資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平論文_第1頁
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文檔簡介

1、資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平論文    導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于消費(fèi)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:    作者簡介:許進(jìn)杰(1971-),男,湖南洞口人,玉林師范學(xué)院法商學(xué)院副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。基金項(xiàng)目:教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目“資源性供給緊約束條件下的居民消費(fèi)模式研究”,項(xiàng)目編號:09XJC790019。摘要:消費(fèi)不足和消費(fèi)不公平是我國當(dāng)前資源性產(chǎn)品供給

2、緊約束條件下與消費(fèi)有關(guān)的兩個(gè)亟待解決的理由,事關(guān)資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)。大力發(fā)展公共綠色消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)需求,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)全社會消費(fèi)公平與經(jīng)濟(jì)公平的必定選擇。通過調(diào)整和優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),培育多元化的公共綠色產(chǎn)品供給主體,培養(yǎng)公眾形成公共消費(fèi)和集中消費(fèi)的綠色消費(fèi)理念和環(huán)境意識等措施,構(gòu)建公共綠色消費(fèi)政策體系,有利于實(shí)現(xiàn)資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的消費(fèi)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平。關(guān)鍵詞:公共綠色消費(fèi);消費(fèi)不足;消費(fèi)公平;資源性產(chǎn)品供給緊約束:A一、理由的提出:資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的消費(fèi)不足與消費(fèi)不公平20

3、世紀(jì)90年代以來,消費(fèi)不足和最終消費(fèi)率偏低一直是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的瓶頸和障礙。目前,投資和出口仍然是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。數(shù)據(jù)顯示,1992-2011的30年間,我國居民消費(fèi)率均值為415%,低于20世紀(jì)80年代的水平。從國際比較來看,我國居民消費(fèi)率遠(yuǎn)低于美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平,比印度、巴西、阿根廷等發(fā)展中國家平均水平也低很多?;谖覈L期以來存在的消費(fèi)不足理由,“十二五”規(guī)劃綱要提出要“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”,“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略,把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”,“著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)

4、調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面”。通過刺激消費(fèi)解決消費(fèi)不足理由,是我國“十二五”時(shí)期“擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”,更是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必定要求。作為人類得以存活和發(fā)展的前提和基本條件,“消費(fèi)”概念既包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化和心理等屬性,同時(shí)還具有自然、生態(tài)和環(huán)境的內(nèi)在規(guī)定性。我國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)大詞典把“消費(fèi)”定義為人們通過各種勞動產(chǎn)品的使用和消耗,滿足自己需要的行為和過程1,即“消費(fèi)”是商品在滿足人的需要過程中的自然磨損、損耗或消耗。馬克思把“吃喝”這種消費(fèi)定義為“自然形式的消費(fèi)”2,這是因?yàn)椋环矫?,作為消費(fèi)客體的勞動產(chǎn)品主要源于大自然,其必定具有規(guī)律性的生命周期;另一方面,人類的消費(fèi)不僅是

5、在一定的自然生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行的,而且其消費(fèi)對象(即勞動產(chǎn)品)的生產(chǎn)也是以自然資源為主要原材料。我國是一個(gè)人口眾多,資源相對匱乏的發(fā)展中國家,土地、淡水、耕地、石油和森林資源的人均占有量僅是世界平均水平的1/3、1/6、1/3、1/10和1/6,大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量也不到世界平均水平的一半。更為重要的是,與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家資源使用效率相比,我國存在的不合理資源利用方式和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,導(dǎo)致能源等資源性產(chǎn)品利用效率相對偏低,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,改革開放30多年來,我國總能源利用效率為33%,單位GDP能源消耗是美國的4倍、歐盟的6倍、日本的10倍。人均資源擁有量偏低且利用效率低下,特

6、別是“人口數(shù)量增長與消費(fèi)水平提高進(jìn)一步加劇資源環(huán)境壓力”3,意味著我國通過刺激消費(fèi)增長突破消費(fèi)不足瓶頸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面對的資源環(huán)境理由比西方國家更為嚴(yán)峻。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,追求短期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的“增長近視癥”,偏重經(jīng)濟(jì)功能,淡化環(huán)境保護(hù)功能,狹隘而偏頗地將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)對立起來。不僅如此,政府相關(guān)政策一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能,對擴(kuò)大消費(fèi)的公共服務(wù)性質(zhì)的社會功能重視不夠,對消費(fèi)倫理和民生發(fā)展理由關(guān)注不充分,導(dǎo)致社會、經(jīng)濟(jì)及消費(fèi)不公平理由愈顯嚴(yán)重。在保證社會、經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)公平的前提下,正確處理公平和效率之間關(guān)系,“保民生、促發(fā)展”,推進(jìn)社會公平、公正,實(shí)現(xiàn)社會群體

7、利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性平衡,是當(dāng)今世界各國政府義不容辭的基本職能及社會管理責(zé)任。消費(fèi)公平不僅是衡量經(jīng)濟(jì)和社會公平的重要標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)建和諧社會的基本前提,而且是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)在條件。政府通過提供公資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平行政和社會管理職能,將一部分公共支出用于提供行政、法律秩序和公共安全等公共產(chǎn)品,供全體社會成員共同享用的一種支出形式。政府公共消費(fèi)(支出)是保證國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境等公共領(lǐng)域安全的基本條件。我國現(xiàn)行財(cái)政制度下的公共消費(fèi)是以政府為主體發(fā)生的消費(fèi)行為,主要包括政府自身的消費(fèi)(行政成本)和用于社會的消費(fèi)兩

8、方面的內(nèi)容。與居民個(gè)人或私人產(chǎn)品消費(fèi)相比,公共產(chǎn)品具有的非競爭性、非排他性和外溢性等特征,使得公共消費(fèi)表現(xiàn)為消費(fèi)主體的整體性、消費(fèi)數(shù)量和規(guī)模的巨大性、消費(fèi)客體的廣泛公平性、消費(fèi)效益的高效性等特性。公共消費(fèi)不僅是政府履行公共管理和公共服務(wù)職能、維護(hù)國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件,且能在一定程度上刺激個(gè)人和家庭消費(fèi)增長,是引致擴(kuò)大消費(fèi)需求總量和規(guī)模,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健 導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于消費(fèi)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:    康增長的重要手段。綠色消費(fèi)是20世

9、紀(jì)80年代以來人類關(guān)注全球資源危機(jī)和環(huán)境理由而在世界范圍內(nèi)迅速興起的一種全新消費(fèi)理資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平念。中國消協(xié)把“綠色消費(fèi)”確定為2001年消費(fèi)主題,認(rèn)為它主要包括三層含義:一是在消費(fèi)觀念上,引導(dǎo)人們在追求生活方便、舒適的同時(shí),注重環(huán)保,節(jié)約資源和能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi);二是在消費(fèi)內(nèi)容上,倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;三是在消費(fèi)過程和消費(fèi)后要注重對垃圾的處置,盡量減少環(huán)境的污染。綠色消費(fèi)不僅是人類重視自身存活質(zhì)量的必定結(jié)果,而且也是當(dāng)前資源性供給緊約束條件下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型消費(fèi)行為模式,建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略選擇。作為公共消費(fèi)與綠

10、色消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一體,公共綠色消費(fèi)是指為滿足社會公眾的公共綠色消費(fèi)需要,政府通過公共財(cái)政支出向社會提供公共綠色消費(fèi)品(產(chǎn)品或服務(wù)),不斷提高資源性產(chǎn)品整體作用上的消費(fèi)效率,推動消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)和社會公平,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)行為方式。公共綠色消費(fèi)中的“公共消費(fèi)”意味著社會公眾的公共選擇和一般公共需要,意味著公眾廣泛參與公共產(chǎn)品消費(fèi)活動,意味著政府尊重和保障社會公眾的消費(fèi)主權(quán)和滿足公眾的利益訴求,意味著政府公共財(cái)政支出指向社會公眾的消費(fèi)公平公正和民生福利共享。公共綠色消費(fèi)方式中的“公共綠色消費(fèi)”意味著社會公眾傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,意味著公眾關(guān)注自身消費(fèi)質(zhì)量和資

11、源環(huán)境安全,意味著政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與資源消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)政策的調(diào)整,意味著政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)換以及對轉(zhuǎn)變資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度重視。1.公共產(chǎn)品主體的整體性決定了公共綠色消費(fèi)主體的規(guī)模性,有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求,提高資源環(huán)境利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙贏。公共產(chǎn)品是指能為絕大多數(shù)人共同消費(fèi)或享有的產(chǎn)品或服務(wù),主要包括教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保、國防和社會保障等。與私人產(chǎn)品相比,社會公共產(chǎn)品大多由政府來提供,它所具有的效用的不可分性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性等特性,決定了其具有龐大數(shù)量和規(guī)模的公共消費(fèi)主體,每個(gè)社會成員均享有消費(fèi)權(quán)利。在現(xiàn)代社會,私人產(chǎn)品需求的優(yōu)化升級、公共產(chǎn)

12、品需求的全面增長,是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人均收入水平迅速提高后的必定發(fā)展趨勢。一方面,當(dāng)人們基本溫飽理由解決以后,私人產(chǎn)品消費(fèi)需求朝人本性、質(zhì)量型和發(fā)展型全面升級,且呈現(xiàn)出越來越多樣化的趨勢;另一方面,人們對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障和公共安全等公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的特征。公共產(chǎn)品主體的大眾化和規(guī)?;厔?,不僅是一個(gè)國家民生保障與和諧社會發(fā)展的應(yīng)有之意,同時(shí)也在較大程度上擴(kuò)大了國家整體層面上的消費(fèi)總量和需求規(guī)模,有利于推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)社會公正和消費(fèi)公平。在當(dāng)前資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下,以提高社會整體消費(fèi)效率為目標(biāo)的公共綠色消費(fèi),倡導(dǎo)集中

13、消費(fèi)和公共消費(fèi)發(fā)展方式,強(qiáng)調(diào)資源消費(fèi)效率整體提升和資源利用方式的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格作用上的消費(fèi)效率高低和消費(fèi)規(guī)模大小的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以一個(gè)國家或地區(qū)的總體消費(fèi)狀況來衡量。這是因?yàn)?,很多從個(gè)人角度可能是資源節(jié)約的消費(fèi)行為,但從國家或地區(qū)總體層面上看則未必如此。資料研究表明,公共交通工具(地鐵、城市輕軌和公共汽車等)每1客運(yùn)人公里的能源消耗僅是小轎車的1/10,私人小汽車的單位乘客能源消耗量是公共汽車的8-10倍9。由于政府具有動員大規(guī)模社會和經(jīng)濟(jì)資源的能力,因此通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),政府有能力也有責(zé)任為社會絕大多數(shù)成員提供綠色產(chǎn)品,以滿足數(shù)量龐大的公共消費(fèi)主體對公共綠色產(chǎn)品的巨大消費(fèi)需求。作為最節(jié)約資源、

14、資源整體消費(fèi)效率最高的公共消費(fèi)方式,公共綠色消費(fèi)表現(xiàn)出的消費(fèi)主體整體性和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模性,在實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)總體層面上的資源利用效率和環(huán)境保護(hù)效益的同時(shí),還有利于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)主體的數(shù)量和規(guī)模,推動消費(fèi)增長、內(nèi)需擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)人口消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.公共產(chǎn)品客體的廣泛性決定了公共綠色消費(fèi)客體的公平性,有利于縮小個(gè)體收入差異等帶來的消費(fèi)差距,實(shí)現(xiàn)全社會的經(jīng)濟(jì)公平、消費(fèi)公平。近些年來,從我國部分大中城市機(jī)動車“限行”、“限號”和“限購”,到2012年寒冬季節(jié)我國南方地區(qū)集中供熱取暖訴求,再到教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)和社會保障等眾多公共領(lǐng)域,政府有責(zé)任更有義務(wù)向社會提供廣泛的公共消

15、費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。特別是在實(shí)現(xiàn)公共交通、集中供熱供暖、園林建設(shè)和城市公園等社會基本公共服務(wù)均等化理由上,政府不能忽視大多數(shù)社會成員因收入差距和個(gè)體差異等帶來的公共消費(fèi)不足,不能漠視大多數(shù)社會群體尤其是城鄉(xiāng)弱勢群體,以及子孫后代的消費(fèi)權(quán)利,更不能無視少數(shù)社會個(gè)體對自然資源的瘋狂攫取和對生態(tài)環(huán)境肆意破壞的奢侈浪費(fèi)行徑所暴露出來的社會不公、經(jīng)濟(jì)不公和消費(fèi)不公理由。針對當(dāng)前我國公共需求的全面增長、公共產(chǎn)品供給短缺,以及公共服務(wù)不到位、消費(fèi)不公平等突出理由,國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃明確提出,要“加快建立健全符合國情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。消費(fèi)是人類存活和發(fā)展的基本前提

16、和重要基礎(chǔ)。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和民主化進(jìn)程的不斷深入,崇尚公共綠色消費(fèi)、保護(hù)資源環(huán)境、提升生活質(zhì)量、提高民生福祉,特別是作為人們生活權(quán)利重要內(nèi)容的消費(fèi)權(quán)利及消費(fèi)公正、公平作用的逐漸彰顯,公眾對政府提供廣泛公平作用上的公共綠色消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的訴求日益強(qiáng)烈。政府利用公共權(quán)力或公共資源,向全社會提供廣泛的公共基礎(chǔ)設(shè)施、集中供熱取暖、集中開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房等公共產(chǎn)品或服務(wù),是減少城鄉(xiāng)和不同收入階層消費(fèi)差距,實(shí)現(xiàn)公眾基本消費(fèi)的平等化,滿足公眾公共消費(fèi)權(quán)利訴求,為公眾提供公平消費(fèi)機(jī)會的有效途徑。這對于我國實(shí)現(xiàn)資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)保護(hù)資源環(huán)境和加快轉(zhuǎn)換政府基本職能,推動全社會的消費(fèi)公平乃

17、至經(jīng)濟(jì)公平,具有極重要的導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于消費(fèi)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:    其是政府在資源環(huán)境保護(hù)方面提供的公共交通、水電氣熱等設(shè)施投資和服務(wù)資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)公平由優(yōu)秀論文網(wǎng)財(cái)政支出為2 641億元,僅占當(dāng)年GDP的04%。早在1997,世界銀行的研究就指出,要保證中國環(huán)境保護(hù)的需要,按照“中等投資方案”,環(huán)境保護(hù)投資占中國GDP的比重到2020年至少要達(dá)到10%;而按“高水平投資方案”,這一比重可

18、能達(dá)到20%12。調(diào)整政府公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理制約行政服務(wù)支出,擴(kuò)大公共綠色財(cái)政投資支出,切實(shí)解決資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的消費(fèi)不足理由,一是以公共消費(fèi)為導(dǎo)向,以社會性公共綠色消費(fèi)為重點(diǎn),有效提高和充分發(fā)揮公共綠色消費(fèi)對居民消費(fèi)的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整公共投資與公共綠色投資的比例關(guān)系,逐步提高后者的比重。三是調(diào)整政府自身消費(fèi)與社會性公共綠色消費(fèi)的比例關(guān)系,適當(dāng)提高后者的比重。因此,政府通過優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持把發(fā)展公共綠色消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平的有效政策和手段,堅(jiān)持啟動公共綠色投資與啟動公共綠色消費(fèi)“兩手抓”、“兩手都要硬”,實(shí)現(xiàn)從“投資主導(dǎo)型”到“消費(fèi)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

19、的轉(zhuǎn)變和政府公共管理職能的轉(zhuǎn)變。2.培養(yǎng)多元化的公共產(chǎn)品供給主體,實(shí)現(xiàn)有利于公共綠色消費(fèi)發(fā)展的環(huán)境公用事業(yè)企業(yè)化經(jīng)營管理。目前,政府在人口擁擠、交通堵塞和機(jī)動車尾氣排放等社會和環(huán)境理由方面,仍存在著“無限政府”、“一元化”管理、“市場失靈”和公共產(chǎn)品供給主體單一化等弊端。所謂“供給主體一元化”,是指公共產(chǎn)品的供給主體主要是政府,其他諸如企業(yè)和社會組織在公共產(chǎn)品供給中并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。從歐美等西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家公共管理的成功經(jīng)驗(yàn)來看,公共產(chǎn)品供給主體多元化是一個(gè)必定的發(fā)展趨勢,它有助于擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給總量和規(guī)模,有效滿足廣大公眾對公共產(chǎn)品的消費(fèi)需求。當(dāng)前,我國全社會70%以上的公共產(chǎn)品主要

20、依靠政府供給。城市公共服務(wù)融資能力和政府公共產(chǎn)品財(cái)政投入的有限,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的大量人口短期內(nèi)遷移到城鎮(zhèn),必定導(dǎo)致我國公共產(chǎn)品供不應(yīng)求。公共產(chǎn)品供給主體的發(fā)展滯后,不僅導(dǎo)致我國社會組織規(guī)模過小,且這些社會組織往往局限于掛靠在各類政府部門、事業(yè)單位之下,缺少決策自主權(quán),難以履行公共產(chǎn)品供給主體的公共管理的基本職能。在當(dāng)前資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下,通過引進(jìn)多元化的企業(yè)化經(jīng)營管理方式,大力發(fā)展環(huán)境公用事業(yè),明顯有利于緩解“政府失靈”的負(fù)面效應(yīng)。美國學(xué)者布坎南指出,大多數(shù)西方國家將政府投資興建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施工程,通過招投標(biāo)的形式交給私營企業(yè),不僅可以大大提高資源利用效率,而且也節(jié)約了資

21、金13。第一,市場經(jīng)濟(jì)具有的價(jià)格、競爭和供求機(jī)制,使得消費(fèi)者會在不同企業(yè)提供的環(huán)境公共品之間進(jìn)行選擇,從而促使企業(yè)之間的市場競爭,不斷改善生產(chǎn)工藝,降低環(huán)境污染成本,積極提高資源利用效率和公共物品供給效率,以適應(yīng)消費(fèi)者對公共綠色產(chǎn)品的需求。第二,市場經(jīng)濟(jì)對政府的監(jiān)督管理能力提出了更高要求,促使政府相關(guān)部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)服務(wù)性政府。第三,市場機(jī)制有利于引導(dǎo)環(huán)境公共物品供給主體不斷提高環(huán)境效益和優(yōu)化資源配置水平,從而能最大限度地滿足社會成員對公共綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求。因此,我國在“加快建立健全符合國情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”戰(zhàn)略目標(biāo)方面,要深入推進(jìn)政府公共管理方式和公共供給方式的改革,打破行政壟斷,實(shí)行公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化與社會化,通過不

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