)管理辦法，明確各方面職責，對參建各方安全管理工作進行監(jiān)督稽查。3.負責組織專家對重大風險工程進行季度安全檢

4、查和分析，排查重大隱患。4.組織、督促相關(guān)單位做好監(jiān)控中心預警的處置工作。5.每周牽頭組織相關(guān)單位對公司在建工程安全情況進行分析、總結(jié)形成周報，上報公司。6.負責公司領(lǐng)導交辦的其它相關(guān)工作。（二）?建設(shè)分公司職責及工作要求1.負責施工階段勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位安全履約管理工作，組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位落實安全責任。2指定專人負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關(guān)事務。3.督促施工單位做好安全生產(chǎn)和施工監(jiān)測及安全自查工作。4.組織、督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位做好安全預警工作，確保預警及時、準確。5.督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位做好現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備的保護，做好監(jiān)測、巡查、預警、

5、響應、處置、消警及信息報送等工作。6.負責公司交辦的其它相關(guān)工作。第九條?勘察設(shè)計單位職責及工作要求1.勘察設(shè)計單位應及時將勘察設(shè)計資料上傳監(jiān)控系統(tǒng)，并及時更新。2.設(shè)計單位應在設(shè)計文件中明確監(jiān)測項目、監(jiān)測點布置、監(jiān)測精度、頻率、報警值和極限值等技術(shù)要求，并應在設(shè)計交底中給以充分說明。監(jiān)測報警值應滿足基坑工程設(shè)計、地下結(jié)構(gòu)設(shè)計以及周邊環(huán)境中被保護對象的控制要求。3.及時參與預警處置分析及其它相關(guān)配合工作。第十條?施工單位主要職責及工作要求1.負責承建項目的安全生產(chǎn)和施工監(jiān)測及安全自查工作。2.指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關(guān)事務。3.當出現(xiàn)預警或險情時，應立即啟動預案進

6、行處置，以確保風險得到有效控制；同時，將處置措施及情況及時通過系統(tǒng)報送監(jiān)理、地鐵公司建設(shè)分公司。4.風險處置結(jié)束后，經(jīng)觀察一段時間穩(wěn)定后，應填寫成都地鐵工程安全風險消警審批表（見附件），提出消警申請，經(jīng)監(jiān)理組織分析確認后，進行消警，并及時通過系統(tǒng)報送地鐵公司建設(shè)分公司備案。5.及時將評審修改后的安全施工專項方案上傳系統(tǒng)。6.每日17:00前將施工監(jiān)測數(shù)據(jù)、盾構(gòu)出土量（方量、重量）上傳系統(tǒng)。7.對標段內(nèi)監(jiān)控設(shè)備做好保護工作。8.其它相關(guān)工作。第十一條?監(jiān)理單位主要職責及工作要求1.負責合同項目監(jiān)理工作和相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。2.指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關(guān)事務。3.監(jiān)理單

7、位應當檢查施工監(jiān)測點的布置和保護情況，比對、分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、施工單位反饋，并督促施工單位采取應對措施。4.結(jié)合自身巡視，綜合評定工點安全狀態(tài)，當出現(xiàn)預警或險情時，及時組織參建各方做好險情的分析、處置工作。5.督促、審核施工單位信息報送工作，確保信息報送及時，準確。督促施工單位及時進行險情處置，對施工單位消警申請進行審核，并及時將處置及消警情況通過監(jiān)控系統(tǒng)報送業(yè)主。6.監(jiān)理單位每日17:00前將巡視檢查表上傳系統(tǒng)，每周四17:00前將監(jiān)理周報上傳系統(tǒng)。每月5號前將上月監(jiān)理月報通過系統(tǒng)報送建設(shè)分公司和質(zhì)量安。7.周（月）報應涵蓋下列內(nèi)容：1）本周（月

8、）施工總體進度情況、各工點的施工工況，本周（月）存在的安全風險問題、預警處置結(jié)果等。2）下周（月）安全管理重點工作，遇到的重特大風險源及應對措施等。8.協(xié)調(diào)系統(tǒng)設(shè)備安裝，組織系統(tǒng)安裝驗收，各方配合工作。9.其它相關(guān)工作。第十二條?第三方監(jiān)測單位主要職責及工作要求1.做好監(jiān)測和巡視工作，及時向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位提供監(jiān)測報告。發(fā)現(xiàn)異常時，立即向建設(shè)單位反饋。2.指定專人接受培訓，負責安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時處理相關(guān)事務。3.當日17:00前將第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳系統(tǒng)，每周四17:00前將第三方監(jiān)測周報上傳系統(tǒng)。每月5號前將上月監(jiān)測月報上傳系統(tǒng)。4.在出現(xiàn)預警、險情及數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，參加由監(jiān)理單位

9、組織的分析會，按要求做好復測及應急監(jiān)測等工作。5.當工程出現(xiàn)險情后，第三方監(jiān)測單位應立即趕赴現(xiàn)場，及時參與預警處置會議。6.配合消警會商工作。7.其它相關(guān)配合工作。第十三條?地鐵監(jiān)控中心主要職責及工作要求1.地鐵監(jiān)控中心直接對地鐵公司負責，事先不得通知現(xiàn)場相關(guān)單位，獨立開展安全巡查工作，重大風險工程實施階段每周覆蓋一次，在建項目每半月覆蓋一次，及時提出安全巡查意見及處置建議。2.地鐵監(jiān)控中心應通過監(jiān)控系統(tǒng)對第三方監(jiān)測和施工單位上傳的數(shù)據(jù)進行比對，對差異較大的點進行現(xiàn)場巡視。3.地鐵監(jiān)控中心應對巡視報告信息進行比對，對差異較大的情況進行現(xiàn)場巡視核實，對發(fā)現(xiàn)瞞報、錯報、漏報等信息形成統(tǒng)計報告報送地鐵公司質(zhì)量安全部。4.地鐵監(jiān)控中心應及時對第三方監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位上傳的信息和自身巡查信息進行統(tǒng)計；研判各類信息的可靠性，及時發(fā)現(xiàn)問題，報送公司質(zhì)量安全部